1. THUYẾT TRÌNH: BÁN PHÁ GIÁ
DUMPING
Trong Ngoại Thương
-NHÓM 6-K12401-ĐH KINH TẾ-LUẬT

2. DUMPING1
2
3
CHƯƠNG 1: BÁN PHÁ GIÁ
CHƯƠNG 2: CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ TRONG
HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH BÁN PHÁ GIÁ
CỦA VIỆT NAM VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC

3. Bán
phá
giá

4. 1.1 Khái niệm bán phá giá
KN: là việc bán hàng hóa xuất khẩu thấp
hơn giá nội địa nhằm chiếm lĩnh thị
trường tiêu thụ sản phẩm trên thế giới, với
mục đích loại trừ đối thủ cạnh tranh.
GIÁ
XUẤT
KHẨU
GIÁ
NỘI
ĐỊA<

6. 1.3 phân loại bán phá giá
Bán phá giá bền vững
Bán phá giá chớp nhoáng
Bán phá giá không thường xuyên

7. 1.4. Nguyên nhân dẫn đến bán phá giá
Mục đích không lành mạnh

8. =>Sau khi đã chiếm lĩnh được thị
=>triệt tiêu được sự cạnh tranh của hàng nội địa

9. - Sản xuất nhưng không thể bán được hàng
- Thặng dư cung sản xuất
- Sản xuất bị đình trệ
- Sản phẩm tồn kho lâu ngày có thể bị hỏng

10. 1.5 Tác động của việc bán phá giá
• Trước khi phá giá:
cung và cầu của mặt
hàng đó cân bằng
tại E
• P1 và Q1.
• Nước xuất khẩu
đưa ra P2 ->Q2,
trong nước giảm
còn Q’2
• Nhập khẩu=Q2 - Q’2
• Thặng dư người tiêu dùng:
+ABCE
• Thặng dư sản xuất: -ABDE
• Lợi ích chung XH: +CDE

11. 1.5 Tác động của việc bán phá giá
Nước nhập
khẩu
Ngành sản
xuất: bị thiệt
hại
Vĩ mô: - DN thuộc
ngành đó phá sản
- Lao động
mất việc làm
- Ảnh hưởng
đến các ngành khác
Vi mô: mất thị
phần và lợi nhuận
Người tiêu
dùng: được lợi

12. 1.5 Tác động của việc bán phá giá
Nước xuất khẩu
Đạt được
Tăng thị phần,
lợi nhuận
Loại bỏ đối thủ
cạnh tranh
Hậu quả
Áp dụng biện
pháp chống bán
phá giá
Nguy cơ mất thị
phần

13. 1.6 Xác định bán phá giá
GIÁ
THÔNG
THƯỜNG
GIÁ
XUẤT
KHẨU
X
Biên độ phá giá =
𝑔𝑖á 𝑡ℎô𝑛𝑔 𝑡ℎườ𝑛𝑔 −𝑔𝑖á 𝑥𝑢ấ𝑡 𝑘ℎẩ𝑢
𝑔𝑖á 𝑥𝑢ấ𝑡 𝑘ℎẩ𝑢

14. 1.6 Xác định bán phá giá
TRONG ĐÓ
- Giá xuất khẩu: quy định trong hợp đồng
xuất khẩu
- Giá thông thường:
Giá thị trường của sp tương tự tại nước
xuất khẩu
Giá bán của sp theo nước thứ 3
Giá thông thường = giá thành sx + các chi
phí + lợi nhuận hợp lý

15. 1.6 Xác định bán phá giá
Hàng xuất khẩu bị kiện khi:
Biên độ phá giá quá 2% trở lên
Khối lượng hoặc giá trị hàng hóa bị kiện
vượt quá 3% lượng hàng NK
Người khởi kiện chưng minh được có hiện
tượng bán phá giá

16. BÁN
PHÁ GIÁ
TRONG HOẠT
ĐỘNG THƯƠNG MẠI
QUỐC TẾ
Chống

17. •Khái niệm: Nước nhập khẩu vô hiệu hóa hiện
tượng bán phá giá hàng nhập khẩu trên thị
trường của mình.

18. Hàng hóa bị điều tra để ngăn chặn thiệt
hại tiếp tục:
•Thuế chống bán phá giá tạm thời
•Tối ưu là áp dụng hình thức đảm bảo -
bằng tiền
Yêu cầu mức gia tăng thấp hơn biên độ phá
giá nếu như mức đó đủ để loại bỏ tổn hại
Biện pháp
tạm thời
2.2 Biện pháp chống bán phá giá
Áp dụng khi chính phủ trợ cấp tài chính gây
tổn thương vật chất đối với ngành sản xuất nội
địa
Khi điều tra đi đến kết luận có bán phá giá
và gây thiệt hại

19. -WTO cho phép cam kết sửa lại giá
không gây tổn hại cho ngành công
nghiệp nội địa
-Tóm lại, các biện pháp chống bán
phá giá nhằm tái lập trật tự trong
cạnh tranh
-Tuy nhiên, cũng có quan điểm: hạn
chế hàng hoá nhập khẩu bằng biện
pháp chống bán phá giá là không hợp
lý

20. Lập lại trật
tự hoạt
động
thương mại
Bảo hộ các
nhà sản
xuất nội
địa hoặc
các bạn
hàng nhập
khẩu
Nước nhập
khẩu trả đũa
khi hoạt động
xuất khẩu của
quốc gia mình
bị thiệt hại
2.3 Mục tiêu và bản chất của chống bán phá giá

22. 2.4 tác động của các biện pháp chống bán phá giá
Ảnh hưởng đến dòng thương mại của nước bị kiện
Ảnh hưởng tới mặt hàng xuất khẩu của nước bị kiện
Ảnh hưởng đến mở rộng thương mại

23. BÁN PHÁ GIÁ
KHẮC PHỤC
VIỆT NAM VÀ CÁC BIỆN PHÁP

24. 3.1 Tình hình bán phá giáNtại Việt N m

25. Bảng 1: Các vụ
kiện chống bán
phá giá mà Việt
Nam có liên
quan (tính đến
tháng 7/ 2013):

26. Bảng 2: Các vụ
kiện chống bán
phá giá mà Việt
Nam có liên
quan (tính đến
tháng 7/ 2013):
•Khi ngoại thương phát
triển
•Hoặc Khi kinh tế khó
khăn
•=>Bán phá giá tăng
•=>nhìn nhận: kiện chống
bán phá giá trong thời hội
nhập là bình thường.

27. Vụ Tôm Việt Nam xuất khẩu qua Mỹ
XEM VIDEO

28. Ngày 10/9/2013, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) ra Quyết
định cuối cùng Công nhận toàn bộ 33 doanh nghiệp VN
đều không bán phá giá và công nhận mức thuế 0%.
:
VTV1
Năm 2004, Hoa Kỳ áp thuế 4,57% cho các
doanh nghiệp tham gia xem xét hành chính
lần thứ 1 (16/7/2004 -- 31/1/2006)
Từ 2004 đến nay, trải qua 7 đợt rà soát
cùng với nỗ lực của VN, DOC cuối cùng đã
thừa nhận VN không bán phá giá tôm.

29. Vụ cá da trơn

30. Vụ cá basa
1994 – 2010, trong 36
vụ, đây là vụ kiện lớn
nhất.
06/2002, (CFA) đệ
đơn lên Ủy ban hiệp
hội Quốc tế Mỹ (ITC)
và Bộ Thương mại Mỹ
(DOC)
Đề xuất thuế chống
BPG là 144% nếu Việt
Nam là có nền kinh tế
thị trường hoặc 190%
nếu là phi thị trường

31. Vụ cá basa
ITC kết luận là việc
Việt Nam xuất khẩu
cá tra, cá basa vào thị
trường Mỹ đe dọa
thiệt hại sản xuất Mỹ.
01/2003, DOC cũng
công bố sơ bộ VN phá
giá, và dùng 3 mức
thuế phạt khoảng 38
– 64%.
07/2003, ITC và DOC
đều khẳng định Việt
Nam BPG và ấn định
mức BPG từ 36.84% -
63.88%.

32. Kết quả
• Hiệp hội chế biến thủy sản Việt Nam nỗ lực
đấu tranh nên thuế đã dần giảm về 0.
• Kim ngạch xuất khẩu cá tra, cá basa vào Mỹ
nay còn chưa đầy 10% tổng giá trị xuất khẩu
cá da trơn của VN.
• Phát sinh nhiều chi phí trong quá trình theo
đuổi vụ kiện.
• Khi nào liên tục trong 3 năm, mức áp thuế
bằng 0% thì DN mới đủ điều kiện được xóa
hoàn toàn thuế chống BPG.

33. Chống bán phá giá hàng dệt may
trên thế giới & tác động đến VN
•WTO thống kê từ 1995 đến 2000 có nhiều nhất các vụ
kiện bán phá giá hàng dệt may là 110 vụ
•Trong năm 2001- 2005 là 96 vụ
•Năm 2006 đến 2011 tổng số là 94 vụ

34. Bản,
biểu đồ
Tranh
ảnh
Chữ viết
Rào cản ngoại thương, một trong đó
là các vụ kiện chống bán phá giá
Xuất khẩu mặt hàng dệt may VN có
những bước phát triển lớn
Nhìn lại các vụ kiện chống bán phá
giá mặt hàng dệt may của Việt Nam
và trên thế giới để khuyến nghị cho
thời gian tới
Tác động đến ngành dệt may Việt Nam
VN gia
nhập
WTO
Những
việc làm
Cần thiết
Những
hạn
chế

35. Ngành dệt may chiếm tỷ trọng cao nhất trong
các ngành xuất khẩu chủ lực của Việt Nam

36. Nước bị kiện
1. Trung
Quốc
2. Đài
Loan
3. EU
• 43/94 vụ
• Nước có lợi thế
lớn nhất về dệt
may
• Bị kiện
11 vụ
CBPG
• Chỉ có duy nhất
một vụ kiện
chống bán phá
giá đối với mặt
hàng "khăn lau
sàn"
Nước khởi kiện

37. Các biện pháp tự vệ đối với dệt may
và kết quả là:
2006 đến 2011 trên thế giới chỉ có 9 vụ điều tra
chống trợ cấp
5 năm qua, EU và Hoa Kỳ là hai thị trường khởi
kiện nhưng EU mới chỉ 1 vụ, Hoa Kỳ 2 vụ
Các vụ kiện do Hoa Kỳ khởi kiện đối với hàng dệt
may là (mã vụ kiện USA-CVD-537 và USA-CVD-
520) đối với hàng dệt may nhập khẩu từ Trung
Quốc

38. Thiệt hại do các vụ kiện chống bán phá
giá hàng dệt may gây ra
•Lượng đơn hàng từ nước đang
điều tra giảm sút đáng kể
•Chi phí vật chất và nhân công
(luật sư tư vấn, trả lời Bảng hỏi,
vận động hành lang…)
•Sau khi có quyết định áp thuế
chính thức các mức thuế chống
bán phá giá cuối cùng cho
doanh nghiệp Việt Nam thường
là rất cao

39. Hậu quả
Giá xuất khẩu
• =>tăng giá và
mất khả năng
cạnh tranh với
hàng nước
nhập khẩu
Doanh nghiệp
• =>ngừng sản
xuất, phá sản
• Người lao
động mất việc
đặc biệt với
mặt hàng dệt
may là ngành
sử dụng
nhiều lao
động
Ngành đầu vào
• =>ảnh hưởng
đến các ngành
cung cấp liên
quan

40. Những yếu tố làm tăng nguy cơ bị kiện chống bán
phá giá hàng dệt may của Việt Nam
• Tăng trưởng xuất khẩu và khủng hoảng
kinh tế trong những năm gần đây
• Tính cộng đồng rất hạn chế, sẵn sàng
cạnh tranh lẫn nhau để giành hợp đồng
• Gia nhập WTO, Việt Nam bị coi là nền kinh
tế phi thị trường đến 2018

41. 3.2 Các DN Việt Nam cần làm gì?
Khủng hoảng kinh tế
->Xuất khẩu thủy sản, dệt may, gạo VN tăng
->Các nước phát triển kiện chống bán phá giá

42. Trong quá trình điều tra chống BPG
(1) Nội
dung bảng
câu hỏi
điều tra
chống BPG
thường rất
dài
(2) Nhiều
loại chi phí
phát sinh
(3) DN
thường
không có
nguồn kinh
phí dự trù
cho việc
tham kiện ở
nước ngoài
(4) Bản
thân các
DN còn
bị động
trong
việc ứng
phó

43. Nhóm các biện
pháp mang tính
chính sách
•nhận biết về sự tồn tại của nguy cơ bị kiện
•tính đến khả năng bị kiện khi xây dựng
chiến lược xuất khẩu
•liên kết với các DN có cùng mặt hàng xuất
khẩu
•sử dụng chuyên gia tư vấn

44. Nhóm các biện
pháp mang tính
kỹ thuật
•ghi chép kế toán rõ ràng
•tự yêu cầu được tham gia, hợp tác
với cơ quan điều tra
•có quỹ dự phòng đảm bảo các chi phí
theo kiện
•không gian lận trong và sau cuộc điều
tra chống BPG

45. Về phía trong
nước
 Tập hợp và chuẩn bị sẵn sàng các số
liệu, bằng chứng về việc hàng hóa
nước ngoài BPG
 Chuẩn bị đầy đủ về nguồn lực tài
chính, con người cần thiết cho việc
theo kiện
 Việc đi kiện còn là quá trình “vừa học
vừa làm”

46. 3.3 Một số bài học kinh nghiệm
rút ra cho Việt Nam
• Trách nhiệm tuyên
truyền của các cơ
quan quản lý Nhà
Nước
• Chính Phủ nên xây
dựng một hệ thống
thông tin cảnh báo

47. 3.3 Một số bài học kinh nghiệm
rút ra cho Việt Nam
• Phối hợp chặt chẽ
giữa các hiệp hội và
ngành hàng
• Tích cực tham gia và
chủ động chứng
minh trong các vụ
kiện
• Thuê bộ phận tư vấn,
luật sư

48. 3.3 Một số bài học kinh nghiệm
rút ra cho Việt Nam
• Nâng cao tính minh
bạch trong tài liệu,
hồ sơ chứng từ kế
toán
• Nâng cao khả năng
cạnh tranh của
doanh nghiệp mình

49. FOR
YOUR TIME!
creative
commonsCC
http://banhbeo.wordpress.com