SlideShare a Scribd company logo
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 1 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
Rijksstraatweg veiliger:
Uitwerking plannen oplossingen voor knelpunten
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 2 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
Samenvatting
Na de behandeling van de Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan in de
raadscommissie van 25 november 2015 volgden begin 2016 twee bijeenkomsten met
bewoners/bedrijven om ideeën op te halen. Uitgangspunt voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is het
afwaarderen van de weg naar een erftoegangsweg (30 km/h) waarvan wordt verwacht dat deze
rustiger wordt omdat er met de doorgetrokken Nelson Mandelalaan een alternatieve route is
ontstaan. Voor Rijksstraatweg-midden en het zuidelijke deel is ingezet op verbeteringen die beide
delen/trajecten verkeersveiliger maken. Op het zuidelijke deel met name ten aanzien van de
oversteekbaarheid.
De bijeenkomsten (21 januari en 11 februari 2016) hebben waardevolle informatie opgeleverd over
wat de oorzaken van de knelpunten zijn en welke wensen er zijn die mede bepalend zijn voor de
uiteindelijk te verkiezen oplossingsrichtingen. Waar voor het zuidelijke deel (1e
avond) met name de
drukte op de kruispunten en de oversteekbaarheid van de weg werden genoemd, was het voor het
noordelijke deel (2e
avond) vooral het nog niet functioneren van de Nelson Mandelalaan die bepalend
was voor het zoeken naar de mogelijkheid om de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn ‘verkeersluwer’ te
krijgen, zoals het beleidsuitgangspunt is. Aan de overlegtafels zijn de diverse aspecten besproken en
zijn voor- en nadelen goed doorgenomen om zo de argumenten helder te krijgen die van belang zijn
voor de verdere uitwerking van suggesties.
De wegcategorisering volgens het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (GVVP 2013) vormt de
beleidsbasis voor de mogelijkheden om de drie wegvakken aan te pakken. Het zuidelijke en
middendeel zijn gebiedsontsluitingswegen (50 km/h) en moeten dat vooralsnog ook blijven vanwege
hun functie in de hoofdwegenstructuur van Hellevoetsluis en het ontbreken van alternatieve routes in
plaats van Rijksstraatweg-zuid. De Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) - nu nog een 50 km-weg - moet
worden afgewaardeerd naar een erftoegangsweg (30 km/h).
Om minder verkeer door Nieuwenhoorn te krijgen moet enerzijds de Nelson Mandelalaan beter gaan
functioneren en anderzijds de route via Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) minder aantrekkelijk worden.
De weginrichting als erftoegangsweg draagt daaraan bij. Wanneer dit na herinrichting onvoldoende
is, zijn aanvullende verkeerscirculatiemaatregelen denkbaar.
De suggesties voor rotondes op de kruispunten Rijksstraatweg met de Hoonaartstraat en
Moriaanseweg zijn onderzocht en blijken niet te realiseren vanwege (duidelijk) ruimtegebrek. Ook een
herprofilering van de Rijksstraatweg tussen Nelson Mandelalaan en Amnesty Internationallaan door
toepassen van een ventweg met parkeren en fietsers in één richting en vrij liggend fietspad voor de
andere richting is niet mogelijk vanwege te beperkte (kadastrale) ruimte. Voor Rijksstraatweg
(Nieuwenhoorn) is er onvoldoende rijbaanbreedte om een trottoir toe te passen, zoals in het rapport
Walvis als suggestie werd geopperd om het dorpse karakter terug te brengen.
Op het zuidelijke deel wordt het kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat vanwege het ontbreken
van draagvlak minder vergaand aangepast dan aanvankelijk beoogd. De aanpassingen blijven
daardoor beperkt tot aanvullende markering en LED-signalering. Deze LED-verlichting wordt in het
wegdek aangebracht en moet worden bediend door de voetgangers die willen oversteken via een
drukknop. Het fietspad over de Hoonaartstraat wordt uitgebogen waardoor er een opstelruimte komt
tussen deze fietsoversteek en de Rijksstraatweg. Autoverkeer kan zo beter vanuit de Hoonaartstraat
de Rijksstraatweg oprijden. Daarnaast wordt het uitrijden van de Wilhelminastraat verbeterd door
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 3 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
het mogelijk te maken om te keren ten koste van de boom op de hoek. Het parkeerterrein tegenover
Lidl wordt beter ingericht wat 4 extra parkeerplaatsen oplevert. Bij de oversteekplaats ter hoogte van
Rijksstraatweg 43 wordt aanvullende markering en LED-signalering voorgesteld. Op het kruispunt
met de Moriaanseweg worden de gecombineerde voetgangers-/fietsoversteekplaatsen voorzien van
duidelijke aanvullende markering en LED-signalering. De opstelruimte in de middengeleider wordt
verbreed zodat fietsers hier veilig kunnen opstellen en in twee fasen de Rijksstraatweg kunnen
oversteken. Het uitbuigen van rijbaan ten gunste van deze opstelruimte gaat niet ten koste van
parkeren. Op de andere oversteekplaatsen op de Rijksstraatweg-zuid tussen Moriaanseweg en Nelson
Mandelalaan wordt de markering conform de voorschriften op orde gebracht en neemt ook hier de
attentiewaarde duidelijk toe door toepassing van de LED-signalering.
Op de Rijksstraatweg-midden krijgen de fietsvoorzieningen meer status door de suggestiestroken als
fietsstroken te markeren en wordt de belijning op de weg aangepast waardoor het autoverkeer
alerter zal zijn op fietsers.
De Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt ingericht als erftoegangsweg (30 km/h) waarbij alle
kruispunten in Nieuwenhoorn gelijkwaardig (alle verkeer van rechts gaat voor) worden en de
tussenliggende wegvakken enkelzijdige wegversmallingen krijgen. Over de exacte locatie van de
wegversmallingen zal bij de verdere uitwerking van de plannen ter plaatse nog afstemming
plaatsvinden met de direct aanwonenden. De afbuigende voorrang leidt het doorgaande verkeer op
de kruispunten met de Provincialeweg (Noorddijk) en Parallelweg over de doorgaande route. De
beoogde reconstructie van beide aansluitingen benadrukken via de vormgeving de doorgaande route
en moeten het doorgaande verkeer meer verleiden niet meer rechtdoor te rijden.
De kosten die zijn geraamd voor alle voorgestelde maatregelen blijven binnen het beschikbare
budget. Dit komt vooral omdat de aanpassingen op de Rijksstraatweg tussen de AI-Laan en Nelson
Mandelalaan op uitdrukkelijk verzoek van de bewoners/ondernemers minder vergaand worden
doorgevoerd.
Na de vaststelling door het college is direct na het zomerreces tijdens een tweetal avonden de
terugkoppeling naar bewoners/bedrijven Rijksstraatweg gegeven. Voor het zuidelijke deel heeft dat
geleid tot een extra aanpassingsronde van de ontwerpen. In januari 2017 zal het totale plan aan de
raadscommissie worden voorgelegd ter vaststelling. Daarna starten de voorbereidingen en wordt in
de planning uitgegaan van uitvoering maatregelen in de loop van 2017.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 4 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
Inhoud
Samenvatting........................................................................................................................................... 2
1. Aanleiding........................................................................................................................................ 6
1.1 Terugblik.................................................................................................................................. 6
1.2 Doel van de notitie .................................................................................................................. 6
1.3 Kader en uitgangspunten ........................................................................................................ 7
1.4 Leeswijzer................................................................................................................................ 7
2. Bewonersavonden........................................................................................................................... 8
2.1 Rijksstraatweg-zuid ................................................................................................................. 8
2.2 Rijksstraatweg-midden en Nieuwenhoorn.............................................................................. 9
3. Verkeersfuncties............................................................................................................................ 12
3.1 Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt erftoegangsweg...................................................... 12
3.2 Rijksstraatweg-midden en zuid blijven gebiedsontsluitingswegen....................................... 13
3.3 Rijksstraatweg-zuid ontlasten ............................................................................................... 13
4. Intensiteiten Nieuwenhoorn......................................................................................................... 14
4.1 Rol Nelson Mandelalaan........................................................................................................ 14
4.2 Afwaarderen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)...................................................................... 14
4.3 Alternatieve maatregelen tegen doorgaand verkeer............................................................ 14
5. Alternatieven................................................................................................................................. 15
5.1 Rotondes Rijksstraatweg-zuid............................................................................................... 15
5.2 Ventweg Rijksstraatweg-zuid................................................................................................ 18
5.3 Trottoir Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) .............................................................................. 20
6. Uitwerking maatregelen Rijksstraatweg ....................................................................................... 22
6.1 Kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat ............................................................................ 22
6.2 Voetgangersoversteekplaats Rijksstraatweg 43 ................................................................... 23
6.3 Kruispunt Rijksstraatweg/Moriaanseweg ............................................................................. 24
6.4 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Helmstraat......................................................................... 24
6.5 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Parnassialaan..................................................................... 24
6.6 Oversteekplaats Rijksstraatweg 147 ..................................................................................... 25
6.7 Rijksstraatweg-midden.......................................................................................................... 25
6.8 Aansluiting Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg....................................................... 26
6.9 Kruispuntmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)....................................................... 26
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 5 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
6.10 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) ......................................................... 26
6.11 Aansluiting Parallelweg/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)..................................................... 28
7. Kosten............................................................................................................................................ 29
8. Vervolg en planning....................................................................................................................... 29
9. BIJLAGEN ....................................................................................................................................... 30
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 6 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
1. Aanleiding
1.1 Terugblik
Bij de behandeling in de raadscommissie (25 november 2015) van de Notitie Rijksstraatweg van N57
tot Amnesty International in november 2015 is afgesproken dat aan bewoners en bedrijven hun
ideeën over verbetermogelijkheden zouden worden geïnventariseerd.
Met de openstelling van de doorgetrokken
Nelson Mandelalaan wordt het mogelijk om
Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)
verkeersluwer te gaan maken. Daarnaast is
er de wens om voor de Rijksstraatweg-
midden en Rijksstraatweg-zuid
verbeteringen door te voeren. Budget
maakt het mogelijk om concrete invulling te
geven aan oplossingsrichtingen.
Voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt
mede gekeken naar de stedenbouwkundige
invalshoek, zoals dat in het verleden is
uitgewerkt in het zogenoemde ‘Walvis-
rapport’ Bij de Rijksstraatweg-midden en
het gedeelte tussen de Nelson Mandelalaan
en Amnesty Internationallaan lag het accent
meer op aanpassingen die met name de
oversteekbaarheid zouden bevorderen en
veiliger kunnen maken.
De suggesties in de notitie van november
2015 gaven wel richting, maar lagen nog niet vast omdat het veel waarde hecht aan de mening van
de belanghebbenden over wat zij ervaren en welke suggesties zij hebben voor oplossingen. In de
eerste helft van 2016 is er gesproken met bewoners en bedrijven en zijn knelpunten nader
toegelicht, suggesties aangegeven en besproken. Met deze informatie zijn ideeën verder onderzocht
en uitgewerkt. Eind augustus 2016 heeft er een terugkoppeling plaatsgevonden naar de
bewoners/ondernemers om vast te stellen of er voor de verder uitgewerkte plannen voldoende
draagvlak was. Ten aanzien van de ideeën voor Rijksstraatweg-zuid heeft dat tot aanpassingen geleid
die tijdens een extra inloopbijeenkomst op 10 november jl. zijn getoond.
1.2 Doel van de notitie
In deze notitie worden relevante suggesties nader toegelicht en op basis van onderbouwde
argumenten beoordeeld op de haalbaarheid. Bij verschillende suggesties wordt uitvoerig beschreven
welke zaken in dat verband zijn onderzocht en aangegeven wat de haalbaarheid en/of wenselijkheid
ervan is. Zo wordt feitelijk in deze notitie verantwoording afgelegd over de afwegingen die hebben
geleid tot beoogde keuzerichtingen.
Naast een terugblik op de ‘oogst’ van de bewonersavonden beschrijft de notitie het beoogde vervolg
en worden de voorgestelde aanpassingen van de diverse locaties en wegvakken omschreven en zijn
de schetsontwerpen ervan in de bijlagen opgenomen.
Figuur 1.1: Rijksstraatweg in drie delen
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 7 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
De notitie geeft een toelichting op ontwerpen en verklaart met welke redenen bepaalde keuzes zijn
gemaakt.
1.3 Kader en uitgangspunten
In het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan Hellevoetsluis 2013 (GVVP 2013) is de visie gegeven op
het verkeer en is het beleid vastgelegd voor de komende jaren, op het gebied van onder meer:
wegcategorisering, fiets, openbaar en goederenvervoer, verkeersveiligheid en parkeren.
Van de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn stelt het GVVP 2013 dat deze door de komst van de Nelson
Mandelalaan minder verkeer te verwerken krijgt. Ten zuiden van de aansluiting Rijksstraatweg –
Nelson Mandelalaan wordt het daarentegen drukker.
De gemeente heeft aangegeven de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn verkeersluwer te willen maken.
De Concernbegroting 2015-2018 sluit hier op aan: na aanleg van de Nelson Mandelalaan sluipverkeer
tegengaan met herinrichting RSW noord. Door de herinrichting van de Rijksstraatweg in
Nieuwenhoorn tot een 30km/h-zone neemt de reistijd toe en wordt deze minder aantrekkelijk voor
doorgaand verkeer. Voorliggende notitie is een vervolg op de in 2015 vastgestelde notitie waarin
oplossingsrichtingen werden aangedragen voor de knelpunten op de Rijksstraatweg.
De suggesties die daarin zijn gedaan zijn besproken met bewoners en hebben geleid tot een nadere
uitwerking van ideeën tot concrete voorstellen. Om de oversteekbaarheid te verbeteren van de
Rijksstraatweg tussen de Amnesty Internationallaan en Nelson Mandelalaan en de Rijksstraatweg in
Nieuwenhoorn verkeersluwer te maken. De uitgangspunten zijn: verkeersveiliger en luwer.
1.4 Leeswijzer
In het tweede hoofdstuk van deze notitie wordt stilgestaan bij de bewonersavonden en de meest
relevante onderwerpen die daarbij zijn besproken beschreven. De verkeersfuncties van de drie delen
van de Rijksstraatweg worden in hoofdstuk 3 toegelicht volgens de verkeersbeleidsvisie van
gemeente Hellevoetsluis, zoals vastgelegd in de door de gemeenteraad vastgestelde Gemeentelijk
Verkeer en Vervoerplan 2013.
De beoogde consequenties van het gemeentelijke verkeersbeleid (GVVP 2013) voor de
Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) komen in het vierde hoofdstuk aan bod. Daarin wordt aangegeven
welke aanvullende verkeersmaatregelen eventueel nog denkbaar zijn na herinrichting wanneer het
effect ervan op de verkeersintensiteiten onvoldoende blijkt te zijn. Hoofdstuk 5 is gewijd aan de
suggesties die zijn gedaan voor het toepassen van rotondes en een wegprofiel met ventweg voor het
zuidelijke deel van de Rijksstraatweg. In de toelichting wordt duidelijk gemaakt waarom dit gaan
haalbare opties zijn. Tevens wordt ingegaan op de onmogelijkheid van ene trottoir voor
Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) vanwege te verwachten ongewenste trillings- en geluidshinder.
In het zesde hoofdstuk worden de voorgestelde aanpassingen per locatie omschreven. Betreffende
maatregelen zijn uitgewerkt in schetsontwerpen die in de bijlagen zijn opgenomen. Hoofdstuk 7 gaat
beperkt in op de kosten en in het achtste en tevens laatste hoofdstuk van de notitie wordt benoemd
hoe het vervolg eruit ziet met bijbehorende globale planning.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 8 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
2. Bewonersavonden
De voorstellen die in de notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan waren
opgenomen zijn met inwoners en ondernemers besproken. Tijdens de eerste bijeenkomsten
(Rijksstraatweg-zuid, d.d. 21 januari 2016 en Rijksstraatweg-midden plus Nieuwenhoorn, d.d. 11
februari 2016) hebben de inwoners/ondernemers gereageerd op de suggesties uit de notitie en
aanvullend vooral ook hun ervaringen met het verkeer op de Rijksstraatweg gedeeld.
Eind augustus zijn de uitgewerkte plannen voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) op 23 augustus 2016
besproken met de bewoners/ondernemers. Op 30 augustus 2016 zijn de voorstellen met de
bewoners/ondernemers van Rijksstraatweg-zuid doorgenomen. Naar aanleiding daarvan zijn er
wijzigingen doorgevoerd voor Rijksstraatweg-zuid die een derde en afsluitende inloopbijeenkomst
vergde om aan de hand van de aangepaste plannen een terugkoppeling te geven.
2.1 Rijksstraatweg-zuid
Op de eerste avond waarin de Rijksstraatweg-zuid centraal stond, werd bij aanvang de vraag gesteld
of het wel nodig was om de Rijksstraatweg-zuid aan te pakken. In de beleving van de vraagsteller
gebeurden er vrijwel nooit (ernstige) ongevallen en werd gesteld dat iedere verandering nog geen
verbetering hoeft te zijn. Hoewel ook de geregistreerde verkeersongevallen het beeld niet
onderschrijven dat de Rijksstraatweg bijzonder verkeersonveilig zou zijn, wenst de gemeente het niet
éérst op ongevallen aan te laten komen voordat er verbeteringen worden doorgevoerd. Vandaar de
intentie om gericht te kijken naar oplossingen aan de hand van ervaringen van de bewoners en
ondernemers die de ervaringsdeskundige bij uitstek zijn op het racé Rijksstraatweg.
In de gesprekken aan de overlegtafel werd onder meer aangegeven dat de drukte – vooral op het
kruispunt met de Hoonaartstraat – gevoelens van verkeersonveiligheid geven. Het manoeuvreren
van het bevoorradend verkeer voor de Lidl blijkt uit de reacties lastig door de beperkte ruimte en
weinig gelukkige situering van het laaddock dicht op het kruispunt.
Bewoners van de Wilhelminastraat geven aan grote moeite te hebben met het verlaten van het
parkeerstraatje. Het voorstel uit de notitie om op het kruispunt alleen nog maar laad-/losplaatsen
aan te houden lijkt minder logisch, omdat omwonenden aangeven dat het nu juist de autobusjes zijn
die lang blijven staan en het zicht belemmeren op overstekende voetgangers op de oversteekplaats
aan de noordzijde van het kruispunt.
De oversteekbaarheid van de Rijksstraatweg laat in voorkomende gevallen op de andere punten ook
te wensen over. De suggesties uit de notitie (november 2015) werden op een aantal onderdelen
redelijk positief beoordeeld, maar het verlies van parkeergelegenheid werd als een (duidelijk)
minpunt aangemerkt. Op zowel het kruispunt met de Hoonaartstraat als de Moriaanseweg zien de
bewoners/ondernemers graag rotondes verschijnen.
Op het kruispunt met de Moriaanseweg worden op de zijstraten (Moriaanseweg)
voetgangersoversteekplaatsen gemist en ervaren voetgangers hinder van de verhoogde geleider
tussen de rijbaan voor het autoverkeer en het fietspad op de Moriaanseweg-oost omdat er geen
voorziening is opgenomen voor voetgangers om à niveau te kunnen oversteken. Dit kruispunt is druk
mede vanwege de ontsluiting van de (woon-)winkels via de Moriaanseweg-oost. Vooral tijdens de
piekmomenten geeft dit veel drukte waardoor er ook verkeersonveiligheid wordt ervaren verderop
het deel Moriaanseweg-oost. De suggestie wordt gedaan om één verplichte rijrichting in te stellen
voor het smalle gedeelte van deze straat.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 9 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
Het beschikbare budget laat mogelijkheden voor het aanpakken van knelpunten en kan zo nodig
worden opgehoogd, maar dit betekent niet dat grootschalige wijzigingen of reconstructies tot de
mogelijkheden behoren. Het volledig op de schop gooien van het wegprofiel (fietspad in twee
richtingen met een ventweg voor het parkeren) werden daardoor niet meteen als suggestie
verworpen maar moest nog wel goed worden onderzocht.
Men ervaart overlast van vrachtwagens die in de vroege ochtend vanaf het
vrachtwagenparkeerterrein aan de Gorslaan via de Rijksstraatweg koers zetten richting de N57. Een
oplossing daarvoor ligt echter niet in de aanpak van de Rijksstraatweg maar zal er op termijn komen
wanneer de over drie locaties verdeelde vrachtwagenparkeermogelijkheden op één centrale plek
komen.
Op 30 augustus 2016 werd in de tweede bijeenkomst duidelijk dat zowel bewoners als ondernemers
weinig effect verwachtten van de voorgestelde maatregelen. Het verlies aan parkeerplaatsen op een
aantal kruispunten versterkte het gevoel bij de belanghebbenden dat de aanpassingen zowel qua
investeringskosten als verlies aan parkeren niet rechtvaardigden. Men gaf aan veel liever te zien dat
de gemeente zou inzetten op verkeersplannen die zouden leiden tot minder verkeersdrukte op
Rijksstraatweg-zuid. De teneur van de avond duidde daarmee duidelijk in de richting van het accent
leggen op betere signalering van de oversteekplaatsen en behoud van de parkeercapaciteit.
Met de duidelijke boodschap aan het adres van de gemeente zijn de plannen voor de maatregelen op
de Rijksstraatweg-zuid aangepast en is gekozen voor minder ingrijpende oplossingen. Aangepaste
markering en aanvullende signalering om de oversteekplaatsen beter op te laten vallen met behoud
van de huidige parkeerplaatsen en waar mogelijk een uitbreiding van de parkeercapaciteit. De
aangepaste plannen zijn tijdens een afsluitende inloopavond op 10 november jl. teruggekoppeld naar
de bewoners/ondernemers met de toezegging erbij dat er in een groter verband gestudeerd gaat
worden op mogelijkheden om de Rijksstraatweg-zuid te gaan ontlasten.
2.2 Rijksstraatweg-midden en Nieuwenhoorn
Tijdens de tweede avond gaven belanghebbenden van Nieuwenhoorn aan vooral veel waarde te
hechten aan minder verkeersdrukte en een lagere snelheid. De voorgestelde maatregelen werden
qua principe (gelijkwaardige kruispunten en wegvakmaatregelen op tussenliggende wegvakken) als
positief gezien. De afname van verkeer werd vooralsnog niet duidelijk ervaren na openstelling van de
Nelson Mandelalaan. Met name de recent aangebrachte drempels ter plaatse van de fietsoversteken
op de Nelson Mandelalaan werden genoemd als reden waarom het doorgaande verkeer de
noordelijke randweg niet verkiest boven de Rijksstraatweg door Nieuwenhoorn.
In de discussie die wordt gevoerd over het kruisende fietsverkeer op de Nelson Mandelalaan komt de
vraag naar voren waarom er niet is gekozen voor een fietstunnel. Vanuit de gemeente wordt
aangegeven dat dit aanvankelijk wel in het ontwerp was opgenomen toen bij de nieuwe verbinding
nog werd uitgegaan van een maximumsnelheid van 70 km/h. Toen echter bleek dat de tunnel te duur
zou worden, is besloten om uit te gaan van een lagere maximumsnelheid (50 km/h) voor de Nelson
Mandelalaan, zodat kon worden gekozen voor gelijkvloerse kruisingen in plaats van de fietstunnel.
De fietsoversteekplaatsen zijn in een latere fase van het werk nog beoordeeld door een onafhankelijk
bureau. Daaruit volgde het advies om de verkeersdrempels ter plaatse van de oversteekplaatsen aan
te passen, zodat de snelheid van het passerende autoverkeer op de fietsoversteekplaatsen veilig
genoeg is. Ondanks dat er een mooi budget beschikbaar is voor de aanpak van de Rijksstraatweg en
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 10 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
er mogelijkheden zijn om het budget zo nodig wat te verruimen, is het geen realistische optie om
extra middelen vrij te maken voor de aanleg van een fietstunnel.
Gesproken is over oplossingsrichtingen om via verkeersmaatregelen het doorgaande verkeer op de
Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) te weren. De nadelen ervan voor bestemmingsverkeer werden
echter ook genoemd, zoals zelf (ver) moeten omrijden bij eenrichtingverkeer of een afsluiting. Het
zijn wel type maatregelen die achteraf eventueel nog ingevoerd kunnen worden wanneer na
herinrichting het verkeersaanbod te groot blijft. In principe moet een verkeersintensiteit tot zo’n
4.000 motorvoertuigen per etmaal voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) haalbaar zijn.
Gepleit werd voor wijzigingen die bijdragen aan een meer ‘dorpse uitstraling’ zoals lagere
lichtmasten, andere bestrating en trottoirs. Bevestigd werd dat wat in de notitie (november 2015)
ook is genoemd, dat verticale elementen zoals verkeersdrempels niet gewenst zijn. Verkeer dat in de
huidige situatie veelal deels over de klinkerstrook rijdt geeft hinderlijk verkeerslawaai, waardoor de
aanwezige asfalt verharding in elk geval gehandhaafd moet blijven en zeker niet mag worden
vervangen door klinkers, wat de bewoners betreft.
Hoewel de aanwezigheid van de lijnbus voor geluidsoverlast zorgt en veelal voelbaar aanwezig is,
was er ook begrip voor de aanwezigheid van de bus. Openbaar Vervoer wordt ook wel belangrijk
gevonden en ziet men als een nuttige voorziening voor wie erop aangewezen is. Wanneer het
vervoerkundig gezien mogelijk is om met kleinere bussen (in de daluren) te rijden, heeft dat wel de
voorkeur. De route door Nieuwenhoorn is echter onderdeel van een langere vervoerslijn, waardoor
een minder goed gevulde bus in Nieuwenhoorn niet betekent dat deze bus verderop niet goed zou
worden gebruikt.
De voorstellen om de beide ‘aansluitingen’ van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) via afbuigende
voorrang bij de Provincialeweg (Noorddijk) en Parallelweg vorm te geven konden rekenen op bijval.
Opgemerkt werd dat bij de noordelijke aansluiting rekening moest worden gehouden met
vrachtverkeer vanwege het daar gevestigde transportbedrijf. De snelheid van het autoverkeer dat
vanaf het viaduct Nieuwenhoorn inrijdt ligt erg hoog en verdient eveneens bijzondere aandacht in de
verdere uitwerking van het ontwerp voor de aansluiting Rijksstraatweg/Parallelweg.
Het plaatsen van camera’s voor handhaving op snelheid wordt genoemd als de beste oplossing voor
het te hard rijden. Handhaving is echter geen bevoegdheid van de gemeente maar kan ook niet als
alternatief voor een weginrichting als 30 km-zone worden toegepast. Om eventueel (incidenteel) te
kunnen handhaven op snelheid moet de weg hiernaar zijn ingericht en dat is wat wordt beoogd met
de afwaardering van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) van een 50 km-weg naar een
erftoegangsweg.
Het handhaven van het huidige snelheidsregime (50 km/h) voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is
geen optie, omdat dit strijdig is met de doelstelling om deze weg in Nieuwenhoorn verkeersluwer te
maken. Daarvoor is het nodig dat de Rijksstraatweg en erftoegangsweg wordt met een
maximumsnelheid van 30 km/h.
Op de suggesties uit de notitie Rijksstraatweg voor het wegvak Rijksstraatweg-midden zijn geen
aanvullende opmerkingen gehoord, die leiden tot andere inzichten voor de definitieve uitwerking.
Langs dit traject staan ook minder woningen en de bewoners ervan zijn vertrouwd met de huidige
situatie en onderkennen dat de aanwezigheid van het verkeer op dit relatief krappe profiel een
gegeven is waar geen echte verbeteringen mogelijk zijn.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 11 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
De huidige weginrichting wordt daarmee gegeven de omstandigheden voor acceptabel gehouden.
Figuur 2.2.: Schets huidige weginrichting Rijksstraatweg-midden
Tijdens de bijeenkomst van 23 augustus 2016 blijkt er duidelijk draagvlak te bestaan voor de
voorgestelde maatregelen in Nieuwenhoorn. De afbuigende voorrang aan de zuid en noordzijde van
Nieuwenhoorn wordt zondermeer omarmd. Ook de voorgestelde kruispuntmaatregelen met
wijziging van de huidige voorrangsregeling kunnen rekenen op instemming. Wel moet er dan
gekozen worden voor asfaltverharding en niet voor klinkers op het kruisingsvlak.
Wel zijn er nog enkele punten die aandacht vragen. Zo roept de plaats van de wegversmallingen nog
wel wat vragen op. Daarvan wordt gesteld dat de exacte plaatsbepaling bij de verdere uitwerking van
de plannen ter plaatse in afstemming met de direct betrokkenen wordt bepaald. Over het type groen
in de zo te noemen plantvakken van de wegversmallingen blijkt onder de aanwezigen geen duidelijke
voorkeur te zijn. De gemeente zal daarom kijken naar soorten die bijdragen aan het gewenste meer
dorpse karakter maar teven voldoende bestand zijn tegen invloeden van het verkeer en in
voorkomende gevallen de middelen die worden ingezet bij de gladheidbestrijding.
Het Openbaar Vervoer blijft ook een punt dat verder moet worden opgepakt. De gemeente geeft aan
hierover in contact te zijn met de openbaarvervoerder. Afhankelijk van het aantal instappers op
Nieuwenhoorn is het aan Connexxion om te bepalen of het vervoerkundig ook mogelijk is om over de
Nelson Mandelalaan te gaan rijden in plaats van over de Rijksstraatweg door Nieuwenhoorn.
Ten aanzien van het doorgaande verkeer via Nieuwenhoorn wordt gesteld dat er in 2016 opnieuw
metingen worden uitgevoerd om vast te stellen of de Nelson Mandelalaan al beter wordt gebruikt en
welk effect dat heeft op de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn). Opgemerkt wordt dat de
werkzaamheden die medio 2017 worden uitgevoerd een tijdelijke afsluiting van de doorgaande route
tot gevolg heeft, waardoor niet bestemmingsverkeer én de bussen gedurende de uitvoering van het
werk niet door Nieuwenhoorn kunnen rijden. Dat zal eraan bijdragen dat men went aan de
alternatieve route. Voor wat betreft de intensiteiten van het verkeer in Nieuwenhoorn waar men de
gemeente aan mag houden, wordt nogmaals gesteld dat de grens conform het verkeersbeleid (GVVP
2013) op 4.000 mvt/etmaal ligt. Na de herinrichting (en dus instellen 30 km-zone) zal er opnieuw
gemeten worden en die resultaten zijn bepalend voor eventuele vervolgacties.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 12 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
3. Verkeersfuncties
In de huidige situatie geldt voor alle drie de (plan)delen van de Rijksstraatweg dat deze binnen de
bebouwde kom zijn gelegen en een maximumsnelheid hebben van 50 km/h.
Met de openstelling van de doorgetrokken Nelson Mandelalaan (noordelijke randweg) is er een
alternatieve route gekomen voor de Rijksstraatweg door Nieuwenhoorn. Vanwege deze nieuwe
verkeersinfrastructuur kan nu gevolg worden gegeven aan het doorvoeren van het
wegcategoriseringsplan (zie figuur 3.1), zoals dat in het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan
Hellevoetsluis 2013 (GVVP) is vastgesteld door de raad op 21 maart 2013.
Figuur 3.1: Uitsnede wegcategoriseringsplan uit GVVP 2013
3.1 Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt erftoegangsweg
In het GVVP 2013 is voorzien dat de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn een erftoegangsweg met een
maximumsnelheid van 30 km/h wordt, nadat de noordelijke randweg is aangelegd. Een
verkeersfunctie die ook veel beter past bij de situatie met de woningen dicht op de rijbaan en
gewenst is om het doorgaande verkeer te verleiden om andere routes te gaan rijden, zodat de
verkeersintensiteiten op de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) afnemen en daarmee ‘verkeersluwer’
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 13 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
kan worden. Streefwaarde voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is een intensiteit tot 4.000
motorvoertuigen per etmaal, na herinrichting als erftoegangsweg.
3.2 Rijksstraatweg-midden en zuid blijven gebiedsontsluitingswegen
De beide andere gedeelten (midden en zuid) van de Rijksstraatweg zijn als zogenoemde
gebiedsontsluitingsweg (50 km/h) benoemd in het wegcategoriseringsplan en moeten deze
verkeersfunctie ook behouden. Anders dan in Nieuwenhoorn kunnen het midden en zuidelijke deel
qua functie en inrichting van de weg niet wijzigen. Het verkeersaanbod is daarvoor te groot met
intensiteiten van rond de 10.000 motorvoertuigen per etmaal.
In het GVVP 2013 wordt gesteld dat intensiteiten op een erftoegangsweg (bij voorkeur) minder dan
4.000 mvt/etmaal zijn en op een gebiedsontsluitingsweg meer dan 4.000. De intensiteiten op het
midden en zuidelijke deel van de Rijksstraatweg onderschrijven het belang van deze wegen in de
verwerking van de hoeveelheid aan verkeer binnen de (hoofd-)wegenstructuur van Hellevoetsluis en
zijn belangrijk voor de ontsluiting van de nabij gelegen woonwijken ten oosten en ten westen van de
Rijksstraatweg.
3.3 Rijksstraatweg-zuid ontlasten
De Rijksstraatweg-zuid is een gebiedsontsluitingsweg maar vanwege de winkels een weg waar de
vele oversteek- en parkeerbewegingen een vlotte doorstroming van het verkeer verstoren. Bewoners
en ondernemers zien daardoor ook liever dat de hoeveelheid verkeer op Rijksstraatweg-zuid
afneemt. Iets dat niet zal gebeuren zonder vergaande maatregelen en aanpassingen van de
hoofdwegenstructuur. Immers de ontwikkeling van de nieuw beoogde woonwijk ten westen van de
Rijksstraatweg bij de rotonde Rijksstraatweg/Nelson Mandelalaan zal nog extra verkeer in het gebied
geven, zo ook op de Rijksstraatweg-zuid.
De maatregelen die nu in het kader van de Rijksstraatweg-zuid worden voorgesteld, hebben geen
effect op de routekeuze of intensiteit van het verkeer. Een dergelijk vraagstuk moet op een hoger
beleidsniveau worden behandeld.
In de tweede helft van 2017 verwacht de gemeente dat er een nieuw geactualiseerd verkeersmodel
beschikbaar is waarvoor in het laatste kwartaal van 2016 op een groot aantal wegvakken
verkeerstellingen worden uitgevoerd. Met behulp van dat actuele verkeersmodel zal worden
gekeken naar waar in de toekomst mogelijk knelpunten kunnen ontstaan. Afhankelijk van de
uitkomsten zal worden bezien welke oplossingsrichtingen daarvoor denkbaar zijn. De maatregelen
die daarvoor kunnen worden ingezet zullen dan worden vastgelegd in een nieuw Gemeentelijk
Verkeer en Vervoer Plan.
In dat verband zal dan ook worden gekeken naar wat de toekomstige ontwikkelen met een
Rijksstraatweg doen en of dit aanleiding is voor alternatieven, waarvan de effecten via het
verkeersmodel onderzocht worden. Tevens biedt het verkeersmodel goede mogelijkheden om te
kijken naar mogelijke gunstige effecten van kleinere maatregelen, zoals het instellen van een
verplichte rijrichting voor de Moriaanseweg-oost, zoals door de bewoners als één van de opties is
genoemd.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 14 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
4. Intensiteiten Nieuwenhoorn
De noordelijke randweg lijkt de functie als alternatief voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) nog
niet te hebben overgenomen. De resultaten van de verkeerstellingen uit september 2015 tonen aan
dat er zonder noordelijke randweg gemiddeld 5.000 mvt/etmaal per werkdag via Nieuwenhoorn
rijden. Uit het kentekenonderzoek – eveneens uitgevoerd in september 2015 – blijkt dat het aandeel
écht doorgaand verkeer in de beide spitsen in totaal 28 tot 30% te zijn. In absolute aantallen gaat het
dan gemiddeld om circa 850 motorvoertuigen die tijdens de spitsperioden (7:00-9:00 en 16:00-18:00
uur) geen herkomst of bestemming hebben in Nieuwenhoorn. De beschikbare resultaten van het
kentekenonderzoek geven geen inzage in het aandeel doorgaand verkeer voor de rest van de dag.
4.1 Rol Nelson Mandelalaan
Wanneer het doorgaande verkeer een andere route gaat rijden, zal de verkeersintensiteit afnemen
en kan deze rond de 4.000 mvt/etmaal uitkomen en daarmee in de buurt van de volgens het GVVP
ideale waarde. Om dit te bereiken zal het doorgaande verkeer met name de Nelson Mandelalaan als
alternatieve route moeten gaan kiezen. Nieuwe tellingen zullen aantonen in hoeverre men inmiddels
gewend is aan de noordelijke randweg en in welke mate men daarvan gebruik maakt. Bij nieuwe
verkeersinfrastructuur gaat er veelal een periode overheen voordat het effect ervan duidelijk is. De
verkeerstellingen in het kader van de actualisatie van het verkeersmodel zullen worden benut om in
het vierde kwartaal van 2016 te onderzoeken of de hoeveelheid verkeer via Nieuwenhoorn is
afgenomen ten opzichte van 2015 en of de Nelson Mandelalaan al beter functioneert.
4.2 Afwaarderen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)
Nadat de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn is aangepast en weer volledig is opengesteld voor het
verkeer moet blijken welk effect dit heeft op de gewenste afname van de verkeersintensiteiten. Op
basis van de resultaten van het kentekenonderzoek uit september 2015 kan verondersteld worden
wanneer het doorgaande verkeer (volledig) verdwijnt er een intensiteit van circa 4.000 mvt/etmaal
overblijft.
4.3 Alternatieve maatregelen tegen doorgaand verkeer
Pas wanneer blijkt dat het aandeel doorgaand verkeer ook na herinrichting nog steeds te groot blijft,
moeten aanvullende verkeersmaatregelen overwogen worden. Nut en noodzaak daarvan zullen dan
helpen om de nadelen van een dergelijke (verkeer)maatregel beter te accepteren voor de inwoners
van Nieuwenhoorn. Het type maatregel moet ook pas dan worden bepaald afhankelijk van de
intensiteiten.
Op voorhand valt te denken aan:
 verbod op niet bestemmingsverkeer tijdens de ochtend- en avondspits (=suggestie van
bewoners Nieuwenhoorn);
 verplichte rijrichting(en);
 doseerinstallatie; of
 eventueel zelfs een afsluiting.
Vooralsnog is het echter raadzaam om het gebruik van de Nelson Mandelalaan door het doorgaande
verkeer verder af te wachten en de werkzaamheden (inrichting 30 km-zone) Rijksstraatweg
(Nieuwenhoorn) eerst uit te voeren en het effect ervan te monitoren.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 15 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
5. Alternatieven
Naast de reacties op ontwerpsuggesties voor oplossingsrichtingen en het delen van ervaringen met
de verkeerssituaties op de Rijksstraatweg, zijn er ook vragen gesteld over mogelijkheden voor
alternatieven die (veel) verder gaan dan waarvan in de notitie ‘Rijkstraatweg veiliger: van knelpunten
naar oplossingen’ is uitgegaan. Voor de kruispunten Rijksstraatweg/Hoonaartstraat en
Rijksstraatweg/Moriaanseweg werd voorgesteld om deze om te bouwen tot rotondes en gevraagd is
om een aanpassing van het volledig wegprofiel door een ventweg in te passen voor het parkeren en
de fietsers een eigen fietspad in twee richtingen te geven. Voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is
met verwijzing naar het rapport ‘Walvis’ aangegeven dat een trottoir ten koste van een smallere
rijbaan een welkome bijdrage zou zijn aan het meer dorpse karakter dat daar – in elk geval in het
midden gedeelte - wenselijk is.
5.1 Rotondes Rijksstraatweg-zuid
In een eerder stadium is al gekeken naar een mogelijke inpasbaarheid van een rotonde op het
kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat. Tijdens de bewonersavond kwam de suggestie voor een
rotonde op dit kruispunt terug maar ook voor de Moriaanseweg. Het is daarom goed om hier nog
verder op in te gaan en toe te lichten waarom op beide kruispunten een rotonde niet haalbaar is.
In het onderzoek naar de inpasbaarheid van een rotonde is uitgegaan van de maatvoering voor een
standaard rotonde binnen de bebouwde kom (bibeko). Voor de fietsers op de rotonde is echter wel
gekozen voor een aangepaste uitvoering met een zo te noemen aanliggend fietspad. Het
ruimtebeslag voor de standaard uitvoering (bibeko) met het fietspad op 5 meter vanaf de rijbaan op
de rotonde (zie figuur 5.1) is namelijk dermate groot is dat die zeker niet past.
Figuur 5.1: Maatvoering standaard rotonde binnen de bebouwde kom (fietsers in de voorrang)
Voor de beoordeling van de inpasbaarheid van een rotonde op de twee genoemde kruispunten is
daarom uitgegaan van een afgeleide variant van de standaard rotonde. De afwijking zit in de wijze
waarop de fietsers om de rotonde geleid worden. Een voorkomende variant is de oplossing met
fietsers die dichter op de rotonde meedraaien maar daardoor met een beperkte bufferruimte tussen
de rijbaan rotonde ne het fietspad worden gescheiden van het autoverkeer (zie figuur 5.2) waardoor er
minder ruimte nodig is voor de rotonde maar wel wordt ingeleverd om fietsveiligheid.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 16 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
Figuur 5.2: Maatvoering afgeleide variant op de standaard rotonde bibeko (fietsers in de voorrang)
Idealiter ligt de rotonde op de as van de Rijksstraatweg. Wanneer de rotonde (zie figuur 5.3) op deze
manier op het kruispunt wordt gelegd, blijkt al direct dat dit geen optie is. Doordat de rotonde
eveneens op de aslijn van de Hoonaartstraat ligt, is er geen probleem met de perceelgrens van
Rijksstraatweg 39 en lijkt het nog wel mogelijk om het parkeerstraatje (Wilhelminastraat) aan te
sluiten op de Rijksstraatweg. Ook ten aanzien van de ontsluiting van de laaddock van de Lidl is een
rotonde volgens deze ligging niet ongunstig. Het gaat wel ten koste van de parkeercapaciteit op het
parkeerterrein naast Rijksstraatweg 39. Echter het meest ingrijpend, is het ruimtebeslag ten koste
van het voorterrein (in eigendom) van de panden Rijksstraatweg 46a tot en met 52.
Op basis van deze verkennende schets moet geconcludeerd worden dat het zo niet mogelijk is.
Figuur 5.3: Rotonde Rijksstraatweg/Hoonaartstraat volgens centrale ligging
Het is niet waarschijnlijk dat de verschillende eigenaren bereid zouden zijn om een deel van hun
perceel te verkopen. Niet in de laatste plaats omdat dit voor onder meer de groentezaak op de hoek
met de Wilhelminastraat (belangrijke) verkoopruimte is waar buiten de verkoopwaar staat
uitgestald. De perceelgrens van Rijksstraatweg 39 is eveneens een harde grens die bepalend is voor
de situering van een eventuele rotonde op dit kruispunt. Daarom is gekeken naar een rotonde die
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 17 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
excentrisch is gesitueerd ten opzichte van de Rijksstraatweg, wat nodig is vanwege de
eigendomsgrenzen.
Uit de verkennende schets (zie figuur 5.4) blijkt duidelijk dat er problemen ontstaan met de ontsluiting
van de laaddock van Lidl en ook een deel van het terrein van de begraafplaats moet worden
aangepast. Dat laatste lijkt nog wel goed op te lossen, maar de ontsluiting van Lidl voor het
bevoorradend verkeer is niet inpasbaar.
Figuur 5.4: Rotonde Rijksstraatweg/Hoonaartstraat excentrische ligging
Een rotonde op het kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat is daarmee in de huidige situatie niet
denkbaar.
Voor het kruispunt Rijksstraatweg/Moriaanseweg volgt eenzelfde conclusie, omdat een rotonde op
die locatie niet mogelijk is, zonder panden te amoveren. Dit blijkt al direct uit figuur 5.5.
Figuur 5.5: Rotonde Rijksstraatweg/Moriaanseweg volgens centrale ligging
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 18 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
De eigenaar van het pand Rijksstraatweg 63 heeft bij de gemeente aangegeven eventueel bereid te
zijn om het te verkopen, wanneer dit mogelijkheden zou geven voor de realisatie van een rotonde.
Uit figuur 5.6 blijkt echter al meteen dat het verwerven van het pand Rijksstraatweg 63 geen nut
heeft. De panden Rijksstraatweg 61 en 65 zijn aan de westzijde van de Rijksstraatweg de bepalende
factoren. Het opschuiven van een rotonde in westelijke richting om daarmee de panden
Rijksstraatweg 120 en 122 te sparen biedt geen enkele uitkomst.
Figuur 5.6: Verkenning rotonde Rijksstraatweg/Moriaanseweg volgens excentrische ligging
In bovenstaande figuur is de onmogelijkheid van het goed aansluiten van het noordelijke deel
Rijksstraatweg en Moriaanseweg Oost op zo’n excentrisch gelegen rotonde zelfs nog buiten
beschouwing gelaten.
Een rotonde op het kruispunt met de Moriaanseweg is op geen enkele wijze een reële optie.
5.2 Ventweg Rijksstraatweg-zuid
Onder de reacties van de inwoners/ondernemers zat de suggestie om de Rijksstraatweg te voorzien
van een ventweg waarop parkeren plaatsvindt, zodat de hoofdrijbaan van de Rijksstraatweg het
verkeer ook beter kan afwikkelen.
Voor een profiel met een ventweg is een aantal varianten (zie figuur 5.7) dat qua ontwerpprincipe
denkbaar is, maar ieder wel hun eigen ruimte (profielbreedte) vergen om in te kunnen passen. De
ruimte daarvoor is echter beperkt.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 19 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
Figuur 5.7: Wegprofielen Rijksstraatweg met een ventweg
Kenmerken principeprofiel 1:
 Vrij liggend (breed) fietspad in twee
richtingen
 Groenstrook tussen hoofdrijbaan en
ventweg
 Ventweg (ideaal profiel) met éénrichting
autoverkeer en fietsers in twee richtingen
mogelijk om bij bestemmingen te komen
 Totale profielbreedte 25,10 meter
Kenmerken principeprofiel 2:
 Vrij liggend fietspad in twee richtingen
 Fysieke scheiding tussen hoofdrijbaan en
ventweg en groen in parkeerstrook
 Ventweg (minimaal profiel) met
éénrichting autoverkeer en fietsers in twee
richtingen mogelijk om bij bestemmingen
te komen
 Totale profielbreedte 23,05 meter
Kenmerken principeprofiel 3:
 Vrij liggend éénrichting fietspad
 Fysieke scheiding tussen hoofdrijbaan en
ventweg
 Ventweg (minimaal profiel) met
éénrichting autoverkeer en
éénrichtingverkeer fietsers
 Totale profielbreedte 21,60 meter
In de meest ideale situatie heeft principeprofiel 1 de voorkeur. Andere afgeleiden daarvan zijn
verbeeld in de principeprofielen 2 en 3 in figuur 5.7. Daarbij moet worden opgemerkt, dat een
ventweg met intensief parkeren niet echt geschikt is voor doorgaand fietsverkeer. De vele
parkeerbewegingen en aanwezigheid van zoekverkeer gelet op het winkelgebied zijn een risico voor
de fietsers. Daarom is in het ideale profiel uitgegaan van een vrij liggend fietspad in twee richtingen
aan de andere kant van de Rijksstraatweg.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 20 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
De profielmaat van deze 3 varianten is op de Rijksstraatweg gelegd om te zien welk effect dit heeft
op het ruimtebeslag in relatie tot de eigendomsverhoudingen (zie figuur 5.8) van de verschillende
percelen aan de Rijksstraatweg. Hieruit volgt dat ook het meest krap denkbare profiel niet
realiseerbaar is zonder grondverwerving of – zoals ten noorden van de Moriaanseweg – zonder
amoveren van panden.
Figuur 5.8: Verbeelding gevolgen principeprofielen met ventweg voor Rijksstraatweg-zuid
Rijksstraatweg tussen AI-Laan en Moriaanseweg Rijksstraatweg ten noorden van Moriaanseweg
Een krapper profiel dan principeprofiel 3 is niet denkbaar, omdat deze profielbreedte alleen nog te
versmallen is door aan een zijde van de ventweg één parkeerstrook weg te halen. Dit is echter niet
mogelijk vanwege de benodigde parkeercapaciteit.
Op basis van deze verkenning is de conclusie dat een variant met een ventweg geen realistische
oplossingsrichting is door de kadastrale beperkingen. Daarnaast is een drastische reconstructie van
de Rijksstraatweg nodig. Ondanks dat er een mooi budget beschikbaar is, zal zo’n vergaande
aanpassing tot hoge kosten leiden die het budget onacceptabel ver overschrijden.
5.3 Trottoir Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)
Het profiel van de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn verschilt in breedte maar is overwegend smal. De
asfalt rijloper (breedte variërend van 3,60 tot 4,30 meter) samen met aan weerszijden de
klinkerstrook/suggestiestrook (variërend van 1,10 tot 1,40 meter) heeft in totaal een breedte
variërend van krap 6,00 meter tot bijna 7 meter.
Voor een adequate en verkeersveilige afwikkeling van het snel- en langzaam verkeer is volgens het
minimale profiel een rijloper met een breedte van 4,80 nodig. Voor het ideale profiel wordt een
breedte van 5,80 meter aanbevolen door het CROW (=kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur).
Voor een trottoir wordt een minimale breedte van 2,00 meter geadviseerd.
Een personenauto die met een snelheid van 30 km/h rijdt heeft een zogenoemde vrije profielruimte
van 2,40 meter breed nodig. Voor een vrachtauto of autobus is deze vrije profielmaat 3,10 meter. Bij
een (te) smalle weg (smaller dan 5,50 meter) betekent dit dat wanneer een personenauto en een
vrachtwagen/autobus elkaar tegenkomen zij niet met eenzelfde snelheid kunnen blijven doorrijden
en vrijwel altijd een uitwijkende manoeuvre zullen maken.
erfgrens
erfgrens
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 21 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
Bij een eventuele keuze voor een wegprofiel volgens de opvattingen van het rapport Walvis, zal dit
net zoals nu leiden tot uitwijken van voertuigen naar de zijkant. Nu kan dat via de klinker
suggestiestrook, maar bij een regulier trottoir kan dat niet. Het wijzigen van de huidige in klinkers
uitgevoerde suggestiestrook in een verhoogd trottoir met schuine trottoirbanden is dan in principe
de enige mogelijkheid voor een alternatieve inrichting van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) als
erftoegangsweg (30 km/h) met trottoirs naast de rijbaan. Deze voetpaden zijn niet volwaardig
vanwege de beperkte breedte en dragen dan vooral bij aan een wegbeeld dat beter past bij het
dorpse karakter. Echter vanwege het uitwijken van verkeer bij tegemoetkomend verkeer geeft een
verhoogd trottoir extra overlast voor aanwonenden, omdat het verkeer dan een verhoogde ‘trottoir-
strook’ op- en afrijdt.
Onderstaande figuur is een profiel op een willekeurige plaats op de Rijksstraatweg en illustratief voor
de te krappe rijloper en het gevolg ervan in de vorm van uitwijken naar het trottoir.
De verkeersintensiteiten zijn en blijven ook na toekomstige afname (verkeersluwer, zonder
doorgaand verkeer) te hoog, waardoor de uitwijkmanoeuvres regelmatig zullen voorkomen. Gelet op
de duidelijke signalen tijdens de bewonersavond waarin werd aangegeven dat het passeren van
(zwaar) verkeer over de klinkerstrook in de huidige situatie hinderlijk verkeerslawaai geeft, is het niet
aan te bevelen die vorm van hinder nog erger te laten worden door met hoogteverschillen te gaan
werken.
Het principe volgens het rapport Walvis met verhoogde trottoirgedeelten moet daarom niet worden
toegepast.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 22 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
6. Uitwerking maatregelen Rijksstraatweg
De voorstellen voor maatregelen op de Rijksstraatweg zijn verder uitgewerkt en waar relevant mede
ook aan de hand van de opmerkingen van bewoners/ondernemers bijgesteld. Dit geldt in principe
voor alle maatregelen, waarbij de mate van aanpassingen echter wel kunnen verschillen.
In volgorde van zuid richting noord worden de locaties waarvoor aanpassingen van de huidige
verkeersinfrastructuur worden voorgesteld besproken en de overweging bij de ontwerpkeuzes
toegelicht. De schetsontwerpen van betreffende maatregelen/aanpassingen zijn terug te vinden in
de bijlagen.
6.1 Kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat
Over het kruispunt met de Hoonaartstraat is veruit het meest (in detail) gesproken en zijn mede naar
aanleiding van gedeelde ervaringen en reacties nog diverse sessies uitgevoerd om te komen tot een
aanpassingsvoorstel dat recht doet aan de beoogde verbetering van een verkeersveilige beleving op
dit kruispunt. Daarbij is echter ook nadrukkelijk stilgestaan bij de vraag of denkbare aanpassingen
wel échte verbeteringen zullen geven. Met name de verbetering van de zichtbaarheid van de
oversteekplaats ten noorden van de Hoonaartstraat bleek teveel op gespannen voet te staan met de
parkeercapaciteit (en laden/lossen) ter plaatse.
Tevens is het voorstel om bij wijze van proef de voetgangersoversteekplaatsen te voorzien van
dynamische LED knipperverlichting die wordt aangebracht in het wegdek. Deze LED’s gaan knipperen
op het moment dat een voetganger een drukknop op paal bedient. Er wordt bewust niet gekozen
voor automatische detectie, zodat de voetganger die wenst over te steken heel bewust zelf eerst de
knop indrukt en daarbij het verkeer beoordeelt of dat voorrang gaat verlenen. Bij automatische
detectie is het risico op ‘voorrang nemen’ te groot. Dit principe is bij de oversteekplaatsen in het
schetsontwerp (zie bijlage 1) verder uitgewerkt.
De fietsoversteekplaats Hoonaartstraat is verder uitgebogen richting de Hoonaartstraat, waardoor er
tussen de oversteek van het fietspad en de Rijksstraatweg een opstelruimte van 5 meter ontstaat.
Een auto die vanuit de Hoonaartstraat komt kan dan eerst de fietsoversteekplaats kruisen en
vervolgens opstellen tussen de Rijksstraatweg en de fietsoversteekplaats. Vanuit die positie hoeft de
automobilist niet meer op kruisende fietsers te letten en kan men de volle aandacht richten op het
autoverkeer op de Rijksstraatweg. Het oprijden vanuit de Hoonaartstraat wordt hierdoor veiliger,
omdat het in twee fasen kan plaatsvinden en niet gelijktijdig rekening hoeft te worden gehouden
met langzaam- en snelverkeer.
Het parkeerterrein naast het perceel Rijksstraatweg 39 voorziet in de huidige situatie in 23
opstelplaatsen en biedt na herinrichting met duidelijk gemarkeerde parkeervakken in de beoogde
nieuwe situatie plaats aan 27 auto’s. Met het kappen van de boom direct ten westen van de inrit
naar het parkeerterrein, kan het totaal aantal parkeerplaatsen op 28 komen. Maar de boom is
gezond en maakt onderdeel van de groenstructuur in de wijk. Deze boom blijft daarom gehandhaafd.
Het aanpassen van het parkeerterrein brengt extra kosten met zich mee maar draagt indirect bij aan
de verkeersveiligheid in deze omgeving vanwege de extra parkeergelegenheid in deze omgeving.
Bovendien is het een wens van de bewoners en ondernemers om extra parkeercapaciteit te krijgen.
Het manoeuvreren vanuit het parkeerstraatje Wilhelminastraat wordt aan de zuidzijde met enkele
aanpassingen verbeterd, hoewel het een lastige situatie blijft. Door het kappen van de boom op de
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 23 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
hoek ontstaat ruimte om in de Wilhelminastraat (met een paar keer steken) te keren, zodat
personenauto’s de Wilhelminastraat vooruit weer kunnen verlaten.
Een goede oplossing voor het manoeuvreren én parkeren Wilhelminastraat (en bijvoorbeeld
bezoekers Akcay) kan pas worden geboden wanneer er een verbinding achter de pizzeria & grillroom
langs (zie figuur 6.1) met de inrit tussen Akcay en Tivoli wordt gemaakt. De ontsluiting van de
Wilhelminastraat wordt daarmee veel veiliger terwijl het aantal parkeerplaatsen daar fors kan
toenemen. Wellicht dat er in overleg met Akcay (die de grond van de gemeente huurt) op termijn
eventueel tot een dergelijke oplossingsrichting kan worden gekomen.
Aan de zuidzijde van het parkeerterrein van de supermarkt wordt een verplichte rijrichting ingesteld
om minder uitwisseling van verkeer (verkeersbewegingen) ter plaatse van het kruispunt
Rijksstraatweg/Hoonaartstraat te hebben.
Figuur 6.1: Suggestie voor aanpassing terrein achter Akcay ten gunste van ontsluiting Wilhelminastraat en parkeren
Voordelen oplossingssuggestie:
 Rondrijden mogelijk via uitrit tussen Akcay (1) en Tivoli (2)
naar Wilhelminastraat
 Parkeeroplossing ook zonder Wilhelminastraat goed
ontsloten via uitrit tussen Akcay en Tivoli
 10 parkeerplaatsen (extra) aan achterzijde Akcay
 Naast Akcay 2 parkeerplaatsen mogelijk
 Op terrein van Tivoli ruimte voor 3 parkeerplaatsen
6.2 Voetgangersoversteekplaats Rijksstraatweg 43
In de eerste opzet voor de oversteekplaats ter hoogte van Rijksstraatweg 43 werd een aanpassing
voorgesteld waarbij in het midden een smalle opstelplaats was voorzien. Dit gaat echter ten koste
van parkeerplaatsen, waarover de algemene opvattingen van bewoners/ondernemers helder zijn.
Een opstelruimte voor voetgangers is in deze situatie met een solitaire voetgangersoversteekplaats
(VOP) niet zo relevant als bij een fietsoversteekplaats (FOP). Voetgangers op de VOP behoren
voorrang te krijgen en hoeven daardoor niet in het midden op te stellen in afwachting van het krijgen
van voorrang van de bestuurder van de auto vanuit de andere rijrichting. Voor fietsers ligt dit anders,
omdat zij géén voorrang hebben op de FOP op de Rijksstraatweg, is het op de punten waar veel
fietsers oversteken gewenst om wel een opstelruimte midden op te creëren.
Het ontwerp (zie bijlage 2) voor de VOP Rijksstraatweg 43 is daarom bijgesteld, zodat deze niet ten
koste gaat van parkeerplaatsen. De beoogde wijzigingen richten zich daarom op markering (zebra-
markering 4,00 meter breed) volgens de richtlijnen en aangevuld met taludmarkering en de zig-zag-
markering op het wegdek. Ook hier wordt de LED-signalering toegepast. De taludmarkering
suggereert dat de VOP op een drempel ligt wat niet het geval is. Vanwege trillinghinder en risico op
schade aan de (veelal niet onderheide) woningen komen er nergens op de Rijksstraatweg
verkeersdrempels of verhoogde kruispuntplateaus.
1
2
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 24 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
6.3 Kruispunt Rijksstraatweg/Moriaanseweg
Het voorstel uit 2015 is verder bijgesteld naar aanleiding van opmerkingen en wensen vanuit de
sessie met bewoners/ondernemers. Belangrijkste wijzigingen houden verband met het niet opheffen
van parkeerplaatsen, die met name voor de ondernemers rondom dit kruispunt als cruciaal worden
gezien. In het ontwerp is uiteindelijk wel een mogelijkheid gevonden om de opstelruimte voor
fietsers in de middengeleider tot 2 meter te verbreden, zonder het opheffen van parkeerplaatsen. Dit
is mogelijk omdat het middeneiland niet de volledige breedte van de middengeleider beslaat.
Hierdoor blijven de manoeuvres vanuit de Moriaanseweg oost en west mogelijk. Verder is in de
uitwerking van het ontwerp gekozen voor een de opzet, waarbij het accent ligt op betere herken- en
zichtbaarheid van de oversteekplaatsen door aanvullende markering en ook hier LED-signalering.
Het aangepaste ontwerp is als bijlage 3 toegevoegd.
6.4 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Helmstraat
Het onderzoek naar oversteekplaatsen van gebiedsontsluitingswegen (50 km/h) is een actie vanuit
het GVVP 2013 dat momenteel loopt. Daarbij speelt de vraag of solitaire oversteekplaatsen op
wegvakken van gebiedsontsluitingswegen wel gehandhaafd moeten blijven. Oversteekvoorzieningen
voor de kwetsbare voetganger en fietser moeten op gebiedsontsluitingswegen in principe
gecombineerd worden met kruispunten. In de praktijk kunnen echter lang niet alle solitaire
oversteekplaatsen in de directe omgeving verplaatst worden naar een kruispunt dat op een logische
plaats ligt ten opzichte van betreffende voetganger- of fietsroute. Solitaire oversteekplaatsen zullen
dus lang niet overal opgeheven kunnen worden.
Naast de ligging speelt ook de ongelijkheid tussen de voetganger en de fietsers in voorrangspositie
een rol. Wanneer er voor de voetgangers een ‘zebrapad’ ligt naast de fietsoversteekplaats, heeft de
voetganger voorrang maar de fietser niet. Dat veroorzaakt onduidelijkheid bij de weggebruiker. Bij
voorkeur wordt daarom een te handhaven combinatie van voetganger- en fietsoversteekplaats op
duidelijke afstand van elkaar gescheiden. Daar waar dat niet kan, is het duidelijker om óók de
voetganger uit de voorrang te halen en het ‘zebrapad’ weg te halen en om te zetten naar alleen
zogenoemde kanalisatiestrepen.
Op basis van de eerste verkenningen uit het lopende onderzoek, lijkt de keuze wel/geen ‘zebrapad’
op te handhaven solitaire oversteekplaatsen bepaald te worden door de intensiteit van het gebruik
van de voetgangersoversteekplaats.
De gecombineerde oversteekplaats op de Rijksstraatweg bij de Helmstraat is zo’n solitaire
oversteekplaats waar voetgangers wél en fietsers géén voorrang hebben. Dit is echter een
oversteekplaats die ook regelmatig door voetgangers wordt gebruikt. Deze oversteekplaats moet ook
gehandhaafd blijven vanwege de fietsverbinding met de Helmstraat. De wijzigingen volgens het
aangepaste ontwerp (zie bijlage 4) voor dit punt vergen hierdoor in vergelijking tot het ontwerp uit
2015 minder aanpassingen en blijven daarmee beperkt tot het wijzigen van de belijning, markering
en de toevoeging van LED-signalering.
6.5 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Parnassialaan
De gecombineerde oversteekplaats bij de aansluiting van de Parnassialaan op de Rijksstraatweg
wordt met name overdag goed gebruikt. Niet in de laatste plaats omdat deze oversteekplaats op de
route ligt van voetgangers/fietsers met herkomst/bestemmingen ten oosten en ten westen van de
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 25 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
Rijksstraatweg. Het handhaven van de voetgangersoversteekplaats staat op dit punt dan ook niet ter
discussie. Het scheiden van ‘zebrapad’ (voetgangers in de voorrang) en fietsoversteekplaats (fietsers
geen voorrang) is hier niet mogelijk, omdat zowel de voetgangers- als de fietsroute ten zuiden van
het kruispunt gelegen zijn.
Het gewijzigde ontwerp inclusief de LED-signalering is als bijlage 5 toegevoegd.
6.6 Oversteekplaats Rijksstraatweg 147
Net zoals bij de gecombineerde oversteekplaats ter hoogte van de Helmstraat is in de verdere
uitwerking van het ontwerp (zie bijlage 6) voor de oversteekplaats nabij Rijksstraatweg 147 gekozen
voor het handhaven van het ‘zebrapad’ naast de fietsoversteekplaats.
6.7 Rijksstraatweg-midden
Zoals in deze notitie in paragraaf 2.2 al is opgemerkt, wijzigt het voorstel uit 2015 voor het wegvak
Rijksstraatweg tussen de Nelson Mandelalaan en Provincialeweg (Noorddijk) niet. De aanpassingen
(zie figuur 6.2) blijven beperkt tot het aanwijzen en als zodanig markeren van de huidige
suggestiestrook in fietsstrook met bijbehorende juridische status. Dit is een aanpassing die in de
praktijk niet zo heel veel verschil zal geven maar wel recht doet aan de functie van de
fietsvoorziening en ook beter past bij de positie van de fietser ten opzichte van het snelverkeer op dit
wegvak.
Daarnaast versterkt de door te trekken as-markering en het wijzigen van de huidige onderbroken
kantstreep in een doorgetrokken kantstreep wel het besef bij de bestuurders dat de plaats van de
fietser niet bedoeld is voor het snelverkeer.
Deze markeringsmaatregelen verbeteren de positie van de fietser op de Rijksstraatweg-midden.
Figuur 6.2: Van suggestiestrook naar fietsstrook en doorgetrokken (dubbele) as- en kantmarkering RSW-midden
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 26 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
6.8 Aansluiting Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg
Doordat de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wijzigt van gebiedsontsluitingsweg (50 km/h) naar
erftoegangsweg (30 km/h) wordt de aansluiting van de Provincialeweg (Noorddijk) ter plaatse van de
Rijksstraatweg-midden en Nieuwenhoorn sterk gewijzigd. Het ontwerp (zie bijlage 7) voor deze
aansluiting is nog gewijzigd ten opzichte van het voorstel uit 2015, door het fietspad aan de westzijde
dichter naar de rijbaan Rijksstraatweg te halen, zodat het talud in de oksel van de aansluiting
Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg niet hoeft te worden aangepast en de watergang
onderaan het talud ook niet hoeft te worden verlegd.
In de uitwerking van het principe van de afbuigende voorrang vanwege de nieuwe hoofdroute
Rijksstraatweg-midden – Provincialeweg (Noorddijk) wordt voor een beperkt deel Rijksstraatweg
afgeweken van het wegcategoriseringsplan (zie ook hoofdstuk 3 in deze notitie) omdat de Rijksstraatweg
(Nieuwenhoorn) anders niet ondergeschikt kan worden gemaakt op het punt waar doorgaand
verkeer beslist over de routekeuze. Voorkomen moet worden dat verkeer ter plaatse van de
aansluiting Provincialeweg (Noorddijk) op basis van weginrichting de indruk heeft dat rechtdoor naar
Nieuwenhoorn nog steeds een doorgaande route is. Daarom wordt het laatste gedeelte
Rijksstraatweg tussen Provincialeweg (Noorddijk) en Stoofweg in afwijking van het
wegcategoriseringsplan een erftoegangsweg (30 km/h).
6.9 Kruispuntmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)
De beoogde kruispuntmaatregelen zoals die in 2015 zijn geopperd zijn qua principe (gelijkwaardig,
alle verkeer van rechts gaat voor) niet gewijzigd naar aanleiding van de bewonersavond en reacties.
Ten aanzien van de materiaalkeuze is wel gesteld dat het kruisingsvlak in gekleurd asfalt moet
worden uitgevoerd en niet moet worden gekozen voor klinkers. Het nadeel van klinkers is de
geluidhinder door het bandenlawaai op de klinkers maar zeker ook de materiaalovergang van asfalt
naar klinkers en andersom. In de verdere uitwerking/detaillering van de maatregel zal aansluiting
worden gezocht bij de kleurstelling van de kruispuntplateaus zoals die onder meer in de Dorpsstraat
liggen.
De verschijningsvorm (kleur en markering) wordt identiek aan de uitvoering van een
kruispuntplateau maar zal geheel in het platte vlak zonder hoogteverschil worden uitgevoerd.
Voor het gedeelte Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) tussen de Schootseweg en Steenhoekstraat is in
afwijking van 2015 nu meer in de lijn van wat het rapport Walvis voorstaat gekozen voor een
uitwerking, waarbij er tussen beide kruispunten samen met de aansluiting van de Dorpsstraat één
geheel ontstaat, dat zich daarmee onderscheid van de andere wegvakken op de Rijksstraatweg
(Nieuwenhoorn). Het ontwerp (zie bijlage 11) voorziet in een samengesteld kruispuntplateau.
6.10 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)
Ook voor het type wegvakmaatregelen is verder gezocht naar een principe dat bijdraagt aan een
uitstraling die beter past bij het dorpse karakter. Gelet op de toegankelijkheid van het incidentele
landbouwverkeer, is gekozen voor een maatregel die niet ver boven het wegdek uitsteekt. Voor de
wegversmallingen wordt nu uitgegaan van een groenvak met laag groen dat is afgezet met
trottoirbanden en wordt voorzien van inleidende markering.
Alle locaties zijn nogmaals nagelopen en dit heeft geresulteerd in een betere verdeling van de
wegversmallingen op de tussen de kruispunten in gelegen wegvakken. Als gevolg waarvan deze ook
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 27 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
iets zijn toegenomen in aantal. Bij de plaatsbepaling van de wegversmallingen is tijdens het
ontwerpen gekeken naar de aanwezigheid van eventuele uitritten en de toegang tot de woningen.
Toch kan het zijn dat een gekozen locatie van een wegversmalling in de praktijk (te) hinderlijk kan
zijn. Daarom zal er bij de verdere uitwerking van de plannen richting bestekstekeningen nog
afstemming plaatsvinden met bewoners/ondernemers om de exacte plaats van de wegversmallingen
te bepalen. Uitgagspunt daarbij is wel dat niet teveel wordt afgeweken van de ontwerplocaties,
omdat deze in samenhang met het totaal zijn gekozen.
Tijdens de bewonersavond Nieuwenhoorn is gesproken over het regelen van de voorrang ter plaatse
van de wegversmallingen. Begrijpelijk omdat er in de huidige situatie wegversmallingen zijn die
midden op zijn gelegen waardoor het lang niet altijd duidelijk is wie voor mag gaan. In het plan voor
de wegvakmaatregelen zoals dat nu is aangepast, worden de wegversmallingen om en om wisselend
van wegzijde geplaatst. Hierdoor is het niet nodig dat de voorrang wordt geregeld. Aan de zijde waar
het obstakel wordt geplaatst moet het verkeer het tegemoetkomend verkeer voor laten gaan. Omdat
de positie van de wegversmalling steeds wisselt is er geen rijrichting die wordt bevoordeeld en heeft
al het verkeer hiermee te maken.
Bij aanvang van het uitwerken van plannen voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is net zoals bij
Rijksstraatweg-zuid gesteld dat verticale snelheid beperkende maatregelen in de vorm van
verkeersdrempels en verhoogde kruispuntplateaus geen optie zijn vanwege de veelal niet
onderheide panden langs de route. Voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) zijn er echter twee
locaties waar praktisch gezien eventueel een drempel element wel mogelijk is. Het betreft de locatie
tussen de panden met de huisnummers Rijksstraatweg 289 en 291 en de locatie tussen
Rijksstraatweg 273 en 277. De laatste optie ligt dicht bij het kruispunt met de Smithilseweg en is
daardoor minder relevant. De locatie tussen de panden 289 en 291 is echter wel een interessante
optie, omdat op het eerste deel Rijksstraatweg tussen viaduct en ‘het dorp’ de snelheid van het
verkeer door bewoners (extreem) hoog wordt ervaren. Een goede verticale snelheidsremmer kan
dan een welkome aanvulling zijn.
Deze optie is echter niet acceptabel voor de openbaar vervoerder. Het zo te noemen downgraden
van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) van 50 naar 30 km/h is al een nadeel voor de lijndienst die
door Nieuwenhoorn rijdt. Wanneer daar ook nog een drempel bijkomt is dat een extra nadeel waar
de bussen veel hinder van zullen ondervinden. Openbaar vervoerder Connexxion heeft aangegeven
de busroute niet via de Nelson Mandelalaan te kunnen en willen verleggen omdat de afstand vanuit
Nieuwenhoorn tot de te verplaatsen bushaltes dan te groot (circa 1.000 meter) wordt. Met een
gemiddeld aantal instappers van 40 per werkdag is de vervoerwaarde in Nieuwenhoorn dusdanig
hoog dat het opheffen van de buslijn door Nieuwenhoorn voor Connexxion geen optie is. Daarmee
blijft de bus door Nieuwenhoorn rijden.
In de bijlagen 8 tot en met 14 zijn alle kruispunt- en wegvakmaatregelen in Nieuwenhoorn
weergegeven.
Een nadere stedenbouwkundige detaillering van de kruispunt- en wegvakmaatregelen zal nog
plaatsvinden als het gaat om de materialisatie (klinkers of asfalt) en exacte kleurstelling. Daarbij zal
het accent liggen op het streven naar een dorps karakter in de geest van het Walvis rapport.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 28 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
6.11 Aansluiting Parallelweg/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)
Het ontwerp voor de aansluiting Parallelweg/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)/Rijksstraatweg (zie
bijlage 15) is mede op verzoek van de transportondernemer en naar aanleiding van de bewonersavond
in augustus 2016 verder uitgewerkt waarbij het accent meer is gelegd op manoeuvreerruimte
vrachtverkeer en beperken van de snelheid van verkeer dat vanaf het viaduct rechtdoor
Nieuwenhoorn binnenrijdt.
Het huidige schetsontwerp is een verdere uitwerking van de ontwerpschets uit 2015. De
fietsoversteekplaats aan de noordzijde is nu voor éénrichting uitgevoerd. De middengeleider op het
noordelijke deel Rijksstraatweg is nu alleen in belijning en markering uitgevoerd, omdat de
manoeuvreerruimte voor het vrachtverkeer anders te veel beperkt wordt. Het afbuigen van
Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) richting Parallelweg is nog wat scherper ingezet, zodat verkeer vanaf
het viaduct dat rechtdoor naar Nieuwenhoorn rijdt nog beter geremd wordt.
De aansluiting van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt aan weerszijden van de weg voorzien
van een bomenrij die daarmee als verticale elementen de 30 km-zone poort van Nieuwenhoorn
visueel vernauwen. De bomen moeten tevens het doorzicht ontnemen voor het verkeer dat vanaf
het viaduct richting de aansluiting rijdt.
Voor de beide aansluitingen waarbij het principe van de afbuigende voorrang wordt ingezet, moet
afstemming plaatsvinden met de andere wegbeheerders.
Bij het kruispunt aan de noordzijde van Nieuwenhoorn is Waterschap Hollandse Delta de
wegbeheerder die erbij betrokken moet worden. Bij de afstemming met die wegbeheerder gaat het
enerzijds om de toestemming die nodig is om het kruispunt aan te passen en anderzijds om een
financiële bijdrage.
Bij het kruispunt Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg valt de voorgestelde aanpassing volledig
binnen de bebouwde kom waar gemeente Hellevoetsluis de wegbeheerder is. Hier is afstemming over
de verkeer infrastructurele aanpassing nodig, omdat voor het wijzigen van de voorrangssituatie in het
kader van bijbehorend verkeersbesluit overleg met de ‘aangrenzende’ wegbeheerder wel nodig is.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 29 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
7. Kosten
Van de voorgestelde maatregelen zijn de kosten geraamd. In het voorstel aan het college wordt daar
nader op ingegaan. De totale kosten van alle voorgestelde maatregelen passen binnen het
oorspronkelijk beoogde budget. Aan het college hoeft derhalve niet te worden voorgesteld om
dekking te zoeken voor het beschikbaar krijgen van extra budget.
8. Vervolg en planning
De plannen zijn na het zomerreces naar de bewoners teruggekoppeld. De volgende stap is de
behandeling van de voorgenomen maatregelen in de raadscommissie van januari 2017.
Na goedkeuring door de gemeenteraad volgt de verdere uitwerking van de ontwerpen naar Definitief
Ontwerp en de voorbereidingen richting bestek, zodat de aanbesteding en realisatie in 2017 kan
plaatsvinden.
Voor een aantal wijzigingen en maatregelen moeten verkeersbesluiten worden genomen. Dat geldt
voor het instellen van de 30 km-zone voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) het gelijkwaardig
maken van de kruispunten in Nieuwenhoorn, het wijzigen/ombuigen van de voorrang op de beide
aansluitpunten van Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn).
Het instellen van de fietsstrook en doortrekken van de as-markering op de Rijksstraatweg tussen de
Nelson Mandelalaan en Provincialeweg (Noorddijk) zal via een verkeersbesluit moeten.
Gelet op de mogelijkheden tot bezwaar en beroep bij deze verkeersbesluiten is het aan te bevelen
om de procedures daarvoor op te starten zodra de raad haar goedkeuring heeft verleend aan de
plannen.
Voor de aanpassing van de noordelijke aansluiting van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) met de
Parallelweg is afstemming met wegbeheerder Waterschap Hollandse Delta nodig.
Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan
Pagina 30 van 30
Gemeente Hellevoetsluis
Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid
DEFINITIEF 18 januari 2017
9. BIJLAGEN
Bijlage: Omschrijving:
1 Kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat
2 Voetgangersoversteekplaats Rijksstraatweg 43
3 Kruispunt Rijksstraatweg/Moriaanseweg
4 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Helmstraat
5 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Parnassialaan
6 Oversteekplaats Rijksstraatweg 147
7 Aansluiting Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)
8 Kruispunt- en wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) t.h.v. Stoofweg
9 Kruispunt- en wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) t.h.v. Noorddijk
10 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) tussen huisnummer 221 en 243
11 Kruispunt- en wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) t.h.v. Dorpsstraat
12 Kruispunt- en wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) t.h.v. Smithilseweg
13 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) tussen huisnummer 289 en 304
14 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) tussen huisnummer 301 en 315
15 Aansluiting Parallelweg/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)

More Related Content

What's hot

20170308 Horta info avond stRaten-generaal Oosterweel light en Radicaal Haven...
20170308 Horta info avond stRaten-generaal Oosterweel light en Radicaal Haven...20170308 Horta info avond stRaten-generaal Oosterweel light en Radicaal Haven...
20170308 Horta info avond stRaten-generaal Oosterweel light en Radicaal Haven...
Koen van Hees
 
Lombok Centraal
Lombok CentraalLombok Centraal
Lombok Centraal
Dijck
 
Visie Naarden Amersfootrsestraatweg 2015 - CONCEPT
Visie Naarden Amersfootrsestraatweg 2015 - CONCEPTVisie Naarden Amersfootrsestraatweg 2015 - CONCEPT
Visie Naarden Amersfootrsestraatweg 2015 - CONCEPT
Abdul Advany
 
Raad van State vernietigt provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Kemmelberg’
Raad van State vernietigt provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Kemmelberg’Raad van State vernietigt provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Kemmelberg’
Raad van State vernietigt provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Kemmelberg’
Thierry Debels
 
Wim van Krieken 14 projecten
Wim van Krieken 14 projectenWim van Krieken 14 projecten
Wim van Krieken 14 projecten
Wim Van Krieken
 
Visie De Leidse Singels: langste park van Nederland, gemeente Leiden
Visie De Leidse Singels: langste park van Nederland, gemeente LeidenVisie De Leidse Singels: langste park van Nederland, gemeente Leiden
Visie De Leidse Singels: langste park van Nederland, gemeente LeidenJeroen Maters
 
2004 - Kloosterstraat - een intensief en innovatief bedrijventerreinconcept -...
2004 - Kloosterstraat - een intensief en innovatief bedrijventerreinconcept -...2004 - Kloosterstraat - een intensief en innovatief bedrijventerreinconcept -...
2004 - Kloosterstraat - een intensief en innovatief bedrijventerreinconcept -...
Jacques Van Dinteren
 
SAVE-uitwisselingsdag 1A 2019 St-Niklaas
SAVE-uitwisselingsdag 1A 2019 St-NiklaasSAVE-uitwisselingsdag 1A 2019 St-Niklaas
SAVE-uitwisselingsdag 1A 2019 St-Niklaas
OVK-SAVE
 
Amersfoortsestraatweg beeldverslag 1e bijeenkomst
Amersfoortsestraatweg beeldverslag 1e bijeenkomstAmersfoortsestraatweg beeldverslag 1e bijeenkomst
Amersfoortsestraatweg beeldverslag 1e bijeenkomstAbdul Advany
 
Fenixlofts Raadscommissie MEI presentatie 25-03-2015
Fenixlofts Raadscommissie MEI presentatie 25-03-2015Fenixlofts Raadscommissie MEI presentatie 25-03-2015
Fenixlofts Raadscommissie MEI presentatie 25-03-2015
c-next
 
Presentatie Alternatieven
Presentatie AlternatievenPresentatie Alternatieven
Presentatie Alternatieven
Erik
 

What's hot (13)

Projectplan
ProjectplanProjectplan
Projectplan
 
20170308 Horta info avond stRaten-generaal Oosterweel light en Radicaal Haven...
20170308 Horta info avond stRaten-generaal Oosterweel light en Radicaal Haven...20170308 Horta info avond stRaten-generaal Oosterweel light en Radicaal Haven...
20170308 Horta info avond stRaten-generaal Oosterweel light en Radicaal Haven...
 
Lombok Centraal
Lombok CentraalLombok Centraal
Lombok Centraal
 
Visie Naarden Amersfootrsestraatweg 2015 - CONCEPT
Visie Naarden Amersfootrsestraatweg 2015 - CONCEPTVisie Naarden Amersfootrsestraatweg 2015 - CONCEPT
Visie Naarden Amersfootrsestraatweg 2015 - CONCEPT
 
Raad van State vernietigt provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Kemmelberg’
Raad van State vernietigt provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Kemmelberg’Raad van State vernietigt provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Kemmelberg’
Raad van State vernietigt provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Kemmelberg’
 
Wim van Krieken 14 projecten
Wim van Krieken 14 projectenWim van Krieken 14 projecten
Wim van Krieken 14 projecten
 
Visie De Leidse Singels: langste park van Nederland, gemeente Leiden
Visie De Leidse Singels: langste park van Nederland, gemeente LeidenVisie De Leidse Singels: langste park van Nederland, gemeente Leiden
Visie De Leidse Singels: langste park van Nederland, gemeente Leiden
 
2004 - Kloosterstraat - een intensief en innovatief bedrijventerreinconcept -...
2004 - Kloosterstraat - een intensief en innovatief bedrijventerreinconcept -...2004 - Kloosterstraat - een intensief en innovatief bedrijventerreinconcept -...
2004 - Kloosterstraat - een intensief en innovatief bedrijventerreinconcept -...
 
SAVE-uitwisselingsdag 1A 2019 St-Niklaas
SAVE-uitwisselingsdag 1A 2019 St-NiklaasSAVE-uitwisselingsdag 1A 2019 St-Niklaas
SAVE-uitwisselingsdag 1A 2019 St-Niklaas
 
Amersfoortsestraatweg beeldverslag 1e bijeenkomst
Amersfoortsestraatweg beeldverslag 1e bijeenkomstAmersfoortsestraatweg beeldverslag 1e bijeenkomst
Amersfoortsestraatweg beeldverslag 1e bijeenkomst
 
Fenixlofts Raadscommissie MEI presentatie 25-03-2015
Fenixlofts Raadscommissie MEI presentatie 25-03-2015Fenixlofts Raadscommissie MEI presentatie 25-03-2015
Fenixlofts Raadscommissie MEI presentatie 25-03-2015
 
Presentatie Alternatieven
Presentatie AlternatievenPresentatie Alternatieven
Presentatie Alternatieven
 
Portfolio
PortfolioPortfolio
Portfolio
 

Similar to 4.1 DEFINITIEF Notitie Uitwerking maatregelen Rijksstraatweg

TALK presentatie Keulsebaan 8 september 2011
TALK presentatie Keulsebaan 8 september 2011TALK presentatie Keulsebaan 8 september 2011
TALK presentatie Keulsebaan 8 september 2011
gemeente Boxtel
 
Zeeburgereiland Meetup #21
Zeeburgereiland Meetup #21Zeeburgereiland Meetup #21
Zeeburgereiland Meetup #21
Pakhuisdezwijger
 
Verkeer Laag Soeren
Verkeer Laag SoerenVerkeer Laag Soeren
Verkeer Laag Soeren
Ed Asscheman
 
Infovergadering Hoevewijk 15-02-2018
Infovergadering Hoevewijk 15-02-2018Infovergadering Hoevewijk 15-02-2018
Infovergadering Hoevewijk 15-02-2018
GemeentebestuurKuurn
 
20140325 Doortochten - Rotselaar
20140325 Doortochten - Rotselaar20140325 Doortochten - Rotselaar
20140325 Doortochten - Rotselaarinforotselaar
 
Verkeer Laag Soeren
Verkeer Laag SoerenVerkeer Laag Soeren
Verkeer Laag Soeren
Ed Asscheman
 
20140325 Doortochten - Rotselaar
20140325 Doortochten - Rotselaar20140325 Doortochten - Rotselaar
20140325 Doortochten - Rotselaarinforotselaar
 
2016-04-26_Centrumomgeving richtinggevend kader_laatste versie
2016-04-26_Centrumomgeving richtinggevend kader_laatste versie2016-04-26_Centrumomgeving richtinggevend kader_laatste versie
2016-04-26_Centrumomgeving richtinggevend kader_laatste versieYana Van Tienen
 
VRP-Congres 2014_Mobiliteit en stad. De anatomie van geïntegreerde werken. Ri...
VRP-Congres 2014_Mobiliteit en stad. De anatomie van geïntegreerde werken. Ri...VRP-Congres 2014_Mobiliteit en stad. De anatomie van geïntegreerde werken. Ri...
VRP-Congres 2014_Mobiliteit en stad. De anatomie van geïntegreerde werken. Ri...
Els Brouwers
 
20140325 Doortochten - Wezemaal
20140325 Doortochten - Wezemaal20140325 Doortochten - Wezemaal
20140325 Doortochten - Wezemaalinforotselaar
 

Similar to 4.1 DEFINITIEF Notitie Uitwerking maatregelen Rijksstraatweg (11)

TALK presentatie Keulsebaan 8 september 2011
TALK presentatie Keulsebaan 8 september 2011TALK presentatie Keulsebaan 8 september 2011
TALK presentatie Keulsebaan 8 september 2011
 
Zeeburgereiland Meetup #21
Zeeburgereiland Meetup #21Zeeburgereiland Meetup #21
Zeeburgereiland Meetup #21
 
Verkeer Laag Soeren
Verkeer Laag SoerenVerkeer Laag Soeren
Verkeer Laag Soeren
 
Infovergadering Hoevewijk 15-02-2018
Infovergadering Hoevewijk 15-02-2018Infovergadering Hoevewijk 15-02-2018
Infovergadering Hoevewijk 15-02-2018
 
20140325 Doortochten - Rotselaar
20140325 Doortochten - Rotselaar20140325 Doortochten - Rotselaar
20140325 Doortochten - Rotselaar
 
Verkeer Laag Soeren
Verkeer Laag SoerenVerkeer Laag Soeren
Verkeer Laag Soeren
 
20140325 Doortochten - Rotselaar
20140325 Doortochten - Rotselaar20140325 Doortochten - Rotselaar
20140325 Doortochten - Rotselaar
 
2016-04-26_Centrumomgeving richtinggevend kader_laatste versie
2016-04-26_Centrumomgeving richtinggevend kader_laatste versie2016-04-26_Centrumomgeving richtinggevend kader_laatste versie
2016-04-26_Centrumomgeving richtinggevend kader_laatste versie
 
VRP-Congres 2014_Mobiliteit en stad. De anatomie van geïntegreerde werken. Ri...
VRP-Congres 2014_Mobiliteit en stad. De anatomie van geïntegreerde werken. Ri...VRP-Congres 2014_Mobiliteit en stad. De anatomie van geïntegreerde werken. Ri...
VRP-Congres 2014_Mobiliteit en stad. De anatomie van geïntegreerde werken. Ri...
 
maart222324_11
maart222324_11maart222324_11
maart222324_11
 
20140325 Doortochten - Wezemaal
20140325 Doortochten - Wezemaal20140325 Doortochten - Wezemaal
20140325 Doortochten - Wezemaal
 

4.1 DEFINITIEF Notitie Uitwerking maatregelen Rijksstraatweg

  • 1. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 1 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 Rijksstraatweg veiliger: Uitwerking plannen oplossingen voor knelpunten
  • 2. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 2 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 Samenvatting Na de behandeling van de Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan in de raadscommissie van 25 november 2015 volgden begin 2016 twee bijeenkomsten met bewoners/bedrijven om ideeën op te halen. Uitgangspunt voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is het afwaarderen van de weg naar een erftoegangsweg (30 km/h) waarvan wordt verwacht dat deze rustiger wordt omdat er met de doorgetrokken Nelson Mandelalaan een alternatieve route is ontstaan. Voor Rijksstraatweg-midden en het zuidelijke deel is ingezet op verbeteringen die beide delen/trajecten verkeersveiliger maken. Op het zuidelijke deel met name ten aanzien van de oversteekbaarheid. De bijeenkomsten (21 januari en 11 februari 2016) hebben waardevolle informatie opgeleverd over wat de oorzaken van de knelpunten zijn en welke wensen er zijn die mede bepalend zijn voor de uiteindelijk te verkiezen oplossingsrichtingen. Waar voor het zuidelijke deel (1e avond) met name de drukte op de kruispunten en de oversteekbaarheid van de weg werden genoemd, was het voor het noordelijke deel (2e avond) vooral het nog niet functioneren van de Nelson Mandelalaan die bepalend was voor het zoeken naar de mogelijkheid om de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn ‘verkeersluwer’ te krijgen, zoals het beleidsuitgangspunt is. Aan de overlegtafels zijn de diverse aspecten besproken en zijn voor- en nadelen goed doorgenomen om zo de argumenten helder te krijgen die van belang zijn voor de verdere uitwerking van suggesties. De wegcategorisering volgens het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (GVVP 2013) vormt de beleidsbasis voor de mogelijkheden om de drie wegvakken aan te pakken. Het zuidelijke en middendeel zijn gebiedsontsluitingswegen (50 km/h) en moeten dat vooralsnog ook blijven vanwege hun functie in de hoofdwegenstructuur van Hellevoetsluis en het ontbreken van alternatieve routes in plaats van Rijksstraatweg-zuid. De Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) - nu nog een 50 km-weg - moet worden afgewaardeerd naar een erftoegangsweg (30 km/h). Om minder verkeer door Nieuwenhoorn te krijgen moet enerzijds de Nelson Mandelalaan beter gaan functioneren en anderzijds de route via Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) minder aantrekkelijk worden. De weginrichting als erftoegangsweg draagt daaraan bij. Wanneer dit na herinrichting onvoldoende is, zijn aanvullende verkeerscirculatiemaatregelen denkbaar. De suggesties voor rotondes op de kruispunten Rijksstraatweg met de Hoonaartstraat en Moriaanseweg zijn onderzocht en blijken niet te realiseren vanwege (duidelijk) ruimtegebrek. Ook een herprofilering van de Rijksstraatweg tussen Nelson Mandelalaan en Amnesty Internationallaan door toepassen van een ventweg met parkeren en fietsers in één richting en vrij liggend fietspad voor de andere richting is niet mogelijk vanwege te beperkte (kadastrale) ruimte. Voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is er onvoldoende rijbaanbreedte om een trottoir toe te passen, zoals in het rapport Walvis als suggestie werd geopperd om het dorpse karakter terug te brengen. Op het zuidelijke deel wordt het kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat vanwege het ontbreken van draagvlak minder vergaand aangepast dan aanvankelijk beoogd. De aanpassingen blijven daardoor beperkt tot aanvullende markering en LED-signalering. Deze LED-verlichting wordt in het wegdek aangebracht en moet worden bediend door de voetgangers die willen oversteken via een drukknop. Het fietspad over de Hoonaartstraat wordt uitgebogen waardoor er een opstelruimte komt tussen deze fietsoversteek en de Rijksstraatweg. Autoverkeer kan zo beter vanuit de Hoonaartstraat de Rijksstraatweg oprijden. Daarnaast wordt het uitrijden van de Wilhelminastraat verbeterd door
  • 3. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 3 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 het mogelijk te maken om te keren ten koste van de boom op de hoek. Het parkeerterrein tegenover Lidl wordt beter ingericht wat 4 extra parkeerplaatsen oplevert. Bij de oversteekplaats ter hoogte van Rijksstraatweg 43 wordt aanvullende markering en LED-signalering voorgesteld. Op het kruispunt met de Moriaanseweg worden de gecombineerde voetgangers-/fietsoversteekplaatsen voorzien van duidelijke aanvullende markering en LED-signalering. De opstelruimte in de middengeleider wordt verbreed zodat fietsers hier veilig kunnen opstellen en in twee fasen de Rijksstraatweg kunnen oversteken. Het uitbuigen van rijbaan ten gunste van deze opstelruimte gaat niet ten koste van parkeren. Op de andere oversteekplaatsen op de Rijksstraatweg-zuid tussen Moriaanseweg en Nelson Mandelalaan wordt de markering conform de voorschriften op orde gebracht en neemt ook hier de attentiewaarde duidelijk toe door toepassing van de LED-signalering. Op de Rijksstraatweg-midden krijgen de fietsvoorzieningen meer status door de suggestiestroken als fietsstroken te markeren en wordt de belijning op de weg aangepast waardoor het autoverkeer alerter zal zijn op fietsers. De Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt ingericht als erftoegangsweg (30 km/h) waarbij alle kruispunten in Nieuwenhoorn gelijkwaardig (alle verkeer van rechts gaat voor) worden en de tussenliggende wegvakken enkelzijdige wegversmallingen krijgen. Over de exacte locatie van de wegversmallingen zal bij de verdere uitwerking van de plannen ter plaatse nog afstemming plaatsvinden met de direct aanwonenden. De afbuigende voorrang leidt het doorgaande verkeer op de kruispunten met de Provincialeweg (Noorddijk) en Parallelweg over de doorgaande route. De beoogde reconstructie van beide aansluitingen benadrukken via de vormgeving de doorgaande route en moeten het doorgaande verkeer meer verleiden niet meer rechtdoor te rijden. De kosten die zijn geraamd voor alle voorgestelde maatregelen blijven binnen het beschikbare budget. Dit komt vooral omdat de aanpassingen op de Rijksstraatweg tussen de AI-Laan en Nelson Mandelalaan op uitdrukkelijk verzoek van de bewoners/ondernemers minder vergaand worden doorgevoerd. Na de vaststelling door het college is direct na het zomerreces tijdens een tweetal avonden de terugkoppeling naar bewoners/bedrijven Rijksstraatweg gegeven. Voor het zuidelijke deel heeft dat geleid tot een extra aanpassingsronde van de ontwerpen. In januari 2017 zal het totale plan aan de raadscommissie worden voorgelegd ter vaststelling. Daarna starten de voorbereidingen en wordt in de planning uitgegaan van uitvoering maatregelen in de loop van 2017.
  • 4. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 4 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 Inhoud Samenvatting........................................................................................................................................... 2 1. Aanleiding........................................................................................................................................ 6 1.1 Terugblik.................................................................................................................................. 6 1.2 Doel van de notitie .................................................................................................................. 6 1.3 Kader en uitgangspunten ........................................................................................................ 7 1.4 Leeswijzer................................................................................................................................ 7 2. Bewonersavonden........................................................................................................................... 8 2.1 Rijksstraatweg-zuid ................................................................................................................. 8 2.2 Rijksstraatweg-midden en Nieuwenhoorn.............................................................................. 9 3. Verkeersfuncties............................................................................................................................ 12 3.1 Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt erftoegangsweg...................................................... 12 3.2 Rijksstraatweg-midden en zuid blijven gebiedsontsluitingswegen....................................... 13 3.3 Rijksstraatweg-zuid ontlasten ............................................................................................... 13 4. Intensiteiten Nieuwenhoorn......................................................................................................... 14 4.1 Rol Nelson Mandelalaan........................................................................................................ 14 4.2 Afwaarderen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)...................................................................... 14 4.3 Alternatieve maatregelen tegen doorgaand verkeer............................................................ 14 5. Alternatieven................................................................................................................................. 15 5.1 Rotondes Rijksstraatweg-zuid............................................................................................... 15 5.2 Ventweg Rijksstraatweg-zuid................................................................................................ 18 5.3 Trottoir Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) .............................................................................. 20 6. Uitwerking maatregelen Rijksstraatweg ....................................................................................... 22 6.1 Kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat ............................................................................ 22 6.2 Voetgangersoversteekplaats Rijksstraatweg 43 ................................................................... 23 6.3 Kruispunt Rijksstraatweg/Moriaanseweg ............................................................................. 24 6.4 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Helmstraat......................................................................... 24 6.5 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Parnassialaan..................................................................... 24 6.6 Oversteekplaats Rijksstraatweg 147 ..................................................................................... 25 6.7 Rijksstraatweg-midden.......................................................................................................... 25 6.8 Aansluiting Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg....................................................... 26 6.9 Kruispuntmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)....................................................... 26
  • 5. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 5 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 6.10 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) ......................................................... 26 6.11 Aansluiting Parallelweg/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)..................................................... 28 7. Kosten............................................................................................................................................ 29 8. Vervolg en planning....................................................................................................................... 29 9. BIJLAGEN ....................................................................................................................................... 30
  • 6. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 6 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 1. Aanleiding 1.1 Terugblik Bij de behandeling in de raadscommissie (25 november 2015) van de Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty International in november 2015 is afgesproken dat aan bewoners en bedrijven hun ideeën over verbetermogelijkheden zouden worden geïnventariseerd. Met de openstelling van de doorgetrokken Nelson Mandelalaan wordt het mogelijk om Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) verkeersluwer te gaan maken. Daarnaast is er de wens om voor de Rijksstraatweg- midden en Rijksstraatweg-zuid verbeteringen door te voeren. Budget maakt het mogelijk om concrete invulling te geven aan oplossingsrichtingen. Voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt mede gekeken naar de stedenbouwkundige invalshoek, zoals dat in het verleden is uitgewerkt in het zogenoemde ‘Walvis- rapport’ Bij de Rijksstraatweg-midden en het gedeelte tussen de Nelson Mandelalaan en Amnesty Internationallaan lag het accent meer op aanpassingen die met name de oversteekbaarheid zouden bevorderen en veiliger kunnen maken. De suggesties in de notitie van november 2015 gaven wel richting, maar lagen nog niet vast omdat het veel waarde hecht aan de mening van de belanghebbenden over wat zij ervaren en welke suggesties zij hebben voor oplossingen. In de eerste helft van 2016 is er gesproken met bewoners en bedrijven en zijn knelpunten nader toegelicht, suggesties aangegeven en besproken. Met deze informatie zijn ideeën verder onderzocht en uitgewerkt. Eind augustus 2016 heeft er een terugkoppeling plaatsgevonden naar de bewoners/ondernemers om vast te stellen of er voor de verder uitgewerkte plannen voldoende draagvlak was. Ten aanzien van de ideeën voor Rijksstraatweg-zuid heeft dat tot aanpassingen geleid die tijdens een extra inloopbijeenkomst op 10 november jl. zijn getoond. 1.2 Doel van de notitie In deze notitie worden relevante suggesties nader toegelicht en op basis van onderbouwde argumenten beoordeeld op de haalbaarheid. Bij verschillende suggesties wordt uitvoerig beschreven welke zaken in dat verband zijn onderzocht en aangegeven wat de haalbaarheid en/of wenselijkheid ervan is. Zo wordt feitelijk in deze notitie verantwoording afgelegd over de afwegingen die hebben geleid tot beoogde keuzerichtingen. Naast een terugblik op de ‘oogst’ van de bewonersavonden beschrijft de notitie het beoogde vervolg en worden de voorgestelde aanpassingen van de diverse locaties en wegvakken omschreven en zijn de schetsontwerpen ervan in de bijlagen opgenomen. Figuur 1.1: Rijksstraatweg in drie delen
  • 7. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 7 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 De notitie geeft een toelichting op ontwerpen en verklaart met welke redenen bepaalde keuzes zijn gemaakt. 1.3 Kader en uitgangspunten In het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan Hellevoetsluis 2013 (GVVP 2013) is de visie gegeven op het verkeer en is het beleid vastgelegd voor de komende jaren, op het gebied van onder meer: wegcategorisering, fiets, openbaar en goederenvervoer, verkeersveiligheid en parkeren. Van de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn stelt het GVVP 2013 dat deze door de komst van de Nelson Mandelalaan minder verkeer te verwerken krijgt. Ten zuiden van de aansluiting Rijksstraatweg – Nelson Mandelalaan wordt het daarentegen drukker. De gemeente heeft aangegeven de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn verkeersluwer te willen maken. De Concernbegroting 2015-2018 sluit hier op aan: na aanleg van de Nelson Mandelalaan sluipverkeer tegengaan met herinrichting RSW noord. Door de herinrichting van de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn tot een 30km/h-zone neemt de reistijd toe en wordt deze minder aantrekkelijk voor doorgaand verkeer. Voorliggende notitie is een vervolg op de in 2015 vastgestelde notitie waarin oplossingsrichtingen werden aangedragen voor de knelpunten op de Rijksstraatweg. De suggesties die daarin zijn gedaan zijn besproken met bewoners en hebben geleid tot een nadere uitwerking van ideeën tot concrete voorstellen. Om de oversteekbaarheid te verbeteren van de Rijksstraatweg tussen de Amnesty Internationallaan en Nelson Mandelalaan en de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn verkeersluwer te maken. De uitgangspunten zijn: verkeersveiliger en luwer. 1.4 Leeswijzer In het tweede hoofdstuk van deze notitie wordt stilgestaan bij de bewonersavonden en de meest relevante onderwerpen die daarbij zijn besproken beschreven. De verkeersfuncties van de drie delen van de Rijksstraatweg worden in hoofdstuk 3 toegelicht volgens de verkeersbeleidsvisie van gemeente Hellevoetsluis, zoals vastgelegd in de door de gemeenteraad vastgestelde Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan 2013. De beoogde consequenties van het gemeentelijke verkeersbeleid (GVVP 2013) voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) komen in het vierde hoofdstuk aan bod. Daarin wordt aangegeven welke aanvullende verkeersmaatregelen eventueel nog denkbaar zijn na herinrichting wanneer het effect ervan op de verkeersintensiteiten onvoldoende blijkt te zijn. Hoofdstuk 5 is gewijd aan de suggesties die zijn gedaan voor het toepassen van rotondes en een wegprofiel met ventweg voor het zuidelijke deel van de Rijksstraatweg. In de toelichting wordt duidelijk gemaakt waarom dit gaan haalbare opties zijn. Tevens wordt ingegaan op de onmogelijkheid van ene trottoir voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) vanwege te verwachten ongewenste trillings- en geluidshinder. In het zesde hoofdstuk worden de voorgestelde aanpassingen per locatie omschreven. Betreffende maatregelen zijn uitgewerkt in schetsontwerpen die in de bijlagen zijn opgenomen. Hoofdstuk 7 gaat beperkt in op de kosten en in het achtste en tevens laatste hoofdstuk van de notitie wordt benoemd hoe het vervolg eruit ziet met bijbehorende globale planning.
  • 8. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 8 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 2. Bewonersavonden De voorstellen die in de notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan waren opgenomen zijn met inwoners en ondernemers besproken. Tijdens de eerste bijeenkomsten (Rijksstraatweg-zuid, d.d. 21 januari 2016 en Rijksstraatweg-midden plus Nieuwenhoorn, d.d. 11 februari 2016) hebben de inwoners/ondernemers gereageerd op de suggesties uit de notitie en aanvullend vooral ook hun ervaringen met het verkeer op de Rijksstraatweg gedeeld. Eind augustus zijn de uitgewerkte plannen voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) op 23 augustus 2016 besproken met de bewoners/ondernemers. Op 30 augustus 2016 zijn de voorstellen met de bewoners/ondernemers van Rijksstraatweg-zuid doorgenomen. Naar aanleiding daarvan zijn er wijzigingen doorgevoerd voor Rijksstraatweg-zuid die een derde en afsluitende inloopbijeenkomst vergde om aan de hand van de aangepaste plannen een terugkoppeling te geven. 2.1 Rijksstraatweg-zuid Op de eerste avond waarin de Rijksstraatweg-zuid centraal stond, werd bij aanvang de vraag gesteld of het wel nodig was om de Rijksstraatweg-zuid aan te pakken. In de beleving van de vraagsteller gebeurden er vrijwel nooit (ernstige) ongevallen en werd gesteld dat iedere verandering nog geen verbetering hoeft te zijn. Hoewel ook de geregistreerde verkeersongevallen het beeld niet onderschrijven dat de Rijksstraatweg bijzonder verkeersonveilig zou zijn, wenst de gemeente het niet éérst op ongevallen aan te laten komen voordat er verbeteringen worden doorgevoerd. Vandaar de intentie om gericht te kijken naar oplossingen aan de hand van ervaringen van de bewoners en ondernemers die de ervaringsdeskundige bij uitstek zijn op het racé Rijksstraatweg. In de gesprekken aan de overlegtafel werd onder meer aangegeven dat de drukte – vooral op het kruispunt met de Hoonaartstraat – gevoelens van verkeersonveiligheid geven. Het manoeuvreren van het bevoorradend verkeer voor de Lidl blijkt uit de reacties lastig door de beperkte ruimte en weinig gelukkige situering van het laaddock dicht op het kruispunt. Bewoners van de Wilhelminastraat geven aan grote moeite te hebben met het verlaten van het parkeerstraatje. Het voorstel uit de notitie om op het kruispunt alleen nog maar laad-/losplaatsen aan te houden lijkt minder logisch, omdat omwonenden aangeven dat het nu juist de autobusjes zijn die lang blijven staan en het zicht belemmeren op overstekende voetgangers op de oversteekplaats aan de noordzijde van het kruispunt. De oversteekbaarheid van de Rijksstraatweg laat in voorkomende gevallen op de andere punten ook te wensen over. De suggesties uit de notitie (november 2015) werden op een aantal onderdelen redelijk positief beoordeeld, maar het verlies van parkeergelegenheid werd als een (duidelijk) minpunt aangemerkt. Op zowel het kruispunt met de Hoonaartstraat als de Moriaanseweg zien de bewoners/ondernemers graag rotondes verschijnen. Op het kruispunt met de Moriaanseweg worden op de zijstraten (Moriaanseweg) voetgangersoversteekplaatsen gemist en ervaren voetgangers hinder van de verhoogde geleider tussen de rijbaan voor het autoverkeer en het fietspad op de Moriaanseweg-oost omdat er geen voorziening is opgenomen voor voetgangers om à niveau te kunnen oversteken. Dit kruispunt is druk mede vanwege de ontsluiting van de (woon-)winkels via de Moriaanseweg-oost. Vooral tijdens de piekmomenten geeft dit veel drukte waardoor er ook verkeersonveiligheid wordt ervaren verderop het deel Moriaanseweg-oost. De suggestie wordt gedaan om één verplichte rijrichting in te stellen voor het smalle gedeelte van deze straat.
  • 9. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 9 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 Het beschikbare budget laat mogelijkheden voor het aanpakken van knelpunten en kan zo nodig worden opgehoogd, maar dit betekent niet dat grootschalige wijzigingen of reconstructies tot de mogelijkheden behoren. Het volledig op de schop gooien van het wegprofiel (fietspad in twee richtingen met een ventweg voor het parkeren) werden daardoor niet meteen als suggestie verworpen maar moest nog wel goed worden onderzocht. Men ervaart overlast van vrachtwagens die in de vroege ochtend vanaf het vrachtwagenparkeerterrein aan de Gorslaan via de Rijksstraatweg koers zetten richting de N57. Een oplossing daarvoor ligt echter niet in de aanpak van de Rijksstraatweg maar zal er op termijn komen wanneer de over drie locaties verdeelde vrachtwagenparkeermogelijkheden op één centrale plek komen. Op 30 augustus 2016 werd in de tweede bijeenkomst duidelijk dat zowel bewoners als ondernemers weinig effect verwachtten van de voorgestelde maatregelen. Het verlies aan parkeerplaatsen op een aantal kruispunten versterkte het gevoel bij de belanghebbenden dat de aanpassingen zowel qua investeringskosten als verlies aan parkeren niet rechtvaardigden. Men gaf aan veel liever te zien dat de gemeente zou inzetten op verkeersplannen die zouden leiden tot minder verkeersdrukte op Rijksstraatweg-zuid. De teneur van de avond duidde daarmee duidelijk in de richting van het accent leggen op betere signalering van de oversteekplaatsen en behoud van de parkeercapaciteit. Met de duidelijke boodschap aan het adres van de gemeente zijn de plannen voor de maatregelen op de Rijksstraatweg-zuid aangepast en is gekozen voor minder ingrijpende oplossingen. Aangepaste markering en aanvullende signalering om de oversteekplaatsen beter op te laten vallen met behoud van de huidige parkeerplaatsen en waar mogelijk een uitbreiding van de parkeercapaciteit. De aangepaste plannen zijn tijdens een afsluitende inloopavond op 10 november jl. teruggekoppeld naar de bewoners/ondernemers met de toezegging erbij dat er in een groter verband gestudeerd gaat worden op mogelijkheden om de Rijksstraatweg-zuid te gaan ontlasten. 2.2 Rijksstraatweg-midden en Nieuwenhoorn Tijdens de tweede avond gaven belanghebbenden van Nieuwenhoorn aan vooral veel waarde te hechten aan minder verkeersdrukte en een lagere snelheid. De voorgestelde maatregelen werden qua principe (gelijkwaardige kruispunten en wegvakmaatregelen op tussenliggende wegvakken) als positief gezien. De afname van verkeer werd vooralsnog niet duidelijk ervaren na openstelling van de Nelson Mandelalaan. Met name de recent aangebrachte drempels ter plaatse van de fietsoversteken op de Nelson Mandelalaan werden genoemd als reden waarom het doorgaande verkeer de noordelijke randweg niet verkiest boven de Rijksstraatweg door Nieuwenhoorn. In de discussie die wordt gevoerd over het kruisende fietsverkeer op de Nelson Mandelalaan komt de vraag naar voren waarom er niet is gekozen voor een fietstunnel. Vanuit de gemeente wordt aangegeven dat dit aanvankelijk wel in het ontwerp was opgenomen toen bij de nieuwe verbinding nog werd uitgegaan van een maximumsnelheid van 70 km/h. Toen echter bleek dat de tunnel te duur zou worden, is besloten om uit te gaan van een lagere maximumsnelheid (50 km/h) voor de Nelson Mandelalaan, zodat kon worden gekozen voor gelijkvloerse kruisingen in plaats van de fietstunnel. De fietsoversteekplaatsen zijn in een latere fase van het werk nog beoordeeld door een onafhankelijk bureau. Daaruit volgde het advies om de verkeersdrempels ter plaatse van de oversteekplaatsen aan te passen, zodat de snelheid van het passerende autoverkeer op de fietsoversteekplaatsen veilig genoeg is. Ondanks dat er een mooi budget beschikbaar is voor de aanpak van de Rijksstraatweg en
  • 10. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 10 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 er mogelijkheden zijn om het budget zo nodig wat te verruimen, is het geen realistische optie om extra middelen vrij te maken voor de aanleg van een fietstunnel. Gesproken is over oplossingsrichtingen om via verkeersmaatregelen het doorgaande verkeer op de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) te weren. De nadelen ervan voor bestemmingsverkeer werden echter ook genoemd, zoals zelf (ver) moeten omrijden bij eenrichtingverkeer of een afsluiting. Het zijn wel type maatregelen die achteraf eventueel nog ingevoerd kunnen worden wanneer na herinrichting het verkeersaanbod te groot blijft. In principe moet een verkeersintensiteit tot zo’n 4.000 motorvoertuigen per etmaal voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) haalbaar zijn. Gepleit werd voor wijzigingen die bijdragen aan een meer ‘dorpse uitstraling’ zoals lagere lichtmasten, andere bestrating en trottoirs. Bevestigd werd dat wat in de notitie (november 2015) ook is genoemd, dat verticale elementen zoals verkeersdrempels niet gewenst zijn. Verkeer dat in de huidige situatie veelal deels over de klinkerstrook rijdt geeft hinderlijk verkeerslawaai, waardoor de aanwezige asfalt verharding in elk geval gehandhaafd moet blijven en zeker niet mag worden vervangen door klinkers, wat de bewoners betreft. Hoewel de aanwezigheid van de lijnbus voor geluidsoverlast zorgt en veelal voelbaar aanwezig is, was er ook begrip voor de aanwezigheid van de bus. Openbaar Vervoer wordt ook wel belangrijk gevonden en ziet men als een nuttige voorziening voor wie erop aangewezen is. Wanneer het vervoerkundig gezien mogelijk is om met kleinere bussen (in de daluren) te rijden, heeft dat wel de voorkeur. De route door Nieuwenhoorn is echter onderdeel van een langere vervoerslijn, waardoor een minder goed gevulde bus in Nieuwenhoorn niet betekent dat deze bus verderop niet goed zou worden gebruikt. De voorstellen om de beide ‘aansluitingen’ van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) via afbuigende voorrang bij de Provincialeweg (Noorddijk) en Parallelweg vorm te geven konden rekenen op bijval. Opgemerkt werd dat bij de noordelijke aansluiting rekening moest worden gehouden met vrachtverkeer vanwege het daar gevestigde transportbedrijf. De snelheid van het autoverkeer dat vanaf het viaduct Nieuwenhoorn inrijdt ligt erg hoog en verdient eveneens bijzondere aandacht in de verdere uitwerking van het ontwerp voor de aansluiting Rijksstraatweg/Parallelweg. Het plaatsen van camera’s voor handhaving op snelheid wordt genoemd als de beste oplossing voor het te hard rijden. Handhaving is echter geen bevoegdheid van de gemeente maar kan ook niet als alternatief voor een weginrichting als 30 km-zone worden toegepast. Om eventueel (incidenteel) te kunnen handhaven op snelheid moet de weg hiernaar zijn ingericht en dat is wat wordt beoogd met de afwaardering van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) van een 50 km-weg naar een erftoegangsweg. Het handhaven van het huidige snelheidsregime (50 km/h) voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is geen optie, omdat dit strijdig is met de doelstelling om deze weg in Nieuwenhoorn verkeersluwer te maken. Daarvoor is het nodig dat de Rijksstraatweg en erftoegangsweg wordt met een maximumsnelheid van 30 km/h. Op de suggesties uit de notitie Rijksstraatweg voor het wegvak Rijksstraatweg-midden zijn geen aanvullende opmerkingen gehoord, die leiden tot andere inzichten voor de definitieve uitwerking. Langs dit traject staan ook minder woningen en de bewoners ervan zijn vertrouwd met de huidige situatie en onderkennen dat de aanwezigheid van het verkeer op dit relatief krappe profiel een gegeven is waar geen echte verbeteringen mogelijk zijn.
  • 11. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 11 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 De huidige weginrichting wordt daarmee gegeven de omstandigheden voor acceptabel gehouden. Figuur 2.2.: Schets huidige weginrichting Rijksstraatweg-midden Tijdens de bijeenkomst van 23 augustus 2016 blijkt er duidelijk draagvlak te bestaan voor de voorgestelde maatregelen in Nieuwenhoorn. De afbuigende voorrang aan de zuid en noordzijde van Nieuwenhoorn wordt zondermeer omarmd. Ook de voorgestelde kruispuntmaatregelen met wijziging van de huidige voorrangsregeling kunnen rekenen op instemming. Wel moet er dan gekozen worden voor asfaltverharding en niet voor klinkers op het kruisingsvlak. Wel zijn er nog enkele punten die aandacht vragen. Zo roept de plaats van de wegversmallingen nog wel wat vragen op. Daarvan wordt gesteld dat de exacte plaatsbepaling bij de verdere uitwerking van de plannen ter plaatse in afstemming met de direct betrokkenen wordt bepaald. Over het type groen in de zo te noemen plantvakken van de wegversmallingen blijkt onder de aanwezigen geen duidelijke voorkeur te zijn. De gemeente zal daarom kijken naar soorten die bijdragen aan het gewenste meer dorpse karakter maar teven voldoende bestand zijn tegen invloeden van het verkeer en in voorkomende gevallen de middelen die worden ingezet bij de gladheidbestrijding. Het Openbaar Vervoer blijft ook een punt dat verder moet worden opgepakt. De gemeente geeft aan hierover in contact te zijn met de openbaarvervoerder. Afhankelijk van het aantal instappers op Nieuwenhoorn is het aan Connexxion om te bepalen of het vervoerkundig ook mogelijk is om over de Nelson Mandelalaan te gaan rijden in plaats van over de Rijksstraatweg door Nieuwenhoorn. Ten aanzien van het doorgaande verkeer via Nieuwenhoorn wordt gesteld dat er in 2016 opnieuw metingen worden uitgevoerd om vast te stellen of de Nelson Mandelalaan al beter wordt gebruikt en welk effect dat heeft op de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn). Opgemerkt wordt dat de werkzaamheden die medio 2017 worden uitgevoerd een tijdelijke afsluiting van de doorgaande route tot gevolg heeft, waardoor niet bestemmingsverkeer én de bussen gedurende de uitvoering van het werk niet door Nieuwenhoorn kunnen rijden. Dat zal eraan bijdragen dat men went aan de alternatieve route. Voor wat betreft de intensiteiten van het verkeer in Nieuwenhoorn waar men de gemeente aan mag houden, wordt nogmaals gesteld dat de grens conform het verkeersbeleid (GVVP 2013) op 4.000 mvt/etmaal ligt. Na de herinrichting (en dus instellen 30 km-zone) zal er opnieuw gemeten worden en die resultaten zijn bepalend voor eventuele vervolgacties.
  • 12. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 12 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 3. Verkeersfuncties In de huidige situatie geldt voor alle drie de (plan)delen van de Rijksstraatweg dat deze binnen de bebouwde kom zijn gelegen en een maximumsnelheid hebben van 50 km/h. Met de openstelling van de doorgetrokken Nelson Mandelalaan (noordelijke randweg) is er een alternatieve route gekomen voor de Rijksstraatweg door Nieuwenhoorn. Vanwege deze nieuwe verkeersinfrastructuur kan nu gevolg worden gegeven aan het doorvoeren van het wegcategoriseringsplan (zie figuur 3.1), zoals dat in het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan Hellevoetsluis 2013 (GVVP) is vastgesteld door de raad op 21 maart 2013. Figuur 3.1: Uitsnede wegcategoriseringsplan uit GVVP 2013 3.1 Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt erftoegangsweg In het GVVP 2013 is voorzien dat de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn een erftoegangsweg met een maximumsnelheid van 30 km/h wordt, nadat de noordelijke randweg is aangelegd. Een verkeersfunctie die ook veel beter past bij de situatie met de woningen dicht op de rijbaan en gewenst is om het doorgaande verkeer te verleiden om andere routes te gaan rijden, zodat de verkeersintensiteiten op de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) afnemen en daarmee ‘verkeersluwer’
  • 13. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 13 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 kan worden. Streefwaarde voor Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is een intensiteit tot 4.000 motorvoertuigen per etmaal, na herinrichting als erftoegangsweg. 3.2 Rijksstraatweg-midden en zuid blijven gebiedsontsluitingswegen De beide andere gedeelten (midden en zuid) van de Rijksstraatweg zijn als zogenoemde gebiedsontsluitingsweg (50 km/h) benoemd in het wegcategoriseringsplan en moeten deze verkeersfunctie ook behouden. Anders dan in Nieuwenhoorn kunnen het midden en zuidelijke deel qua functie en inrichting van de weg niet wijzigen. Het verkeersaanbod is daarvoor te groot met intensiteiten van rond de 10.000 motorvoertuigen per etmaal. In het GVVP 2013 wordt gesteld dat intensiteiten op een erftoegangsweg (bij voorkeur) minder dan 4.000 mvt/etmaal zijn en op een gebiedsontsluitingsweg meer dan 4.000. De intensiteiten op het midden en zuidelijke deel van de Rijksstraatweg onderschrijven het belang van deze wegen in de verwerking van de hoeveelheid aan verkeer binnen de (hoofd-)wegenstructuur van Hellevoetsluis en zijn belangrijk voor de ontsluiting van de nabij gelegen woonwijken ten oosten en ten westen van de Rijksstraatweg. 3.3 Rijksstraatweg-zuid ontlasten De Rijksstraatweg-zuid is een gebiedsontsluitingsweg maar vanwege de winkels een weg waar de vele oversteek- en parkeerbewegingen een vlotte doorstroming van het verkeer verstoren. Bewoners en ondernemers zien daardoor ook liever dat de hoeveelheid verkeer op Rijksstraatweg-zuid afneemt. Iets dat niet zal gebeuren zonder vergaande maatregelen en aanpassingen van de hoofdwegenstructuur. Immers de ontwikkeling van de nieuw beoogde woonwijk ten westen van de Rijksstraatweg bij de rotonde Rijksstraatweg/Nelson Mandelalaan zal nog extra verkeer in het gebied geven, zo ook op de Rijksstraatweg-zuid. De maatregelen die nu in het kader van de Rijksstraatweg-zuid worden voorgesteld, hebben geen effect op de routekeuze of intensiteit van het verkeer. Een dergelijk vraagstuk moet op een hoger beleidsniveau worden behandeld. In de tweede helft van 2017 verwacht de gemeente dat er een nieuw geactualiseerd verkeersmodel beschikbaar is waarvoor in het laatste kwartaal van 2016 op een groot aantal wegvakken verkeerstellingen worden uitgevoerd. Met behulp van dat actuele verkeersmodel zal worden gekeken naar waar in de toekomst mogelijk knelpunten kunnen ontstaan. Afhankelijk van de uitkomsten zal worden bezien welke oplossingsrichtingen daarvoor denkbaar zijn. De maatregelen die daarvoor kunnen worden ingezet zullen dan worden vastgelegd in een nieuw Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan. In dat verband zal dan ook worden gekeken naar wat de toekomstige ontwikkelen met een Rijksstraatweg doen en of dit aanleiding is voor alternatieven, waarvan de effecten via het verkeersmodel onderzocht worden. Tevens biedt het verkeersmodel goede mogelijkheden om te kijken naar mogelijke gunstige effecten van kleinere maatregelen, zoals het instellen van een verplichte rijrichting voor de Moriaanseweg-oost, zoals door de bewoners als één van de opties is genoemd.
  • 14. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 14 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 4. Intensiteiten Nieuwenhoorn De noordelijke randweg lijkt de functie als alternatief voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) nog niet te hebben overgenomen. De resultaten van de verkeerstellingen uit september 2015 tonen aan dat er zonder noordelijke randweg gemiddeld 5.000 mvt/etmaal per werkdag via Nieuwenhoorn rijden. Uit het kentekenonderzoek – eveneens uitgevoerd in september 2015 – blijkt dat het aandeel écht doorgaand verkeer in de beide spitsen in totaal 28 tot 30% te zijn. In absolute aantallen gaat het dan gemiddeld om circa 850 motorvoertuigen die tijdens de spitsperioden (7:00-9:00 en 16:00-18:00 uur) geen herkomst of bestemming hebben in Nieuwenhoorn. De beschikbare resultaten van het kentekenonderzoek geven geen inzage in het aandeel doorgaand verkeer voor de rest van de dag. 4.1 Rol Nelson Mandelalaan Wanneer het doorgaande verkeer een andere route gaat rijden, zal de verkeersintensiteit afnemen en kan deze rond de 4.000 mvt/etmaal uitkomen en daarmee in de buurt van de volgens het GVVP ideale waarde. Om dit te bereiken zal het doorgaande verkeer met name de Nelson Mandelalaan als alternatieve route moeten gaan kiezen. Nieuwe tellingen zullen aantonen in hoeverre men inmiddels gewend is aan de noordelijke randweg en in welke mate men daarvan gebruik maakt. Bij nieuwe verkeersinfrastructuur gaat er veelal een periode overheen voordat het effect ervan duidelijk is. De verkeerstellingen in het kader van de actualisatie van het verkeersmodel zullen worden benut om in het vierde kwartaal van 2016 te onderzoeken of de hoeveelheid verkeer via Nieuwenhoorn is afgenomen ten opzichte van 2015 en of de Nelson Mandelalaan al beter functioneert. 4.2 Afwaarderen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) Nadat de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn is aangepast en weer volledig is opengesteld voor het verkeer moet blijken welk effect dit heeft op de gewenste afname van de verkeersintensiteiten. Op basis van de resultaten van het kentekenonderzoek uit september 2015 kan verondersteld worden wanneer het doorgaande verkeer (volledig) verdwijnt er een intensiteit van circa 4.000 mvt/etmaal overblijft. 4.3 Alternatieve maatregelen tegen doorgaand verkeer Pas wanneer blijkt dat het aandeel doorgaand verkeer ook na herinrichting nog steeds te groot blijft, moeten aanvullende verkeersmaatregelen overwogen worden. Nut en noodzaak daarvan zullen dan helpen om de nadelen van een dergelijke (verkeer)maatregel beter te accepteren voor de inwoners van Nieuwenhoorn. Het type maatregel moet ook pas dan worden bepaald afhankelijk van de intensiteiten. Op voorhand valt te denken aan:  verbod op niet bestemmingsverkeer tijdens de ochtend- en avondspits (=suggestie van bewoners Nieuwenhoorn);  verplichte rijrichting(en);  doseerinstallatie; of  eventueel zelfs een afsluiting. Vooralsnog is het echter raadzaam om het gebruik van de Nelson Mandelalaan door het doorgaande verkeer verder af te wachten en de werkzaamheden (inrichting 30 km-zone) Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) eerst uit te voeren en het effect ervan te monitoren.
  • 15. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 15 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 5. Alternatieven Naast de reacties op ontwerpsuggesties voor oplossingsrichtingen en het delen van ervaringen met de verkeerssituaties op de Rijksstraatweg, zijn er ook vragen gesteld over mogelijkheden voor alternatieven die (veel) verder gaan dan waarvan in de notitie ‘Rijkstraatweg veiliger: van knelpunten naar oplossingen’ is uitgegaan. Voor de kruispunten Rijksstraatweg/Hoonaartstraat en Rijksstraatweg/Moriaanseweg werd voorgesteld om deze om te bouwen tot rotondes en gevraagd is om een aanpassing van het volledig wegprofiel door een ventweg in te passen voor het parkeren en de fietsers een eigen fietspad in twee richtingen te geven. Voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is met verwijzing naar het rapport ‘Walvis’ aangegeven dat een trottoir ten koste van een smallere rijbaan een welkome bijdrage zou zijn aan het meer dorpse karakter dat daar – in elk geval in het midden gedeelte - wenselijk is. 5.1 Rotondes Rijksstraatweg-zuid In een eerder stadium is al gekeken naar een mogelijke inpasbaarheid van een rotonde op het kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat. Tijdens de bewonersavond kwam de suggestie voor een rotonde op dit kruispunt terug maar ook voor de Moriaanseweg. Het is daarom goed om hier nog verder op in te gaan en toe te lichten waarom op beide kruispunten een rotonde niet haalbaar is. In het onderzoek naar de inpasbaarheid van een rotonde is uitgegaan van de maatvoering voor een standaard rotonde binnen de bebouwde kom (bibeko). Voor de fietsers op de rotonde is echter wel gekozen voor een aangepaste uitvoering met een zo te noemen aanliggend fietspad. Het ruimtebeslag voor de standaard uitvoering (bibeko) met het fietspad op 5 meter vanaf de rijbaan op de rotonde (zie figuur 5.1) is namelijk dermate groot is dat die zeker niet past. Figuur 5.1: Maatvoering standaard rotonde binnen de bebouwde kom (fietsers in de voorrang) Voor de beoordeling van de inpasbaarheid van een rotonde op de twee genoemde kruispunten is daarom uitgegaan van een afgeleide variant van de standaard rotonde. De afwijking zit in de wijze waarop de fietsers om de rotonde geleid worden. Een voorkomende variant is de oplossing met fietsers die dichter op de rotonde meedraaien maar daardoor met een beperkte bufferruimte tussen de rijbaan rotonde ne het fietspad worden gescheiden van het autoverkeer (zie figuur 5.2) waardoor er minder ruimte nodig is voor de rotonde maar wel wordt ingeleverd om fietsveiligheid.
  • 16. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 16 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 Figuur 5.2: Maatvoering afgeleide variant op de standaard rotonde bibeko (fietsers in de voorrang) Idealiter ligt de rotonde op de as van de Rijksstraatweg. Wanneer de rotonde (zie figuur 5.3) op deze manier op het kruispunt wordt gelegd, blijkt al direct dat dit geen optie is. Doordat de rotonde eveneens op de aslijn van de Hoonaartstraat ligt, is er geen probleem met de perceelgrens van Rijksstraatweg 39 en lijkt het nog wel mogelijk om het parkeerstraatje (Wilhelminastraat) aan te sluiten op de Rijksstraatweg. Ook ten aanzien van de ontsluiting van de laaddock van de Lidl is een rotonde volgens deze ligging niet ongunstig. Het gaat wel ten koste van de parkeercapaciteit op het parkeerterrein naast Rijksstraatweg 39. Echter het meest ingrijpend, is het ruimtebeslag ten koste van het voorterrein (in eigendom) van de panden Rijksstraatweg 46a tot en met 52. Op basis van deze verkennende schets moet geconcludeerd worden dat het zo niet mogelijk is. Figuur 5.3: Rotonde Rijksstraatweg/Hoonaartstraat volgens centrale ligging Het is niet waarschijnlijk dat de verschillende eigenaren bereid zouden zijn om een deel van hun perceel te verkopen. Niet in de laatste plaats omdat dit voor onder meer de groentezaak op de hoek met de Wilhelminastraat (belangrijke) verkoopruimte is waar buiten de verkoopwaar staat uitgestald. De perceelgrens van Rijksstraatweg 39 is eveneens een harde grens die bepalend is voor de situering van een eventuele rotonde op dit kruispunt. Daarom is gekeken naar een rotonde die
  • 17. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 17 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 excentrisch is gesitueerd ten opzichte van de Rijksstraatweg, wat nodig is vanwege de eigendomsgrenzen. Uit de verkennende schets (zie figuur 5.4) blijkt duidelijk dat er problemen ontstaan met de ontsluiting van de laaddock van Lidl en ook een deel van het terrein van de begraafplaats moet worden aangepast. Dat laatste lijkt nog wel goed op te lossen, maar de ontsluiting van Lidl voor het bevoorradend verkeer is niet inpasbaar. Figuur 5.4: Rotonde Rijksstraatweg/Hoonaartstraat excentrische ligging Een rotonde op het kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat is daarmee in de huidige situatie niet denkbaar. Voor het kruispunt Rijksstraatweg/Moriaanseweg volgt eenzelfde conclusie, omdat een rotonde op die locatie niet mogelijk is, zonder panden te amoveren. Dit blijkt al direct uit figuur 5.5. Figuur 5.5: Rotonde Rijksstraatweg/Moriaanseweg volgens centrale ligging
  • 18. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 18 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 De eigenaar van het pand Rijksstraatweg 63 heeft bij de gemeente aangegeven eventueel bereid te zijn om het te verkopen, wanneer dit mogelijkheden zou geven voor de realisatie van een rotonde. Uit figuur 5.6 blijkt echter al meteen dat het verwerven van het pand Rijksstraatweg 63 geen nut heeft. De panden Rijksstraatweg 61 en 65 zijn aan de westzijde van de Rijksstraatweg de bepalende factoren. Het opschuiven van een rotonde in westelijke richting om daarmee de panden Rijksstraatweg 120 en 122 te sparen biedt geen enkele uitkomst. Figuur 5.6: Verkenning rotonde Rijksstraatweg/Moriaanseweg volgens excentrische ligging In bovenstaande figuur is de onmogelijkheid van het goed aansluiten van het noordelijke deel Rijksstraatweg en Moriaanseweg Oost op zo’n excentrisch gelegen rotonde zelfs nog buiten beschouwing gelaten. Een rotonde op het kruispunt met de Moriaanseweg is op geen enkele wijze een reële optie. 5.2 Ventweg Rijksstraatweg-zuid Onder de reacties van de inwoners/ondernemers zat de suggestie om de Rijksstraatweg te voorzien van een ventweg waarop parkeren plaatsvindt, zodat de hoofdrijbaan van de Rijksstraatweg het verkeer ook beter kan afwikkelen. Voor een profiel met een ventweg is een aantal varianten (zie figuur 5.7) dat qua ontwerpprincipe denkbaar is, maar ieder wel hun eigen ruimte (profielbreedte) vergen om in te kunnen passen. De ruimte daarvoor is echter beperkt.
  • 19. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 19 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 Figuur 5.7: Wegprofielen Rijksstraatweg met een ventweg Kenmerken principeprofiel 1:  Vrij liggend (breed) fietspad in twee richtingen  Groenstrook tussen hoofdrijbaan en ventweg  Ventweg (ideaal profiel) met éénrichting autoverkeer en fietsers in twee richtingen mogelijk om bij bestemmingen te komen  Totale profielbreedte 25,10 meter Kenmerken principeprofiel 2:  Vrij liggend fietspad in twee richtingen  Fysieke scheiding tussen hoofdrijbaan en ventweg en groen in parkeerstrook  Ventweg (minimaal profiel) met éénrichting autoverkeer en fietsers in twee richtingen mogelijk om bij bestemmingen te komen  Totale profielbreedte 23,05 meter Kenmerken principeprofiel 3:  Vrij liggend éénrichting fietspad  Fysieke scheiding tussen hoofdrijbaan en ventweg  Ventweg (minimaal profiel) met éénrichting autoverkeer en éénrichtingverkeer fietsers  Totale profielbreedte 21,60 meter In de meest ideale situatie heeft principeprofiel 1 de voorkeur. Andere afgeleiden daarvan zijn verbeeld in de principeprofielen 2 en 3 in figuur 5.7. Daarbij moet worden opgemerkt, dat een ventweg met intensief parkeren niet echt geschikt is voor doorgaand fietsverkeer. De vele parkeerbewegingen en aanwezigheid van zoekverkeer gelet op het winkelgebied zijn een risico voor de fietsers. Daarom is in het ideale profiel uitgegaan van een vrij liggend fietspad in twee richtingen aan de andere kant van de Rijksstraatweg.
  • 20. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 20 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 De profielmaat van deze 3 varianten is op de Rijksstraatweg gelegd om te zien welk effect dit heeft op het ruimtebeslag in relatie tot de eigendomsverhoudingen (zie figuur 5.8) van de verschillende percelen aan de Rijksstraatweg. Hieruit volgt dat ook het meest krap denkbare profiel niet realiseerbaar is zonder grondverwerving of – zoals ten noorden van de Moriaanseweg – zonder amoveren van panden. Figuur 5.8: Verbeelding gevolgen principeprofielen met ventweg voor Rijksstraatweg-zuid Rijksstraatweg tussen AI-Laan en Moriaanseweg Rijksstraatweg ten noorden van Moriaanseweg Een krapper profiel dan principeprofiel 3 is niet denkbaar, omdat deze profielbreedte alleen nog te versmallen is door aan een zijde van de ventweg één parkeerstrook weg te halen. Dit is echter niet mogelijk vanwege de benodigde parkeercapaciteit. Op basis van deze verkenning is de conclusie dat een variant met een ventweg geen realistische oplossingsrichting is door de kadastrale beperkingen. Daarnaast is een drastische reconstructie van de Rijksstraatweg nodig. Ondanks dat er een mooi budget beschikbaar is, zal zo’n vergaande aanpassing tot hoge kosten leiden die het budget onacceptabel ver overschrijden. 5.3 Trottoir Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) Het profiel van de Rijksstraatweg in Nieuwenhoorn verschilt in breedte maar is overwegend smal. De asfalt rijloper (breedte variërend van 3,60 tot 4,30 meter) samen met aan weerszijden de klinkerstrook/suggestiestrook (variërend van 1,10 tot 1,40 meter) heeft in totaal een breedte variërend van krap 6,00 meter tot bijna 7 meter. Voor een adequate en verkeersveilige afwikkeling van het snel- en langzaam verkeer is volgens het minimale profiel een rijloper met een breedte van 4,80 nodig. Voor het ideale profiel wordt een breedte van 5,80 meter aanbevolen door het CROW (=kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur). Voor een trottoir wordt een minimale breedte van 2,00 meter geadviseerd. Een personenauto die met een snelheid van 30 km/h rijdt heeft een zogenoemde vrije profielruimte van 2,40 meter breed nodig. Voor een vrachtauto of autobus is deze vrije profielmaat 3,10 meter. Bij een (te) smalle weg (smaller dan 5,50 meter) betekent dit dat wanneer een personenauto en een vrachtwagen/autobus elkaar tegenkomen zij niet met eenzelfde snelheid kunnen blijven doorrijden en vrijwel altijd een uitwijkende manoeuvre zullen maken. erfgrens erfgrens
  • 21. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 21 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 Bij een eventuele keuze voor een wegprofiel volgens de opvattingen van het rapport Walvis, zal dit net zoals nu leiden tot uitwijken van voertuigen naar de zijkant. Nu kan dat via de klinker suggestiestrook, maar bij een regulier trottoir kan dat niet. Het wijzigen van de huidige in klinkers uitgevoerde suggestiestrook in een verhoogd trottoir met schuine trottoirbanden is dan in principe de enige mogelijkheid voor een alternatieve inrichting van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) als erftoegangsweg (30 km/h) met trottoirs naast de rijbaan. Deze voetpaden zijn niet volwaardig vanwege de beperkte breedte en dragen dan vooral bij aan een wegbeeld dat beter past bij het dorpse karakter. Echter vanwege het uitwijken van verkeer bij tegemoetkomend verkeer geeft een verhoogd trottoir extra overlast voor aanwonenden, omdat het verkeer dan een verhoogde ‘trottoir- strook’ op- en afrijdt. Onderstaande figuur is een profiel op een willekeurige plaats op de Rijksstraatweg en illustratief voor de te krappe rijloper en het gevolg ervan in de vorm van uitwijken naar het trottoir. De verkeersintensiteiten zijn en blijven ook na toekomstige afname (verkeersluwer, zonder doorgaand verkeer) te hoog, waardoor de uitwijkmanoeuvres regelmatig zullen voorkomen. Gelet op de duidelijke signalen tijdens de bewonersavond waarin werd aangegeven dat het passeren van (zwaar) verkeer over de klinkerstrook in de huidige situatie hinderlijk verkeerslawaai geeft, is het niet aan te bevelen die vorm van hinder nog erger te laten worden door met hoogteverschillen te gaan werken. Het principe volgens het rapport Walvis met verhoogde trottoirgedeelten moet daarom niet worden toegepast.
  • 22. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 22 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 6. Uitwerking maatregelen Rijksstraatweg De voorstellen voor maatregelen op de Rijksstraatweg zijn verder uitgewerkt en waar relevant mede ook aan de hand van de opmerkingen van bewoners/ondernemers bijgesteld. Dit geldt in principe voor alle maatregelen, waarbij de mate van aanpassingen echter wel kunnen verschillen. In volgorde van zuid richting noord worden de locaties waarvoor aanpassingen van de huidige verkeersinfrastructuur worden voorgesteld besproken en de overweging bij de ontwerpkeuzes toegelicht. De schetsontwerpen van betreffende maatregelen/aanpassingen zijn terug te vinden in de bijlagen. 6.1 Kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat Over het kruispunt met de Hoonaartstraat is veruit het meest (in detail) gesproken en zijn mede naar aanleiding van gedeelde ervaringen en reacties nog diverse sessies uitgevoerd om te komen tot een aanpassingsvoorstel dat recht doet aan de beoogde verbetering van een verkeersveilige beleving op dit kruispunt. Daarbij is echter ook nadrukkelijk stilgestaan bij de vraag of denkbare aanpassingen wel échte verbeteringen zullen geven. Met name de verbetering van de zichtbaarheid van de oversteekplaats ten noorden van de Hoonaartstraat bleek teveel op gespannen voet te staan met de parkeercapaciteit (en laden/lossen) ter plaatse. Tevens is het voorstel om bij wijze van proef de voetgangersoversteekplaatsen te voorzien van dynamische LED knipperverlichting die wordt aangebracht in het wegdek. Deze LED’s gaan knipperen op het moment dat een voetganger een drukknop op paal bedient. Er wordt bewust niet gekozen voor automatische detectie, zodat de voetganger die wenst over te steken heel bewust zelf eerst de knop indrukt en daarbij het verkeer beoordeelt of dat voorrang gaat verlenen. Bij automatische detectie is het risico op ‘voorrang nemen’ te groot. Dit principe is bij de oversteekplaatsen in het schetsontwerp (zie bijlage 1) verder uitgewerkt. De fietsoversteekplaats Hoonaartstraat is verder uitgebogen richting de Hoonaartstraat, waardoor er tussen de oversteek van het fietspad en de Rijksstraatweg een opstelruimte van 5 meter ontstaat. Een auto die vanuit de Hoonaartstraat komt kan dan eerst de fietsoversteekplaats kruisen en vervolgens opstellen tussen de Rijksstraatweg en de fietsoversteekplaats. Vanuit die positie hoeft de automobilist niet meer op kruisende fietsers te letten en kan men de volle aandacht richten op het autoverkeer op de Rijksstraatweg. Het oprijden vanuit de Hoonaartstraat wordt hierdoor veiliger, omdat het in twee fasen kan plaatsvinden en niet gelijktijdig rekening hoeft te worden gehouden met langzaam- en snelverkeer. Het parkeerterrein naast het perceel Rijksstraatweg 39 voorziet in de huidige situatie in 23 opstelplaatsen en biedt na herinrichting met duidelijk gemarkeerde parkeervakken in de beoogde nieuwe situatie plaats aan 27 auto’s. Met het kappen van de boom direct ten westen van de inrit naar het parkeerterrein, kan het totaal aantal parkeerplaatsen op 28 komen. Maar de boom is gezond en maakt onderdeel van de groenstructuur in de wijk. Deze boom blijft daarom gehandhaafd. Het aanpassen van het parkeerterrein brengt extra kosten met zich mee maar draagt indirect bij aan de verkeersveiligheid in deze omgeving vanwege de extra parkeergelegenheid in deze omgeving. Bovendien is het een wens van de bewoners en ondernemers om extra parkeercapaciteit te krijgen. Het manoeuvreren vanuit het parkeerstraatje Wilhelminastraat wordt aan de zuidzijde met enkele aanpassingen verbeterd, hoewel het een lastige situatie blijft. Door het kappen van de boom op de
  • 23. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 23 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 hoek ontstaat ruimte om in de Wilhelminastraat (met een paar keer steken) te keren, zodat personenauto’s de Wilhelminastraat vooruit weer kunnen verlaten. Een goede oplossing voor het manoeuvreren én parkeren Wilhelminastraat (en bijvoorbeeld bezoekers Akcay) kan pas worden geboden wanneer er een verbinding achter de pizzeria & grillroom langs (zie figuur 6.1) met de inrit tussen Akcay en Tivoli wordt gemaakt. De ontsluiting van de Wilhelminastraat wordt daarmee veel veiliger terwijl het aantal parkeerplaatsen daar fors kan toenemen. Wellicht dat er in overleg met Akcay (die de grond van de gemeente huurt) op termijn eventueel tot een dergelijke oplossingsrichting kan worden gekomen. Aan de zuidzijde van het parkeerterrein van de supermarkt wordt een verplichte rijrichting ingesteld om minder uitwisseling van verkeer (verkeersbewegingen) ter plaatse van het kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat te hebben. Figuur 6.1: Suggestie voor aanpassing terrein achter Akcay ten gunste van ontsluiting Wilhelminastraat en parkeren Voordelen oplossingssuggestie:  Rondrijden mogelijk via uitrit tussen Akcay (1) en Tivoli (2) naar Wilhelminastraat  Parkeeroplossing ook zonder Wilhelminastraat goed ontsloten via uitrit tussen Akcay en Tivoli  10 parkeerplaatsen (extra) aan achterzijde Akcay  Naast Akcay 2 parkeerplaatsen mogelijk  Op terrein van Tivoli ruimte voor 3 parkeerplaatsen 6.2 Voetgangersoversteekplaats Rijksstraatweg 43 In de eerste opzet voor de oversteekplaats ter hoogte van Rijksstraatweg 43 werd een aanpassing voorgesteld waarbij in het midden een smalle opstelplaats was voorzien. Dit gaat echter ten koste van parkeerplaatsen, waarover de algemene opvattingen van bewoners/ondernemers helder zijn. Een opstelruimte voor voetgangers is in deze situatie met een solitaire voetgangersoversteekplaats (VOP) niet zo relevant als bij een fietsoversteekplaats (FOP). Voetgangers op de VOP behoren voorrang te krijgen en hoeven daardoor niet in het midden op te stellen in afwachting van het krijgen van voorrang van de bestuurder van de auto vanuit de andere rijrichting. Voor fietsers ligt dit anders, omdat zij géén voorrang hebben op de FOP op de Rijksstraatweg, is het op de punten waar veel fietsers oversteken gewenst om wel een opstelruimte midden op te creëren. Het ontwerp (zie bijlage 2) voor de VOP Rijksstraatweg 43 is daarom bijgesteld, zodat deze niet ten koste gaat van parkeerplaatsen. De beoogde wijzigingen richten zich daarom op markering (zebra- markering 4,00 meter breed) volgens de richtlijnen en aangevuld met taludmarkering en de zig-zag- markering op het wegdek. Ook hier wordt de LED-signalering toegepast. De taludmarkering suggereert dat de VOP op een drempel ligt wat niet het geval is. Vanwege trillinghinder en risico op schade aan de (veelal niet onderheide) woningen komen er nergens op de Rijksstraatweg verkeersdrempels of verhoogde kruispuntplateaus. 1 2
  • 24. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 24 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 6.3 Kruispunt Rijksstraatweg/Moriaanseweg Het voorstel uit 2015 is verder bijgesteld naar aanleiding van opmerkingen en wensen vanuit de sessie met bewoners/ondernemers. Belangrijkste wijzigingen houden verband met het niet opheffen van parkeerplaatsen, die met name voor de ondernemers rondom dit kruispunt als cruciaal worden gezien. In het ontwerp is uiteindelijk wel een mogelijkheid gevonden om de opstelruimte voor fietsers in de middengeleider tot 2 meter te verbreden, zonder het opheffen van parkeerplaatsen. Dit is mogelijk omdat het middeneiland niet de volledige breedte van de middengeleider beslaat. Hierdoor blijven de manoeuvres vanuit de Moriaanseweg oost en west mogelijk. Verder is in de uitwerking van het ontwerp gekozen voor een de opzet, waarbij het accent ligt op betere herken- en zichtbaarheid van de oversteekplaatsen door aanvullende markering en ook hier LED-signalering. Het aangepaste ontwerp is als bijlage 3 toegevoegd. 6.4 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Helmstraat Het onderzoek naar oversteekplaatsen van gebiedsontsluitingswegen (50 km/h) is een actie vanuit het GVVP 2013 dat momenteel loopt. Daarbij speelt de vraag of solitaire oversteekplaatsen op wegvakken van gebiedsontsluitingswegen wel gehandhaafd moeten blijven. Oversteekvoorzieningen voor de kwetsbare voetganger en fietser moeten op gebiedsontsluitingswegen in principe gecombineerd worden met kruispunten. In de praktijk kunnen echter lang niet alle solitaire oversteekplaatsen in de directe omgeving verplaatst worden naar een kruispunt dat op een logische plaats ligt ten opzichte van betreffende voetganger- of fietsroute. Solitaire oversteekplaatsen zullen dus lang niet overal opgeheven kunnen worden. Naast de ligging speelt ook de ongelijkheid tussen de voetganger en de fietsers in voorrangspositie een rol. Wanneer er voor de voetgangers een ‘zebrapad’ ligt naast de fietsoversteekplaats, heeft de voetganger voorrang maar de fietser niet. Dat veroorzaakt onduidelijkheid bij de weggebruiker. Bij voorkeur wordt daarom een te handhaven combinatie van voetganger- en fietsoversteekplaats op duidelijke afstand van elkaar gescheiden. Daar waar dat niet kan, is het duidelijker om óók de voetganger uit de voorrang te halen en het ‘zebrapad’ weg te halen en om te zetten naar alleen zogenoemde kanalisatiestrepen. Op basis van de eerste verkenningen uit het lopende onderzoek, lijkt de keuze wel/geen ‘zebrapad’ op te handhaven solitaire oversteekplaatsen bepaald te worden door de intensiteit van het gebruik van de voetgangersoversteekplaats. De gecombineerde oversteekplaats op de Rijksstraatweg bij de Helmstraat is zo’n solitaire oversteekplaats waar voetgangers wél en fietsers géén voorrang hebben. Dit is echter een oversteekplaats die ook regelmatig door voetgangers wordt gebruikt. Deze oversteekplaats moet ook gehandhaafd blijven vanwege de fietsverbinding met de Helmstraat. De wijzigingen volgens het aangepaste ontwerp (zie bijlage 4) voor dit punt vergen hierdoor in vergelijking tot het ontwerp uit 2015 minder aanpassingen en blijven daarmee beperkt tot het wijzigen van de belijning, markering en de toevoeging van LED-signalering. 6.5 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Parnassialaan De gecombineerde oversteekplaats bij de aansluiting van de Parnassialaan op de Rijksstraatweg wordt met name overdag goed gebruikt. Niet in de laatste plaats omdat deze oversteekplaats op de route ligt van voetgangers/fietsers met herkomst/bestemmingen ten oosten en ten westen van de
  • 25. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 25 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 Rijksstraatweg. Het handhaven van de voetgangersoversteekplaats staat op dit punt dan ook niet ter discussie. Het scheiden van ‘zebrapad’ (voetgangers in de voorrang) en fietsoversteekplaats (fietsers geen voorrang) is hier niet mogelijk, omdat zowel de voetgangers- als de fietsroute ten zuiden van het kruispunt gelegen zijn. Het gewijzigde ontwerp inclusief de LED-signalering is als bijlage 5 toegevoegd. 6.6 Oversteekplaats Rijksstraatweg 147 Net zoals bij de gecombineerde oversteekplaats ter hoogte van de Helmstraat is in de verdere uitwerking van het ontwerp (zie bijlage 6) voor de oversteekplaats nabij Rijksstraatweg 147 gekozen voor het handhaven van het ‘zebrapad’ naast de fietsoversteekplaats. 6.7 Rijksstraatweg-midden Zoals in deze notitie in paragraaf 2.2 al is opgemerkt, wijzigt het voorstel uit 2015 voor het wegvak Rijksstraatweg tussen de Nelson Mandelalaan en Provincialeweg (Noorddijk) niet. De aanpassingen (zie figuur 6.2) blijven beperkt tot het aanwijzen en als zodanig markeren van de huidige suggestiestrook in fietsstrook met bijbehorende juridische status. Dit is een aanpassing die in de praktijk niet zo heel veel verschil zal geven maar wel recht doet aan de functie van de fietsvoorziening en ook beter past bij de positie van de fietser ten opzichte van het snelverkeer op dit wegvak. Daarnaast versterkt de door te trekken as-markering en het wijzigen van de huidige onderbroken kantstreep in een doorgetrokken kantstreep wel het besef bij de bestuurders dat de plaats van de fietser niet bedoeld is voor het snelverkeer. Deze markeringsmaatregelen verbeteren de positie van de fietser op de Rijksstraatweg-midden. Figuur 6.2: Van suggestiestrook naar fietsstrook en doorgetrokken (dubbele) as- en kantmarkering RSW-midden
  • 26. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 26 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 6.8 Aansluiting Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg Doordat de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wijzigt van gebiedsontsluitingsweg (50 km/h) naar erftoegangsweg (30 km/h) wordt de aansluiting van de Provincialeweg (Noorddijk) ter plaatse van de Rijksstraatweg-midden en Nieuwenhoorn sterk gewijzigd. Het ontwerp (zie bijlage 7) voor deze aansluiting is nog gewijzigd ten opzichte van het voorstel uit 2015, door het fietspad aan de westzijde dichter naar de rijbaan Rijksstraatweg te halen, zodat het talud in de oksel van de aansluiting Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg niet hoeft te worden aangepast en de watergang onderaan het talud ook niet hoeft te worden verlegd. In de uitwerking van het principe van de afbuigende voorrang vanwege de nieuwe hoofdroute Rijksstraatweg-midden – Provincialeweg (Noorddijk) wordt voor een beperkt deel Rijksstraatweg afgeweken van het wegcategoriseringsplan (zie ook hoofdstuk 3 in deze notitie) omdat de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) anders niet ondergeschikt kan worden gemaakt op het punt waar doorgaand verkeer beslist over de routekeuze. Voorkomen moet worden dat verkeer ter plaatse van de aansluiting Provincialeweg (Noorddijk) op basis van weginrichting de indruk heeft dat rechtdoor naar Nieuwenhoorn nog steeds een doorgaande route is. Daarom wordt het laatste gedeelte Rijksstraatweg tussen Provincialeweg (Noorddijk) en Stoofweg in afwijking van het wegcategoriseringsplan een erftoegangsweg (30 km/h). 6.9 Kruispuntmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) De beoogde kruispuntmaatregelen zoals die in 2015 zijn geopperd zijn qua principe (gelijkwaardig, alle verkeer van rechts gaat voor) niet gewijzigd naar aanleiding van de bewonersavond en reacties. Ten aanzien van de materiaalkeuze is wel gesteld dat het kruisingsvlak in gekleurd asfalt moet worden uitgevoerd en niet moet worden gekozen voor klinkers. Het nadeel van klinkers is de geluidhinder door het bandenlawaai op de klinkers maar zeker ook de materiaalovergang van asfalt naar klinkers en andersom. In de verdere uitwerking/detaillering van de maatregel zal aansluiting worden gezocht bij de kleurstelling van de kruispuntplateaus zoals die onder meer in de Dorpsstraat liggen. De verschijningsvorm (kleur en markering) wordt identiek aan de uitvoering van een kruispuntplateau maar zal geheel in het platte vlak zonder hoogteverschil worden uitgevoerd. Voor het gedeelte Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) tussen de Schootseweg en Steenhoekstraat is in afwijking van 2015 nu meer in de lijn van wat het rapport Walvis voorstaat gekozen voor een uitwerking, waarbij er tussen beide kruispunten samen met de aansluiting van de Dorpsstraat één geheel ontstaat, dat zich daarmee onderscheid van de andere wegvakken op de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn). Het ontwerp (zie bijlage 11) voorziet in een samengesteld kruispuntplateau. 6.10 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) Ook voor het type wegvakmaatregelen is verder gezocht naar een principe dat bijdraagt aan een uitstraling die beter past bij het dorpse karakter. Gelet op de toegankelijkheid van het incidentele landbouwverkeer, is gekozen voor een maatregel die niet ver boven het wegdek uitsteekt. Voor de wegversmallingen wordt nu uitgegaan van een groenvak met laag groen dat is afgezet met trottoirbanden en wordt voorzien van inleidende markering. Alle locaties zijn nogmaals nagelopen en dit heeft geresulteerd in een betere verdeling van de wegversmallingen op de tussen de kruispunten in gelegen wegvakken. Als gevolg waarvan deze ook
  • 27. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 27 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 iets zijn toegenomen in aantal. Bij de plaatsbepaling van de wegversmallingen is tijdens het ontwerpen gekeken naar de aanwezigheid van eventuele uitritten en de toegang tot de woningen. Toch kan het zijn dat een gekozen locatie van een wegversmalling in de praktijk (te) hinderlijk kan zijn. Daarom zal er bij de verdere uitwerking van de plannen richting bestekstekeningen nog afstemming plaatsvinden met bewoners/ondernemers om de exacte plaats van de wegversmallingen te bepalen. Uitgagspunt daarbij is wel dat niet teveel wordt afgeweken van de ontwerplocaties, omdat deze in samenhang met het totaal zijn gekozen. Tijdens de bewonersavond Nieuwenhoorn is gesproken over het regelen van de voorrang ter plaatse van de wegversmallingen. Begrijpelijk omdat er in de huidige situatie wegversmallingen zijn die midden op zijn gelegen waardoor het lang niet altijd duidelijk is wie voor mag gaan. In het plan voor de wegvakmaatregelen zoals dat nu is aangepast, worden de wegversmallingen om en om wisselend van wegzijde geplaatst. Hierdoor is het niet nodig dat de voorrang wordt geregeld. Aan de zijde waar het obstakel wordt geplaatst moet het verkeer het tegemoetkomend verkeer voor laten gaan. Omdat de positie van de wegversmalling steeds wisselt is er geen rijrichting die wordt bevoordeeld en heeft al het verkeer hiermee te maken. Bij aanvang van het uitwerken van plannen voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) is net zoals bij Rijksstraatweg-zuid gesteld dat verticale snelheid beperkende maatregelen in de vorm van verkeersdrempels en verhoogde kruispuntplateaus geen optie zijn vanwege de veelal niet onderheide panden langs de route. Voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) zijn er echter twee locaties waar praktisch gezien eventueel een drempel element wel mogelijk is. Het betreft de locatie tussen de panden met de huisnummers Rijksstraatweg 289 en 291 en de locatie tussen Rijksstraatweg 273 en 277. De laatste optie ligt dicht bij het kruispunt met de Smithilseweg en is daardoor minder relevant. De locatie tussen de panden 289 en 291 is echter wel een interessante optie, omdat op het eerste deel Rijksstraatweg tussen viaduct en ‘het dorp’ de snelheid van het verkeer door bewoners (extreem) hoog wordt ervaren. Een goede verticale snelheidsremmer kan dan een welkome aanvulling zijn. Deze optie is echter niet acceptabel voor de openbaar vervoerder. Het zo te noemen downgraden van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) van 50 naar 30 km/h is al een nadeel voor de lijndienst die door Nieuwenhoorn rijdt. Wanneer daar ook nog een drempel bijkomt is dat een extra nadeel waar de bussen veel hinder van zullen ondervinden. Openbaar vervoerder Connexxion heeft aangegeven de busroute niet via de Nelson Mandelalaan te kunnen en willen verleggen omdat de afstand vanuit Nieuwenhoorn tot de te verplaatsen bushaltes dan te groot (circa 1.000 meter) wordt. Met een gemiddeld aantal instappers van 40 per werkdag is de vervoerwaarde in Nieuwenhoorn dusdanig hoog dat het opheffen van de buslijn door Nieuwenhoorn voor Connexxion geen optie is. Daarmee blijft de bus door Nieuwenhoorn rijden. In de bijlagen 8 tot en met 14 zijn alle kruispunt- en wegvakmaatregelen in Nieuwenhoorn weergegeven. Een nadere stedenbouwkundige detaillering van de kruispunt- en wegvakmaatregelen zal nog plaatsvinden als het gaat om de materialisatie (klinkers of asfalt) en exacte kleurstelling. Daarbij zal het accent liggen op het streven naar een dorps karakter in de geest van het Walvis rapport.
  • 28. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 28 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 6.11 Aansluiting Parallelweg/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) Het ontwerp voor de aansluiting Parallelweg/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)/Rijksstraatweg (zie bijlage 15) is mede op verzoek van de transportondernemer en naar aanleiding van de bewonersavond in augustus 2016 verder uitgewerkt waarbij het accent meer is gelegd op manoeuvreerruimte vrachtverkeer en beperken van de snelheid van verkeer dat vanaf het viaduct rechtdoor Nieuwenhoorn binnenrijdt. Het huidige schetsontwerp is een verdere uitwerking van de ontwerpschets uit 2015. De fietsoversteekplaats aan de noordzijde is nu voor éénrichting uitgevoerd. De middengeleider op het noordelijke deel Rijksstraatweg is nu alleen in belijning en markering uitgevoerd, omdat de manoeuvreerruimte voor het vrachtverkeer anders te veel beperkt wordt. Het afbuigen van Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) richting Parallelweg is nog wat scherper ingezet, zodat verkeer vanaf het viaduct dat rechtdoor naar Nieuwenhoorn rijdt nog beter geremd wordt. De aansluiting van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) wordt aan weerszijden van de weg voorzien van een bomenrij die daarmee als verticale elementen de 30 km-zone poort van Nieuwenhoorn visueel vernauwen. De bomen moeten tevens het doorzicht ontnemen voor het verkeer dat vanaf het viaduct richting de aansluiting rijdt. Voor de beide aansluitingen waarbij het principe van de afbuigende voorrang wordt ingezet, moet afstemming plaatsvinden met de andere wegbeheerders. Bij het kruispunt aan de noordzijde van Nieuwenhoorn is Waterschap Hollandse Delta de wegbeheerder die erbij betrokken moet worden. Bij de afstemming met die wegbeheerder gaat het enerzijds om de toestemming die nodig is om het kruispunt aan te passen en anderzijds om een financiële bijdrage. Bij het kruispunt Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg valt de voorgestelde aanpassing volledig binnen de bebouwde kom waar gemeente Hellevoetsluis de wegbeheerder is. Hier is afstemming over de verkeer infrastructurele aanpassing nodig, omdat voor het wijzigen van de voorrangssituatie in het kader van bijbehorend verkeersbesluit overleg met de ‘aangrenzende’ wegbeheerder wel nodig is.
  • 29. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 29 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 7. Kosten Van de voorgestelde maatregelen zijn de kosten geraamd. In het voorstel aan het college wordt daar nader op ingegaan. De totale kosten van alle voorgestelde maatregelen passen binnen het oorspronkelijk beoogde budget. Aan het college hoeft derhalve niet te worden voorgesteld om dekking te zoeken voor het beschikbaar krijgen van extra budget. 8. Vervolg en planning De plannen zijn na het zomerreces naar de bewoners teruggekoppeld. De volgende stap is de behandeling van de voorgenomen maatregelen in de raadscommissie van januari 2017. Na goedkeuring door de gemeenteraad volgt de verdere uitwerking van de ontwerpen naar Definitief Ontwerp en de voorbereidingen richting bestek, zodat de aanbesteding en realisatie in 2017 kan plaatsvinden. Voor een aantal wijzigingen en maatregelen moeten verkeersbesluiten worden genomen. Dat geldt voor het instellen van de 30 km-zone voor de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) het gelijkwaardig maken van de kruispunten in Nieuwenhoorn, het wijzigen/ombuigen van de voorrang op de beide aansluitpunten van Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn). Het instellen van de fietsstrook en doortrekken van de as-markering op de Rijksstraatweg tussen de Nelson Mandelalaan en Provincialeweg (Noorddijk) zal via een verkeersbesluit moeten. Gelet op de mogelijkheden tot bezwaar en beroep bij deze verkeersbesluiten is het aan te bevelen om de procedures daarvoor op te starten zodra de raad haar goedkeuring heeft verleend aan de plannen. Voor de aanpassing van de noordelijke aansluiting van de Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) met de Parallelweg is afstemming met wegbeheerder Waterschap Hollandse Delta nodig.
  • 30. Notitie Rijksstraatweg van N57 tot Amnesty Internationallaan Pagina 30 van 30 Gemeente Hellevoetsluis Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling & beleid DEFINITIEF 18 januari 2017 9. BIJLAGEN Bijlage: Omschrijving: 1 Kruispunt Rijksstraatweg/Hoonaartstraat 2 Voetgangersoversteekplaats Rijksstraatweg 43 3 Kruispunt Rijksstraatweg/Moriaanseweg 4 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Helmstraat 5 Oversteekplaats Rijksstraatweg/Parnassialaan 6 Oversteekplaats Rijksstraatweg 147 7 Aansluiting Provincialeweg (Noorddijk)/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) 8 Kruispunt- en wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) t.h.v. Stoofweg 9 Kruispunt- en wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) t.h.v. Noorddijk 10 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) tussen huisnummer 221 en 243 11 Kruispunt- en wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) t.h.v. Dorpsstraat 12 Kruispunt- en wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) t.h.v. Smithilseweg 13 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) tussen huisnummer 289 en 304 14 Wegvakmaatregelen Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn) tussen huisnummer 301 en 315 15 Aansluiting Parallelweg/Rijksstraatweg (Nieuwenhoorn)