Progetto Sperimentale che ha come finalità l'implementazione operativa dei principi sanciti dalla normativa innovativa che abbiamo in Italia. nello specifico gli scopi sono quelli di: diminuire drasticamente i tempi dei procedimenti penali; aumentare la certezza della risposta giudiziaria e integrarla a quella comunitaria; dare voce e ruolo alle vittime con un cooinvolgiemnto diretto tramite azioni di conciliazione territoriale; dare visibilità al lavoro svolto dai ragazzi perchè possa essere d'esempio ai loro coetanei e le vittime sentano di aver ricevuto una risposta a fronte della loro denuncia..

1. BRUCIARE I TEMPI, RIPARARE I DANNI
Per una giustizia a misura dei minorenne, delle vittime e delle comunità
Rimini, 13 e 14 maggio 2016

2. I DATI DELLO STATO DELL’ARTE
➤ tempi lunghi tra denuncia/querela e segnalazione ai servizi
sociale da parte della Procura
➤ competenze disomogenee e a volte inesistenti nei servizi
territoriali rispetto alle specificità del penale minorile e scarsa
conoscenza procedure (USSM fatica a seguire tutti i piede libero
con tempi ‘brevi’)
➤ difficoltà di informazione chiara e specifica ai ragazzi e alle
famiglie
➤ NESSUN RUOLO DELLE VITTIME nel procedimento penale minorile
➤ RISCHIO DI RIVITTIMIZZAZIONE
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

3. I DATI DELLO STATO DELL’ARTE
➤ vittime e comunità non ‘vedono’ in percorsi svolti dai ragazzi rei
➤ IMPUNITÀ? MANCANZA DI FIDUCIA GIUSTIZIA?
➤ scarsa integrazione operativa tra le istituzioni preposte al lavoro
con ragazzi imputati: Autorità Giudiziaria, Forze dell’Ordine, Servizi
Sociali- USSM
➤ scarso utilizzo degli istituti giuridici che favoriscano la rapida
fuoriuscita dal PPM
➤ lunghi tempi da parte dei servizi sociali e difficoltà progettazione
➤ TEMPI LUNGHI PER ARRIVARE A DEFINIZIONE DEI PROCEDIMENTI
➤SENSO INGIUSTIZIA, PERSECUZIONE
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

4. E INVECE…
…il PPM è strutturato secondo scansioni
temporali molto ravvicinate, e ciò in ragione
della personalità in evoluzione dell’imputato
minorenne, che dovrebbe restare nel circuito
penale per il solo tempo necessario alla
sollecita definizione della sua posizione
processuale.
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

5. QUINDI…
…è il sistema istituzionale che a fatica riesce
a stare al passo con alcuni principi ispiratori,
soprattutto inerenti la minima permanenza
nel circuito penale e con i diritti di ragazzi e
vittime, nonché del diritto delle comunità di
avere informazioni appropriate
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

6. PRINCIPI DEL DPR448 E DIRITTI…
• MINIMA OFFENSIVITA’, RESIDUALITA’ DELLA PENA
• TUTELA DEI DIRITTI DEI MINORENNI E RIDUZIONE DEL DANNO
• IL MINORENNE COME SOGGETTO ATTIVO; E’ FAVORITA LA SUA
RESPONSABILIZZAZIONE E PARTECIPAZIONE IN TUTTE LE FASI
DEL PROCEDIMENTO PENALE
• GARANZIA DI ACCOMPAGNAMENTO E SOSTEGNO AL
MINORENNE E ALLA FAMIGLIA DA PARTE DEI SERVIZI SOCIALI,
TERRITORIALI E MINISTERIALI, IN TUTTE LE FASI DEL
PROCEDIMENTO
• PREDISPORRE STRUMENTI CHE AGEVOLINO UN’USCITA RAPIDA
E RESPONSABILE DEL MINORENNE DAL SISTEMA PENALE
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

7. DA QUESTE PREMESSE…
…IL PROGETTO BRUCIARE I TEMPI
per
• dare linfa ai principi del DPR 448
• rispettare i diritti
• per dare voce alle vittime e alle comunità
GRAZIE AGLI SPUNTI OFFERTI DALL’USSM DI VENEZIA
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

8. ➤ ridurre i tempi tra denuncia e segnalazione ai servizi sociali
➤ integrazione diretta ed operativa tra Procura, Carabinieri e Servizi
Sociali (PROTOCOLLO OPERATIVO)
➤ migliorare la comunicazione tra gli attori in gioco
➤ MAGGIOR TRASPARENZA E CONOSCENZA
➤ diversificare i percorsi dei ragazzi con iniziale attività di screening
➤ EFFETTIVA PERSONALIZZAZIONE DELL’INTERVENTO
➤ rispettare i tempi concordati con Autorità Giudiziaria
BRUCIARE I TEMPI: SCOPI
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

9. ➤ utilizzare conciliazioni territoriali reo -vittima
➤ formazione a carabinieri e operatori sociali
➤ dare voce alle vittime e farle partecipare alla progettazione di
azioni ripartire
➤ favorire effettiva attivazione dei ragazzi nella promozione di
azioni ripartire
➤ diminuzione tempi da denuncia/querela e definizione del
procedimento
➤ raccolta dati e comparazione con il pre-bruciare i tempi
BRUCIARE I TEMPI: SCOPI
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

10. ➤ sono stati formati circa 40 carabinieri e 15 operatori sociali alla
conciliazione territoriale tuttora supervisionati
➤ in ogni ambito referente per conciliazione territoriale reo vittima
➤ formazione specifica sul lavoro con ragazzi sottoposti a
procedimenti penali a piede libero a tutti gli operatori coinvolti e
monitoraggio procedure BiT con Forze dell’Ordine e operatori
➤ ad aprile 2016 circa 90 situazioni segnalate (circa 20 quelle
‘sfuggite) da gennaio 2015 a marzo 2016
BRUCIARE I TEMPI: ALCUNI DATI
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

11. ➤ TEMPO TRA DENUNCIA E SEGNALAZIONE: 40 giorni media
➤ 39 su 90 Procura ha chiesto chiusura procedimento
➤ su 90 di 70 conoscenza delle richieste della Procura al GIP
➤ 3 conciliazioni attivate riguardanti 15 ragazzi concluse in ritiro
querela e archiviazione (vittime: 2 Comuni e un agricoltore)
➤ 3 conciliazioni in fase di attivazione
➤ ragazzi e famiglie hanno informazioni chiare e rispettose
dei loro diritti
BRUCIARE I TEMPI: ALCUNI DATI
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

12. •Integrazione tra diverse istituzioni
• riduzione delle tempistiche (i dati sono da analizzare alla fine del
progetto comparandoli con i dati degli anni precedenti e saranno
disponibili ufficialmente a settembre 2016) e tempi chiari di lavoro
per i servizi sociali
• conoscenza della richieste della Procura rispetto al procedimento
• attivazione dei principi e diritti sanciti nel DPR 448/88
• dare ruolo e voce alle vittime supportate sia dalle forze dell'ordine
sia dagli operatori sociali
• creare competenze nel territorio
PUNTI DI FORZA
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

13. • per modificare le modalità procedurali delle diverse istituzioni serve
tempo e altrettanto per permettere alle istituzioni stesse di far proprie
le nuove procedure
• necessità di estendere l'ambito territoriale (es. un distretto è entrato
nel progetto di propria volontà)
• ancora in parte disomogeneità nel lavoro con i ragazzi che andrebbe
maggiormente omogeneizzato
• fatica da parte degli operatori psico-socio-educativi a proporre
conciliazioni ed eccessiva discrezionalità degli operatori e dei
carabinieri nel proporre le conciliazioni territoriali (si lega al punto
sopra)
PUNTI DI RIFLESSIONE
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

14. il 21 settembre 2016 a Milano
dalle 9 alle 13,30
per un convegno ‘anti-convenzionale’
BRUCIARE I TEMPI, RIPARARE I DANNI
Sala Valente presso Tribunale Ordinario di Milano
VI ASPETTIAMO…
Rimini 13 e 14 maggio 2016 Bruciare i Tempi Offertasociale

15. GRAZIE
@elenagiudice_
FB assistentesocialeprivato
Non riprodurre le slide senza l’autorizzazione degli autori
www.assistentesocialeprivato.it