Ang dokumento ay naglalarawan ng mga hakbang sa pagbuo ng community based disaster risk reduction and management plan, na nakatuon sa unang yugto ng disaster prevention at mitigation. Dito, sinusuri ang mga hazard at kakayahan ng komunidad sa pagharap sa mga sakuna sa pamamagitan ng hazard assessment, vulnerability assessment, at capacity assessment. Ang mga pisikal at temporal na katangian ng hazard, kabilang ang hazard mapping at historical profiling, ay mahalaga upang makabuo ng epektibong plano para sa kaligtasan ng pamayanan.

1. ARALIN 3
SUB-TOPIC 3
Mga Hakbang sa Pagbuo ng
Community Based Disaster Risk
Reduction and Management Plan

2. Unang Yugto:
Disaster Prevention and
Mitigation

3. • Sa bahaging ito ng disaster
management plan, tinataya ang mga
hazard at kakayahan ng
pamayanan sa pagharap sa
iba’t ibang suliraning
pangkapaligiran. Mula sa mga
impormasyon na nakuha sa
pagtataya ay bubuo ng plano upang
maging handa ang isang pamayanan
sa panahon ng sakuna at
kalamidad.

4. • Isinasagawa ang Disaster
Risk Assessment kung saan
nakapaloob dito ang Hazard
Assessment, Vulnerability,
Assessment, at Risk
Assessment.Tinataya naman
ang kakayahan at kapasidad
ng isang komunidad sa
pamamagitan ng Capacity
Assessment.

5. Bakit kailangang mauna ang
pagsasagawa ng pagtataya sa
yugto ng Prevention and
Mitigation? Ito ay dahil
kailangang maunawaan ng mga
babalangkas ng plano kung ano-ano
ang mga hazard, mga risk, at sino at
ano ang maaaring maapektuhan at
masalanta ng kalamidad.

6. Hazard Assessment
• ay tumutukoy sa pagsusuri sa
lawak, sakop, at pinsala na
maaaring danasin ng isang
lugar kung ito ay mahaharap
sa isang sakuna o kalamidad
sa isang partikular na
panahon.

7. • Sa pamamagitan ng hazard
assessment, natutukoy kung ano-
ano ang mga hazard na gawa ng
kalikasan o gawa ng tao na
maaaring maganap sa isang
lugar.
• Sa pagsasagawa ng hazard
assessment, dapat bigyang pansin
ang Pisikal at Temporal na katangian
nito.

8. Pisikal na Katangian ng Hazard
Pagkakilanlan Pagkakaroon ng kaalaman tungkol sa iba’t ibang hazard at
kung paano ito umusbong sa isang lugar.
Katangian Pag-alam sa uri ng hazard
Intensity Pagtukoy sa lawak ng pinsala na maaaring idulot ng
hazard
Lawak Pag-aaral tungkol sa sakop at tagal ng epekto ng hazard
Saklaw Pagtukoy kung sino ang maaaring tamaan ng
o maapektuhan ng hazard
Predictability Panahon kung kailan maaaring maranasan ang isang
hazard
Manageability Pagtaya sa kakayahan ng komunidad na harapin ang
hazard upang mabawasan ang malawakang pinsala

9. • Mahalagang maunawaan
ng isang komunidad ang
mga pisikal na katangian ng
hazard sa kanilang lugar
upang maging malinaw ang
mabubuong hazard
assessment.

10. • Bukod dito, ang impormasyon na
maibibigay sa pagtukoy sa mga
pisikal na katangian ng hazard
ay magdudulot ng higit na ligtas
na pamayanan.
• Bukod sa pisikal na katangian,
mahalagang maunawaan rin ang
mga temporal na katangian ng
hazard.

11. Temporal na Katangian ng Hazard
• Frequency
- Dalas ng pagdanas ng hazard. Maaaring ang
hazard ay nagaganap taon-taon, isang beses sa
loob ng lima o sampung taon o kaya ay biglaan
lamang.
• Duration
- Pag-alam sa tagal kung kailan nararanasan ang
hazard. Maaaring ito ay panandalian lamang tulad
ng lindol; sa loob ng ilang araw tulad ng baha o
kaya ay buwan tulad ng digmaang sibil.

12. • Speed of Onset
- Bilis ng pagtama ng isang hazard. Maaaring
mabilisan o walang babala tulad ng lindol o kaya
ay may pagkakataon na magbigay ng babala
tulad ng bagyo o baha.
• Forewarning
- Tumutukoy sa panahon o oras sa pagitan ng
pagtukoy ng hazard at oras ng pagtama nito sa
isang komunidad

13. Force
• Maaaring natural tulad ng hazard na
dala ng hangin, tubig tulad ng malakas na
pagbuhos ng ulan, baha, pag-apaw ng ilog,
flashflood, tidal wave at storm surge,
lupa tulad ng landslide at lahar; apoy tulad
ng pagkasunog ng kagubatan o
kabahayan; seismic tulad ng lindol at
tsunami;

14. Force
• gawa ng tao tulad ng conflict gaya ng
digmaang sibil, rebelyon, at pag- aaklas;
industrial/technological tulad ng
polusyon, pasabog, pagtagas ng
nakalalasong kemikal at iba pang hazard
tulad ng taggutom, tagtuyot, at
pagsalakay ng peste sa mga pananim.

15. • Matapos maunawaan ang mga
pisikal at temporal na katangian
ng hazard na maaaring
maranasan sa isang komunidad,
maaari nang isagawa ang
dalawang mahalagang proseso sa
pagsasagawa ng hazard
assessment, ang Hazard Mapping
at Historical Profiling/Timeline of
Events.

16. • Ang Hazard Mapping ay
isinasagawa sa pamamagitan
ng pagtukoy sa mapa ng mga
lugar na maaaring masalanta
ng hazard at ang mga
elemento tulad ng gusali,
taniman, kabahayan na
maaaring mapinsala.

17. Sa Historical Profiling/Timeline
of Events naman, gumagawa
ng historical profile o timeline of
events upang makita kung ano-
ano ang mga hazard na
naranasan sa isang
komunidad, gaano kadalas, at
kung alin sa mga ito ang pinaka
mapinsala.

18. Vulnerability at Capacity Assessment (VCA)
• Sa Vulnerability Assessment, tinataya
ang kahinaan o kakulangan ng isang
tahanan o komunidad na harapin o
bumangon mula sa pinsalang dulot ng
hazard. Samantala, sa Capacity
Assessment naman ay tinataya ang
kakayahan ng komunidad na harapin ang
iba’t ibang uri ng hazard.

19. •Ayon kina Anderson at
Woodrow (1990) mayroong
tatlong kategorya ang
Vulnerability: ito ay ang Pisikal
o Materyal, Panlipunan, at Pag-
uugali tungkol sa hazard.

20. Mga Katangian ng Vulnerability of Capacity Assessment (VCA)