Dokumen tersebut membahas tentang kemacetan sebagai masalah transportasi. Pembahasan mencakup tentang transportasi umum, perencanaan transportasi, penyebab kemacetan seperti faktor jalan, kendaraan, pengendara dan lainnya, serta solusi kemacetan seperti pelebaran jalan, pembangunan jalan layang, jalur busway, pembatasan umur kendaraan, dan transportasi massal.