Het betreft een opdracht voor diensten met betrekking tot de prestaties van een communicatiebureau dat wordt belast met de ontwikkeling, productie en verspreiding van een grote relancecampagne voor de culturele en toeristische sector in het kader van de coronaviruscrisis.

1. visit.brussels vzw
Koningsstraat 2-4
1000 Brussel
OVERHEIDSOPDRACHT VOOR DIENSTEN
BIJZONDER BESTEK MET BETREKKING TOT
DE PRESTATIES VAN EEN COMMUNICATIEBUREAU BELAST MET DE ONTWIKKELING, PRODUCTIE EN
VERSPREIDING VAN EEN RELANCECAMPAGNE VOOR DE CULTURELE EN TOERISTISCHE SECTOR.
REFERENTIENR: 2020-VB-SM-CAMPRELANCE
OPENBARE PROCEDURE

2. Inhoud
Hoofdstuk I – Algemene bepalingen
Art. 1. Wettelijk kader
1.1 Wettelijke en reglementaire referentiebepalingen
1.2 Opdrachtdocumenten
1.3 Aankondiging van de opdracht en rechtzettingen
1.4 Afwijkingen van de AUR
Art. 2. Aanbestedende overheid
Art. 3. Voorwerp van de opdracht, plaatsingswijze en prijs
Art. 4. Duur van de opdracht
HOOFDSTUK II – Selectie en opmaak van de offertes
Art. 5. Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie
5.1. Uitsluitingsgronden
5.1.A. Verplichte uitsluitingsgronden
5.1.B. Facultatieve uitsluitingsgronden
5.2. Technische bekwaamheid
5.3. Economische en financiële draagkracht
5.4. Regelmatigheid van de offertes
Art. 6. Gunningscriteria van de opdracht
Art. 7. Vorm en inhoud van de offerte
Art. 8. Indiening en verzending van de offerte
Art. 9. Taal van de offerte
Art. 10. Geldigheidsduur van de offerte
Art. 11. Het sluiten van de opdracht
HOOFDSTUK III – Uitvoering van de opdracht
Art. 12. Borgtocht
Art. 13. Persoon die instaat voor de leiding van en het toezicht op de opdracht
Art. 14. Facturering en betaling
Art. 15. Intellectuele eigendom
Art. 16. Geheimhouding uit hoofde van de weerhouden kandidaat/inschrijver
Art. 17. Aansprakelijkheid
Art. 18. Onderaanneming
Art. 19. Wijzigingen in de loop van de uitvoering, aanvullende prestaties en boetes
Art. 20. Kwaliteit van de prestaties en naleving van de termijnen- Service level Agreement
Art. 21. Gebrekkige uitvoering – rechtsmiddelen van de aanbestedende overheid
Art. 22. Verbreking van de opdracht
Art. 23. Toepasselijk recht en bemiddeling
Hoofdstuk IV – Technische bepalingen
BIJLAGE
- A : Offertemodel
- B : Herstelplan

3. HOOFDSTUK I – Algemene bepalingen
Art. 1. Wettelijk kader en opdrachtdocumenten
1.1 Wettelijke en reglementaire referentiebepalingen
- De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten ;
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen
inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten ;
- Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke
sectoren;
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
van de overheidsopdrachten ;
- Het koninklijk besluit van 22 juni 2017 tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 januari
2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de
concessies voor openbare werken en tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van
de wet van 16 februari 2017 tot wijziging van de wet van 17 juni 2013 betreffende de
motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde
opdrachten voor werken, leveringen en diensten ;
- Elke andere tekst die de bovenstaande wetten en besluiten wijzigt of aanvult.
De bovenvermelde teksten dienen enkel als voorbeeld. In de praktijk mag de inschrijver de in België
van kracht zijnde wetten en reglementen en de van toepassing zijnde wijzigingen ervan niet naast
zich neerleggen. Hij dient ze na te leven of toe te passen.
1.2 Opdrachtdocumenten
- Dit bestek n° 2020-VB-SM-CAMPAGNERELANCETOURISME ;
- Het bijgevolgde offerteformulier (A) ;
- HET UEA-formulier ;
- Bijlage
1.3 Aankondiging van de opdracht en rechtzettingen
De in het Bulletin der Aanbestedingen of het Publicatieblad van de Europese Unie aangekondigde of
gepubliceerde aankondigingen van opdrachten en rechtzettingen die betrekking hebben op
opdrachten in het algemeen, evenals de aankondigingen en rechtzettingen betreffende deze
opdracht maken integraal deel uit van huidig bestek. De inschrijver wordt geacht er kennis van te
hebben genomen en er rekening mee te hebben gehouden bij het opstellen van zijn offerte.
1.4 Afwijkingen van de AUR
A) Perceel
Er zou moeten worden voorzien in een verdeling in percelen in overeenstemming met artikel 58, § 1,
lid 2 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De aanbesteder beslist echter om de
opdracht niet in percelen op te splitsen om de volgende redenen: : De opstelling van een enkele
perceel maakt het mogelijk de contacten te centraliseren bij één enkel agentschap en maakt zo een
grotere wendbaarheid en reactiviteit mogelijk, wat essentieel is gezien de onzekere parameters van
deze crisiscontext. Bovendien vereist de opdracht de tussenkomst van een groot aantal

4. verschillende beroepen, wat maakt dat visit.brussels veel tijd zou verspillen aan het fungeren als
tussenschakel tussen de geselecteerde dienstverleners. Tot slot maakt de gunning van de opdracht
aan één opdrachtnemer een financiële besparing mogelijk, aangezien deze oplossing overlappingen
voorkomt in de functies die nodig zijn voor de goede uitvoering van de opdracht.
B) De termijn voor de ontvangst van de offertes
De noodsituatie en het onzekere karakter van de gezondheidscrisis laten geen publicatie toe van het
contract met een klassieke termijn voor het indienen van offertes (d.w.z. minstens 30 dagen volgens
art. 36 § 1 en 4 van de wet van 17 juni 2016). De quarantaine die sinds 18 maart 2020 in België is
ingevoerd, heeft ernstige financiële gevolgen gehad voor de culturele en toeristische sector. Brussel
lijdt immers onmiskenbaar economische verliezen die met name verband houden met de sluiting
van musea, theaters, enz., de annulering van een hele reeks evenementen, de reisbeperkingen en
dus een aanzienlijke daling van het aantal bezoekers aan Brussel, en het gebrek aan reserveringen in
de hotelsector.
visit.brussels moet, op grond van haar taken, zo snel mogelijk reageren om het imago van Brussel te
herstellen en de economie in het algemeen en het toerisme en de cultuur in het bijzonder te
ondersteunen, waarbij elke vertraging zowel in economisch opzicht als wat het imago betreft nadelig
is. Het is ook een kwestie van snel de aandacht van de doelgroepen op Brussel te vestigen.
visit.brussels wil daarom een campagne opzetten om het toerisme zo snel mogelijk weer op gang te
brengen, zodat het klaar is voor de versoepeling van de quarantaine, die vanaf 3 mei 2020
langzaamaan zou moeten beginnen.De termijn voor de ontvangst van de offertes is dus 15 dagen
vanaf de publicatiedatum van de aankondiging van de opdracht, overeenkomstig artikel 36, lid 3, van
bovengenoemde wet.
Art. 2. Aanbestedende overheid
De aanbestedende overheid is de vzw visit.brussels met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel,
Koningsstraat 2-4, ingeschreven bij de kruispuntrechtbank onder het nummer 600.885.207.
Voor bijkomende inlichtingen over dit bestek kan men zich wenden tot :
Naam : Fiona Amoroso
Adres : koningsstraat 2-4, 1000 Brussel
Tel. : 02/551.46.01
e-mail : f.amoroso@visit.brussels
Art. 3. Voorwerp van de opdracht, plaatsingswijze en prijs
3.1. Voorwerp en aard van de opdracht
Het betreft een opdracht voor diensten met betrekking tot de prestaties van een
communicatiebureau dat wordt belast met de ontwikkeling, productie en verspreiding van een grote
relancecampagne voor de culturele en toeristische sector (zie hoofdstuk IV) in het kader van de
coronaviruscrisis.
visit.brussels is het communicatie- en promotieagentschap van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
dat belast is met de promotie van het toerisme in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
Zijn belangrijkste opdrachten zijn het verhogen van het aantal bezoekers aan Brussel, het versterken
van het imago van Brussel als een niet te missen bestemming voor de segmenten vrijetijdsbesteding

5. (citytrips) en zakelijk toerisme op nationaal en internationaal niveau, en het promoten van het
toeristische en culturele aanbod van de 19 gemeenten van het Gewest.
Met de Covid-19 epidemie werden deze sectoren hard getroffen en vist.brussels wil deze sectoren
nieuw leven inblazen met behulp van een communicatiebureau.
3.2. Plaatsingswijze van de opdracht
Deze opdracht wordt geplaatst via een openbare procedure met Belgische en Europese
bekendmaking in toepassing van artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
In overeenstemming met artikel 85 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om af te zien van het gunnen van de
opdracht of om de procedure te herbeginnen, desnoods op een andere wijze.
3.3. De opdracht omvat één enkel perceel met betrekking tot de ontwikkeling, productie en
verspreiding van een grote relancecampagne voor de culturele en toeristische sector.
3.4. Prijs
Het gaat om een gemengde opdracht en omvat daarom zowel elementen volgens prijslijst
(vermoedelijke hoeveelheden) als geaggregeerde prijzen (vaste prijzen).
De bieder biedt een globale prijs voor de kerntaken zoals beschreven in de opdracht en meer
bepaald in hoofdstuk IV.
De bieder verstrekt een eenheidsprijs excl. btw voor eventuele bijkomende prestaties die verband
houden met de opdracht, d.w.z. een uurtarief. De te betalen prijs wordt vastgesteld door het
uurtarief te vermenigvuldigen met het gewerkte aantal uren.
De inschrijver wordt geacht in zijn prijs alle mogelijke kosten te hebben verrekend die nodig zijn voor
de uitvoering van de opdracht, alsook alle belastingen op de diensten, met uitzondering van de btw.
De inschrijver dient wel in zijn offerte de prijs zonder en met btw te vermelden.
Zijn onder meer in de prijs inbegrepen:
- De benodigdheden voor de uitvoering van de opdracht;
- Alle verplaatsingen;
- Alle verzekeringen;
- Cessie van het auteursrecht
- De kosten van alle vertalingen
- Alle preproductie-, productie- en postproductiekosten;
- Alle gebruiksrechten (beelden, geluid, muziek, enz.) op alle grondgebieden vermeld in
hoofdstuk IV.
De totale waarde van de opdracht wordt geraamd op 1.000.000 euro excl. btw.
Dit bedrag is louter indicatief en verbindt de aanbestedende overheid tot niets.
3.5. Prijsherziening
Voor deze opdracht is geen enkele prijsherziening mogelijk.

6. Art. 4. Duur van de opdracht
Indien de opdracht niet vroegtijdig wordt opgezegd in overeenstemming met artikel 22,
Tenzij de opdracht vroegtijdig wordt beëindigd conform artikel 22, begint hij op de eerste
kalenderdag na de dag waarop de inschrijver de kennisgeving omtrent de opdrachtgunning ontving
en loopt tot de opdracht volledig is uitgevoerd.
De partijen behouden zich het recht voor om het contract in zijn geheel op elk moment en in geval
van overmacht te beëindigen, zonder dat dit recht op schadevergoeding geeft, door de andere partij
hiervan per aangetekende brief op de hoogte te stellen binnen een maand na het begin van de
overmachtsituatie.

7. HOOFDSTUK II – Selectie en opmaak van de offertes
Art. 5. Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie
De inschrijvers worden getoetst aan de hiernavolgende selectiecriteria.
Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmerking
genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningscriteria vermeld in dit
bestek, voor zover deze offertes regelmatig zijn.
Door het indienen van zijn offerte samen met het uniform Europees aanbestedingsdocument (UEA) 1
verklaart de inschrijver officieel op erewoord:
1° dat hij zich niet in een van de gevallen van verplichte of facultatieve uitsluiting bevindt, die moet
of kan leiden tot zijn uitsluiting ;
2° dat hij beantwoordt aan de selectiecriteria die werden vastgelegd in deze opdracht door de
aanbestedende overheid.
Een marktdeelnemer die op individuele basis deelneemt en geen gebruik maakt van de capaciteiten
van andere entiteiten om aan de selectiecriteria te voldoen, moet een UEA (Uniform Europees
Aanbestedingsdocument) invullen.
Indien de kandidaat gebruik maakt van de hoedanigheid van derden of onderaannemers,
overeenkomstig artikel 73, §1er, van het Koninklijk Besluit van 18 april 2017, dient hij zijn UEA in te
vullen en de vraag in deel II, C, van de UEA te beantwoorden;
Elk van deze derden of onderaannemers moet ook een afzonderlijke UEA invullen (deel II, afdelingen
A en B en III).
Wanneer een van de marktdeelnemers aan de gunningsprocedure voor een opdracht gezamenlijk in
groep deelneemt, moet voor elk van de deelnemers een afzonderlijk UEA worden ingediend met
vermelding van de in de delen II tot en met IV vereiste gegevens.
De leden van de groep geven in deel II.B van de UEA ook aan wie zal optreden als vertegenwoordiger
ten aanzien van de aanbestedende dienst.
Indien de kandidaat gebruikmaakt van onderaannemers, vult hij deel II, afdeling D, van het UEA in en
verstrekt hij voor elke betrokken onderaannemer de in deel II, afdelingen A en B, en deel III,
gevraagde informatie.
Zo nodig en te allen tijde tijdens de procedure vraagt de aanbestedende overheid de inschrijver om
de vereiste verantwoordingsdocumenten geheel of gedeeltelijk in te dienen wanneer dit
noodzakelijk is voor het goede verloop van de procedure. De inschrijver is niet verplicht om
verantwoordingsdocumenten of andere bewijsstukken voor te leggen wanneer en voor zover de
aanbestedende overheid de attesten of de relevante informatie rechtstreeks kan bekomen door de
federale gegevensbanken inzake de btw te raadplegen of via Digiflow of elke andere gegevensbank
die gratis toegankelijk is binnen de Europese Unie (in dat laatste geval vermeldt de inschrijver in zijn
offerte de gegevensbanken binnen de Europese Unie waar men inlichtingen over zijn situatie kan
verkrijgen).
1
In het geval van een tijdelijke vereniging wordt de offerte door alle leden van de vereniging ondertekend.

8. Met uitzondering van de uitsluitingsgronden met betrekking tot fiscale en sociale schulden kan een
inschrijver die zich in een van de situaties van verplichte of facultatieve uitsluiting bevindt, het
bewijs leveren dat hij corrigerende maatregelen heeft getroffen om zijn betrouwbaarheid aan te
tonen. Hiertoe bewijst de inschrijver, op eigen initiatief, dat hij eventuele schade als gevolg van
strafrechtelijke inbreuken of fouten heeft betaald of heeft toegezegd te zullen vergoeden, dat hij de
feiten en omstandigheden heeft opgehelderd door actief mee te werken met de onderzoekende
autoriteiten en dat hij concrete technische, organisatorische en personeelsmaatregelen heeft
genomen die geschikt zijn om verdere strafrechtelijke inbreuken of fouten te voorkomen.
De kandidaat of de inschrijver kan ook worden uitgesloten als blijkt dat de persoonlijke situatie van
de kandidaat of van de inschrijver tijdens het verloop van de procedure niet langer beantwoordt aan
de verklaring op erewoord.
De aanbestedende overheid heeft het recht om, op eender welk moment tijdens de
gunningsprocedure van de opdracht, na te gaan of deze verklaring op erewoord juist is en of ze
beantwoordt aan de werkelijkheid, door aan de inschrijver de stukken en attesten te vragen die
worden vermeld in artikel 61, afdeling 2 van het KB van 18 april 2017.
5.1. Uitsluitingsgronden
5.1.A. Verplichte uitsluitingsgronden
Door de indiening van zijn offerte erkent de inschrijver dat hij niet onder een van de verplichte
uitsluitingsgronden valt in de zin van de bepalingen van artikel 61 van het KB van 18 april 2017, met
name :
1° deelneming aan een criminele organisatie ;
2° omkoping ;
3° fraude ;
4° terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten, dan
wel uitlokking van, medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf ;
5° witwassen van geld en financiering van terrorisme ;
6° kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel ;
7° het tewerkstellen van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.
De in punten 1 tot 6 bedoelde uitsluitingen van deelname gelden voor een periode van 5 jaar vanaf
de datum van de veroordeling. De in punt 7 bedoelde uitsluiting van deelname geldt voor een
periode van 5 jaar vanaf de beëindiging van de inbreuk.
De inschrijver die niet blijkt te voldoen aan zijn verplichtingen tot betaling van belastingen of
socialezekerheidsbijdragen, wordt uitgesloten van deelname aan deze procedure. De inschrijver die
zich in één van de volgende situaties bevindt, mag evenwel toch deelnemen :
a) als het schuldbedrag niet boven de € 3.000 uitkomt of
b) als hij voor deze schuld een betalingstermijn heeft opgelegd gekregen die hij strikt naleeft;
Wanneer de schuld boven de € 3.000 uitkomt, toont de inschrijver op straffe van uitsluiting aan dat
hij jegens een aanbestedende overheid of jegens een overheidsbedrijf één of meer
schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn, voor
een bedrag dat minstens gelijk is aan zijn schuld verminderd met € 3.000.
Wanneer het attest in het bezit van de aanbestedende overheid niet aantoont dat de inschrijver zijn
fiscale en sociale verplichtingen nakomt, zal de aanbestedende overheid de inschrijver hiervan in

9. kennis stellen. De inschrijver beschikt over een termijn van vijf (5) werkdagen, te rekenen vanaf de
dag volgend op de kennisgeving van deze vaststelling, om het bewijs te geven van zijn regularisatie.
5.1.B. Facultatieve uitsluitingsgronden
1° indien de aanbestedende overheid met elk passend middel aantoont dat de kandidaat of
inschrijver de toepasselijke verplichtingen op het vlak van het milieu-, sociaal en arbeidsrecht,
heeft geschonden ;
2° indien de kandidaat of de inschrijver zich in staat van faillissement of van vereffening bevindt,
zijn werkzaamheden heeft gestaakt, een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, een aangifte
van faillissement heeft gedaan, het voorwerp is geweest van een procedure van vereffening of
gerechtelijke reorganisatie, of in een vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een
soortgelijke procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen ;
3° wanneer de aanbestedende overheid kan aantonen, met elk passend middel, dat de kandidaat
of de inschrijver in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan waardoor
zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken ;
4° wanneer de aanbestedende overheid over voldoende plausibele aanwijzingen beschikt om te
besluiten dat de kandidaat of de inschrijver handelingen zou hebben gesteld, overeenkomsten
zou hebben gesloten of afspraken zou hebben gemaakt die gericht zijn op vervalsing van de
mededinging ;
5° wanneer een belangenconflict in de zin van artikel 6 van de wet niet effectief kan worden
verholpen met andere minder ingrijpende maatregelen ;
6° wanneer zich wegens de eerdere betrokkenheid van de kandidaten of inschrijvers bij de
voorbereiding van de plaatsingsprocedure een vervalsing van de mededinging als bedoeld in
artikel 52 van de wet heeft voorgedaan die niet met minder ingrijpende maatregelen kan
worden verholpen ;
7° wanneer de inschrijver blijk heeft gegeven van aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen
bij de uitvoering van een wezenlijk voorschrift tijdens een eerdere overheidsopdracht, een
eerdere opdracht met een aanbesteder en dit geleid heeft tot het nemen van ambtshalve
maatregelen, schadevergoedingen of andere vergelijkbare sancties ;
8° wanneer de inschrijver zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij
het verstrekken van de informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken van
uitsluitingsgronden of de naleving van de selectievoorwaarden, of wanneer hij informatie
heeft achtergehouden, of niet in staat is de verantwoordingsdocumenten die vereist zijn
krachtens artikel 74 van de wet over te leggen ;
9° de inschrijver heeft getracht om het besluitvormingsproces van de aanbestedende overheid
onrechtmatig te beïnvloeden om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem
onrechtmatige voordelen in de plaatsingsprocedure kan bezorgen, of heeft verwijtbaar
misleidende informatie verstrekt die een belangrijke invloed kan hebben op beslissingen
inzake uitsluiting, selectie en gunning.
5.2. Technische bekwaamheid
Om de opdrachten die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tot een goed einde te brengen,
bewijst de inschrijver zijn technische bekwaamheid aan de hand van:
- het verstrekken van een lijst met minstens drie (max. 5) referenties (360°-campagnes van
minimaal 100.000 euro, exclusief media, voor elke referentie) van gelijkaardige diensten
geleverd in de laatste twee jaar, met vermelding van het bedrag, de datum en de openbare
of private afnemer, en blijk gevend van expertise op het vlak van het beheer van

10. gelijkaardige digitale campagnes ; Gelieve relevante referenties te vermelden op het gebied
van destination marketing (incl. toerisme- en reissector); Indien een inschrijver het
maximum van 5 referenties overschrijdt, zal de aanbestedende dienst de volgende
referenties niet in aanmerking nemen of lezen.
- een verklaring aangaande de tweetaligheid (Nederlands en Frans) van de projectleader die
het contact met visit.brussels zullen verzorgen, evenals hun verbintenis om fysiek deel te
nemen aan de vergaderingen in de lokalen van visit.brussels hiertoe voegt de inschrijver het
curriculum vitae bij van de projectverantwoordelijken die het contact met visit.brussels
zullen verzorgen. Onder niveau B2 wordt de projectleader niet als tweetalig beschouwd. Ook
elementaire en intermediaire niveaus voldoen niet aan het vereiste tweetalige karakter.
- De garantie van de toewijzing van een Account/Project Manager en/of een vast team dat
binnen 24 uur kan reageren op vragen.
5.3. Economische en financiële draagkracht
Om de taken die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tot een goed einde te brengen, bewijst
de inschrijver zijn economische en financiële draagkracht aan de hand van de volgende verklaring:
- een verklaring aangaande de totale omzet en de omzet voor het soort diensten waarover
deze opdracht gaat en die in de voorgaande drie boekjaren werden verleend. De kandidaten
moeten met betrekking tot het voorwerp van de opdracht een jaaromzet van ten minste
1.000.000 euro hebben gerealiseerd.
5.4. Regelmatigheid van de offertes
De offertes van de inschrijvers worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid.
Substantieel onregelmatige offertes zullen worden uitgesloten.
Alleen reguliere offertes worden in aanmerking genomen om te worden vergeleken met de
gunningscriteria.
Elke offerte die, onder meer, niet voldoet aan de essentiële elementen van het bestek, de termijnen
niet nakomt, valse verklaringen bevat, enz., kan niet in aanmerking worden genomen.
Bovendien kan de aanbestedende overheid offertes die een voorbehoud zouden uiten over
essentiële punten of waarvan essentiële elementen of elementen niet zouden overeenstemmen met
de realiteit, als onregelmatig beschouwen.
De toepassing van deze bepaling kan in geen geval aanleiding geven tot de toekenning van een
schadevergoeding aan een inschrijver.
Art. 6. Gunningscriteria van de opdracht
De aanbestedende overheid kiest bij het gunnen van de opdracht de economisch meest voordelige
offerte. De regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden getoetst aan de
ondergenoemde gunningscriteria.
Die criteria worden gewogen om te komen tot een eindrangschikking.
De gunningscriteria zijn de volgende:
1) creatief concept (40 punten): de aanbestedende dienst beoordeelt het originele,
onderscheidende (in vergelijking met concurrerende steden) en innovatieve karakter van het
creatieve voorstel van de inschrijver.

11. 2) verspreidingsstrategie en -plan (40 punten): voor dit criterium wordt enerzijds beoordeeld in
hoeverre de voorgestelde middelen op de beoogde doelstellingen afgestemd zijn, terwijl
anderzijds het bijzondere karakter van de voorgestelde strategie wordt geëvalueerd.
3) bedrag van de offerte exclusief btw (excl. media) (20 punten): dit criterium wordt op twee
manieren beoordeeld:
A. Om de offertes van de inschrijvers op dezelfde basis te kunnen vergelijken, kent
visit.brussels het maximale aantal punten toe aan de goedkoopste offerte. Het aantal
punten dat aan de andere offertes wordt toegekend, wordt als volgt vastgesteld: (10
punten)
𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴𝐴 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 = 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚 𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 (10) 𝑥𝑥
𝑃𝑃_
𝑃𝑃𝑃𝑃
P_ = Prijs van de goedkoopste offerte
Po = Prijs van de offerte
B. In hun offerte moeten de inschrijvers het totale budget als volgt uitsplitsen (excl. media) :
strategie, ontwikkeling, productie, projectbeheer enz. Voor het productiegedeelte moeten
zij vermelden hoeveel en welk creatief materiaal (soort) in de prijs inbegrepen is (10
punten).
Art. 7. Vorm en inhoud van de offerte
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op de algemene principes vastgelegd in artikelen 4,
5, 6, 7 en 11 van de wet van 17 juni 2016 en die van toepassing zijn op huidige plaatsingsprocedure.
De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het in bijlage toegevoegde offerteformulier te
gebruiken. Gebruikt de inschrijver dit formulier niet, dan draagt hij/zij de volle verantwoordelijkheid
voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier.
De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking
heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet door de aanbestedende overheid mag
worden bekendgemaakt.
7.1. In de offerte te vermelden gegevens
De offerte moet de volgende gegevens bevatten:
- de naam, voornamen, hoedanigheid of beroep, nationaliteit en woonplaats van de
inschrijver of, voor een rechtspersoon, de handelsnaam of benaming, rechtsvorm,
nationaliteit, maatschappelijke zetel, e-mailadres en, desgevallend, het
ondernemingsnummer;
- het nummer en de naam van de rekening van de inschrijver bij een financiële instelling,
vergezeld van een certificaat van de bank waarin de rekeninghouder wordt bevestigd;
- de eenheidsprijzen in cijfers en letters van de diensten die in dit bestek worden gevraagd
(met en zonder btw);
- het btw-bedrag;
- het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van
Ondernemingen (voor Belgische inschrijvers);
- het inschrijvingsnummer bij de RSZ;
- alle elementen en documenten nodig voor de beoordeling van de offertes;
- de naam en de adresgegevens van de contactpersoon in de onderneming van de inschrijver.

12. De aanbestedende overheid stelt de inschrijvers in de bijlage bij dit bestek een voorbeeld van een
offerteformulier ter beschikking.
7.2. Inhoud van de bijlagen bij de offerte
De offerte moet, op straffe van nietigheid, worden vergezeld van;
- de inlichtingen of stukken die werden gevraagd in het kader van de kwalitatieve
selectiecriteria en de gunningscriteria (artikels 5 en 6) en die het mogelijk maken om de
offerte van de kandidaat te beoordelen;
- het ingevulde UEA van de inschrijver,
- de statuten en alle andere nuttige documenten die de bevoegdheid van de
ondergetekende(n) aantonen.
7.3. Door de indiening van zijn offerte wordt aangenomen dat de inschrijver de bepalingen en
voorwaarden van dit bestek aanvaardt. De inschrijver ziet bijgevolg automatisch af van zijn eigen
algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, ook al worden die vermeld in de ene of andere
bijlage bij de offerte.
7.4. De inschrijver wordt geacht zijn offerte, en met name het bedrag ervan, op te stellen volgens
zijn eigen vaststellingen, bewerkingen, berekeningen en ramingen. De inschrijver wordt
verondersteld kennis te hebben genomen van de beperkingen (met name op wettelijk vlak), van de
omgeving en van de voorwaarden van de opdracht.
7.5. Varianten
Er zijn geen varianten toegelaten.
Art. 8. Indiening en verzending van de offerte
8.1. De offerte moet uiterlijk op 18 mei vóór 22.00 uur ingediend zijn.
De noodsituatie en het onzekere karakter van de gezondheidscrisis maken het niet mogelijk de
opdracht met een standaardreactietijd te publiceren, zoals uitgelegd in artikel 1.4, b), van deze
openbare aanbesteding.
8.2. De elektronische offertes worden verstuurd naar het platform "e-tendering" via de website
https://eten.publicprocurement.be/etendering/.
Art. 9. Taal van de offerte
De inschrijver dient zijn offerte in het Nederlands of het Frans in.
Art. 10. Geldigheidsduur van de offerte
De inschrijver blijft door zijn offerte gebonden gedurende een termijn van negentig (90)
kalenderdagen, die ingaat op de dag na de uiterste datum voor de indiening van de offerte.

13. Art. 11. Het sluiten van de opdracht
11.1. Aangezien de opdracht via een openbare procedure wordt geplaatst, zal deze worden
toegewezen hetzij door een kennisgeving aan de opdrachtnemer van de goedkeuring van zijn
offerte, hetzij via het sluiten van een nieuw contract.
11.2. Het sluiten van de opdracht op basis van dit bestek verleent de opdrachtnemer geen enkel
exclusiviteitsrecht. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om gelijke of
gelijkaardige prestaties als deze die de inschrijver aanbiedt, te laten uitvoeren door een andere
dienstverlener van haar keuze en dus om specifieke contracten in dat opzicht af te sluiten. Daarnaast
behoudt ze het recht om zelf bepaalde taken in het kader van deze opdracht uit te voeren.

14. HOOFDSTUK III – Uitvoering van de opdracht
Art. 12. Borgtocht
Er zal een borgtocht van 5 % van de waarde van de opdracht worden gesteld, voor zover die bij de
gunning van de opdracht de som van € 50.000 excl. btw overschrijdt, behalve wanneer de
uitvoeringstermijn van de opdracht niet langer is dan 45 kalenderdagen.
In die hypothese dient de geselecteerde inschrijver zodoende zijn verplichtingen na te komen tot de
voortvloeiende opdracht volledig is uitgevoerd, door een borgtocht die wordt gesteld, behouden en
vrijgegeven in overeenstemming met artikel 25 van het KB van 14 januari 2013.
De borgtocht is vastgelegd op 5% van de oorspronkelijke prijs (excl. btw) van deze opdracht die
voortvloeit uit de opdracht en de inschrijver moet de borgtochtstelling bewijzen overeenkomstig
artikel 25 van het KB van 14 januari 2013.
De borgtocht kan worden vrijgegeven aan het einde van de opdracht, zoals bedoeld in artikel 4 van
dit bestek.
Art. 13. Persoon die instaat voor de leiding van en het toezicht op de opdracht
De leiding over en het toezicht op de uitvoering van de opdracht worden ten laste genomen door
Fiona Amoroso (cf. contactgegevens in artikel 2).
Art. 14. Facturering en betaling
De factuur moeten via elektronische weg worden verstuurd naar invoice@visit.brussels.
De factuur of de gedetailleerde opgave moet het mogelijk maken om de volgende elementen te
identificeren:
- het vastleggingsnummer en/of het PO-nummer, de referentie van de opdracht alsook het
intern ordernummer zoals meegedeeld door de aanbestedende overheid;
- de gedetailleerde opgave van de gefactureerde prestaties;
- de gedetailleerde opgave van de gefactureerde bedragen excl. belastingen, het bedrag van
de btw en het bedrag incl. alle lasten, vastgesteld in cijfers.
- Contactgegevens van de dienstverlener (bedrijfsnaam, BTW-nummer en kruispuntbank voor
ondernemingen, adres, bankrekeningnummer)
- Contactgegevens (naam, e-mail, telefoon)
Voor de nieuwe leveranciers: gelieve een bankattest van uw rekening bij uw factuur te voegen om
de betalingsprocedure te bespoedigen.
De betaling van een factuur is onderworpen aan de aanvaarding ervan door de aanbestedende
overheid en enkel de naar behoren geleverde en in overeenstemming met de bestelling zijnde
prestaties mogen worden gefactureerd. De documenten die de opdrachtnemer overmaakt, worden
aan een controle onderworpen om vast te stellen of de uitgevoerde diensten en geleverde goederen
beantwoorden aan de voorschriften van dit bestek.
Deze documenten worden geacht door de aanbestedende dienst te zijn goedgekeurd indien deze
niet binnen 30 kalenderdagen na ontvangst van de stukken een opmerking van de aanbestedende
dienst heeft gemaakt. Wanneer binnen bovengenoemde termijn een opmerking wordt meegedeeld,

15. beschikt de begunstigde over tien kalenderdagen om het betrokken document te corrigeren of aan
te vullen en het opnieuw aan de aanbestedende dienst voor te leggen. Dit lid is opnieuw van
toepassing op het gecorrigeerde document dat aan de aanbestedende dienst wordt toegezonden.
De betaling moet worden verricht op een rekening die op naam van de begunstigde van de opdracht
bij een financiële instelling is geopend binnen 60 kalenderdagen na de datum waarop de
aanbestedende dienst in het bezit is van de naar behoren opgestelde factuur en alle andere vereiste
documenten.
Art. 15. Intellectuele eigendom
15.1. Bij afwijking van artikel 19 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 verbindt de
opdrachtnemer zich ertoe om aan de aanbestedende overheid alle intellectuele rechten af te staan
die hij zou bezitten met betrekking tot de taken die werden gepresteerd in uitvoering van deze
opdracht, namelijk het reproductierecht, met inbegrip van het adaptatie- en het vertalingsrecht, het
verhuur- en het uitleenrecht, het recht van mededeling aan het publiek en de secundaire
gebruiksrechten voor alle exploitatiewijzen, voor alle dragers en formaten en voor de hele duur van
de intellectuele eigendom.
15.2. De opdrachtnemer vrijwaart visit.brussels tegen ieder verhaal of iedere vordering die een
derde kan instellen om welke reden dan ook, naar aanleiding van de uitvoering van de opdracht, en
met name in de veronderstelling dat een derde meent enige rechten te kunnen doen gelden en zich
zou verzetten tegen de ongestoorde uitoefening van de rechten die aan visit.brussels werden
afgestaan.
Bovendien wordt verduidelijkt dat visit.brussels in geen geval kan worden verplicht om wat dan ook
te betalen aan enige derde die houder (en/of exploitant) is van een patent, een licentie enz. die
werden gebruikt voor de uitvoering van deze opdracht. De geselecteerde dienstverlener zal in alle
gevallen exclusief instaan voor deze uitvoeringsprocedés en dit ook als slechts onrechtstreeks uit
voorschriften die op deze opdracht van toepassing zijn blijkt dat het gebruik van een patent, een
licentie enz. nodig is voor de conforme uitvoering van de prestaties die door dit bestek worden
geregeld.
Zo zijn alle kosten die verbonden zijn aan een patent, de licenties, royalty's, auteursrechten of
diverse kosten ten laste van de geselecteerde dienstverlener, die als enige aansprakelijk blijft voor
alle vorderingen.
15.3. In alle gevallen waarin voortijdig een einde wordt gesteld aan het contract, behoudt de
aanbestedende overheid zich het recht voor om het project te laten voortzetten op basis van de
door de opdrachtnemer opgestelde documenten, zonder dat deze wijziging van gunning aanleiding
kan geven tot enige vergoeding.
Art. 16. Geheimhouding uit hoofde van de weerhouden kandidaat/inschrijver
De opdrachtnemer is ertoe gehouden om de inlichtingen die hij verkrijgt en de vaststellingen die hij
doet tijdens de uitvoering van de opdracht, als gegevens van vertrouwelijke aard te beschouwen. Ze
mogen enkel aan derden worden overgemaakt na de schriftelijke toestemming van de
aanbestedende overheid te hebben gekregen.

16. Art. 17. Aansprakelijkheid
De opdrachtnemer is volledig aansprakelijk voor de aanwezige fouten en tekortkomingen bij de
uitvoering van de taken in het kader van deze opdracht. De opdrachtnemer moet een
verzekeringspolis afsluiten, die tijdens de hele duur van de prestaties en van deze opdracht moet
gelden en die zowel zijn aansprakelijkheid bij arbeidsongevallen als zijn burgerlijke
beroepsaansprakelijkheid ten aanzien van derden dekt voor alle lichamelijke of materiële schade van
welke aard ook, voor een minimumbedrag van € 1.250.000 per geval van lichamelijke schade.
De aanbestedende overheid kan in geen geval aansprakelijk worden gesteld voor de schade aan
personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig
zijn voor de uitvoering van deze opdracht en de daaruit voortvloeiende bestellingen. De
opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding in
dit verband.
Art. 18. Onderaanneming
De opdrachthouder kan de diensten die in dit bijzonder bestek worden beschreven geheel of
gedeeltelijk aan een onderaannemer toevertrouwen, met de voorafgaande schriftelijke
toestemming van de aanbestedende dienst.
Als de opdracht en/of de daaruit voortvloeiende bestellingen geheel of gedeeltelijk aan een of
meerdere onderaannemers worden toevertrouwd, blijft de opdrachtnemer in elk geval als enige
aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid.
Art. 19. Wijzigingen in de loop van de uitvoering, aanvullende prestaties en boetes
De artikelen 38, 38/1 tot 38/6, 38/9 tot 38/11, 38/14 tot 38/17 van het KB van 14 januari 2013 tot
bepaling van de algemene uitvoeringsregels van overheidsopdrachten zijn van rechtswege van
toepassing op deze opdracht.
Artikel 38 De herzieningsclausule:
Deze openbare aanbesteding kan niet worden gewijzigd zonder een nieuwe
aanbestedingsprocedure, behalve in overeenstemming met de volgende herzieningsclausules :
- Art. 38/1 Aanvullende werken, leveringen of diensten
Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure worden doorgevoerd, voor door de
oorspronkelijke opdrachtnemer te verrichten aanvullende werken, leveringen of diensten die
noodzakelijk zijn geworden en die niet in de oorspronkelijke opdracht waren opgenomen, indien de
verandering van opdrachtnemer:
1° niet mogelijk is om economische of technische redenen, zoals wanneer de aanvullende
goederen of diensten uitwisselbaar of interoperabel moeten zijn met bestaande uitrusting, diensten
of installaties die in het kader van de oorspronkelijke opdracht zijn verworven; en
2° tot aanzienlijk ongemak of een aanzienlijke kostenstijging zou leiden voor de aanbesteder.
De prijsverhoging die het gevolg is van de wijziging mag evenwel niet hoger zijn dan vijftig procent
van de waarde van de oorspronkelijke opdracht. Indien er verscheidene opeenvolgende wijzigingen
worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. Dergelijke
opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake
overheidsopdrachten te omzeilen. Het onderhavige lid is niet van toepassing op de opdrachten die

17. worden geplaatst door aanbestedende entiteiten die activiteiten uitoefenen in de sectoren water,
energie, vervoer en postdiensten als bedoeld in titel III van de wet.
Voor de berekening van het in het tweede lid bedoelde bedrag wordt, voor zover de opdracht een
indexeringsclausule bevat, de geactualiseerde waarde als referentiewaarde gehanteerd.
- Art. 38/2 Onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de aanbesteder
Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden aangebracht,
indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de wijziging is het noodzakelijk gevolg van omstandigheden die een zorgvuldige aanbesteder
niet kon voorzien;
2° de wijziging brengt geen verandering in de algemene aard van de opdracht of openbare
aanbesteding;
3° de prijsverhoging die het gevolg is van een wijziging is niet hoger dan vijftig procent van de
waarde van de oorspronkelijke opdracht of openbare aanbesteding. Indien er verscheidende
opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke
wijziging. Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving
inzake overheidsopdrachten te omzeilen.
De voorwaarde vermeld in het eerste lid, 3°, is niet van toepassing op opdrachten die worden
geplaatst door aanbestedende entiteiten die activiteiten uitoefenen in de sectoren water, energie,
vervoer en postdiensten als bedoeld in titel 3 van de wet.
Voor de berekening van het in het eerste lid, 3°, bedoelde bedrag wordt, voor zover de opdracht een
indexeringsclausule bevat, de geactualiseerde waarde als referentiewaarde gehanteerd.
- Art. 38/3 Vervanging van de opdrachtnemer
Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure worden toegekend, wanneer een nieuwe
opdrachtnemer de opdrachtnemer aan wie de aanbesteder de opdracht aanvankelijk had gegund,
vervangt ten gevolge van:
1° een ondubbelzinnige herzieningsclausule zoals bepaald in artikel 38;
2° een rechtsopvolging onder algemene of gedeeltelijke titel in de positie van de aanvankelijke
opdrachtnemer, ten gevolge van herstructurering van de onderneming, onder meer door overname,
fusie, acquisitie of insolventie, door een andere ondernemer die voldoet aan de aanvankelijk
vastgestelde selectiecriteria, mits dit geen andere wezenlijke wijzigingen in de opdracht meebrengt
en niet bedoeld is om de toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen.
- Art. 38/4 de "de minimis"-regel
Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden doorgevoerd,
indien het bedrag waarmee de wijziging gepaard gaat lager is dan elk van beide volgende bedragen:
1° de drempel voor de Europese bekendmaking; en
2° tien procent van de waarde van de aanvankelijke opdracht voor leveringen en diensten en
vijftien procent van de waarde van de aanvankelijke opdracht voor werken.
Wanneer een aantal opeenvolgende wijzigingen plaatsvinden, wordt het in het eerste lid, bedoelde
bedrag bepaald op basis van de netto-cumulatieve waarde van de opeenvolgende wijzigingen.
Voor de berekening van het in het eerste lid, 2°, bedoelde waarde van de aanvankelijke opdracht
wordt, voor zover de opdracht een indexeringsclausule bevat, de geactualiseerde waarde als
referentiewaarde gehanteerd.
De wijziging mag de algemene aard van de opdracht of openbare aanbesteding evenwel niet
veranderen.

18. - Art. 38/5 Niet-wezenlijke wijziging
Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden doorgevoerd,
indien de wijziging, ongeacht de waarde ervan, als niet-wezenlijk moet worden beschouwd.
Art. 38/6. Een wijziging van een opdracht of een openbare aanbesteding tijdens de looptijd moet als
wezenlijk worden beschouwd wanneer de opdracht of openbare aanbesteding hierdoor materieel
verschilt van de oorspronkelijke opdracht of openbare aanbesteding.
Een wijziging moet als wezenlijk worden beschouwd wanneer tenminste aan één van de volgende
voorwaarden is voldaan:
1° de wijziging voorziet in voorwaarden die, als zij deel van de aanvankelijke plaatsingsprocedure
hadden uitgemaakt, de toelating van andere dan de aanvankelijk geselecteerde kandidaten of de
gunning van de opdracht aan een andere inschrijver mogelijk zouden hebben gemaakt dan wel
bijkomende deelnemers aan de plaatsingsprocedure zouden hebben aangetrokken;
2° de wijziging verandert het economisch evenwicht van de opdracht of de openbare aanbesteding
ten gunste van de opdrachtnemer op een wijze die niet is voorzien in de oorspronkelijke opdracht of
openbare aanbesteding;
3° de wijziging leidt tot een aanzienlijke verruiming van het toepassingsgebied van de opdracht of
openbare aanbesteding;
4° een nieuwe opdrachtnemer in de plaats is gekomen van de opdrachtnemer aan wie de
aanbesteder de opdracht aanvankelijk had gegund in andere dan onder artikel 38/3 bedoelde
gevallen.
- Art. 38/9. Onvoorziene omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer
De opdracht kan worden gewijzigd wanneer het contractuele evenwicht van de opdracht ten
voordele van de opdrachtnemer werd verstoord door omstandigheden waarvoor de aanbestedende
overheid niet verantwoordelijk kan worden gesteld.
Een geselecteerde opdrachtnemer die zich op deze herzieningsclausule wil beroepen, moet de feiten
of omstandigheden waarop deze clausule is gebaseerd, schriftelijk melden binnen 30 dagen na het
ontstaan ervan of de datum waarop de geselecteerde opdrachtnemer of de aanbesteder er normaal
gesproken van op de hoogte had moeten zijn. Hij beschrijft nauwkeurig de invloed op het verloop en
de kosten van de opdracht.
De geselecteerde opdrachtnemer die om toepassing van de herzieningsclausule verzoekt, moet dit
doen uiterlijk 90 dagen na de datum van de kennisgeving aan de geselecteerde opdrachtnemer van
de notulen van de voorlopige ontvangst van het bestek met het oog op de herziening van het bestek.
Wanneer aan de voorwaarden is voldaan, kan de geselecteerde opdrachtnemer ofwel een verkorting
van de uitvoeringstermijnen krijgen, ofwel, in het geval van een zeer belangrijk voordeel, een andere
vorm van herziening van de contractbepalingen of beëindiging van het contract.
- Art. 38/10
§ 1. De opdrachtdocumenten voorzien in een herzieningsclausule zoals bepaald in artikel 38,
waarin de modaliteiten voor de herziening van de opdracht worden bepaald wanneer het
contractueel evenwicht van de opdracht wordt ontwricht in het voordeel van de opdrachtnemer om
welke omstandigheden ook die vreemd zijn aan de aanbesteder.

19. § 2. De herziening kan bestaan uit hetzij een inkorting van de uitvoeringstermijnen hetzij, wanneer
er sprake is van een zeer belangrijk voordeel, uit een andere vorm van herziening van de
opdrachtbepalingen of de verbreking van de opdracht.
§ 3. De omvang van het door de opdrachtnemer genoten voordeel wordt uitsluitend beoordeeld
op basis van de elementen die eigen zijn aan de opdracht in kwestie. Dit voordeel moet:
1° bij opdrachten voor werken en opdrachten voor diensten die in bijlage 1 zijn opgenomen, ten
minste 2,5 procent bedragen van het initiële opdrachtbedrag. Indien de opdracht geplaatst wordt op
basis van de prijs alleen, op basis van de kosten of op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding
waarbij het prijscriterium ten minste vijftig procent uitmaakt van het totaal gewicht van de
gunningscriteria, is de drempel van het zeer belangrijk voordeel in elk geval bereikt vanaf volgende
bedragen:
a) 175.000 euro voor opdrachten waarvan het initiële opdrachtbedrag hoger is dan 7.500.000 euro
en lager of gelijk is aan 15.000.000 euro;
b) 225.000 euro voor opdrachten waarvan het initiële opdrachtbedrag hoger is dan 15.000.000
euro en lager of gelijk is aan 30.000.000 euro;
c) 300.000 euro voor opdrachten waarvan het initiële opdrachtbedrag hoger is dan 30.000.000
euro;
2° bij opdrachten voor leveringen en diensten, andere dan deze opgenomen in bijlage 1, ten
minste vijftien procent van het initiële opdrachtbedrag.
§ 4. Indien de opdrachtdocumenten geen herzieningsclausule bevatten als bedoeld in paragraaf 1,
wordt de regeling vervat in de paragrafen 2 en 3 geacht van rechtswege van toepassing te zijn.].
- Art. 38/11 Feiten van de arbiter en de gekozen inschrijver
De opdrachtdocumenten voorzien in een herzieningsclausule, zoals bepaald in artikel 38, waarin de
modaliteiten voor de herziening van de voorwaarden van de opdracht worden bepaald wanneer de
aanbesteder of de opdrachtnemer ten gevolge van nalatigheden, vertragingen of welke feiten ook
die ten laste van de andere partij kunnen worden gelegd, een vertraging of een nadeel heeft
geleden.
De in het eerste lid bedoelde herziening kan bestaan uit één of meerdere van volgende maatregelen:
1° de aanpassing van de contractuele bepalingen, inclusief de verlenging of de inkorting van de
uitvoeringstermijnen;
2° een schadevergoeding;
3° een verbreking van de opdracht.
Indien de opdrachtdocumenten geen herzieningsclausule bevatten als bedoeld in het eerste lid,
wordt de regeling vervat in tweede lid geacht van rechtswege van toepassing te zijn.
Art. 20. Kwaliteit van de prestaties en naleving van de termijnen- Service level agreement
20.1. De methodes en oplossingen die de opdrachtnemer gebruikt, moeten in overeenstemming
zijn met de wettelijke voorschriften inzake veiligheid van personen en goederen, met alle richtlijnen
betreffende de algemene veiligheid en met de instructies van de aanbestedende overheid.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om het kwaliteitsniveau van de diensten die hij in zijn offerte
vermeldt, te garanderen.
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om op elk moment, en zonder
voorafgaande kennisgeving, de kwaliteit van de door de opdrachtnemer uitgevoerde prestaties te
controleren. Als daarbij tekortkomingen worden vastgesteld, wordt de opdrachtnemer geacht om –
zonder meerkosten voor de aanbestedende overheid – een alternatieve oplossing te vinden volgens
de voorwaarden die door de aanbestedende overheid moeten worden vastgelegd.

20. De naleving van de in de offerte vermelde termijnen vormt een resultaatsverbintenis uit hoofde van
de opdrachtnemer.
Art. 21. Gebrekkige uitvoering – rechtsmiddelen van de aanbestedende overheid
21.1. Wanneer de opdrachtnemer zijn verplichtingen niet nakomt die voortvloeien uit deze
opdracht, wordt een proces-verbaal tot vaststelling van niet-nakoming opgesteld, in
overeenstemming met artikel 44 §2 van het KB van 14 januari 2013.
De opdrachtnemer zal in elk geval voor de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn
wanneer de prestaties niet voltooid zijn binnen de overeengekomen termijnen of wanneer de
prestaties niet werden uitgevoerd volgens de voorwaarden die in het technische deel van dit bestek
zijn vastgelegd. Artikel 44, § 1 van het KB van 14 januari 2013 is in dit geval van toepassing. De
boetes wegens vertraging in de uitvoering van de prestaties worden berekend volgens artikel 44 van
het KB.
21.2. Wanneer in hoofde van de opdrachtnemer tekortkomingen worden vastgesteld, stelt hij zich
bloot aan sancties door toepassing van een of meer van de maatregelen bepaald in artikels 45 tot
49, in overeenstemming met art. 44, § 3 van het KB van 14 januari 2013.
21.3. Geeft elke gebrekkige uitvoering waarvoor niet in een bijzondere straf is voorzien, aanleiding
tot een algemene straf die eenmalig is en 0,07 procent bedraagt van het oorspronkelijke bedrag van
de opdracht met een minimum van 40 euro en een maximum van 400 euro. Deze straf wordt
toegepast vanaf de derde dag na de datum van afgifte van de aangetekende brief, die dienst doet als
proces-verbaal van tekortkoming, tot en met de dag waarop aan de gebrekkige uitvoering een einde
werd gesteld door toedoen van de opdrachtnemer of van de aanbestedende overheid zelf.
De belasting over de toegevoegde waarde wordt in de berekeningsbasis van de boetes niet in
aanmerking genomen.
23.4. De aanbestedende overheid kan bij een gebrekkige uitvoering gebruikmaken van ambtshalve
maatregelen.
De ambtshalve maatregelen zijn:
1° de eenzijdige verbreking van de opdracht. In dat geval verwerft de opdrachtnemer van
rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding verwerft, of bij gebrek aan
borgstelling een equivalent bedrag, behalve indien de opdracht eenzijdig door de aanbestedende
overheid wordt verbroken. Deze maatregel sluit de toepassing uit van elke boete wegens laattijdige
uitvoering voor het opgezegde deel.
2° de uitvoering in eigen beheer van het geheel of van een deel van de niet-uitgevoerde opdracht;
3° het sluiten van één of meerdere opdrachten voor rekening met één of meerdere derden voor het
geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht.
Art. 22. Verbreking van de opdracht
22.1. Indien de inschrijver de verplichtingen die hem worden opgelegd door dit bestek niet nakomt
of indien hij hier niet correct of niet volledig aan voldoet, zodat de belangen van de dienst worden
geschaad, kan de aanbestedende overheid in elk geval en niettegenstaande artikel 4 de opdracht
opzeggen na een ingebrekestelling. De tekortkomingen van de betreffende opdrachtnemer zullen
worden vastgesteld door een proces-verbaal dat zonder verwijl aan de opdrachtnemer wordt
gericht. Deze laatste moet zijn opmerkingen overmaken bij een ter post aangetekende brief binnen

21. een termijn van vijftien (15) kalenderdagen volgend op de dag van verzending van het proces-
verbaal, waarbij de poststempel als bewijs geldt.
22.2. De aandacht van de inschrijver wordt gevestigd op het feit dat deze opdracht is verbonden aan
de uitvoering en daadwerkelijke voortzetting van de uitwerking van de opdracht, zoals beschreven in
artikel 3.1. van dit bestek.
Indien de aanbestedende overheid beslist om de uitwerking van het project niet aan te vatten of
voort te zetten om welke reden ook, heeft zij het recht om deze opdracht deels of volledig te
verbreken.
Bij opzegging in de voornoemde hypothesen wordt de opdrachtnemer betaald voor de prestaties die
daadwerkelijk werden geleverd en door de aanbestedende overheid werden aanvaard.
Art. 23. Toepasselijk recht en bemiddeling
Het Belgisch recht is van toepassing op deze opdracht.
Elk geschil dat voortvloeit uit of betrekking heeft op de interpretatie of uitvoering van deze opdracht
en dat niet in der minne door de partijen kan worden geregeld, wordt beslecht door een uit één
arbiter samengesteld arbitragehof. De arbiter wordt aangewezen (i) in onderlinge toestemming van
de Partijen, binnen 10 dagen na aanvang van de procedure, (ii) of door het CEPANI (Belgisch
Centrum voor Arbitrage en Mediatie) wanneer een aanwijzing door onderlinge toestemming na
afloop van voormelde termijn van 10 dagen uitblijft.
De arbiter zal zich in overeenstemming met het Belgisch recht beraden.
De arbitrage- en expertisekosten zijn voor rekening van de verliezende partij. Als dit niet zou kunnen
worden toegepast, worden de kosten in een door de arbiter vastgestelde verhouding verdeeld
tussen de partijen.

22. HOOFDSTUK IV - Technische bepalingen
Eventuele vragen dienen schriftelijk gesteld te worden op het V&A-forum dat beschikbaar is op het
e-procurementplatform. Dit forum zal beschikbaar zijn vanaf de publicatie van de aankondiging van
de opdracht met het oog op de selectie van de kandidaten tot 1 dag vóór de einddatum (15/05 om
12.00 uur) voor de indiening van de aanvragen tot deelneming. De vragen en de antwoorden
worden vervolgens ter beschikking gesteld aan iedereen die het forum raadpleegt. De antwoorden
maken ten volle deel uit van deze selectieleidraad. De aanbestedende overheid behoudt zich het
recht voor de vragen die zij niet relevant acht voor deze Opdracht of voor de opmaak van een
aanvraag tot deelneming niet te beantwoorden
De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om de inschrijvers 20 mei 2020 (TBC) op te
roepen voor een mondelinge presentatie van de offerte (maximaal 30min).
1. De organisatie
visit.brussels is het communicatieagentschap voor toerisme van het Brussels Hoofdstedelijk
Gewest. De organisatie wil het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op het lokale en internationale toneel
positioneren als de hoofdstad van 500 miljoen Europeanen. Als ‘wereldstad’, waar dagelijks meer
dan 183 verschillende nationaliteiten samenleven, is de Brusselse metropool inderdaad de meest
kosmopolitische van Europa! Brussel is niet alleen de hoofdstad van de diversiteit en openheid, maar
ook een stad waar het goede leven en de creativiteit hoogtij vieren. Steunend op deze intrinsieke
troeven streeft visit.brussels naar de ontwikkeling van een duurzaam en kwalitatief toerisme met
respect voor de stad en haar inwoners.
De activiteiten van visit.brussels worden uitgevoerd in overeenstemming met 4 waarden die zowel
het DNA als de interne en externe strategie van visit.brussels weerspiegelen: Passion for Brussels,
Sustainability, Diversity en Client Centricity.
Concreet wil de organisatie Brussel als bestemming voor wonen, vrije tijd en zakelijk toerisme op
de nationale en internationale kaart zetten. Zij zorgt in dit verband dus voor:
- de uitstraling en versterking van het culturele aanbod;
- de nationale en internationale bevordering van het vrijetijds- en zakentoerisme;
- het imago van Brussel als hoofdstad van de Europese Unie;
- de organisatie van evenementen die de troeven van de regio in de verf zetten;
- en het beheer van de toeristische infrastructuur.
De missie van visit.brussels werd in september 2019 geformaliseerd: “We make you love Brussels”.

23. 2. Achtergrond
De gezondheidscrisis in verband met het coronavirus heeft tot een volledige stopzetting van de
toeristische en culturele activiteiten in België en Europa geleid als gevolg van de maatregelen die in
elk land werden genomen. Deze sectoren bieden echter rechtstreeks en onrechtstreeks werk aan
heel wat mensen. Bovendien dragen ze in belangrijke mate bij tot de sociale en economische
ontwikkeling en de internationale positionering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
visit.brussels heeft samen met alle partners in deze sectoren een herstelplan voor Brussel opgesteld
(bijlage B). Een van de doelstellingen van dit herstelplan is om op een flexibele manier maatregelen
te kunnen nemen naarmate de gezondheidsmaatregelen in België en elders in de wereld evolueren.
Toch moeten er nu al bepaalde hypothesen worden onderzocht om te kunnen anticiperen op de
oplossingen die in de komende maanden naar voren zouden kunnen worden geschoven.
3. Doel van de opdracht
Om ervoor te zorgen dat de toeristische en culturele sector zo snel mogelijk weer normaal kunnen
functioneren, heeft deze opdracht als doel om Brussel als een niet te missen bestemming te
positioneren zodra de crisis voorbij is.
a. Een gezamenlijke marketingcampagne ontwikkelen voor visit.brussels en al zijn partners in
de toeristische en culturele sector. Het is van essentieel belang dat alle actoren die bij het herstel
betrokken zijn met één stem spreken om hun boodschap kracht bij te zetten. Om ervoor te zorgen
dat deze campagne verenigend werkt, wordt van de inschrijvers verwacht dat zij een gevarieerde
campagne uitwerken, zodat alle partners van visit.brussels zich achter de campagne kunnen
scharen ongeacht hun werkterrein (met inbegrip van maar niet beperkt tot attracties, musea, hotels,
vervoerders, culturele actoren, organisatoren van evenementen, handelsbeurzen, theater- en
concertzalen ...).
b. De voorgestelde campagne moet de specifieke eigenheden van Brussel onder de aandacht
brengen. Na de lockdown zullen alle bestemmingen massaal gaan communiceren. Het zal dus zaak
zijn om de juiste tone-of-voice te vinden en een passende waardepropositie te formuleren die
mensen van het unieke karakter van de hoofdstad overtuigen. Daarom moet het creatieve concept
uitdrukking geven aan de Brusselse identiteit, zodat de campagne zich van de concurrentie
onderscheidt. Tot slot moet alle communicatie ook met de waarden van visit.brussels
overeenstemmen: duurzaamheid, klantgerichtheid, diversiteit en passie voor Brussel.
4. Afstemming op de evolutie van de gezondheidssituatie
a. Belgen
De Belgen zullen de belangrijkste actoren van het herstel zijn. Hoewel ze vóór de crisis slechts 20%
van de bezoekers aan Brussel vertegenwoordigden, is de doelstelling rekening houdend met de
sluiting van de grenzen om hun aanwezigheid te verhogen tot 80%. Een van de belangrijkste
uitdagingen van de campagne is dan ook om hen diepgaand te engageren en de aantrekkelijkheid
van Brussel te vergroten.
Wanneer de gezondheidsmaatregelen worden afgebouwd, zouden Belgen kunnen overwegen om
plaatsen buiten hun directe omgeving te bezoeken. Om economische en gezondheidsredenen
zouden dergelijke verplaatsingen echter beperkt kunnen blijven tot het nationale grondgebied. Deze
redenering geldt zowel voor vrijetijdsbezoekers als voor zakelijke bezoekers, organisatoren van
vergaderingen enz. De boodschap en de acties zullen dus moeten worden afgestemd op deze

24. doelgroepen, hun verwachtingen, hun beeld van Brussel en hun ervaring met de stad. In dit verband
moet worden opgemerkt dat het imago van de hoofdstad in het noorden en het zuiden van het land
verschilt. Het bureau moet hiermee rekening houden in zijn campagnevoorstel.
visit.brussels benadrukt een belangrijk punt: tot de doelgroep behoren ook Brusselaars. Het is van
essentieel belang dat ze zich betrokken voelen bij de campagne, dat ze zich erachter scharen en de
boodschap massaal willen delen. Een groot deel van de inwoners zal erop worden gewezen hoe
belangrijk het is dat zij de lokale economische actoren steunen.
b. Internationale bezoekers
In een tweede fase zal het weer mogelijk zijn om buitenlandse bezoekers naar Brussel te halen.
Afgezien van de gezondheidstoestand en de economische en menselijke context wordt ook dit een
delicate fase gezien het wereldwijde karakter van de crisis. Zo zullen waarschijnlijk heel wat
bestemmingen tegelijkertijd grote campagnes opzetten in een poging om de verliezen die ze
allemaal hebben geleden, goed te maken. Het is dan ook zaak om acties en campagnes op te zetten
waarmee Brussel zich in positieve zin van andere bestemmingen kan onderscheiden. Afhankelijk van
de maatregelen die de regering neemt, zou visit.brussels een buurland aan zijn doelgroepen kunnen
toevoegen.
De details voor elk van deze drie doelgroepen zullen worden meegedeeld bij de gunning van de
opdracht.
5. Vorm en inhoud van het antwoord van de inschrijvers
De aanbestedende dienst is zich ervan bewust dat de termijn voor het indienen van de offertes zeer
kort is. Gezien de dringende situatie en het onzekere karakter van de crisis is een klassieke publicatie
van de opdracht niet mogelijk.
Van de inschrijvers wordt verwacht dat zij de volgende elementen in hun offerte opnemen:
Een visie op de te volgen strategie voor het welslagen van het communicatieplan voor het herstel.
Deze aanbeveling in de vorm van een gestructureerd plan om de vastgestelde doelstellingen (punt 3)
te realiseren moet de eerste creatieve voorstellen bevatten. Van de inschrijvers wordt verwacht dat
zij uitleggen in welke mate hun campagne impact kan hebben en viraal kan gaan.
6. Deliverables van de opdracht (tijdens de uitvoering van de opdracht)
a. Een relancecampagne met een belangrijke impact en een groot potentieel om viraal te gaan
De campagne moet wendbaar en flexibel zijn, zodat hij aan de 'onzekere' parameters van de
exitstrategie kan worden aangepast. Het concept moet één sterke activator bevatten die op het
internet en in de pers een grote weerklank krijgt. visit.brussels verwijst in dit verband naar de
campagne na de terreuraanslagen van 2016: Call Brussels. De campagne moet kunnen worden
aangepast aan alle partners in de sector (materiaal wordt hun ter beschikking gesteld), zodat
iedereen onder dezelfde creatieve leiding kan communiceren.
Concreet wordt verwacht dat het geselecteerde bureau:
- alle creatieve offline- en onlinemiddelen produceert (afhankelijk van het mediaplan, zie punt b)
hieronder);
- het materiaal bundelt in een toolkit, zodat de partners dezelfde campagne kunnen verspreiden;
- alle vertalingen in goede banen leidt (FR – NL – EN + eventueel een vierde taal afhankelijk van de
laatste fase van de doelgroepbepaling en de opening van de grenzen).

25. - een Projectleader en/of een vast team in te zetten om eventuele vragen van de aanbestedende
dienst binnen 12 uur te beantwoorden;
- een Projectleader ter beschikking stelt van de aanbestedende dienst om de verbinding tussen de
twee partijen te waarborgen.
b. Plan van aanpak dat bepaalt wanneer welke doelgroep wordt aangesproken en met welke
boodschap.
Deze acties worden vertaald in een gefaseerd mediaplan dat op basis van KPI’s wordt
geobjectiveerd (te definiëren op de startvergadering). De mediamix moet offline- en onlinekanalen
omvatten en dient vergezeld te zijn van een conversiestrategie die de boekingen moet stimuleren
door (met name) partnerschappen met vervoerders en boekingsplatforms aan te bieden.
De opdrachthouder heeft de leiding over de media-aankopen, maar kan dit onderdeel uitbesteden
aan een mediabureau. In voorkomend geval blijft de geselecteerde inschrijver als enige aansprakelijk
jegens de aanbestedende dienst. In dit verband vraagt visit.brussels om na de campagne ook over
alle mediaresultaten verslag uit te brengen.
Van het bureau wordt tijdens het creatieve proces een groot reactievermogen en veel flexibiliteit
verwacht. De campagnekalender zal namelijk afhangen van hoe de COVID-19-verspreidingscurve
evolueert. Zodra de maatregelen dit mogelijk maken, moet de communicatie zo snel mogelijk op
gang komen.
7. Verplichting
visit.brussels vestigt de aandacht van de inschrijvers op het feit dat de visuele productie zoveel
mogelijk in overeenstemming moet zijn met het grafisch charter van het gewest.
Bijlage :
A – Offertemodel
B – Herstelplan

26. BIJLAGE A – Offertemodel
Overheidsopdracht voor diensten
BIJZONDER BESTEK MET BRETREKKING TOT
DE PRESTATIES VAN EEN COMMUNICATIEBUREAU BELAST MET DE ONTWIKKELING, PRODUCTIE EN
VERSPREIDING VAN EEN RELANCECAMPAGNE VOOR DE CULTURELE EN TOERISTISCHE SECTOR.
REFERENTIENR. 2020-VB-SM-CAMPRELANCE
Openbare procedure
A. Aanbestedende overheid: vzw visit.brussels met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel,
Koningsstraat 2-4.
B. Inschrijver:
(in het geval van een natuurlijk persoon)
- ONDERGETEKENDE … (naam, voornaam en, in voorkomend geval, inschrijvingsnummer bij de
Kruispuntbank van Ondernemingen)
Hoedanigheid of beroep: ….
Nationaliteit: …
Wonende te: … (land, gemeente, straat, nr.)
Tel.: …
Fax: …
E-mail: ……
(in het geval van een rechtspersoon)
- DE ONDERNEMING … (handelsnaam of benaming, vorm en, in voorkomend geval,
inschrijvingsnummer bij de Kruispuntbank van Ondernemingen)
Nationaliteit: …
Zetel: ……
Tel.: …
Fax: …
E-mail: …
vertegenwoordigd door ondergetekende(n): … (voor elke persoon: naam, voornaam, functie)
(in het geval van een tijdelijke vereniging die door meerdere natuurlijke of rechtspersonen wordt
gevormd)
- DE ONDERGETEKENDEN OF ONDERNEMINGEN: …
(voor elk lid van de vereniging, dezelfde vermeldingen als hierboven, 1ste
of 2de
streepje,
naargelang het geval)
…
…
verenigd in een tijdelijke vereniging voor deze opdracht, verbinden zich hoofdelijk en wijzen
als hun vertegenwoordiger … aan (vermelding van het lid van de vereniging dat is belast met
de vertegenwoordiging van de vereniging ten opzichte van de aanbestedende overheid)
C. Verklaringen/referenties:
In voorkomend geval verklaart de inschrijver:
(in het geval van een natuurlijke persoon)
- in regel te zijn met de betaling van de sociale bijdragen

27. (in het geval van een rechtspersoon)
- ingeschreven te zijn bij de RSZ onder het nummer ……………………… en in regel te zijn ten
opzichte van deze instelling
(zowel voor de natuurlijke als voor de rechtspersonen)
- btw-plichtig te zijn onder het nummer ……………………… en in regel te zijn ten opzichte van
deze administratie
- houder te zijn van het handelsregisternummer: ……………………….
C. Verbindt/verbinden er zich hierbij toe om de opdrachten die het voorwerp zijn van dit
bestek uit te voeren in overeenstemming met de bepalingen en voorwaarden van dit bestek,
na de betaling van een globale prijs:
- Prijs excl.btw : …. euros
- BTW (…..%) : ……. euros
- Pris met btw: …….. euros
Verbindt/verbinden er zich hierbij toe om de opdrachten die het voorwerp zijn van dit
bestek uit te voeren in overeenstemming met de bepalingen en voorwaarden van dit bestek,
na de betaling van een eenheidsprijs:
- Prijs excl.btw : …. euros
- BTW (…..%) : ……. euros
- Pris met btw: …….. euros
E. Verklaart/verklaren op erewoord zich in geen enkel geval van uitsluiting te bevinden, zoals
bedoeld in artikel 61 van het KB van 18 april 2017.
F. De betalingen ten gunste van de opdrachtnemer worden geldig uitgevoerd op rekening
……………………………………… die is geopend bij ……………………………………….
G. Door deze offerte in te dienen, bevestigt de inschrijver uitdrukkelijk beschikbaar te zijn voor de
uitvoering van de taken die in dit bestek worden vermeld.
H. De volgende documenten, die volgens het bestek verplicht moeten worden voorgelegd en zijn
gedateerd en ondertekend, worden ook bij deze offerte gevoegd:
- Alle documenten en inlichtingen die worden gevraagd in het kader van de selectie- en
gunningscriteria (zie artikel 5 en 6);
- het ingevulde UEA van de inschrijver;
- bankattest
- …………….
Opgemaakt te … op…

28. Handtekening(en)1
+ opgave van de identiteit en van de functietitel van de persoon/personen die
bevoegd zijn om de offerte goed te keuren.
1
In het geval van een tijdelijke vereniging wordt de offerte door alle leden van de vereniging ondertekend.

29. BIJLAGE B – Herstelplan
PDF Herstelplan