Ang dokumento ay naglalarawan ng kalagayan ng empleo sa Pilipinas, kabilang ang mga suliranin at pagtugon sa isyu ng paggawa. Tinatalakay nito ang mga katangian ng mga manggagawang Pilipino at ang mga hamon na kanilang kinahaharap, pati na rin ang mga termino na may kaugnayan sa merkado ng paggawa. Isinasaad din nito ang mga hakbang ng gobyerno at iba pang mga solusyon upang matugunan ang kawalan ng trabaho at ang pagbabago ng mga kinakailangang kasanayan sa makabagong panahon.