SlideShare a Scribd company logo
1 of 24
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o--------
TR THỊ NGA
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC
TẢI MIỄN PHÍ KẾT BẠN ZALO:0917 193 864
DỊCH VỤ VIẾT LUẬN VĂN CHẤT LƯỢNG
WEBSITE: LUANVANTRUST.COM
ZALO/TELEGRAM: 0917 193 864
MAIL:
BAOCAOTHUCTAPNET@GMAIL.COM
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
--------o0o--------
TRẦN THỊ NGA
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60.34.04.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
Ngƣờihƣớng dẫn: TS. Nguyêñ Duy Lơị
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan rằng: các số liệu và kết quả nghiên cứu đƣợc sử dụng và
minh họa trong luận văn này là hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và chƣa
hề đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành
luận văn đều đã đƣợc thông qua và đồng ý.
Tác giả
Trần Thị Nga
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ quý
giá của các tập thể và cá nhân. Trƣớc hết tôi xin chân thành cảm ơn nhà trƣờng Đại
học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nói chung và các thầy cô đã tận tình giảng
dạy, truyền thụ kiến thức và giúp tôi nâng cao kiến thức, có cơ hội nghiên cứu, học
hỏi và hoàn thiện mình trong suốt thời gian 3 năm qua.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới thầy giáo, TS. Nguyễn
Duy Lợi đã nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ và tạo điều kiện của các đồng chí lãnh
đạo, chuyên viên Phòng TC – KH, Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn,
Phòng Thống kê, Lãnh đạo UBND huyện.
Tôi cũng xin cảm ơn các đồng nghiệp, bạn bè, các bậc đàn anh, đàn chị đi
trƣớc đã có những công trình nghiên cứu, giúp đỡ bản thân trong quá trình nghiên
cứu thu thập tài liệu và hoàn thiện luận văn.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện luận văn không thể tránh khỏi những
thiếu sót. Tác giả rất mong nhận đƣợc sự đóng góp của các thầy cô, các bạn để luận
văn đƣợc hoàn thiện hơn.
Tác giả
Trần Thị Nga
MỤC LỤC
Mục lục bảng biểu hình vẽ............................................................................................................................i
Danh mục từ viết tắt...........................................................................................................................................ii
LỜI MỞ ĐẦU........................................................................................................................................................1
6CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN
LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI.............................6
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu............................................................6
1.1.1. Ngoàinước:......................................................................................6
1.1.2. Trong nước:......................................................................................8
1.1.3. Nhậnxét chung về các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận
văn và khoảng trống cho nghiên cứu đề tài của luận văn............................11
1.2. Cơ sở khoa học về kinh tế trang trại và quản lý nhà nƣớc đốivới kinh tế
trang trại...................................................................................................12
1.2.1.Cơsở lý luận về kinh tế trang trại .....................................................12
1.2.2. Nhữngvấn đề cơ bản về quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại.
Error! Bookmarknot defined.
1.2.3. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới và một số địa phương ở
nước ta về quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại và bàihọc có thể vận
dụng vào huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc..............Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not
defined.
2.1. Phƣơng pháp luận........................................................Error! Bookmark not defined.
2.2. Các phƣơng pháp thu thập số liệu để thực hiện luận văn..........................Error!
Bookmark notdefined.
2.3. Phân tíchvà xử lý số liệu.........................................Error! Bookmark not defined.
Error! Bookmark not defined.CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC. .. Error! Bookmark not defined.
3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc có ảnh
hƣởng đến sự phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện. ............... Error!
Bookmark notdefined.
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên ................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc . Error! Bookmark not defined.
3.2. Thực trạng tình hình phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên
Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc ......................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Tình hình pháttriển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh
Vĩnh Phúc .......................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Doanh thu từ các trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc .............. Error!
Bookmark not defined.
3.2.3. Về thu nhập của các trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. ........ Error!
Bookmark notdefined.
3.2.4. Về giải quyết việc làm cho lao động ....... Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Trình độtrang bị máymóc thiết bị, công nghệ, kỹ thuậttại các trang
trại ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Trình độ tổ chức quản lý ......................... Error! Bookmark not defined.
3.2.7. Năng lực cạnh tranh của các sản phẩm. . Error! Bookmark not defined.
3.2.8. Vấn đề ô nhiễm môi trường..................... Error! Bookmark not defined.
3.3. Thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện
Yên Lạc ........................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1 Công tác quyhoạch, kế hoạch pháttriển kinh tế trang trại trên địa bàn
huyện Yên Lạc. .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Thực thi pháp luật có liên quan .............. Error! Bookmark not defined.
3.3.3. Ban hành và thực thi chính sách có liên quanError! Bookmark not
defined.
3.3.4 Công tác kiểm tra, giảm sát hoạt động kinh doanh đối với kinh tế trang
trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. ....................... Error! Bookmark not defined.
3.3.5. Tổchức bộ máy quản lý Nhà nước của chính quyền cấp huyện đối với
kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. . Error! Bookmark not defined.
3.4. Những hạn chế chủ yếu và nguyên nhân cơ bản của những hạn chế trong
quản lý nhà nƣớc với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc ...... Error!
Bookmark notdefined.
3.4.1 Những hạn chế chủ yếu ............................ Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Nguyên nhân cơbản của những hạn chếtrong công tác quản lý Nhà
nước đối với kinh tế trang trại ở huyện Yên Lạc.Error! Bookmark not
defined.
Error! Bookmark not defined.Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI
PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆNError! Bookmark not defined. QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠError! Bookmark not
defined.I TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚCError! Bookmark not
defined.
4.1. Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế trang trại ở Việt Nam nói chung và
Vĩnh Phúc nói riêng. ....................................... Error! Bookmark notdefined.
4.1.1. Quanđiểm, phương hướng pháttriển kinh tế trang trại ở Việt Nam
...........................................................................
Error! Bookmarknot defined.
4.1.2. Quanđiểm và phương hướng pháttriển kinh tế trang trại ở Vĩnh Phúc
...........................................................................
Error! Bookmarknot defined.
4.2. Giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại trên
địa bàn huyện Yên Lạc.................................... Error! Bookmark notdefined.
4.2.1. Giảipháp về chiến lược quy hoạch, kế hoạch pháttriển kinh tế trang
trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. ....................... Error! Bookmark not defined.
4.2.2.Giải pháp về pháp luật ............................ Error! Bookmarknot defined.
4.2.3.Giải pháp về chính sách .......................... Error! Bookmarknot defined.
4.2.4. Giải pháp về kiểm tra,giám sát .............. Error! Bookmarknot defined.
4.2.5. Hình thành, pháttriển quan hệ hợp tác giữa các trang trại.......... Error!
Bookmark notdefined.
4.2.6. Vềbộ máy quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại ................ Error!
Bookmark notdefined.
KẾT LUẬN .................................................... Error! Bookmark notdefined.
Nhận xét chung về các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn và
khoảng trống cho nghiên cứu đề tài của luận văn1.2. Cơ sở khoa học về kinh
tế trang trại và quản lý nhà nƣớc đốivới kinh tế trang trại.1.2.1.Cơ sở lý luận
về kinh tế trang trại
LỜI MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Kinh tế trang trại là bƣớc phát triển cao có tính quy luật của kinh tế nông hộ,
đây là mô hình sản xuất có từ rất lâu, mang tính phổ biến và giữ vai trò quan trọng
trong quá trình phát triển nông nghiệp ở hầu hết các quốc gia trên thế giới cũng nhƣ
ở Việt Nam. Sự phát triển của kinh tế trang trại đã góp phần giúp ngƣời dân phát
huy đƣợc lợi thế so sánh, mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp hàng hoá, nâng
cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh trong cơ chế thị trƣờng.
Việc phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả đất
đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững;
tạo việc làm, tăng thu nhập; khuyến khích làm giàu đi đôi với xoá đói giảm nghèo;
phân bổ lại lao động, dân cƣ, xây dựng nông thôn mới. Thông qua phát triển kinh tế
trang trại đã góp phần quan trọng trong quá trình chuyển dịch, tích tụ ruộng đất gắn
liền với quá trình phân công lại lao động ở nông thôn, từng bƣớc chuyển dịch lao
động nông nghiệp sang làm các ngành phi nông nghiệp, thúc đẩy tiến trình công
nghiệp hoá trong nông nghiệp và nông thôn..
Để khẳng định vai trò, vị trí của nông dân, nông nghiệp, nông thôn tại Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ định hƣớng phát triển kinh tế:
Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng
cao đời sống nhân dân. Hiện nay và trong nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông
dân và nông thôn có tầm chiến lƣợc đặc biệt quan trọng. Phải coi trọng đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn hƣớng tới xây dựng một nền
nông nghiệp hàng hóa lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững, có năng suất,
chất lƣợng và khả năng cạnh tranh cao, tạo điều kiện từng bƣớc hình thành nền
nông nghiệp sạch. Gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải quyết tốt
hơn mối quan hệ giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng miền, góp phần giữ
vững ổn định chính trị - xã hội. Cụ thể hóa quan điểm của Đại hội X, hội nghị lần
thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng đã ra Nghị quyết số 26 “Về nông nghiệp,
nông dân, nông thôn” tiếp tục khẳng định những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và
1
giải pháp xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hƣớng hiên đại, bền vững, sản
xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lƣợng, hiệu quả v.v...
Hiện nay, ở nƣớc ta đã hình thành nhiều mô hình trang trại nhƣ trang trại
trồng trọt, trang trại chăn nuôi, trang trại lâm nghiệp, trang trại nuôi trồng thuỷ sản,
trang trại tổng hợp... Việc hình thành nhiều mô hình trang trại đã góp phần nâng cao
hiệu quả đầu tƣ, khai thác và sử dụng đất trống, đồi núi trọc, đất hoang hoá, ao, hồ,
đầm, bãi bồi ven sông… để sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp theo hƣớng chuyên
canh với tỷ suất hàng hoá cao. Đồng thời, việc hình thành nhiều mô hình trang trại
cũng đã góp phần nâng cao hiệu quả mô hình trang trại sử dụng ít đất, sử dụng
nhiều lao động, có tính thâm canh cao gắn với chế biến, thƣơng mại và dịch vụ, làm
ra hàng hoá nông sản có giá trị kinh tế lớn.
Yên Lạc là một huyện đồng bằng phía Nam tỉnh Vĩnh Phúc, phía Bắc Yên
Lạc giáp thành phố Vĩnh Yên và huyện Tam Dƣơng, phía Tây giáp huyện Vĩnh
Tƣờng, phía Đông giáp huyện Bình Xuyên và huyện Mê Linh (Hà Nội), phía Nam
là Sông Hồng. Với vị trí địa lý nhƣ vậy nên tạo cho Yên Lạc những thuận lợi trong
giao lƣu thông thƣơng với các tỉnh, các trung tâm kinh tế, đặc biệt là thành phố Hà
Nội. Yên Lạc cũng là một vùng có truyền thống sản xuất nông nghiệp lâu đời, gắn
liền với nền văn minh lúa nƣớc Sông Hồng, có trình độ thâm canh cao, phát triển
những sản phẩm nông sản sạch, chất lƣợng cao. Điều kiện khí hậu và đất đai thuận
lợi, nhiều sông, hồ tự nhiên để phát triển trang trại với nhiều quy mô, loại hìnhkhác
nhau. Bên cạnh đó, huyện có nguồn lao động dồi dào có khả năng đáp ứng nhu cầu
về sử dụng lao động của các ngành kinh tế, trong đó có kinh tế nông –lâm nghiệp –
thủy sản. Nhân dân có truyền thống cần cù, chịu khó, có ý chí vƣơn lên làm giàu từ
lao đông...
Trong những năm gần đây, sản xuất nông nghiệp của huyện Yên Lạc nói chung có
sự phát triển khởi sắc, trong đó có sự đóng góp rất lớn của các mô hình kinh tế trang
trại, mô hình kinh tế trang trại đã và đang từng bƣớc khẳng định vai trò, vị trí của
nó trong sản xuất nông nghiệp, có sự tăng đột biến cả về quy mô lẫn chất lƣợng.Tuy
nhiên, thực tế bên cạnh một số trang trại đã và đang hoạt động sản xuất
2
kinh doanh có hiệu quả vẫn còn một bộ phận rất lớn các trang trại còn lúng túng.
Phát triển kinh tế trang trại ở huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc vẫn chƣa thực sự gắn
với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung, quy hoạch nông nghiệp nói
riêng. Tình trạng phát triển tự phát vẫn diễn ra khá phổ biến, chƣa có sự liên kết
chặt chẽ, chƣa gắn với doanh nghiệp tạo thành chuỗi sản xuất hàng hóa. Chất lƣợng
sản phẩm hàng hóa của kinh tế trang trại chƣa cao. Trình độ chủ trang trại và ngƣời
lao động làm việc tại các trang trại đa số chƣa qua đào tạo. Hệ thống các chính sách
vĩ mô hỗ trợ, khuyến khích kinh tế trang trại tuy có nhiều nhƣng việc áp dụng vào
thực tiễn còn nhiều bất cập. kinh tế trang trại phát triển chƣa bền vững, hầu hết các
trang trại có quy mô nhỏ, ít vốn và khó tiếp cận các nguồn vốn từ các tổ chức tín
dụng. Trong những năm gần đây kinh tế trang trại đã chững lại, nhiều trang trại phá
sản hoặc bị thua lỗ.
Do vậy việc nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân, xu hƣớng phát triển kinh tế
trang trại (KTTT) tại huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc làm cơ sở để hoàn thiện quản
lý Nhà nƣớc (QLNN) đối với phát triển KTTT trong giai đoạn hiện nay là vấn đề có
tính cấp bách, có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn, đó là lý do tác giả đã chọn đề
tài “Quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện
Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn.
2. Câu hỏi nghiên cứu.
Các cơ quan quản lý Nhà nƣớc và các cấp có thẩm quyền cần phải làm gì để
nâng cao vai trò quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại nhằm phát triển bền
vững kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc?
3. Mục tiêunghiên cứu
* Mục tiêu chung:
Luận văn hƣớng tới tiếp tục làm rõ vấn đề QLNN đối với kinh tế trang trại
và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lƣợng QLNN đối với kinh tế trang trại
trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc.
* Mục tiêu cụ thể:
- Khái quát và hệ thống hóa những vấn đề lý luận về kinh tế trang trại, 3
QLNN đối với kinh tế trang trại và từ kinh nghiệm của các nƣớc trên thế giới, ở
một số địa phƣơng nƣớc ta đối với phát triển kinh tế trang trại để rút ra những bài
học có thể vận dụng vào quá trình đổi mới QLNN đối với kinh tế trang trại ở nƣớc
ta nói chung và trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng.
- Đánh giá thực trạng QLNN đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện
Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc, từ đó chỉ ra những tồn tại và hạn chế, nguyên nhân của
những tồn tại và hạn chế đó.
- Từ thực trạng đã nêu, đề xuất phƣơng hƣớng và các giải pháp chủ yếu
nhằm hoàn thiện công tác QLNN đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên
Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tƣợng nghiên cứu:
Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là hoạt động QLNN đối với kinh tế trang
trại. Trong đó chủ thể quản lý là cơ quan quản lý Nhà nƣớc của chính quyền cấp
tỉnh, cấp huyện, đối tƣợng quản lý là kinh tế trang trại với các công cụ quản lý đó là
quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách và pháp luật có liên quan đến kinh tế trang
trại và trực tiếp tổ chức điều hành quá trình phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn
huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc.
* Phạm vi nghiên cứu:
- Về không gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động QLNN đối với kinh tế
trang trại trên địa bàn huyện huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Về thời gian: Thời kỳ nghiên cứu là từ năm 2011 đến 2015 và định hƣớng
nghiên cứu đến năm 2020.
* Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các nội dung của QLNN đối
với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc: công tác quy
hoạch, kế hoạch; cơ chế chính sách; pháp luật có liên quan; công tác kiểm tra, giám
sát với hoạt động của KTTT và tổ chức bộ máy quản lý.
4
5. Bố cục của luận văn:
Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận
văn gồm 4 chƣơng:
Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với kinh tế
trang trại
Chương 2. Phương pháp nghiên cứu
Chương 3. Thực trạng quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại trên địa bàn
huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc
Chương 4. Phương hướng và giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước đối
với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc
5
CHƢƠNG 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI
VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
Phát triển KTTT có vai trò hết sức quan trọng, nhất là trong giai đoạn phát
triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, xây dựng sản xuất nông nghiệp theo quy mô
lớn, hiện đại. Vì vậy, nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại
nhằm đẩy mạnh phát triển KTTT đã và đang thu hút sự quan tâm của nhiều nhà
nghiên cứu, nhà quản lý không chỉ ở trong nƣớc mà còn ở nhiều nƣớc trên thế giới.
1.1.1. Ngoài nước:
- Maurice Buckett, trong tác phẩm “Tổ chức quản lý nông trại gia đình”
(1993) đã đề cập đến những nguyên lý cơ bản trong quản lý, điều hành nông trại gia
đình theo mô hình sản xuất hàng hóa. Theo tác giả, quản lý một nông trại không
khác gì quản lý một doanh nghiệp. Tuy nhiên, do đặc thù của sản phẩm trong quá
trình sản xuất phụ thuộc khá lớn vào điều kiện tự nhiên và do nông sản thƣờng
nhanh hỏng nên quản lý một nông trại phức tạp hơn rất nhiều so với điều hành một
doanh nghiệp công nghiệp. Vì lẽ đó, Maurice Buckett cho rằng, các cơ quan quản
lý, các hiệp hội cần đặc biệt chú trọng công tác đào tạo và huấn luyện về kỹ năng
quản lý cho những ngƣời chủ trang trại.
- A.A Connugin, trong cuốn “Kinh tế nông trại Mỹ” (Trƣờng đại học kinh tế
TP HCM dịch và xuất bản năm 1990), đã giới thiệu về các mô hình tổ chức nông
trại ở nƣớc Mỹ - quốc gia có nền nông nghiệp hàng hóa thuộc loại phát triển nhất
trên thế giới. Mỗi mô hình tổ chức nông trại, theo tác giả, chỉ phù hợp với những
điều kiện nhất định về điều kiện tự nhiên, tập quán sản xuất và mối liên kết với thị
trƣờng. Công trình này đã tổng kết các loại hình nông trại với những đặc điểm trong
tổ chức và quản lý; mức độ áp dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ; ƣu nhƣợc
điểm trƣớc sự tác động của nền kinh tế thị trƣờng và sự tác động của Nhà nƣớc đến
sự phát triển của các nông trại. Công trình nghiên cứu A.A Connugin đã tạo ra cơ sở
lý luận và thực tiễn cho việc nghiên cứu, đề xuất chính sách phát triển kinh tế trang
6
trại ở một số nƣớc. Ngoài công trình trên, A.A. Conungin còn có nhiều công trình
khác về kinh tế trang trại và sản xuất nông nghiệp hàng hóa của Mỹ.
- Một trong những chuyên gia nổi tiếng nghiên cứu về trang trại gia đình ở
Mỹ- Walter Goldschmidt, đã nghiên cứu những tác động của các trang trại nhỏ đối
với quá trình đô thị hóa ở Thung lũng San Giaoquin, California – Mỹ, năm 1940,
Walter Goldschmidt cho rằng: “Những cộng đồng nông nghiệp gần các thành phố
mà ở đó tập trung các trang trại tập thể quy mô lớn đã chết dần chết mòn”. Sở dĩ xảy
ra tình trạng này là vì tại những khu vực này, các khoản thu nhập kiếm đƣợc từ hoạt
động nông nghiệp đã bị rút khỏi khu vực nông thôn để đầu tƣ vào các xí nghiêp
công nghiệp tại các thành phố, chính điều này đã giết chết khu vực nông thôn.
Trong khi đó tình hình hoàn toàn khác tại các thành phố đƣợc bao quanh bởi các
trang trại gia đình quy mô nhỏ, thu nhập của trang trại này “chủ yếu lại đƣợc chu
chuyển giữa các cơ sở kinh doanh ngay trong địa phƣơng”. Chính điều này đã tạo ra
việc làm và sự thịnh vƣợng cho cộng đồng dân cƣ nông thôn tại các khu vực đó.
- Các nghiên cứu của Miguel A. Altieri, Water Goldschmidt, Maurice
Buckett về kinh tế trang trại ở Hoa Kỳ và nhiều quốc gia khác đã nhấn mạnh đến
tính bền vững của kinh tế trang trại. Đây cũng là vấn đề rất đƣợc quan tâm ở nhiều
nƣớc hiện nay. Các nghiên cứu nêu trên đã chứng minh rằng, ở những nơi trang trại
gia đình quy mô nhỏ phát triển mạnh, thì ở đó trang trại phát triển bền vững hơn. Ở
Hoa Kỳ các trang trại nhỏ đóng góp 17% đất đai của họ để trồng rừng, trong khi các
trang trại lớn chỉ có 5%. Các trang trại nhỏ giữ gìn tốt hơn đất đai của họ trong
phong trào “Sử dụng hiệu quả đất đai”, bao gồm phủ xanh đất trống và sử dụng
phân xanh.
- Trong nhiều năm gần đây, tổ chức nông lƣơng thế giới (FAO) đã có một số
công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại. Đối với các nƣớc đang phát triển, trong
đó có Việt Nam, FAO đã triển khai nhiều dự án nhằm góp phần phát triển kinh tế
trang trại, hỗ trợ nông dân phát triển KTTT theo hƣớng bền vững, kết hợp trang trại
với xóa đói giảm nghèo.
Cho đến nay đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại ở các
7
nƣớc Tây Âu, Châu Á và các vùng lãnh thổ khác trên thế giới. Nhiều công trình
nghiên cứu đã phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế trang trại ở một số nƣớc nhƣ:
số lƣợng, quy mô và cơ cấu; mô hình trang trại và phƣơng thức điều hành sản xuất,
vốn, tƣ liệu sản xuất khác và nguồn lao động; hƣớng kinh doanh và thu nhập của
các trang trại; thị trƣờng đầu vào, đầu ra của các trang trại, về công nghiệp hoá
nông nghiệp trong các trang trại, về vị trí, vai trò của kinh tế trang trại gia đình
trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.
1.1.2. Trong nước:
Trong những năm gần đây ở nƣớc ta có rất nhiều cơ quan nghiên cứu nhƣ cơ
quan quản lý Nhà nƣớc và nhiều nhà khoa học, nhà quản lý đã quan tâm nghiên cứu
về kinh tế trang trại. KTTT đã góp phần tạo ra một bƣớc tiến quan trọng trong sự
phát triển của sản xuất nông nghiệp và kinh tế - xã hội ở nông thôn Việt Nam. Các
phƣơng tiện thông tin đại chúng của nƣớc ta đã giới thiệu nhiều mô hình trang trại
sản xuất – kinh doanh đạt hiệu quả cao, đồng thời một số hội nghị, hội thảo về mô
hình kinh tế này, về vai trò quản lý của Nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại cũng đã
đƣợc tổ chức với các công trình nghiên cứu:
- Đề tài nghiên cứu cấp Nhà nƣớc KC. 07 – 13: “Tổng kết và xây dựng mô
hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã với văn
minh thời đại”. PGS.TS Vũ Trọng Khái chủ nhiệm. Nội dung của đề tài đề cập đến
mô hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp ttruyền thống làng xã
Việt Nam với văn minh thời đại, xu hƣớng phát triển kinh tế xã hội nông thôn Việt
Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới, xu hƣớng phát triển nông nghiệp,
phƣơng hƣớng nâng cao thu nhập của dân cƣ nông thôn, mục tiêu, phƣơng hƣớng
phát triển nông thôn và bảo vệ môi trƣờng sinh thái, xây dựng mô hình phát triển
kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã Việt Nam với văn
minh thời đại xây dựng, các mô hình hệ thống nông nghiệp sinh thái, đa dạng mô
hình trang trại từ mô hình làng đóng chuyển sang mô hình làng mở, mô hình phát
triển phi làng xã và sự hình thành trang trại hữu hạn, trang trại cổ phần, trang trại
Nhà nƣớc và trang trại dự phần mô hình hợp tác xã nông nghiệp tồn tại và phát triển
8
mô hình làng mở và mô hình nông thôn phi làng xã mô hình sản xuất theo hợp
đồng, mô hình làng nghề kết hợp với du lịch sinh thái – văn hóa, nhân văn, mô hình
quy hoạch - kiến trúc làng xã, mô hình quản lý làng xã ở nông thôn Việt Nam hiện
nay, quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp và phát triển nông thôn: điều kiện tiên quyết
cho sự hình thành và phát triển mô hình kinh tế - xã hội nông thôn mới.
Đề tài cấp Nhà nƣớc “ Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong
thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” do Thủ tƣớng Chính phủ giao cho
Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân chủ trì nghiên cứu năm 1999 – 2000, (GS.TS.
Nguyễn Đình Hƣơng làm chủ nhiệm), là công trình nghiên cứu công phu và đồ sộ nhất
về kinh tế trang trại ở Việt Nam cho đến thời điểm này. Trên cơ sở điều tra 3044 trang
trại và phỏng vấn 3044 chủ trang trại, 756 cán bộ các cấp ở 15 tỉnh, thành phố đại diện
cho 7 vùng kinh tế sinh thái trong cả nƣớc, công trình này đã phân tích, đánh giá thực
trạng kinh tế trang trại ở nƣớc ta đến năm 2000, đồng thời đề xuất các quan điểm và hệ
thống giải pháp đồng bộ nhằm phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ công nghiệp
hóa, hiện đại hóa. Đề tài đã đề xuất một số giải pháp cụ thể về đất đai, về vốn, về phát
triển nguồn nhân lực, về thị trƣờng, về khoa học - công nghệ, về phát triển hạ tầng
nông thôn, về phát triển công nghiệp chế biến và tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với
kinh tế trang trại. Kết quả nghiên cứu của đề tài cũng đã đƣợc xuất bản thành sách:
“Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ công nghiệp hóa,
hiện đại hóa ở Việt Nam” do GS.TS. Nguyễn Đình Hƣơng làm chủ biên. (Nhà xuất bản
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000).
Đề tài cấp Nhà nƣớc: “Phát triển kinh tế hộ và kinh tế trang trại gắn với xóa đói
giảm nghèo bền vững ở Tây Nguyên” thuộc chƣơng trình Tây Nguyên 3 do TS.
Nguyễn Đức Đồng làm chủ nhiệm, Viện Nghiên cứu phát triển bền vững vùng, Viện
Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (Viện Hàn lâm) là cơ quan chủ trì, thực hiện trong
giai đoạn 2013 – 2014. Đề tài làm rõ đặc điểm, xu hƣớng phát triển của kinh tế hộ và
kinh tế trang trại ở Tây Nguyên từ Đổi mới đến nay. Trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp
phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững, giai đoạn
2015 – 2020, tầm nhìn 2030. Đề tài đóng góp phần hệ thống hóa cơ sở lý
9
thuyết về phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền
vững. Nhận diện, đánh giá đặc điểm, xu hƣớng phát triển của kinh tế hộ, kinh tế
trang trại ở Tây Nguyên từ Đổi mới đến nay, phát hiện những hạn chế và nguyên
nhân, những vấn đề đặt ra. Làm rõ vai trò, vị trí của kinh tế hộ, kinh tế trang trại
trong phát triển kinh tế - xã hội và xóa đói giảm nghèo bền vững ở Tây Nguyên.
Xây dựng hệ thống quan điểm định hƣớng và giải pháp phát triển kinh tế hộ, kinh tế
trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững ở Tây Nguyên, giai đoạn 2015 –
2020.Trang trại gia đình – Một loại hình doanh nghiệp mới trong nền kinh tế thị
trường ở Việt Nam, 12/2013, tác giả: Lê Trƣờng Sơn. Bài viết nói về thực trạng
kinh tế trang trại ở Việt Nam và phân biệt trang trại gia đình với các loại hình doanh
nghiệp khác. Ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay, nhờ đƣờng lối đổi mới của Đảng và
chính sách khuyến khích của Nhà nƣớc, hộ nông dân đƣợc thừa nhận là đơn vị kinh
tế tự chủ đã tạo ra động lực mới khơi dậy tiềm năng đất đại, lao động, tiền vốn và
kinh nghiệm sản xuất, quản lý của hàng chục triệu hộ nông dân. Nhờ đó kinh tế
nông nghiệp nông thôn nƣớc ta đã có một bƣớc chuyển biến tƣơng đối toàn diện,
mô hình trang trại ra đời và phát triển khá phổ biến ở tất cả các vùng của đất nƣớc.
Từ kinh nghiệm của các nƣớc và thực tế phát triển của mô hình trang trại trog thời
gian qua cho thấy, ở nƣớc ta hiện nay và trong tƣơng lai loại hình phổ biến và chủ
yếu nhất vẫn là trang trại của hộ gia đình của hộ nông dân. Vấn đề này, Nghị quyết
06 NQ/TƢ ngày 10/11/1998 của Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt
Nam đã chỉ rõ: “Ở nông thôn hiện nay đang phát triển mô hình trang trại nông
nghiệp, phổ biến là các trang trại gia đình, thực chất là kinh tế hộ sản xuất hàng hóa
với quy mô lớn hơn, sử dụng lao động, tiền vốn của gia đình là chủ yếu để sản xuất
kinh doanh có hiệu quả...”. Đảng và Nhà nƣớc cũng đã có những chủ trƣơng, chính
sách và bƣớc đầu cũng đã tạo dựng những cơ sở pháp lý cần thiết tạo điều kiện để
các trang trại gia đình hình thành và phát triển. Tuy nhiên khung pháp lý về loại
hình này còn ở mức độ rất ban đầu, cần phải đƣợc tiếp tục xây dựng và hoàn thiện.
Bên cạnh đó, dƣới góc độ pháp lý, còn có nhiều vấn đề lý luận đặt ra, cần đƣợc
nghiên cứu, lý giải để tạo ra cơ sở lý luận vững chắc cho các quyết tâm chính trị và
10
pháp lý. Trong phạm vi bài viết này tác giả muốn đề cập đến sự cần thiết phải công
nhận loại hình trang trại gia đình trong hệ thống các chủ thể kinh doanh trong cơ
chế thị trƣờng. Để làm đƣợc điều đó, một trong những việc quan trọng đầu tiên
phải làm là “nhận dạng” một cách đầy đủ, rõ ràng về loại hình kinh doanh mới này
để từ đó có những biện pháp quản lý phù hợp.
Đề tài: “Chính sách phát triển kinh tế trang trại theo hƣớng bền vững trên địa
bàn tỉnh Nghệ An” của tác giả Trần Tú Khánh, luận án tiến sĩ kinh tế, trƣờng Đại
học Kinh tế Quốc dân. Đề tài: Hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với kinh tế trang
trại hiện nay (qua thực trạng phát triển kinh tế trang trại ở Thanh Hóa) của tác giả
Trịnh Văn Khoa, luận văn thạc sỹ quản lý nhà nƣớc, Học viện hành chính quốc gia
Hồ Chí Minh, Hà Nội 2002; Nhân lực trong xây dựng nông thôn mới ở huyện
Hoàng Hóa – tỉnh Thanh Hóa của tác giả Vƣơng Mạnh Toàn, Hà Nội 2012. Các tác
giả đã khái quát đƣợc những vấn đề lý luận và thực tiễn quản lý Nhà nƣớc đối với
KTTT và nhân lực nông thôn. Đồng thời đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối
với KTTT và nhân lực nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Trên
cơ sở đó, đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp chủ yếu để hoàn thiện quản lý nhà
nƣớc đối với KTTT cũng nhƣ phát triển nhân lực nông thôn đáp ứng yêu cầu xây
dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
1.1.3. Nhận xét chung về các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận
văn và khoảng trống cho nghiên cứu đề tài của luận văn
Có thể nhận thấy rằng cho đến nay ở trong nƣớc hay ngoài nƣớc đã có khá
nhiều công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại ở các khía cạnh khác nhau. Ở các
nƣớc phát triển cũng nhƣ các nƣớc đang phát triển, kinh tế trang trại đã thu hút sự
quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu. Các công trình nghiên cứu này đã đề cập đến
một số nội dung nhƣ: quá trình hình thành và phát triển kinh tế trang trại ở các
nƣớc, đặc điểm kinh tế trang trại, tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh của các
trang trại phù hợp với điều kiện cụ thể của từng nƣớc và từng khu vực cụ thể. Một
số công trình nghiên cứu cũng đã phân tích, đánh giá vai trò quan trọng của kinh tế
trang trại trong quá trình phát triển kinh tế, hiện đại hóa nông nghiệp ở các nƣớc
11
khác nhau.
Nhìn chung, các công trình nghiên cứu ở nƣớc ngoài đều nhấn mạnh đến
những yếu tố cơ bản nhƣ: Tính đặc thù của từng mô hình tổ chức kinh tế trang trại;
Kỹ năng quản lý của ngƣời chủ trang trại; Sự phát triển bền vững của trang trại.
Đây là những tài liệu tham khảo rất quý giá, có giá trị tham khảo khi nghiên cứu về
KTTT. Còn các công trình nghiên cứu ở trong nƣớc đều đã tập trung vào phân tích
vai trò và các vấn đề của KTTT ở hai khía cạnh lý luận và thực tiễn trên phạm vi
quốc gia và địa phƣơng, đồng thời đƣa ra những kiến nghị và giải pháp để phát
triển kinh tế trang trại ở nƣớc ta và một số địa phƣơng cụ thể.
Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chƣa có một đề tài nghiên cứu khoa học nào đề
cập tới công tác quản lý Nhà nƣớc đối với KTTT trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh
Vĩnh Phúc.
Vì vậy, đề tài luận văn này tiếp tục hƣớng nghiên cứu về các giải pháp quản
lý nhà nƣớc nhằm đẩy mạnh phát triển KTTT của huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc
là cần thiết, có cơ sở khoa học và thực tiễn.
1.2. Cơ sở khoa học về kinh tế trang trại và quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế
trang trại.
1.2.1.Cơ sở lý luận về kinh tế trang trại
1.2.1.1. Khái niệm trang trại và kinh tế trang trại
a. Khái niệm trang trại
Có nhiều học giả trên thế giới đã đƣa ra những quan điểm khác nhau về trang trại:
Theo Các Mác, trong sản xuất nông nghiệp (SXNN) vai trò hết sức quan trọng
của trang trại là mang lại hiệu quả kinh tế cao: “Ngay ở nƣớc Anh với nền công
nghiệp phát triển, hình thức sản xuất có lợi nhất không phải là các xí nghiệp nông
nghiệp có quy mô lớn mà là các trang trại gia đình dùng lao động làm thuê”.
Tác giả Phạm Đức Minh lại cho rằng: “Trang trại là một loại hình SXNN hàng
hoá của hộ, do một ngƣời chủ hộ có khả năng đón nhận những cơ hội thuận lợi, từ đó
huy động thêm vốn và lao động, trang bị tƣ liệu sản xuất, lựa chọn công nghệ sản xuất
thích hợp, tiến hành tổ chức sản xuất và dịch vụ những sản phẩm theo yêu cầu
12
của thị trƣờng nhằm thu lợi nhuận cao.”
Theo Ban Kinh tế Trung ƣơng, qua Công văn số 261/KTTW, ngày 04/09/1998
về Báo cáo kết quả Hội nghị nghiên cứu kinh tế trang trại đã sơ bộ xác định các đặc
trƣng chủ yếu để nhận dạng KTTT ở nƣớc ta hiện nay là:
Trang trại là một hình thức tổ chức kinh tế trong nông, lâm, ngƣ nghiệp, phổ
biến đƣợc hình thành trên cơ sở kinh tế hộ nhƣng mà tính chất hàng hóa rõ rệt. Các
trang trại có sự tập trung, tích tụ cao hơn so với mức bình quân của các kinh tế hộ
gia trình trong xã hội ở từng vùng về các điều kiện sản xuất (nhƣ: Đất đai, vốn, lao
động); đạt khối lƣợng và tỷ lệ sản phẩm hàng hóa lớn hơn và thu đƣợc lợi nhuận
nhiều hơn.
Trang trại mang tính chất sản xuất hàng hóa, gắn liền với thị trƣờng, vì vậy có
nhu cầu cao hơn hẳn kinh tế hộ về tiếp thị, về sự tác động của khoa học, công nghệ
vào SXNN, về sự phát triển của công nghiệp, nhất là công nghiệp bảo quản, chế
biến nông, lâm, thủy sản, chế tạo nông cụ nhằm tăng năng suất lao động, hạ giá
thành sản xuất và đáp ứng đƣợc đòi hỏi của khách hàng về quy cách, chất lƣợng
sản phẩm để đảm bảo tiêu thụ hàng hóa cạnh tranh trên thị trƣờng.
Hiện nay các trang trại ở nƣớc ta phần lớn có quy mô ruộng đất ở dƣới mức hạn
điền; sử dụng dƣới 10 lao động thuê mƣớn thƣờng xuyên. Có thể xem đó là những
trang trại gia đình, về thực chất đó là kinh tế tiểu thủ trong nông, lâm, ngƣ nghiệp.
Theo quan điểm của Chính phủ, Thủ tƣớng chính phủ đã ban hành Nghị quyết
số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000, về KTTT. Nội dung của Nghị quyết: “Thống
nhất nhận thức về tình hình kinh tế trang trại” nhƣ sau: “ kinh tế trang trại là hình
thức tổ chức sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp, nông thôn (bao gồm các đơn vị
cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động trong các lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi, trồng
rừng, và nuôi trồng thủy sản hoặc có gắn với các cơ sở nông nghiệp chế biến, tiêu
thụ nông lâm thủy sản, hoạt động dịch vụ trong nông nghiệp, nông thôn, mang bản
chất kinh tế tƣ nhân, hoàn toàn tự chủ trong sản xuất kinh doanh, bình đẳng với các
tổ chức kinh tế khác, hoạt động chủ yếu dựa trên cơ sở lao động gia đình (và có sử
dụng lao động làm thuê), đất đai và tƣ liệu sản xuất cơ bản của hộ gia đình với
13
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hoàng Anh, 2012. Phải đa dạng hóa nguồn lực nông thôn mới. Báo Nông
nghiệp Việt Nam.
2. Tô Xuân Dân và Lê Văn Viện và Đỗ Trọng Hùng, 2012. Xây dựng nông thôn
mới ở Việt Nam, tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước đi mới. Hà Nội: Nhà
xuất bản Nông nghiệp.
3. Đinh Thị Phi Hồ, 2005. Kinh tế trang trại nhìn từ góc độ kinh tế học. Tạp chí
kinh tế phát triển số tháng 9.
4. Nguyễn Đình Hƣơng, 2000. Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang
trại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam. Hà Nội: Nhà xuất
bản Chính trị quốc gia.
5. Nguyễn Thế Nhã, 1993. Pháttriển kinh tế trang trại ở Việt Nam-Thực
trạng và giải pháp. Hà Nội: NXB Nông nghiệp.
6. Nguyễn Minh Phong, 2014. Đổi mới quản lý kinh tế của Nhà nước trong
bối cảnh mới. Tạp chí Lý luận chính trị số 12.
7. Lê Trọng, 2000. Phát triển và quản lý trang trại trong kinh tế thị trường. Hà
Nội: Nhà xuất bản Văn hóa dân tộc.
8. Vũ Phong. Hội nhập kinh tế quốc tế: Cơ hội đồng hành cùng thách thức. Báo
mới.com
9. Ban chấp hành Trung ƣơng, 2008. Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 của
BCH Trung ương Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Bộ Nông nghiệp
và PTNT- Tổng cục Thống kê, 2000. Thông tin liên tịch số
69/2000/TTLT/BNN-TCTK hướng dẫn tiêu chí để xác định kinh tế trang trại.
10. Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2011. Thông tư số 27/2011/TTBNNPTNT ngày
13/4/2011 Quy định tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại.
11. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2001. Một số vấn đề về CNH, HĐH
trong phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn thời kỳ 2001- 2010. Hà Nội:
Nhà xuất bản Nông nghiệp.
12. Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2010. Thông tư liên tịch Hướng dẫn
14
chế độ quản lý, sử dụng kinh phí NSNN cấp đối với hoạt động khuyến nông.
13. Bộ Tài chính, 2000. Thông tư số 82/2000/TT- BTC Hướng dẫn chính sách Tài
chính nhằm phát triển kinh tế trang trại.
14. Bộ giáo dục đào tạo, 2010. Giáo trình Kinh tế chính trị Mác – Lênin. Hà Nội:
Nhà xuất bản Chính trị quốc gia.Bộ chính trị khóa VI, 1988. Nghị quyết 10/NQ-
TW của ngày 05/04/1988.
15.
16. Cục thống kê Vĩnh Phúc, 2012, 2013, 2014. Niên giám thống kê 2012, 2013,
2014.
17. Chính phủ, 2000. Nghị quyết số 03/2000/NQ-CP về kinh tế trang trại.
18.
19. Quản lý nhà nƣớc về kinh tế trong Nông nghiệp, 2012. Đại học kinh tế Quốc dân.
20. Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Vĩnh Phúc, 2008. Tàiliệu tập
huấn pháttriển kinh tế hộ gia đình.
21. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Đề án
tái cơ cấu ngành nông nghiệp.
22. Tổng cục thống kê Hà Nội, 2007. Báo cáo sơ bộ cuộc tổng điều tra nông thôn
.nông nghiệp năm 2006.
23. Ủy ban nhân dân huyện Yên Lạc. Báo cáo tình hình HTXNN, trang trại, ngành
nghề nông thôn, 2012, 2013, 2014.
24. UBND tỉnh Vĩnh Phúc, số 4100/QĐ-UBND. Quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
15

More Related Content

Similar to BÀI MẪU luận văn Quản lý nhà nước về nông sản, HAY

Luận án: Nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè ở vùng Đông ...
Luận án: Nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè ở vùng Đông  ...Luận án: Nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè ở vùng Đông  ...
Luận án: Nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè ở vùng Đông ...Dịch vụ viết thuê Khóa Luận - ZALO 0932091562
 
Luận án: Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thô...
Luận án: Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thô...Luận án: Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thô...
Luận án: Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thô...Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
Luận án: Nghiên cứu tính kinh tế theo qui mô (Economies of scale) của các doa...
Luận án: Nghiên cứu tính kinh tế theo qui mô (Economies of scale) của các doa...Luận án: Nghiên cứu tính kinh tế theo qui mô (Economies of scale) của các doa...
Luận án: Nghiên cứu tính kinh tế theo qui mô (Economies of scale) của các doa...Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VỀ TRỢ CẤP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆ...
QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VỀ TRỢ CẤP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆ...QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VỀ TRỢ CẤP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆ...
QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VỀ TRỢ CẤP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆ...lamluanvan.net Viết thuê luận văn
 
Luận án: Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa
Luận án: Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh HóaLuận án: Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa
Luận án: Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh HóaViết thuê trọn gói ZALO 0934573149
 
Khóa luận kinh tế nông nghiệp.
Khóa luận kinh tế nông nghiệp.Khóa luận kinh tế nông nghiệp.
Khóa luận kinh tế nông nghiệp.ssuser499fca
 
Phát triển cây công nghiệp và quản lý nhà nước về cây công nghiệp trên địa bà...
Phát triển cây công nghiệp và quản lý nhà nước về cây công nghiệp trên địa bà...Phát triển cây công nghiệp và quản lý nhà nước về cây công nghiệp trên địa bà...
Phát triển cây công nghiệp và quản lý nhà nước về cây công nghiệp trên địa bà...Dịch vụ Làm Luận Văn 0936885877
 
Quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Thanh Hóa
Quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Thanh HóaQuản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Thanh Hóa
Quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Thanh Hóaluanvantrust
 

Similar to BÀI MẪU luận văn Quản lý nhà nước về nông sản, HAY (20)

Luận Văn Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Tại Kho Bạc Nhà Nước
Luận Văn Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Tại Kho Bạc Nhà NướcLuận Văn Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Tại Kho Bạc Nhà Nước
Luận Văn Kiểm Soát Chi Thường Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Tại Kho Bạc Nhà Nước
 
Luận án: Nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè ở vùng Đông ...
Luận án: Nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè ở vùng Đông  ...Luận án: Nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè ở vùng Đông  ...
Luận án: Nghiên cứu các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất chè ở vùng Đông ...
 
Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Krông Búk, 9đ
Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Krông Búk, 9đChính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Krông Búk, 9đ
Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Krông Búk, 9đ
 
Luận văn: Quản lý về nông nghiệp tỉnh Ou Đôm Xay, Lào, HAY
Luận văn: Quản lý về nông nghiệp tỉnh Ou Đôm Xay, Lào, HAYLuận văn: Quản lý về nông nghiệp tỉnh Ou Đôm Xay, Lào, HAY
Luận văn: Quản lý về nông nghiệp tỉnh Ou Đôm Xay, Lào, HAY
 
Luận văn: Quản lý nhà nước về nông nghiệp tỉnh Ou Đôm Xay, Lào
Luận văn: Quản lý nhà nước về nông nghiệp tỉnh Ou Đôm Xay, LàoLuận văn: Quản lý nhà nước về nông nghiệp tỉnh Ou Đôm Xay, Lào
Luận văn: Quản lý nhà nước về nông nghiệp tỉnh Ou Đôm Xay, Lào
 
Luận án: Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thô...
Luận án: Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thô...Luận án: Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thô...
Luận án: Nghiên cứu các giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thô...
 
Luận án: Phát triển các doanh nghiệp quân đội nhân dân Lào trong quá trình xâ...
Luận án: Phát triển các doanh nghiệp quân đội nhân dân Lào trong quá trình xâ...Luận án: Phát triển các doanh nghiệp quân đội nhân dân Lào trong quá trình xâ...
Luận án: Phát triển các doanh nghiệp quân đội nhân dân Lào trong quá trình xâ...
 
BÀI MẪU Khóa luận quản lý kinh tế, HAY, 9 ĐIỂM
BÀI MẪU Khóa luận quản lý kinh tế, HAY, 9 ĐIỂMBÀI MẪU Khóa luận quản lý kinh tế, HAY, 9 ĐIỂM
BÀI MẪU Khóa luận quản lý kinh tế, HAY, 9 ĐIỂM
 
Luận án: Nghiên cứu tính kinh tế theo qui mô (Economies of scale) của các doa...
Luận án: Nghiên cứu tính kinh tế theo qui mô (Economies of scale) của các doa...Luận án: Nghiên cứu tính kinh tế theo qui mô (Economies of scale) của các doa...
Luận án: Nghiên cứu tính kinh tế theo qui mô (Economies of scale) của các doa...
 
QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VỀ TRỢ CẤP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆ...
QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VỀ TRỢ CẤP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆ...QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VỀ TRỢ CẤP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆ...
QUY ĐỊNH CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VỀ TRỢ CẤP TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆ...
 
Luận án: Hiệu quả hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Việt Nam, HAY
Luận án: Hiệu quả hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Việt Nam, HAYLuận án: Hiệu quả hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Việt Nam, HAY
Luận án: Hiệu quả hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Việt Nam, HAY
 
Luận án: Phát triển bền vững cây đảng sâm tỉnh Quảng Nam, HAY
Luận án: Phát triển bền vững cây đảng sâm tỉnh Quảng Nam, HAYLuận án: Phát triển bền vững cây đảng sâm tỉnh Quảng Nam, HAY
Luận án: Phát triển bền vững cây đảng sâm tỉnh Quảng Nam, HAY
 
Luận án: Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa
Luận án: Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh HóaLuận án: Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa
Luận án: Nâng cao hiệu quả phát triển nông nghiệp ở miền núi tỉnh Thanh Hóa
 
Phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương trong hội nhập kinh tế, HAY
Phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương trong hội nhập kinh tế, HAYPhát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương trong hội nhập kinh tế, HAY
Phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương trong hội nhập kinh tế, HAY
 
Khóa luận kinh tế nông nghiệp.
Khóa luận kinh tế nông nghiệp.Khóa luận kinh tế nông nghiệp.
Khóa luận kinh tế nông nghiệp.
 
Luận văn: Quản lý nhà nước về phát triển bền vững cây công nghiệp
Luận văn: Quản lý nhà nước về phát triển bền vững cây công nghiệpLuận văn: Quản lý nhà nước về phát triển bền vững cây công nghiệp
Luận văn: Quản lý nhà nước về phát triển bền vững cây công nghiệp
 
Đề tài: Phát triển bền vững cây công nghiệp tỉnh Đắk Lắk, HOT
Đề tài: Phát triển bền vững cây công nghiệp tỉnh Đắk Lắk, HOTĐề tài: Phát triển bền vững cây công nghiệp tỉnh Đắk Lắk, HOT
Đề tài: Phát triển bền vững cây công nghiệp tỉnh Đắk Lắk, HOT
 
Phát triển cây công nghiệp và quản lý nhà nước về cây công nghiệp trên địa bà...
Phát triển cây công nghiệp và quản lý nhà nước về cây công nghiệp trên địa bà...Phát triển cây công nghiệp và quản lý nhà nước về cây công nghiệp trên địa bà...
Phát triển cây công nghiệp và quản lý nhà nước về cây công nghiệp trên địa bà...
 
Luận văn: Quản lý nhà nước về phát triển bền vững cây công nghiệp
Luận văn: Quản lý nhà nước về phát triển bền vững cây công nghiệpLuận văn: Quản lý nhà nước về phát triển bền vững cây công nghiệp
Luận văn: Quản lý nhà nước về phát triển bền vững cây công nghiệp
 
Quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Thanh Hóa
Quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Thanh HóaQuản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Thanh Hóa
Quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Thanh Hóa
 

More from Viết Thuê Khóa Luận _ ZALO 0917.193.864 default

More from Viết Thuê Khóa Luận _ ZALO 0917.193.864 default (20)

Khóa luận ngành tài chính ngân hàng chính sách xã hội, HAY
Khóa luận ngành tài chính ngân hàng chính sách xã hội, HAYKhóa luận ngành tài chính ngân hàng chính sách xã hội, HAY
Khóa luận ngành tài chính ngân hàng chính sách xã hội, HAY
 
Bài mẫu báo cáo thực tập tại ngân hàng chính sách xã hội, HAY
Bài mẫu báo cáo thực tập tại ngân hàng chính sách xã hội, HAYBài mẫu báo cáo thực tập tại ngân hàng chính sách xã hội, HAY
Bài mẫu báo cáo thực tập tại ngân hàng chính sách xã hội, HAY
 
Bài mẫu báo cáo tại ngân hàng đầu tư và phát triển BIDV
Bài mẫu báo cáo tại ngân hàng đầu tư và phát triển BIDVBài mẫu báo cáo tại ngân hàng đầu tư và phát triển BIDV
Bài mẫu báo cáo tại ngân hàng đầu tư và phát triển BIDV
 
Báo cáo Thực trạng hoạt động cho vay cá nhân Tại Vietcombank, HAY
Báo cáo Thực trạng hoạt động cho vay cá nhân Tại Vietcombank, HAYBáo cáo Thực trạng hoạt động cho vay cá nhân Tại Vietcombank, HAY
Báo cáo Thực trạng hoạt động cho vay cá nhân Tại Vietcombank, HAY
 
Khóa luận tại ngân hàng Ngoại thương Việt Nam, HAY
Khóa luận tại ngân hàng Ngoại thương Việt Nam, HAYKhóa luận tại ngân hàng Ngoại thương Việt Nam, HAY
Khóa luận tại ngân hàng Ngoại thương Việt Nam, HAY
 
Bài mẫu tiểu luận về An ninh mạng, HAY
Bài mẫu tiểu luận về An ninh mạng, HAYBài mẫu tiểu luận về An ninh mạng, HAY
Bài mẫu tiểu luận về An ninh mạng, HAY
 
Bài mẫu Tiểu luận về an toàn giao thông đường bộ, HAY
Bài mẫu Tiểu luận về an toàn giao thông đường bộ, HAYBài mẫu Tiểu luận về an toàn giao thông đường bộ, HAY
Bài mẫu Tiểu luận về an toàn giao thông đường bộ, HAY
 
Tiểu luận Chiến lược cạnh tranh của công ty Amazon, HAY
Tiểu luận Chiến lược cạnh tranh của công ty Amazon, HAYTiểu luận Chiến lược cạnh tranh của công ty Amazon, HAY
Tiểu luận Chiến lược cạnh tranh của công ty Amazon, HAY
 
Bài mẫu tiểu luận môn về Apple, HAY
Bài mẫu tiểu luận môn về Apple, HAYBài mẫu tiểu luận môn về Apple, HAY
Bài mẫu tiểu luận môn về Apple, HAY
 
Bài mẫu Tiểu luận về FPT, HAY
Bài mẫu Tiểu luận về FPT, HAYBài mẫu Tiểu luận về FPT, HAY
Bài mẫu Tiểu luận về FPT, HAY
 
Bài mẫu Tiểu luận về chính quyền địa phương, HAY
Bài mẫu Tiểu luận về chính quyền địa phương, HAYBài mẫu Tiểu luận về chính quyền địa phương, HAY
Bài mẫu Tiểu luận về chính quyền địa phương, HAY
 
Bài mẫu tiểu luận về công ty Vissan, HAY
Bài mẫu tiểu luận về công ty Vissan, HAYBài mẫu tiểu luận về công ty Vissan, HAY
Bài mẫu tiểu luận về công ty Vissan, HAY
 
Tiểu luận Chiến lược marketing của kinh đô, HAY
Tiểu luận Chiến lược marketing của kinh đô, HAYTiểu luận Chiến lược marketing của kinh đô, HAY
Tiểu luận Chiến lược marketing của kinh đô, HAY
 
Bài mẫu Tiểu luận về cà phê Trung Nguyên, HAY
Bài mẫu Tiểu luận về cà phê Trung Nguyên, HAYBài mẫu Tiểu luận về cà phê Trung Nguyên, HAY
Bài mẫu Tiểu luận về cà phê Trung Nguyên, HAY
 
Bài mẫu tiểu luận về bình đẳng giới, 9 ĐIỂM
Bài mẫu tiểu luận về bình đẳng giới, 9 ĐIỂMBài mẫu tiểu luận về bình đẳng giới, 9 ĐIỂM
Bài mẫu tiểu luận về bình đẳng giới, 9 ĐIỂM
 
Bài mẫu tiểu luận về bánh ngọt, HAY
Bài mẫu tiểu luận về bánh ngọt, HAYBài mẫu tiểu luận về bánh ngọt, HAY
Bài mẫu tiểu luận về bánh ngọt, HAY
 
Bài mẫu tiểu luận về báo in, HAY
Bài mẫu tiểu luận về báo in, HAYBài mẫu tiểu luận về báo in, HAY
Bài mẫu tiểu luận về báo in, HAY
 
Bài mẫu Tiểu luận bảo vệ môi trường, HAY
Bài mẫu Tiểu luận bảo vệ môi trường, HAYBài mẫu Tiểu luận bảo vệ môi trường, HAY
Bài mẫu Tiểu luận bảo vệ môi trường, HAY
 
Tiểu luận thực trạng bạo lực gia đình Việt Nam hiện nay
Tiểu luận thực trạng bạo lực gia đình Việt Nam hiện nayTiểu luận thực trạng bạo lực gia đình Việt Nam hiện nay
Tiểu luận thực trạng bạo lực gia đình Việt Nam hiện nay
 
Tiểu luận Nguyên lý marketing với đề tài về BITIS, HAY
Tiểu luận Nguyên lý marketing với đề tài về BITIS, HAYTiểu luận Nguyên lý marketing với đề tài về BITIS, HAY
Tiểu luận Nguyên lý marketing với đề tài về BITIS, HAY
 

Recently uploaded

PHƯƠNG THỨC VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG VẬN TẢI
PHƯƠNG THỨC VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG VẬN TẢIPHƯƠNG THỨC VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG VẬN TẢI
PHƯƠNG THỨC VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG VẬN TẢImyvh40253
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...Nguyen Thanh Tu Collection
 
cac-cau-noi-tthcm.pdf-cac-cau-noi-tthcm-
cac-cau-noi-tthcm.pdf-cac-cau-noi-tthcm-cac-cau-noi-tthcm.pdf-cac-cau-noi-tthcm-
cac-cau-noi-tthcm.pdf-cac-cau-noi-tthcm-KhnhHuyn546843
 
Kiểm tra cuối học kì 1 sinh học 12 đề tham khảo
Kiểm tra cuối học kì 1 sinh học 12 đề tham khảoKiểm tra cuối học kì 1 sinh học 12 đề tham khảo
Kiểm tra cuối học kì 1 sinh học 12 đề tham khảohoanhv296
 
Các điều kiện bảo hiểm trong bảo hiểm hàng hoá
Các điều kiện bảo hiểm trong bảo hiểm hàng hoáCác điều kiện bảo hiểm trong bảo hiểm hàng hoá
Các điều kiện bảo hiểm trong bảo hiểm hàng hoámyvh40253
 
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...Nguyen Thanh Tu Collection
 
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...hoangtuansinh1
 
sách sinh học đại cương - Textbook.pdf
sách sinh học đại cương   -   Textbook.pdfsách sinh học đại cương   -   Textbook.pdf
sách sinh học đại cương - Textbook.pdfTrnHoa46
 
SLIDE - Tu van, huong dan cong tac tuyen sinh-2024 (đầy đủ chi tiết).pdf
SLIDE - Tu van, huong dan cong tac tuyen sinh-2024 (đầy đủ chi tiết).pdfSLIDE - Tu van, huong dan cong tac tuyen sinh-2024 (đầy đủ chi tiết).pdf
SLIDE - Tu van, huong dan cong tac tuyen sinh-2024 (đầy đủ chi tiết).pdfhoangtuansinh1
 
GNHH và KBHQ - giao nhận hàng hoá và khai báo hải quan
GNHH và KBHQ - giao nhận hàng hoá và khai báo hải quanGNHH và KBHQ - giao nhận hàng hoá và khai báo hải quan
GNHH và KBHQ - giao nhận hàng hoá và khai báo hải quanmyvh40253
 
1.DOANNGOCPHUONGTHAO-APDUNGSTEMTHIETKEBTHHHGIUPHSHOCHIEUQUA (1).docx
1.DOANNGOCPHUONGTHAO-APDUNGSTEMTHIETKEBTHHHGIUPHSHOCHIEUQUA (1).docx1.DOANNGOCPHUONGTHAO-APDUNGSTEMTHIETKEBTHHHGIUPHSHOCHIEUQUA (1).docx
1.DOANNGOCPHUONGTHAO-APDUNGSTEMTHIETKEBTHHHGIUPHSHOCHIEUQUA (1).docxTHAO316680
 
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...Nguyen Thanh Tu Collection
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...Nguyen Thanh Tu Collection
 
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhhkinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhhdtlnnm
 
SÁNG KIẾN ÁP DỤNG CLT (COMMUNICATIVE LANGUAGE TEACHING) VÀO QUÁ TRÌNH DẠY - H...
SÁNG KIẾN ÁP DỤNG CLT (COMMUNICATIVE LANGUAGE TEACHING) VÀO QUÁ TRÌNH DẠY - H...SÁNG KIẾN ÁP DỤNG CLT (COMMUNICATIVE LANGUAGE TEACHING) VÀO QUÁ TRÌNH DẠY - H...
SÁNG KIẾN ÁP DỤNG CLT (COMMUNICATIVE LANGUAGE TEACHING) VÀO QUÁ TRÌNH DẠY - H...Nguyen Thanh Tu Collection
 
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘIĐiện Lạnh Bách Khoa Hà Nội
 
Giới thiệu Dự án Sản Phụ Khoa - Y Học Cộng Đồng
Giới thiệu Dự án Sản Phụ Khoa - Y Học Cộng ĐồngGiới thiệu Dự án Sản Phụ Khoa - Y Học Cộng Đồng
Giới thiệu Dự án Sản Phụ Khoa - Y Học Cộng ĐồngYhoccongdong.com
 
GIÁO TRÌNH KHỐI NGUỒN CÁC LOẠI - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
GIÁO TRÌNH  KHỐI NGUỒN CÁC LOẠI - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘIGIÁO TRÌNH  KHỐI NGUỒN CÁC LOẠI - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
GIÁO TRÌNH KHỐI NGUỒN CÁC LOẠI - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘIĐiện Lạnh Bách Khoa Hà Nội
 
Đề cương môn giải phẫu......................
Đề cương môn giải phẫu......................Đề cương môn giải phẫu......................
Đề cương môn giải phẫu......................TrnHoa46
 
GIÁO ÁN DẠY THÊM (KẾ HOẠCH BÀI DẠY BUỔI 2) - TIẾNG ANH 7 GLOBAL SUCCESS (2 CỘ...
GIÁO ÁN DẠY THÊM (KẾ HOẠCH BÀI DẠY BUỔI 2) - TIẾNG ANH 7 GLOBAL SUCCESS (2 CỘ...GIÁO ÁN DẠY THÊM (KẾ HOẠCH BÀI DẠY BUỔI 2) - TIẾNG ANH 7 GLOBAL SUCCESS (2 CỘ...
GIÁO ÁN DẠY THÊM (KẾ HOẠCH BÀI DẠY BUỔI 2) - TIẾNG ANH 7 GLOBAL SUCCESS (2 CỘ...Nguyen Thanh Tu Collection
 

Recently uploaded (20)

PHƯƠNG THỨC VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG VẬN TẢI
PHƯƠNG THỨC VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG VẬN TẢIPHƯƠNG THỨC VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG VẬN TẢI
PHƯƠNG THỨC VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG VẬN TẢI
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
 
cac-cau-noi-tthcm.pdf-cac-cau-noi-tthcm-
cac-cau-noi-tthcm.pdf-cac-cau-noi-tthcm-cac-cau-noi-tthcm.pdf-cac-cau-noi-tthcm-
cac-cau-noi-tthcm.pdf-cac-cau-noi-tthcm-
 
Kiểm tra cuối học kì 1 sinh học 12 đề tham khảo
Kiểm tra cuối học kì 1 sinh học 12 đề tham khảoKiểm tra cuối học kì 1 sinh học 12 đề tham khảo
Kiểm tra cuối học kì 1 sinh học 12 đề tham khảo
 
Các điều kiện bảo hiểm trong bảo hiểm hàng hoá
Các điều kiện bảo hiểm trong bảo hiểm hàng hoáCác điều kiện bảo hiểm trong bảo hiểm hàng hoá
Các điều kiện bảo hiểm trong bảo hiểm hàng hoá
 
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI LÝ LUẬN VĂN HỌC NĂM HỌC 2023-2024 - MÔN NGỮ ...
 
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
Danh sách sinh viên tốt nghiệp Đại học - Cao đẳng Trường Đại học Phú Yên năm ...
 
sách sinh học đại cương - Textbook.pdf
sách sinh học đại cương   -   Textbook.pdfsách sinh học đại cương   -   Textbook.pdf
sách sinh học đại cương - Textbook.pdf
 
SLIDE - Tu van, huong dan cong tac tuyen sinh-2024 (đầy đủ chi tiết).pdf
SLIDE - Tu van, huong dan cong tac tuyen sinh-2024 (đầy đủ chi tiết).pdfSLIDE - Tu van, huong dan cong tac tuyen sinh-2024 (đầy đủ chi tiết).pdf
SLIDE - Tu van, huong dan cong tac tuyen sinh-2024 (đầy đủ chi tiết).pdf
 
GNHH và KBHQ - giao nhận hàng hoá và khai báo hải quan
GNHH và KBHQ - giao nhận hàng hoá và khai báo hải quanGNHH và KBHQ - giao nhận hàng hoá và khai báo hải quan
GNHH và KBHQ - giao nhận hàng hoá và khai báo hải quan
 
1.DOANNGOCPHUONGTHAO-APDUNGSTEMTHIETKEBTHHHGIUPHSHOCHIEUQUA (1).docx
1.DOANNGOCPHUONGTHAO-APDUNGSTEMTHIETKEBTHHHGIUPHSHOCHIEUQUA (1).docx1.DOANNGOCPHUONGTHAO-APDUNGSTEMTHIETKEBTHHHGIUPHSHOCHIEUQUA (1).docx
1.DOANNGOCPHUONGTHAO-APDUNGSTEMTHIETKEBTHHHGIUPHSHOCHIEUQUA (1).docx
 
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG HỌC SINH GIỎI KỸ NĂNG VIẾT ĐOẠN VĂN NGHỊ LUẬN XÃ HỘI 200 C...
 
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
30 ĐỀ PHÁT TRIỂN THEO CẤU TRÚC ĐỀ MINH HỌA BGD NGÀY 22-3-2024 KỲ THI TỐT NGHI...
 
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhhkinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
kinh tế chính trị mác lênin chương hai và hàng hoá và sxxhh
 
SÁNG KIẾN ÁP DỤNG CLT (COMMUNICATIVE LANGUAGE TEACHING) VÀO QUÁ TRÌNH DẠY - H...
SÁNG KIẾN ÁP DỤNG CLT (COMMUNICATIVE LANGUAGE TEACHING) VÀO QUÁ TRÌNH DẠY - H...SÁNG KIẾN ÁP DỤNG CLT (COMMUNICATIVE LANGUAGE TEACHING) VÀO QUÁ TRÌNH DẠY - H...
SÁNG KIẾN ÁP DỤNG CLT (COMMUNICATIVE LANGUAGE TEACHING) VÀO QUÁ TRÌNH DẠY - H...
 
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
3-BẢNG MÃ LỖI CỦA CÁC HÃNG ĐIỀU HÒA .pdf - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
 
Giới thiệu Dự án Sản Phụ Khoa - Y Học Cộng Đồng
Giới thiệu Dự án Sản Phụ Khoa - Y Học Cộng ĐồngGiới thiệu Dự án Sản Phụ Khoa - Y Học Cộng Đồng
Giới thiệu Dự án Sản Phụ Khoa - Y Học Cộng Đồng
 
GIÁO TRÌNH KHỐI NGUỒN CÁC LOẠI - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
GIÁO TRÌNH  KHỐI NGUỒN CÁC LOẠI - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘIGIÁO TRÌNH  KHỐI NGUỒN CÁC LOẠI - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
GIÁO TRÌNH KHỐI NGUỒN CÁC LOẠI - ĐIỆN LẠNH BÁCH KHOA HÀ NỘI
 
Đề cương môn giải phẫu......................
Đề cương môn giải phẫu......................Đề cương môn giải phẫu......................
Đề cương môn giải phẫu......................
 
GIÁO ÁN DẠY THÊM (KẾ HOẠCH BÀI DẠY BUỔI 2) - TIẾNG ANH 7 GLOBAL SUCCESS (2 CỘ...
GIÁO ÁN DẠY THÊM (KẾ HOẠCH BÀI DẠY BUỔI 2) - TIẾNG ANH 7 GLOBAL SUCCESS (2 CỘ...GIÁO ÁN DẠY THÊM (KẾ HOẠCH BÀI DẠY BUỔI 2) - TIẾNG ANH 7 GLOBAL SUCCESS (2 CỘ...
GIÁO ÁN DẠY THÊM (KẾ HOẠCH BÀI DẠY BUỔI 2) - TIẾNG ANH 7 GLOBAL SUCCESS (2 CỘ...
 

BÀI MẪU luận văn Quản lý nhà nước về nông sản, HAY

  • 1. ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o-------- TR THỊ NGA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC TẢI MIỄN PHÍ KẾT BẠN ZALO:0917 193 864 DỊCH VỤ VIẾT LUẬN VĂN CHẤT LƯỢNG WEBSITE: LUANVANTRUST.COM ZALO/TELEGRAM: 0917 193 864 MAIL: BAOCAOTHUCTAPNET@GMAIL.COM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
  • 2. ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o-------- TRẦN THỊ NGA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Ngƣờihƣớng dẫn: TS. Nguyêñ Duy Lơị
  • 3. LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: các số liệu và kết quả nghiên cứu đƣợc sử dụng và minh họa trong luận văn này là hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và chƣa hề đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đều đã đƣợc thông qua và đồng ý. Tác giả Trần Thị Nga
  • 4. LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ quý giá của các tập thể và cá nhân. Trƣớc hết tôi xin chân thành cảm ơn nhà trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nói chung và các thầy cô đã tận tình giảng dạy, truyền thụ kiến thức và giúp tôi nâng cao kiến thức, có cơ hội nghiên cứu, học hỏi và hoàn thiện mình trong suốt thời gian 3 năm qua. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới thầy giáo, TS. Nguyễn Duy Lợi đã nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ và tạo điều kiện của các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng TC – KH, Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn, Phòng Thống kê, Lãnh đạo UBND huyện. Tôi cũng xin cảm ơn các đồng nghiệp, bạn bè, các bậc đàn anh, đàn chị đi trƣớc đã có những công trình nghiên cứu, giúp đỡ bản thân trong quá trình nghiên cứu thu thập tài liệu và hoàn thiện luận văn. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận đƣợc sự đóng góp của các thầy cô, các bạn để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn. Tác giả Trần Thị Nga
  • 5. MỤC LỤC Mục lục bảng biểu hình vẽ............................................................................................................................i Danh mục từ viết tắt...........................................................................................................................................ii LỜI MỞ ĐẦU........................................................................................................................................................1 6CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI.............................6 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu............................................................6 1.1.1. Ngoàinước:......................................................................................6 1.1.2. Trong nước:......................................................................................8 1.1.3. Nhậnxét chung về các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn và khoảng trống cho nghiên cứu đề tài của luận văn............................11 1.2. Cơ sở khoa học về kinh tế trang trại và quản lý nhà nƣớc đốivới kinh tế trang trại...................................................................................................12 1.2.1.Cơsở lý luận về kinh tế trang trại .....................................................12 1.2.2. Nhữngvấn đề cơ bản về quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại. Error! Bookmarknot defined. 1.2.3. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới và một số địa phương ở nước ta về quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại và bàihọc có thể vận dụng vào huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc..............Error! Bookmark not defined. CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined. 2.1. Phƣơng pháp luận........................................................Error! Bookmark not defined. 2.2. Các phƣơng pháp thu thập số liệu để thực hiện luận văn..........................Error! Bookmark notdefined. 2.3. Phân tíchvà xử lý số liệu.........................................Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined.CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ
  • 6. NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC. .. Error! Bookmark not defined. 3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc có ảnh hƣởng đến sự phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện. ............... Error! Bookmark notdefined. 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên ................................... Error! Bookmark not defined. 3.1.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc . Error! Bookmark not defined. 3.2. Thực trạng tình hình phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc ......................................... Error! Bookmark not defined. 3.2.1. Tình hình pháttriển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc .......................................................... Error! Bookmark not defined. 3.2.2. Doanh thu từ các trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc .............. Error! Bookmark not defined. 3.2.3. Về thu nhập của các trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. ........ Error! Bookmark notdefined. 3.2.4. Về giải quyết việc làm cho lao động ....... Error! Bookmark not defined. 3.2.5. Trình độtrang bị máymóc thiết bị, công nghệ, kỹ thuậttại các trang trại ..................................................................... Error! Bookmark not defined. 3.2.6. Trình độ tổ chức quản lý ......................... Error! Bookmark not defined. 3.2.7. Năng lực cạnh tranh của các sản phẩm. . Error! Bookmark not defined. 3.2.8. Vấn đề ô nhiễm môi trường..................... Error! Bookmark not defined. 3.3. Thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc ........................................................... Error! Bookmark not defined. 3.3.1 Công tác quyhoạch, kế hoạch pháttriển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. .................................................. Error! Bookmark not defined. 3.3.2. Thực thi pháp luật có liên quan .............. Error! Bookmark not defined.
  • 7. 3.3.3. Ban hành và thực thi chính sách có liên quanError! Bookmark not
  • 8. defined. 3.3.4 Công tác kiểm tra, giảm sát hoạt động kinh doanh đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. ....................... Error! Bookmark not defined. 3.3.5. Tổchức bộ máy quản lý Nhà nước của chính quyền cấp huyện đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. . Error! Bookmark not defined. 3.4. Những hạn chế chủ yếu và nguyên nhân cơ bản của những hạn chế trong quản lý nhà nƣớc với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc ...... Error! Bookmark notdefined. 3.4.1 Những hạn chế chủ yếu ............................ Error! Bookmark not defined. 3.4.2. Nguyên nhân cơbản của những hạn chếtrong công tác quản lý Nhà nước đối với kinh tế trang trại ở huyện Yên Lạc.Error! Bookmark not defined. Error! Bookmark not defined.Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆNError! Bookmark not defined. QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠError! Bookmark not defined.I TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚCError! Bookmark not defined. 4.1. Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế trang trại ở Việt Nam nói chung và Vĩnh Phúc nói riêng. ....................................... Error! Bookmark notdefined. 4.1.1. Quanđiểm, phương hướng pháttriển kinh tế trang trại ở Việt Nam ........................................................................... Error! Bookmarknot defined. 4.1.2. Quanđiểm và phương hướng pháttriển kinh tế trang trại ở Vĩnh Phúc ........................................................................... Error! Bookmarknot defined. 4.2. Giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc.................................... Error! Bookmark notdefined. 4.2.1. Giảipháp về chiến lược quy hoạch, kế hoạch pháttriển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc. ....................... Error! Bookmark not defined.
  • 9. 4.2.2.Giải pháp về pháp luật ............................ Error! Bookmarknot defined. 4.2.3.Giải pháp về chính sách .......................... Error! Bookmarknot defined. 4.2.4. Giải pháp về kiểm tra,giám sát .............. Error! Bookmarknot defined. 4.2.5. Hình thành, pháttriển quan hệ hợp tác giữa các trang trại.......... Error! Bookmark notdefined. 4.2.6. Vềbộ máy quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại ................ Error! Bookmark notdefined. KẾT LUẬN .................................................... Error! Bookmark notdefined. Nhận xét chung về các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn và khoảng trống cho nghiên cứu đề tài của luận văn1.2. Cơ sở khoa học về kinh tế trang trại và quản lý nhà nƣớc đốivới kinh tế trang trại.1.2.1.Cơ sở lý luận về kinh tế trang trại
  • 10. LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Kinh tế trang trại là bƣớc phát triển cao có tính quy luật của kinh tế nông hộ, đây là mô hình sản xuất có từ rất lâu, mang tính phổ biến và giữ vai trò quan trọng trong quá trình phát triển nông nghiệp ở hầu hết các quốc gia trên thế giới cũng nhƣ ở Việt Nam. Sự phát triển của kinh tế trang trại đã góp phần giúp ngƣời dân phát huy đƣợc lợi thế so sánh, mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp hàng hoá, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh trong cơ chế thị trƣờng. Việc phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả đất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững; tạo việc làm, tăng thu nhập; khuyến khích làm giàu đi đôi với xoá đói giảm nghèo; phân bổ lại lao động, dân cƣ, xây dựng nông thôn mới. Thông qua phát triển kinh tế trang trại đã góp phần quan trọng trong quá trình chuyển dịch, tích tụ ruộng đất gắn liền với quá trình phân công lại lao động ở nông thôn, từng bƣớc chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm các ngành phi nông nghiệp, thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá trong nông nghiệp và nông thôn.. Để khẳng định vai trò, vị trí của nông dân, nông nghiệp, nông thôn tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ định hƣớng phát triển kinh tế: Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao đời sống nhân dân. Hiện nay và trong nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn có tầm chiến lƣợc đặc biệt quan trọng. Phải coi trọng đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn hƣớng tới xây dựng một nền nông nghiệp hàng hóa lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững, có năng suất, chất lƣợng và khả năng cạnh tranh cao, tạo điều kiện từng bƣớc hình thành nền nông nghiệp sạch. Gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng miền, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội. Cụ thể hóa quan điểm của Đại hội X, hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng đã ra Nghị quyết số 26 “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” tiếp tục khẳng định những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và 1
  • 11. giải pháp xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hƣớng hiên đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lƣợng, hiệu quả v.v... Hiện nay, ở nƣớc ta đã hình thành nhiều mô hình trang trại nhƣ trang trại trồng trọt, trang trại chăn nuôi, trang trại lâm nghiệp, trang trại nuôi trồng thuỷ sản, trang trại tổng hợp... Việc hình thành nhiều mô hình trang trại đã góp phần nâng cao hiệu quả đầu tƣ, khai thác và sử dụng đất trống, đồi núi trọc, đất hoang hoá, ao, hồ, đầm, bãi bồi ven sông… để sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp theo hƣớng chuyên canh với tỷ suất hàng hoá cao. Đồng thời, việc hình thành nhiều mô hình trang trại cũng đã góp phần nâng cao hiệu quả mô hình trang trại sử dụng ít đất, sử dụng nhiều lao động, có tính thâm canh cao gắn với chế biến, thƣơng mại và dịch vụ, làm ra hàng hoá nông sản có giá trị kinh tế lớn. Yên Lạc là một huyện đồng bằng phía Nam tỉnh Vĩnh Phúc, phía Bắc Yên Lạc giáp thành phố Vĩnh Yên và huyện Tam Dƣơng, phía Tây giáp huyện Vĩnh Tƣờng, phía Đông giáp huyện Bình Xuyên và huyện Mê Linh (Hà Nội), phía Nam là Sông Hồng. Với vị trí địa lý nhƣ vậy nên tạo cho Yên Lạc những thuận lợi trong giao lƣu thông thƣơng với các tỉnh, các trung tâm kinh tế, đặc biệt là thành phố Hà Nội. Yên Lạc cũng là một vùng có truyền thống sản xuất nông nghiệp lâu đời, gắn liền với nền văn minh lúa nƣớc Sông Hồng, có trình độ thâm canh cao, phát triển những sản phẩm nông sản sạch, chất lƣợng cao. Điều kiện khí hậu và đất đai thuận lợi, nhiều sông, hồ tự nhiên để phát triển trang trại với nhiều quy mô, loại hìnhkhác nhau. Bên cạnh đó, huyện có nguồn lao động dồi dào có khả năng đáp ứng nhu cầu về sử dụng lao động của các ngành kinh tế, trong đó có kinh tế nông –lâm nghiệp – thủy sản. Nhân dân có truyền thống cần cù, chịu khó, có ý chí vƣơn lên làm giàu từ lao đông... Trong những năm gần đây, sản xuất nông nghiệp của huyện Yên Lạc nói chung có sự phát triển khởi sắc, trong đó có sự đóng góp rất lớn của các mô hình kinh tế trang trại, mô hình kinh tế trang trại đã và đang từng bƣớc khẳng định vai trò, vị trí của nó trong sản xuất nông nghiệp, có sự tăng đột biến cả về quy mô lẫn chất lƣợng.Tuy nhiên, thực tế bên cạnh một số trang trại đã và đang hoạt động sản xuất 2
  • 12. kinh doanh có hiệu quả vẫn còn một bộ phận rất lớn các trang trại còn lúng túng. Phát triển kinh tế trang trại ở huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc vẫn chƣa thực sự gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung, quy hoạch nông nghiệp nói riêng. Tình trạng phát triển tự phát vẫn diễn ra khá phổ biến, chƣa có sự liên kết chặt chẽ, chƣa gắn với doanh nghiệp tạo thành chuỗi sản xuất hàng hóa. Chất lƣợng sản phẩm hàng hóa của kinh tế trang trại chƣa cao. Trình độ chủ trang trại và ngƣời lao động làm việc tại các trang trại đa số chƣa qua đào tạo. Hệ thống các chính sách vĩ mô hỗ trợ, khuyến khích kinh tế trang trại tuy có nhiều nhƣng việc áp dụng vào thực tiễn còn nhiều bất cập. kinh tế trang trại phát triển chƣa bền vững, hầu hết các trang trại có quy mô nhỏ, ít vốn và khó tiếp cận các nguồn vốn từ các tổ chức tín dụng. Trong những năm gần đây kinh tế trang trại đã chững lại, nhiều trang trại phá sản hoặc bị thua lỗ. Do vậy việc nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân, xu hƣớng phát triển kinh tế trang trại (KTTT) tại huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc làm cơ sở để hoàn thiện quản lý Nhà nƣớc (QLNN) đối với phát triển KTTT trong giai đoạn hiện nay là vấn đề có tính cấp bách, có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn, đó là lý do tác giả đã chọn đề tài “Quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn. 2. Câu hỏi nghiên cứu. Các cơ quan quản lý Nhà nƣớc và các cấp có thẩm quyền cần phải làm gì để nâng cao vai trò quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại nhằm phát triển bền vững kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc? 3. Mục tiêunghiên cứu * Mục tiêu chung: Luận văn hƣớng tới tiếp tục làm rõ vấn đề QLNN đối với kinh tế trang trại và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lƣợng QLNN đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc. * Mục tiêu cụ thể: - Khái quát và hệ thống hóa những vấn đề lý luận về kinh tế trang trại, 3
  • 13. QLNN đối với kinh tế trang trại và từ kinh nghiệm của các nƣớc trên thế giới, ở một số địa phƣơng nƣớc ta đối với phát triển kinh tế trang trại để rút ra những bài học có thể vận dụng vào quá trình đổi mới QLNN đối với kinh tế trang trại ở nƣớc ta nói chung và trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng. - Đánh giá thực trạng QLNN đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc, từ đó chỉ ra những tồn tại và hạn chế, nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế đó. - Từ thực trạng đã nêu, đề xuất phƣơng hƣớng và các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác QLNN đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là hoạt động QLNN đối với kinh tế trang trại. Trong đó chủ thể quản lý là cơ quan quản lý Nhà nƣớc của chính quyền cấp tỉnh, cấp huyện, đối tƣợng quản lý là kinh tế trang trại với các công cụ quản lý đó là quy hoạch, kế hoạch, cơ chế chính sách và pháp luật có liên quan đến kinh tế trang trại và trực tiếp tổ chức điều hành quá trình phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc. * Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động QLNN đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc. - Về thời gian: Thời kỳ nghiên cứu là từ năm 2011 đến 2015 và định hƣớng nghiên cứu đến năm 2020. * Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các nội dung của QLNN đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc: công tác quy hoạch, kế hoạch; cơ chế chính sách; pháp luật có liên quan; công tác kiểm tra, giám sát với hoạt động của KTTT và tổ chức bộ máy quản lý. 4
  • 14. 5. Bố cục của luận văn: Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 4 chƣơng: Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại Chương 2. Phương pháp nghiên cứu Chương 3. Thực trạng quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc Chương 4. Phương hướng và giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước đối với kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc 5
  • 15. CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu Phát triển KTTT có vai trò hết sức quan trọng, nhất là trong giai đoạn phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, xây dựng sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn, hiện đại. Vì vậy, nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại nhằm đẩy mạnh phát triển KTTT đã và đang thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu, nhà quản lý không chỉ ở trong nƣớc mà còn ở nhiều nƣớc trên thế giới. 1.1.1. Ngoài nước: - Maurice Buckett, trong tác phẩm “Tổ chức quản lý nông trại gia đình” (1993) đã đề cập đến những nguyên lý cơ bản trong quản lý, điều hành nông trại gia đình theo mô hình sản xuất hàng hóa. Theo tác giả, quản lý một nông trại không khác gì quản lý một doanh nghiệp. Tuy nhiên, do đặc thù của sản phẩm trong quá trình sản xuất phụ thuộc khá lớn vào điều kiện tự nhiên và do nông sản thƣờng nhanh hỏng nên quản lý một nông trại phức tạp hơn rất nhiều so với điều hành một doanh nghiệp công nghiệp. Vì lẽ đó, Maurice Buckett cho rằng, các cơ quan quản lý, các hiệp hội cần đặc biệt chú trọng công tác đào tạo và huấn luyện về kỹ năng quản lý cho những ngƣời chủ trang trại. - A.A Connugin, trong cuốn “Kinh tế nông trại Mỹ” (Trƣờng đại học kinh tế TP HCM dịch và xuất bản năm 1990), đã giới thiệu về các mô hình tổ chức nông trại ở nƣớc Mỹ - quốc gia có nền nông nghiệp hàng hóa thuộc loại phát triển nhất trên thế giới. Mỗi mô hình tổ chức nông trại, theo tác giả, chỉ phù hợp với những điều kiện nhất định về điều kiện tự nhiên, tập quán sản xuất và mối liên kết với thị trƣờng. Công trình này đã tổng kết các loại hình nông trại với những đặc điểm trong tổ chức và quản lý; mức độ áp dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ; ƣu nhƣợc điểm trƣớc sự tác động của nền kinh tế thị trƣờng và sự tác động của Nhà nƣớc đến sự phát triển của các nông trại. Công trình nghiên cứu A.A Connugin đã tạo ra cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc nghiên cứu, đề xuất chính sách phát triển kinh tế trang 6
  • 16. trại ở một số nƣớc. Ngoài công trình trên, A.A. Conungin còn có nhiều công trình khác về kinh tế trang trại và sản xuất nông nghiệp hàng hóa của Mỹ. - Một trong những chuyên gia nổi tiếng nghiên cứu về trang trại gia đình ở Mỹ- Walter Goldschmidt, đã nghiên cứu những tác động của các trang trại nhỏ đối với quá trình đô thị hóa ở Thung lũng San Giaoquin, California – Mỹ, năm 1940, Walter Goldschmidt cho rằng: “Những cộng đồng nông nghiệp gần các thành phố mà ở đó tập trung các trang trại tập thể quy mô lớn đã chết dần chết mòn”. Sở dĩ xảy ra tình trạng này là vì tại những khu vực này, các khoản thu nhập kiếm đƣợc từ hoạt động nông nghiệp đã bị rút khỏi khu vực nông thôn để đầu tƣ vào các xí nghiêp công nghiệp tại các thành phố, chính điều này đã giết chết khu vực nông thôn. Trong khi đó tình hình hoàn toàn khác tại các thành phố đƣợc bao quanh bởi các trang trại gia đình quy mô nhỏ, thu nhập của trang trại này “chủ yếu lại đƣợc chu chuyển giữa các cơ sở kinh doanh ngay trong địa phƣơng”. Chính điều này đã tạo ra việc làm và sự thịnh vƣợng cho cộng đồng dân cƣ nông thôn tại các khu vực đó. - Các nghiên cứu của Miguel A. Altieri, Water Goldschmidt, Maurice Buckett về kinh tế trang trại ở Hoa Kỳ và nhiều quốc gia khác đã nhấn mạnh đến tính bền vững của kinh tế trang trại. Đây cũng là vấn đề rất đƣợc quan tâm ở nhiều nƣớc hiện nay. Các nghiên cứu nêu trên đã chứng minh rằng, ở những nơi trang trại gia đình quy mô nhỏ phát triển mạnh, thì ở đó trang trại phát triển bền vững hơn. Ở Hoa Kỳ các trang trại nhỏ đóng góp 17% đất đai của họ để trồng rừng, trong khi các trang trại lớn chỉ có 5%. Các trang trại nhỏ giữ gìn tốt hơn đất đai của họ trong phong trào “Sử dụng hiệu quả đất đai”, bao gồm phủ xanh đất trống và sử dụng phân xanh. - Trong nhiều năm gần đây, tổ chức nông lƣơng thế giới (FAO) đã có một số công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại. Đối với các nƣớc đang phát triển, trong đó có Việt Nam, FAO đã triển khai nhiều dự án nhằm góp phần phát triển kinh tế trang trại, hỗ trợ nông dân phát triển KTTT theo hƣớng bền vững, kết hợp trang trại với xóa đói giảm nghèo. Cho đến nay đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại ở các 7
  • 17. nƣớc Tây Âu, Châu Á và các vùng lãnh thổ khác trên thế giới. Nhiều công trình nghiên cứu đã phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế trang trại ở một số nƣớc nhƣ: số lƣợng, quy mô và cơ cấu; mô hình trang trại và phƣơng thức điều hành sản xuất, vốn, tƣ liệu sản xuất khác và nguồn lao động; hƣớng kinh doanh và thu nhập của các trang trại; thị trƣờng đầu vào, đầu ra của các trang trại, về công nghiệp hoá nông nghiệp trong các trang trại, về vị trí, vai trò của kinh tế trang trại gia đình trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. 1.1.2. Trong nước: Trong những năm gần đây ở nƣớc ta có rất nhiều cơ quan nghiên cứu nhƣ cơ quan quản lý Nhà nƣớc và nhiều nhà khoa học, nhà quản lý đã quan tâm nghiên cứu về kinh tế trang trại. KTTT đã góp phần tạo ra một bƣớc tiến quan trọng trong sự phát triển của sản xuất nông nghiệp và kinh tế - xã hội ở nông thôn Việt Nam. Các phƣơng tiện thông tin đại chúng của nƣớc ta đã giới thiệu nhiều mô hình trang trại sản xuất – kinh doanh đạt hiệu quả cao, đồng thời một số hội nghị, hội thảo về mô hình kinh tế này, về vai trò quản lý của Nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại cũng đã đƣợc tổ chức với các công trình nghiên cứu: - Đề tài nghiên cứu cấp Nhà nƣớc KC. 07 – 13: “Tổng kết và xây dựng mô hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời đại”. PGS.TS Vũ Trọng Khái chủ nhiệm. Nội dung của đề tài đề cập đến mô hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp ttruyền thống làng xã Việt Nam với văn minh thời đại, xu hƣớng phát triển kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới, xu hƣớng phát triển nông nghiệp, phƣơng hƣớng nâng cao thu nhập của dân cƣ nông thôn, mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển nông thôn và bảo vệ môi trƣờng sinh thái, xây dựng mô hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã Việt Nam với văn minh thời đại xây dựng, các mô hình hệ thống nông nghiệp sinh thái, đa dạng mô hình trang trại từ mô hình làng đóng chuyển sang mô hình làng mở, mô hình phát triển phi làng xã và sự hình thành trang trại hữu hạn, trang trại cổ phần, trang trại Nhà nƣớc và trang trại dự phần mô hình hợp tác xã nông nghiệp tồn tại và phát triển 8
  • 18. mô hình làng mở và mô hình nông thôn phi làng xã mô hình sản xuất theo hợp đồng, mô hình làng nghề kết hợp với du lịch sinh thái – văn hóa, nhân văn, mô hình quy hoạch - kiến trúc làng xã, mô hình quản lý làng xã ở nông thôn Việt Nam hiện nay, quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp và phát triển nông thôn: điều kiện tiên quyết cho sự hình thành và phát triển mô hình kinh tế - xã hội nông thôn mới. Đề tài cấp Nhà nƣớc “ Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” do Thủ tƣớng Chính phủ giao cho Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân chủ trì nghiên cứu năm 1999 – 2000, (GS.TS. Nguyễn Đình Hƣơng làm chủ nhiệm), là công trình nghiên cứu công phu và đồ sộ nhất về kinh tế trang trại ở Việt Nam cho đến thời điểm này. Trên cơ sở điều tra 3044 trang trại và phỏng vấn 3044 chủ trang trại, 756 cán bộ các cấp ở 15 tỉnh, thành phố đại diện cho 7 vùng kinh tế sinh thái trong cả nƣớc, công trình này đã phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế trang trại ở nƣớc ta đến năm 2000, đồng thời đề xuất các quan điểm và hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đề tài đã đề xuất một số giải pháp cụ thể về đất đai, về vốn, về phát triển nguồn nhân lực, về thị trƣờng, về khoa học - công nghệ, về phát triển hạ tầng nông thôn, về phát triển công nghiệp chế biến và tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại. Kết quả nghiên cứu của đề tài cũng đã đƣợc xuất bản thành sách: “Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” do GS.TS. Nguyễn Đình Hƣơng làm chủ biên. (Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000). Đề tài cấp Nhà nƣớc: “Phát triển kinh tế hộ và kinh tế trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững ở Tây Nguyên” thuộc chƣơng trình Tây Nguyên 3 do TS. Nguyễn Đức Đồng làm chủ nhiệm, Viện Nghiên cứu phát triển bền vững vùng, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (Viện Hàn lâm) là cơ quan chủ trì, thực hiện trong giai đoạn 2013 – 2014. Đề tài làm rõ đặc điểm, xu hƣớng phát triển của kinh tế hộ và kinh tế trang trại ở Tây Nguyên từ Đổi mới đến nay. Trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2015 – 2020, tầm nhìn 2030. Đề tài đóng góp phần hệ thống hóa cơ sở lý 9
  • 19. thuyết về phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững. Nhận diện, đánh giá đặc điểm, xu hƣớng phát triển của kinh tế hộ, kinh tế trang trại ở Tây Nguyên từ Đổi mới đến nay, phát hiện những hạn chế và nguyên nhân, những vấn đề đặt ra. Làm rõ vai trò, vị trí của kinh tế hộ, kinh tế trang trại trong phát triển kinh tế - xã hội và xóa đói giảm nghèo bền vững ở Tây Nguyên. Xây dựng hệ thống quan điểm định hƣớng và giải pháp phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững ở Tây Nguyên, giai đoạn 2015 – 2020.Trang trại gia đình – Một loại hình doanh nghiệp mới trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam, 12/2013, tác giả: Lê Trƣờng Sơn. Bài viết nói về thực trạng kinh tế trang trại ở Việt Nam và phân biệt trang trại gia đình với các loại hình doanh nghiệp khác. Ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay, nhờ đƣờng lối đổi mới của Đảng và chính sách khuyến khích của Nhà nƣớc, hộ nông dân đƣợc thừa nhận là đơn vị kinh tế tự chủ đã tạo ra động lực mới khơi dậy tiềm năng đất đại, lao động, tiền vốn và kinh nghiệm sản xuất, quản lý của hàng chục triệu hộ nông dân. Nhờ đó kinh tế nông nghiệp nông thôn nƣớc ta đã có một bƣớc chuyển biến tƣơng đối toàn diện, mô hình trang trại ra đời và phát triển khá phổ biến ở tất cả các vùng của đất nƣớc. Từ kinh nghiệm của các nƣớc và thực tế phát triển của mô hình trang trại trog thời gian qua cho thấy, ở nƣớc ta hiện nay và trong tƣơng lai loại hình phổ biến và chủ yếu nhất vẫn là trang trại của hộ gia đình của hộ nông dân. Vấn đề này, Nghị quyết 06 NQ/TƢ ngày 10/11/1998 của Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam đã chỉ rõ: “Ở nông thôn hiện nay đang phát triển mô hình trang trại nông nghiệp, phổ biến là các trang trại gia đình, thực chất là kinh tế hộ sản xuất hàng hóa với quy mô lớn hơn, sử dụng lao động, tiền vốn của gia đình là chủ yếu để sản xuất kinh doanh có hiệu quả...”. Đảng và Nhà nƣớc cũng đã có những chủ trƣơng, chính sách và bƣớc đầu cũng đã tạo dựng những cơ sở pháp lý cần thiết tạo điều kiện để các trang trại gia đình hình thành và phát triển. Tuy nhiên khung pháp lý về loại hình này còn ở mức độ rất ban đầu, cần phải đƣợc tiếp tục xây dựng và hoàn thiện. Bên cạnh đó, dƣới góc độ pháp lý, còn có nhiều vấn đề lý luận đặt ra, cần đƣợc nghiên cứu, lý giải để tạo ra cơ sở lý luận vững chắc cho các quyết tâm chính trị và 10
  • 20. pháp lý. Trong phạm vi bài viết này tác giả muốn đề cập đến sự cần thiết phải công nhận loại hình trang trại gia đình trong hệ thống các chủ thể kinh doanh trong cơ chế thị trƣờng. Để làm đƣợc điều đó, một trong những việc quan trọng đầu tiên phải làm là “nhận dạng” một cách đầy đủ, rõ ràng về loại hình kinh doanh mới này để từ đó có những biện pháp quản lý phù hợp. Đề tài: “Chính sách phát triển kinh tế trang trại theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Nghệ An” của tác giả Trần Tú Khánh, luận án tiến sĩ kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân. Đề tài: Hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với kinh tế trang trại hiện nay (qua thực trạng phát triển kinh tế trang trại ở Thanh Hóa) của tác giả Trịnh Văn Khoa, luận văn thạc sỹ quản lý nhà nƣớc, Học viện hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 2002; Nhân lực trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Hoàng Hóa – tỉnh Thanh Hóa của tác giả Vƣơng Mạnh Toàn, Hà Nội 2012. Các tác giả đã khái quát đƣợc những vấn đề lý luận và thực tiễn quản lý Nhà nƣớc đối với KTTT và nhân lực nông thôn. Đồng thời đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với KTTT và nhân lực nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Trên cơ sở đó, đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp chủ yếu để hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với KTTT cũng nhƣ phát triển nhân lực nông thôn đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. 1.1.3. Nhận xét chung về các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn và khoảng trống cho nghiên cứu đề tài của luận văn Có thể nhận thấy rằng cho đến nay ở trong nƣớc hay ngoài nƣớc đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại ở các khía cạnh khác nhau. Ở các nƣớc phát triển cũng nhƣ các nƣớc đang phát triển, kinh tế trang trại đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu. Các công trình nghiên cứu này đã đề cập đến một số nội dung nhƣ: quá trình hình thành và phát triển kinh tế trang trại ở các nƣớc, đặc điểm kinh tế trang trại, tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh của các trang trại phù hợp với điều kiện cụ thể của từng nƣớc và từng khu vực cụ thể. Một số công trình nghiên cứu cũng đã phân tích, đánh giá vai trò quan trọng của kinh tế trang trại trong quá trình phát triển kinh tế, hiện đại hóa nông nghiệp ở các nƣớc 11
  • 21. khác nhau. Nhìn chung, các công trình nghiên cứu ở nƣớc ngoài đều nhấn mạnh đến những yếu tố cơ bản nhƣ: Tính đặc thù của từng mô hình tổ chức kinh tế trang trại; Kỹ năng quản lý của ngƣời chủ trang trại; Sự phát triển bền vững của trang trại. Đây là những tài liệu tham khảo rất quý giá, có giá trị tham khảo khi nghiên cứu về KTTT. Còn các công trình nghiên cứu ở trong nƣớc đều đã tập trung vào phân tích vai trò và các vấn đề của KTTT ở hai khía cạnh lý luận và thực tiễn trên phạm vi quốc gia và địa phƣơng, đồng thời đƣa ra những kiến nghị và giải pháp để phát triển kinh tế trang trại ở nƣớc ta và một số địa phƣơng cụ thể. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chƣa có một đề tài nghiên cứu khoa học nào đề cập tới công tác quản lý Nhà nƣớc đối với KTTT trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc. Vì vậy, đề tài luận văn này tiếp tục hƣớng nghiên cứu về các giải pháp quản lý nhà nƣớc nhằm đẩy mạnh phát triển KTTT của huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc là cần thiết, có cơ sở khoa học và thực tiễn. 1.2. Cơ sở khoa học về kinh tế trang trại và quản lý nhà nƣớc đối với kinh tế trang trại. 1.2.1.Cơ sở lý luận về kinh tế trang trại 1.2.1.1. Khái niệm trang trại và kinh tế trang trại a. Khái niệm trang trại Có nhiều học giả trên thế giới đã đƣa ra những quan điểm khác nhau về trang trại: Theo Các Mác, trong sản xuất nông nghiệp (SXNN) vai trò hết sức quan trọng của trang trại là mang lại hiệu quả kinh tế cao: “Ngay ở nƣớc Anh với nền công nghiệp phát triển, hình thức sản xuất có lợi nhất không phải là các xí nghiệp nông nghiệp có quy mô lớn mà là các trang trại gia đình dùng lao động làm thuê”. Tác giả Phạm Đức Minh lại cho rằng: “Trang trại là một loại hình SXNN hàng hoá của hộ, do một ngƣời chủ hộ có khả năng đón nhận những cơ hội thuận lợi, từ đó huy động thêm vốn và lao động, trang bị tƣ liệu sản xuất, lựa chọn công nghệ sản xuất thích hợp, tiến hành tổ chức sản xuất và dịch vụ những sản phẩm theo yêu cầu 12
  • 22. của thị trƣờng nhằm thu lợi nhuận cao.” Theo Ban Kinh tế Trung ƣơng, qua Công văn số 261/KTTW, ngày 04/09/1998 về Báo cáo kết quả Hội nghị nghiên cứu kinh tế trang trại đã sơ bộ xác định các đặc trƣng chủ yếu để nhận dạng KTTT ở nƣớc ta hiện nay là: Trang trại là một hình thức tổ chức kinh tế trong nông, lâm, ngƣ nghiệp, phổ biến đƣợc hình thành trên cơ sở kinh tế hộ nhƣng mà tính chất hàng hóa rõ rệt. Các trang trại có sự tập trung, tích tụ cao hơn so với mức bình quân của các kinh tế hộ gia trình trong xã hội ở từng vùng về các điều kiện sản xuất (nhƣ: Đất đai, vốn, lao động); đạt khối lƣợng và tỷ lệ sản phẩm hàng hóa lớn hơn và thu đƣợc lợi nhuận nhiều hơn. Trang trại mang tính chất sản xuất hàng hóa, gắn liền với thị trƣờng, vì vậy có nhu cầu cao hơn hẳn kinh tế hộ về tiếp thị, về sự tác động của khoa học, công nghệ vào SXNN, về sự phát triển của công nghiệp, nhất là công nghiệp bảo quản, chế biến nông, lâm, thủy sản, chế tạo nông cụ nhằm tăng năng suất lao động, hạ giá thành sản xuất và đáp ứng đƣợc đòi hỏi của khách hàng về quy cách, chất lƣợng sản phẩm để đảm bảo tiêu thụ hàng hóa cạnh tranh trên thị trƣờng. Hiện nay các trang trại ở nƣớc ta phần lớn có quy mô ruộng đất ở dƣới mức hạn điền; sử dụng dƣới 10 lao động thuê mƣớn thƣờng xuyên. Có thể xem đó là những trang trại gia đình, về thực chất đó là kinh tế tiểu thủ trong nông, lâm, ngƣ nghiệp. Theo quan điểm của Chính phủ, Thủ tƣớng chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000, về KTTT. Nội dung của Nghị quyết: “Thống nhất nhận thức về tình hình kinh tế trang trại” nhƣ sau: “ kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp, nông thôn (bao gồm các đơn vị cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động trong các lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng, và nuôi trồng thủy sản hoặc có gắn với các cơ sở nông nghiệp chế biến, tiêu thụ nông lâm thủy sản, hoạt động dịch vụ trong nông nghiệp, nông thôn, mang bản chất kinh tế tƣ nhân, hoàn toàn tự chủ trong sản xuất kinh doanh, bình đẳng với các tổ chức kinh tế khác, hoạt động chủ yếu dựa trên cơ sở lao động gia đình (và có sử dụng lao động làm thuê), đất đai và tƣ liệu sản xuất cơ bản của hộ gia đình với 13
  • 23. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Hoàng Anh, 2012. Phải đa dạng hóa nguồn lực nông thôn mới. Báo Nông nghiệp Việt Nam. 2. Tô Xuân Dân và Lê Văn Viện và Đỗ Trọng Hùng, 2012. Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam, tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước đi mới. Hà Nội: Nhà xuất bản Nông nghiệp. 3. Đinh Thị Phi Hồ, 2005. Kinh tế trang trại nhìn từ góc độ kinh tế học. Tạp chí kinh tế phát triển số tháng 9. 4. Nguyễn Đình Hƣơng, 2000. Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia. 5. Nguyễn Thế Nhã, 1993. Pháttriển kinh tế trang trại ở Việt Nam-Thực trạng và giải pháp. Hà Nội: NXB Nông nghiệp. 6. Nguyễn Minh Phong, 2014. Đổi mới quản lý kinh tế của Nhà nước trong bối cảnh mới. Tạp chí Lý luận chính trị số 12. 7. Lê Trọng, 2000. Phát triển và quản lý trang trại trong kinh tế thị trường. Hà Nội: Nhà xuất bản Văn hóa dân tộc. 8. Vũ Phong. Hội nhập kinh tế quốc tế: Cơ hội đồng hành cùng thách thức. Báo mới.com 9. Ban chấp hành Trung ƣơng, 2008. Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 của BCH Trung ương Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Bộ Nông nghiệp và PTNT- Tổng cục Thống kê, 2000. Thông tin liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN-TCTK hướng dẫn tiêu chí để xác định kinh tế trang trại. 10. Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2011. Thông tư số 27/2011/TTBNNPTNT ngày 13/4/2011 Quy định tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại. 11. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2001. Một số vấn đề về CNH, HĐH trong phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn thời kỳ 2001- 2010. Hà Nội: Nhà xuất bản Nông nghiệp. 12. Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và PTNT, 2010. Thông tư liên tịch Hướng dẫn 14
  • 24. chế độ quản lý, sử dụng kinh phí NSNN cấp đối với hoạt động khuyến nông. 13. Bộ Tài chính, 2000. Thông tư số 82/2000/TT- BTC Hướng dẫn chính sách Tài chính nhằm phát triển kinh tế trang trại. 14. Bộ giáo dục đào tạo, 2010. Giáo trình Kinh tế chính trị Mác – Lênin. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia.Bộ chính trị khóa VI, 1988. Nghị quyết 10/NQ- TW của ngày 05/04/1988. 15. 16. Cục thống kê Vĩnh Phúc, 2012, 2013, 2014. Niên giám thống kê 2012, 2013, 2014. 17. Chính phủ, 2000. Nghị quyết số 03/2000/NQ-CP về kinh tế trang trại. 18. 19. Quản lý nhà nƣớc về kinh tế trong Nông nghiệp, 2012. Đại học kinh tế Quốc dân. 20. Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Vĩnh Phúc, 2008. Tàiliệu tập huấn pháttriển kinh tế hộ gia đình. 21. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp. 22. Tổng cục thống kê Hà Nội, 2007. Báo cáo sơ bộ cuộc tổng điều tra nông thôn .nông nghiệp năm 2006. 23. Ủy ban nhân dân huyện Yên Lạc. Báo cáo tình hình HTXNN, trang trại, ngành nghề nông thôn, 2012, 2013, 2014. 24. UBND tỉnh Vĩnh Phúc, số 4100/QĐ-UBND. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Lạc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. 15