vu lnerability

1. ARALIN 3
SUB-TOPIC 4
VULNERABILITY ASSESSMENT

2. Vulnerability Assessment
• Ang pagiging vulnerable ng
isang lugar ay
nangangahulugang mayroon
itong kakulangan sa mga
nabanggit na kategorya. Bunga
nito, nagiging mas malawak
ang pinsala na dulot ng
hazard.

3. • Halimbawa, kung ang isang
komunidad ay walang pakialam
sa mga programang
pangkaligtasan ng kanilang
pamahalaan, hindi nila alam ang
kanilang gagawin sa panahon ng
sakuna o kalamidad. Ang mga
mamamayang ito ay matatawag na
vulnerable dahil sila ang mga
posibleng maging biktima ng
sakuna o kalamidad

4. • Samantala, ang mga mamamayan
naman na may maliit na kita ay
maituturing rin na vulnerable dahil
maaaring hindi sapat ang kanilang
suweldo upang tustusan ang dagdag
na gastusin sa panahon ng sakuna
tulad ng bagyo o baha.

5. • Sa usapin ng vulnerability ng isang
komunidad, kailangan na maging mulat ang
mga mamamayan sa mga hazard sa kanilang
lugar. Tungkulin nila na magkaroon ng
kaalaman sa mga panganib at banta na
maaari nilang maranasan. Bukod dito, dapat
na maging aktibo rin sila sa paglahok sa mga
programa ng pamahalaan kabilang na dito
ang tungkol sa disaster management.

6. • Sa panig naman ng pamahalaan,
dapat na maging seryoso ito sa
pagbuo ng disaster management
plan.
• Hindi dapat kalimutan ng
pamahalaan ang kahalagahan ng
partisipasyon ng mga mamamayan sa
lahat ng aspekto ng pagbuo ng
disaster management plan.

7. •Sa pamamagitan nito,
magkakaroon ng maayos na
ugnayan sa pagitan ng
mamamayan at pamahalaan.
•Higit na mauunawaan ng
mamamayan ang programa
ng pamahalaan kung sila ay
kabahagi sa pagbalangkas nito.

8. Elements at risk. Tumutukoy ang
elements at risk sa tao, hayop, mga
pananim, bahay, kasangkapan,
imprastruktura, kagamitan para sa
transportasyon at komunikasyon, at pag-
uugali. Pagkatapos matukoy ang mga
elements at risk, sinusuri rin kung bakit
sila maituturing na vulnerable.

9. • Halimbawa, may mga bahay sa pamayanan na
maituturing na vulnerable. Ilan sa mga
dahilan ay ang lokasyon nito, dahil malapit sa
anyong-tubig, nasa paanan ng bundok,
nasa mababang bahagi ng pamayanan, o kaya
ay gawa sa mga kasangkapang madaling
masira ng bagyo. Mahalaga ang pagsasagawa
nito dahil makatutulong ito sa pagbuo ng
disaster risk reduction and management
plan ng pamayanan.

10. People at risk. Sa people at
risk naman, tinutukoy ang mga
grupo ng tao namaaaring
higit na maapektuhan ng
kalamidad. Halimbawa, ang
mga buntis ay maituturing
navulnerable sa panahon ng
kalamidad dahil sa kanilang
kondisyon

11. • Gayundin, ang mga may kapansanan
ay maituturing na vulnerable o element at
risk. Itinuturing silang vulnerable dahil
nangangailangan sila ng higit na
atensyon sa panahon ng
kalamidad.
• Ang mga nabanggit na people at risk ay
kailangang ikonsidera sa pagbuo ng
warning system, pagbuo ng evacuation
plan, at ng disaster risk reduction and
management plan ng isang pamayanan.

12. Location of People at
risk. Sa usapin naman
ng location of people at
risk, tinutukoy ang
lokasyon o tirahan ng
mga taong natukoy na
vulnerable.

13. •Ang vulnerability ng isang
pamayanan ay nakabatay sa
lokasyon nito, halimbawa, mas
vulnerable sa pagbaha, ang
mga mabababang lugar.
Samantalang vulnerable naman
sa landslide ang mga
naninirahan malapit sa paanan
ng bundok.

14. Capacity Assessment
• Sa Capacity Assessment,
sinusuri ang kapasidad ng
komunidad na harapin ang
anomang hazard. Mayroon itong
tatlong kategorya: ang Pisikal o
Materyal, Panlipunan, at Pag-
uugali ng mamamayan tungkol
sa hazard.

15. •Sa Pisikal o Materyal na
aspekto, sinusuri kung ang
mga mamamayan ay may
kakayahan na muling isaayos
ang mga istruktura tulad ng
bahay, paaralan, gusaling
pampamahalaan, kalsada at
iba pa na nasira ng
kalamidad.

16. • Sa aspektong Panlipunan naman,
masasabing may kapasidad ang
isang komunidad na harapin ang
hazard kung ang mga
mamamayan ay may
nagtutulungan upang ibangon ang
kanilang komunidad mula sa pinsala
ng mga sakuna at kung ang
pamahalaan ay may epektibong
disaster management plan.

17. •Samantala, ang mga
mamamayan na bukas ang
loob na ibahagi ang kanilang
oras, lakas, at pagmamay-ari ay
nagpapakita na may kapasidad
ng komunidad na harapin o
kaya ay bumangon mula sa
dinanas na sakuna o
panganib.

18. • Sa pagsasagawa ng
Capacity Assessment,
itinatala ang mga
kagamitan, imprastraktura,
at mga tauhan na
kakailanganin sa panahon
ng pagtama ng hazard o
kalamidad.

19. •Mahalaga ang pagsasagawa
nito sapagkat magbibigay ito
ng imporasyon sa mga
mamamayan at sa mga
pinuno ng pamayanan kung
ano at kanino hihingi ng
tulong upang mapunan ang
kakulangan ng pamayanan.

20. •Tandaan na hindi lahat
ng pamayanan ay
mayroong magkakatulad
na pisikal na katangian
kung kaya’t maaaring
makaapekto ito sa
kanilang kapasidad.

21. •Gayundin, ang pagkakaiba
ng antas ng kita ng bawat
pamayanan ay mayroon
ding malaking epekto sa
pagiging handa nila sa
panahon ng kalamidad.

22. Halimbawa ng Capacity Assessment

23. Disaster Mitigation
• Kung ang Disaster prevention
ay tumutukoy sa pag-iwas sa
mga hazard at kalamidad,
sinisikap naman ng mga
gawain sa disaster mitigation
na mabawasan ang
malubhang epekto nito sa tao,
ari-arian, at kalikasan.

24. •Ito ay tumutukoy sa mga
hakbang na dapat gawin bago
ang pagtama ng sakuna,
kalamidad at hazard na may
layuning maiwasan o mapigilan
ang malawakang pinsala sa tao
at kalikasan (Ondiz at Redito,
2009).

25. Dalawang
Uri ng
Mitigation

26. Structural Mitigation
• Tumutukoy sa mga
paghahandang ginagawa sa
pisikal na kaayuan ng
isang komunidad upang ito ay
maging matatag sa panahon ng
pagtama ng hazard.

27. •Ilan sa halimbawa nito ay ang
pagpapagawa ng dike upang
mapigilan ang baha, paglalagay
ng mga sandbags,
pagpapatayo ng mga flood gates,
pagpapatayo ng earthquake-
proof buildings, at pagsisiguro na
may fire exit ang mga
ipinatatayong gusali.

28. Non-Structural Mitigation
•Tumutukoy sa mga
ginagawang plano at
paghahanda ng
pamahalaan upang maging
ligtas ang komunidad sa
panahon ng pagtama ng
hazard.

29. •Ilan sa halimbawa nito ay
ang pagbuo ng disaster
management plan,
pagkontrol sa kakapalan
ng populasyon, paggawa
ng mga ordinansa at batas,
information dissemination,
at hazard assessment.