1. Выпуск №7
ИНФОГОРОД
Все о технологиях Москвы
Инструкция по применению
Универсальная Это просто
электронная карта: Мобильные
ключ к госуслугам сотрудники
Москвы / c. 4 Учимся работать с iPad / c. 8
А также в выпуске:
• Кто ставит подпись
на электронных
документах? / c. 2
• Велосипедистов
Нью-Йорка объединит
интерактивная карта
/ c. 16
Ценный опыт
Берлин:
электронные сервисы
с немецкой педантичностью
/ c. 12
3. ФАКТЫ
Около
Сергей Собянин
Мэр Москвы
Хорошо, когда человеку не нужно идти в какое-то го-
сударственное учреждение, в банк, стоять в длинной
очереди, вместо этого он может сделать что-то через
интернет у компьютера. Поэтому нужно активно
2,5
тыс.
внедрять электронные формы расчета за различные го- адресов, где ведутся
сударственные услуги, в том числе ЖКХ. Это облегчит или запланированы
дорожные
их реализацию. работы, нанесены
на интерактивную
карту портала
«Дороги Москвы»
Петр Бирюков
Заместитель мэра Москвы
в Правительстве Москвы по вопросам
120
ЖКХ и благоустройства
Сегодня необязательно ориентироваться на челове-
ческий фактор, мы можем сами видеть, где убрано, где
нет. Некоторые дворы уже оборудованы видеокамерами,
у которых настолько высокая разрешительная способ-
ность, что мы даже видим мелкие трещины на асфальте.
Помимо этого, почти все автомобили комплекса ЖКХ
тыс.
оборудованы видеорегистраторами и системой ГЛОНАСС. камер
видеонаблюдения
установлено
в московских
дворах, подъездах
Артем и общественных
Ермолаев местах
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента информационных
технологий города Москвы
Портал «Дороги Москвы» мы создали для того, чтобы
Более
12тыс.
дать возможность жителям наравне с административ-
ной инспекцией точно так же участвовать в процессе
мониторинга за состоянием и уборкой улиц, тротуаров,
остановок. Принцип этого портала в том, что, введя
в поисковой строке адрес, который вас интересует, единиц коммунальной
любой житель может посмотреть прямо на карте, какая техники оборудованы
организация закреплена за уборкой данной территории. системой ГЛОНАСС
Только за первую неделю работы на сайте doroga.mos.ru и GPS
было зарегистрировано порядка 7 тыс. посещений, из них
около 400 — с мобильных устройств.
ИНФОГОРОД 1
4. РЕЙТИНГ
Кто ставит подпись
на электронных
документах?
Электронный документооборот, предоставление государственных услуг через интернет,
быстрая авторизация в различных информационных системах — все это было бы не-
возможно без электронной подписи. Практически заменив собой аналоговую, она стала
неотъемлемым компонентом в работе госслужащих. Сегодня электронной подписью
пользуются более 200 органов исполнительной власти Москвы. В каких ведомствах
электронная подпись наиболее востребована и какой из административных округов
столицы является лидером по количеству чиновников, пользующихся электронной под-
писью? Ответы — в рейтинге «Инфогорода».
Ведомства, лидирующие по количеству
полученных электронных подписей*
Количество
Название департамента выданных
подписей
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
1
и благоустройства 10 917
2 Департамент социальной защиты населения 10 842
3 Департамент физической культуры и спорта 4860
4 Департамент земельных ресурсов 489
5 Департамент торговли и услуг 450
6 Департамент образования 283
7 Департамент труда и занятости населения 252
* Данные актуальны на конец ноября 2012 г.
2 ИНФОГОРОД
5. РЕЙТИНГ
Электронная подпись
на карте столицы*
Кол-во выдан-
Округ
ных подписей
1 ЦАО 35896
2 ВАО 3149
3 САО 2243
4 СВАО 2200
5 ЗАО 1662
6 ЗелАО 1304
7 ЮАО 1079
8 СЗАО 943
9 ЮЗАО 588
10 ЮВАО 543
Новая Москва
11 (Троицкий 37
и Новомосковский АО)
* Данные актуальны на конец ноября 2012 г.
Количество
Название департамента выданных
подписей
8 Департамент жилищной политики и жилищного фонда 225
9 Департамент здравоохранения 155
10 Департамент строительства 101
11 Департамент имущества 86
12 Департамент информационных технологий 84
13 Департамент семейной и молодежной политики 76
14 Департамент культурного наследия 56
15 Департамент экономической политики и развития 50
ИНФОГОРОД 3
6. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
Универсальная
электронная карта:
ключ к госуслугам
Москвы
Электронные карты у жителей столицы
появились в 2001 г., когда был запущен
пилотный проект «Социальная карта мо-
сквича». В первую очередь такие карты
использовались для предоставления
льгот, субсидий, получения пенсий,
пособий, социальных выплат — а, по-
тому, и пользоваться ими могли лишь
отдельные категории граждан. Сейчас
власти планируют реализовать новый
проект — универсальная электронная картата
(УЭК). С ее помощью можно будет не только пользоваться всеми возмож-
о
ностями карты социальной, но также получать и оплачивать государственные услуги,
проезд в транспорте и многое другое. УЭК будут выдавать всем гражданам, имеющим
постоянную прописку в Москве.
Н
а сегодняшний день существует нес-
колько подвидов социальной кар-
ты москвича: социальная кар-
та школьника, студента, социаль-
ная карта, выдаваемая беременным женщи-
нам, лицам, получающим жилищные субсидии
или состоящим на учете в органах соцзащиты.
Универсальная электронная карта упразднит это
деление. Первые образцы новых карт уже прохо-
дят тестирование.
Какие услуги будет
предоставлять УЭК?
На первом этапе запуска проекта по универ-
сальной электронной карте будут доступны
около 8 различных услуг: от льготного проез-
Подробную информацию о проекте «Универсальная электронная карта» и процессе выдачи УЭК
можно получить на официальном сайте
uec.mos.ru
4 ИНФОГОРОД
7. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
да в транспорте до возможности использо-
вать УЭК наравне с полисом ОМС. Но вско-
ре список услуг будет значительно расширен.
До 1 января 2014 г. универсальная
С помощью УЭК можно будет авторизоваться электронная карта будет выдаваться только
в «Личном кабинете» на московском портале по желанию, на основании личного заявления
госуслуг (МПГУ) и заказать любые представ- гражданина
ленные там сервисы. Благодаря УЭК можно
будет также получать информацию об услугах
в терминалах банков, подключившихся к про-
екту, записываться на прием к врачу. Кроме С 1 января 2014 г. начнется выпуск универсальных
того, появится возможность оплачивать УЭК
проезд в общественном транспорте. Для срав- электронных карт для граждан, не подавших
нения: социальная карта дает лишь право бес- заявление на получение УЭК или заявление
платного и льготного проезда на городском на отказ от карты
транспорте.
Также планируется, что новый тип элек-
тронных карт будет действовать как «ком- саться на прием к врачу, оплачивать товары
плексный билет» для проезда на всех видах го- и услуги.
родского транспорта: автобусах, троллейбу- Электронные карты Но, пожалуй, одним из главных преиму-
сах, метро, пригородных электричках и даже применяются во мно- ществ карт нового поколения станет их ин-
аэроэкспрессе. гих странах мира. теграция с московским порталом государ-
По универсальной электронной карте будет Например, в Германии, ственных услуг pgu.mos.ru. Все госуслуги,
доступен ряд услуг для школьников. Уже сейчас США, Китае они представленные на портале, будут доступ-
во многих образовательных учреждениях сто- используются как ны с помощью УЭК. К универсальной кар-
лицы системы прохода и питания детей авто- паспорт. На ID-картах те планируется привязать электронную под-
матизированы. Вход и выход учеников в школу, жителей Гонконга пись, что позволит гражданам получать
оплата питания, получение льготного питания хранятся все личные в том числе и юридически значимые услуги.
осуществляются с помощью электронных карт. данные и даже Универсальную электронную карту мож-
УЭК сохранит все эти возможности. отпечатки пальцев. но будет использовать для подачи заявле-
Кроме того, с помощью универсальных карт С помощью таких карт ний, регистрации документов, получения
будет предоставляться несколько видов со- можно проходить справок, выписок в государственных и му-
циальных услуг. Например, оказание помощи пограничный контроль ниципальных структурах. Собирать допол-
гражданам, находящимся в тяжелой жизнен- или просто использо- нительные справки и документы не будет
ной ситуации. Имея УЭК, они смогут получать вать их как абонемент необходимости.
в магазинах минимальные продуктовые набо- в библиотеке
ры. При этом оплачивать продукты владельцы Кто и как может
карт смогут бонусными баллами, которые бу-
дут начисляться на их карту. Владельцы уни-
получить УЭК?
версальных электронных карт смогут запи- Портал государствен- Чтобы получить универсальную электрон-
ных услуг pgu.mos.ru ную карту, жителям столицы нужно будет
обратиться в один из городских многофунк-
циональных центров (МФЦ). Пункты выда-
чи УЭК также будут открыты в некоторых
отделениях Сбербанка. Школьники смогут
получить УЭК прямо в своем образователь-
ном учреждении.
Стать владельцем универсальной элек-
тронной карты могут все граждане, име-
ющие постоянную регистрацию в Москве.
Выдача универсальной электронной карты
будет осуществляться на бесплатной осно-
ве. Держателю социальной карты москви-
ча универсальная карта будет выдаваться
по истечению срока действия первой.
Однако заменить социальную карту мож-
но будет и не дожидаясь завершения ее сро-
ка действия. Все, что необходимо будет сде-
лать, — подать заявление на получение УЭК,
а также заявление об отказе от социальной
карты москвича.
Срок изготовления УЭК — 30 дней. Чтобы
узнать о стадии готовности карты, необхо-
димо будет ввести уникальный номер свое-
го заявления на официальном сайте проек-
та uec.mos.ru.
ИНФОГОРОД 5
8. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
Первые пункты приема-выдачи универсальных элек-
тронных карт появятся в Москве уже в 2013 г.
Для получения УЭК в центре выдачи карт необхо-
димо предоставить всего 2 документа:
1. Документ, удостоверяющий личность (свидетель-
ство о рождении для граждан младше 14 лет, па-
спорт гражданина РФ, временное удостоверение
личности гражданина РФ, выдаваемое на период
оформления паспорта гражданина РФ).
2. Страховое свидетельство обязательного пенсион-
ного страхования (СНИЛС). В случае отсутствия
СНИЛС заявление о выдаче универсальной элек-
тронной карты будет рассматриваться как заявле-
ние на получение СНИЛС. В этом случае предва-
рительного обращения в отделение Пенсионного
фонда РФ не требуется.
Первые пункты приема-выдачи электронных карт
появятся в МФЦ и некоторых московских школах
в 2013 г. В общей сложности планируется открыть
около 2 тыс. пунктов. В центрах выдачи УЭК так-
же будут организованы обучающие курсы для вла-
дельцев карт. Кроме того, информацию о пользова-
нии картой можно будет получить на московском
портале госуслуг через «Личный кабинет» в разделе
«Обучение».
Чтобы избежать очереди Как пользоваться универсальной
в регистратуру, москвичи электронной картой?
смогут записаться к врачу,
используя УЭК и инфомат, Универсальные электронные карты значительно
упростят жизнь москвичей и предоставят массу по-
расположенный в лечеб-
лезных сервисов. Пользоваться услугами по УЭК го-
ном учреждении рожане смогут с помощью уже знакомых им инфо-
матов и терминалов. Появится и еще один способ
использования карт — персональные ридеры. Это
специальные устройства контактного или бескон-
тактного взаимодействия с картой, снабженные дис-
плеем, цифровой клавиатурой для набора ПИН-кода,
а также сертифицированным аппаратно-программ-
читыватель (ридер)
С
для универсальной
электронной карты
6 ИНФОГОРОД
9. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
УЭК и безопасность
личных данных
Пользователи универсальной
электронной карты могут не опа-
саться, что их личные данные
и другая важная информация
попадут к злоумышленникам
и будут использованы. Карта по-
В случае потери карты воспользоваться ею или получить просту не содержит таких дан-
персональные данные ее владельца никто не сможет. Карта ных. УЭК несет минимум визу-
несет минимум визуальной информации о держателе (ФИО, альной информации о держате-
фото, номера СНИЛС и полиса медицинского страхования). ле (ФИО, фото, номера СНИЛС
Ее очень сложно подделать и взломать. и полиса медицинского страхо-
вания). Подделать или взломать
Утерянную карту можно заблокировать. Для этого нужно ее очень сложно.
отправить соответствующее сообщение через «Личный
кабинет» на московском портале госуслуг pgu.mos.ru.
ным модулем защиты. Ридер подключается к ком-
пьютеру, карта вставляется в считыватель. С помо-
щью ридера и карты гражданам станет еще проще
пользоваться сервисами портала госуслуг — систе-
ма будет автоматически идентифицировать пользо-
вателя и запрашивать необходимые данные о нем.
УЭК: универсальный помощник
в работе чиновника
Появление универсальной электронной карты
во многом изменит работу московских ведомств.
Органы исполнительной власти получат уникаль-
ный инструмент, помогающий в проведении анали-
тики и принятии управленческих решений. В пер-
вую очередь электронная карта поможет объектив-
но оценить востребованность и уровень предостав-
ления тех или иных услуг и сервисов.
Сегодня на опросы, отчеты, анализ данных, по-
зволяющие выявить удовлетворенности жителей
столицы качеством тех или иных услуг, тратится Благодаря универсальной
огромное количество времени, ресурсов и средств. электронной карте органы
УЭК оптимизирует этот процесс. Все действия поль-
зователей с картой легко отследить, что поможет исполнительной власти получат
в сборе актуальной информации о пользовании уникальный инструмент, помогающий
граждан госуслугами.
Кроме того, полученная информация поможет в проведении аналитики и принятии
руководителям контролировать работу своих со- управленческих решений
трудников. Если какая-либо электронная услуга ве-
домства не востребована, значит, есть недоработки
в процессе ее предоставления либо граждане недо-
статочно информированы о сервисе. Выявив недо- Срок
статки, их можно оперативно устранить.
Таким образом, универсальная электрон-
действия
ная карта станет не только ключом к госуслугам УЭК
Москвы для жителей города, но и важным инстру-
5
ментом в работе органов исполнительной власти.
Карта призвана упростить бюрократические про-
цедуры, улучшить качество государственных услуг
и повысить информированность граждан о своих
правах.
лет
ИНФОГОРОД 7
10. ЭТО ПРОСТО
Мобильные
сотрудники.
Учимся работать с iPad
Всего за несколько лет iPad стал практически незаме- iPad: с чего начать?
нимым инструментом в работе современного делового
человека. Планшет удобно брать с собой на совещание Перед началом работы с планшетом стоит уста-
новить на компьютер программу iTunes. Это сво-
или, отправляясь в командировку. Сотрудники столич- еобразный «центр управления» iPad и одновре-
ных органов власти, используя iPad с установленными менно мультимедийный плеер. С помощью iTunes
на него мобильными приложениями, могут получать можно загружать фотографии, музыку, книги
и мн.др. Установочный файл есть на сайте Apple.
доступ к ряду информационных систем. Как начать ра- Если планшет имеет 3G-модуль, желательно
боту с iPad и что необходимо знать для максимально дополнительно приобрести специальную SIM-
эффективного использования устройства? «Инфого- карту формата micro-sim — она обеспечит доступ
планшета в интернет вне зависимости от место-
род» предлагает краткий курс по работе с планшетом
положения. Установив iTunes и micro-sim, под-
Apple. ключите планшет к компьютеру с помощью USB-
шнура, который идет в комплекте с iPad. Затем
потребуется создать учетную запись в иденти-
фикаторе Apple ID. Регистрация займет 2 – 3 ми-
нуты — в процессе нужно будет внести контакт-
ные данные и номер кредитной карты — для по-
купки платных приложений. Теперь планшет го-
тов к работе.
8 ИНФОГОРОД
11. ЭТО ПРОСТО
Управление iPad: жесты и кнопки
На лицевой панели планшета есть одна кнопка —
Home, остальные размещаются по бокам. Если держать
планшет вертикально, справа от передней камеры на-
ходится регулятор громкости. При нажатии на верх-
нюю часть кнопки звук становится громче, на ниж-
нюю — тише. На верхней боковой грани планшета
расположена кнопка включения / выключения устрой-
ства; если нажать на нее, планшет переходит в режим
ожидания, экран гаснет. Чтобы активировать устрой-
ство, нужно снова нажать на кнопку. Экран засветит-
ся, однако iPad будет все еще заблокирован. Для сня-
тия блокировки просто проведите пальцем по кнопке
«Разблокировать» внизу экрана.
При необходимости можно защитить iPad, задав
цифровой пароль для входа. Для этого в «Настройках»
выберите пункт меню «Основные» → «Защита паро-
лем». Нажмите на вкладку «Включить пароль» и введи-
те любые символы.
Планшет легко управляется с помощью пальцев.
Кроме того, устройство поддерживает технологию
«мультитач», которая позволяет использовать разные
жесты при работе с системой. Несколько несложных Если провести рукой влево или вправо, на экра-
движений помогут ускорить и упростить работу. не появится другое активное приложение. Это удобно,
Если провести четырьмя пальцами верх по экрану, когда для работы нужно сразу несколько программ.
на нем появится список работающих программ. Таким Для того чтобы увеличить или уменьшить изобра-
образом, можно быстро выбирать необходимые ак- жение, можно использовать жест двумя пальцами —
тивные приложения. Чтобы закрыть этот список, до- свести или развести их. Эта функция работает в стан-
статочно провести четырьмя пальцами вниз. То же са- дартном приложении «Фото», в браузерах, электрон-
мое можно сделать, нажав кнопку Home два раза под- ных книгах и некоторых других программах.
ряд. Чтобы вернуться на главный экран, нужно на- Если использование жестов четырьмя или пятью
жать кнопку Home один раз или свести все пять паль- пальцами отключено, эту функцию можно активи-
цев в центр экрана. Этот жест очень похож на попытку ровать в меню «Настройки» → «Основные» → «Жесты
взять щепотку соли. многозадачности».
AppStore
Работа с приложениями
По умолчанию на устройстве установ-
лено несколько базовых программ.
Это сообщения, заметки, фото, музы-
ка, видео, камера, браузер Safari и не-
раузер
Б
Safari
которые другие. Для полноценной ра-
боты с iPad могут понадобиться до-
полнительные приложения, которые
в избытке представлены в App Store.
Чтобы найти и установить програм-
му, нужно зайти в App Store, нажав
на соответствующую иконку на рабо-
чем столе. Приложения бывают плат-
ными или бесплатными — условия
и стоимость указываются рядом с со-
ответствующей иконкой.
Важно помнить, что чем больше
программ запущено на iPad, тем мед-
леннее он работает. Поэтому рекомен-
дуется закрывать ненужные приложе-
ния. Для этого следует вызвать список
запущенных программ (порядок дей-
ствий описан выше), нажать на икон-
ку соответствующего приложения,
удерживая палец в течение пары се-
кунд, и затем — на появившийся ря-
дом значок «кирпич».
ИНФОГОРОД 9
12. ЭТО ПРОСТО
асы
Ч
Самые популярные
стандартные приложения
iMessage — программа для бесплатно-
го обмена сообщениями между устрой-
ствами Apple.
Face Time — приложение, позволяющее
совершать видеозвонки на устройства
Apple.
Часы — приложение дает возможность
узнать время в разных горо-
дах мира, часовой пояс и пого-
ду; кроме того может использо-
ваться как будильник, секундо-
мер и таймер.
Карты — подробная карта мира
с возможностью просмотра в ре-
жиме 3D и спутника, может ис-
пользоваться как навигатор, ра-
ботающий с GPS-спутниками.
Заметки — приложение служит
для создания текстовых записей
с возможностью выбора шриф-
та, отправки заметок по элек-
тронной почте, в сообщении,
а также печати с помощью прин-
тера, подключенного к Wi-Fi.
Photo Booth — программа, пре-
доставляющая восемь дополни-
тельных эффектов для встроен-
ной камеры.
Mail — многофункциональный
почтовый клиент для iPad. арты
К
аметки
З
раузер Safari
Б
10 ИНФОГОРОД
13. ЭТО ПРОСТО
ентр уведомлений
Ц
Дополнительные
функции
Помимо стандартных приложений,
в iPad есть несколько удобных функ-
ций, обеспечивающих быстрый до-
ступ к информации и помогающих
управлять устройством.
Центр уведомлений — находится
в списке стандартных приложений.
Он получает и выводит на экран iPad
системные сообщения, поступающие
от используемых программ, в том
числе из чата в Skype, новости произ-
водителей, напоминания и пр. Задать
список приложений можно в на-
стройках в разделе «Уведомления».
Поиск Spotlight — «умный» по-
иск информации в iPad и в интерне-
те. Чтобы вызвать эту функцию, не-
обходимо выйти на главный экран
и провести четырьмя пальцами впра-
во. Затем ввести в пустую строку по-
исковый запрос. iPad выдаст най-
денную на планшете информацию,
оиск Spotlight
П а при отсутствии таковой предло-
жит поискать в интернете, в частно-
сти в «Википедии». Задать параметры
поиска можно в настройках в разделе
«Основные» — «Поиск Spotlight».
iCloud — облачный сервис, кото-
рый автоматически переносит фото,
заметки, программы и другую ин-
формацию на все устройства Apple
под одним ID. iCloud хранит все дан-
ные, позволяет выполнять резерв-
ное копирование и восстановление
данных в случае потери планшета.
Программа устанавливается бесплат-
но, однако имеет предел по объему —
за дополнительное место нужно бу-
дет заплатить.
Функция Найти iPad позволяет
определить, где оставлен планшет,
и при необходимости удаленно за-
блокировать его или стереть всю ин-
формацию с устройства. В настрой-
ках iPad нажмите iCloud и включите
«Найти iPad». После этого с помощью
веб-сайта icloud.com или, используя
любое устройство Apple, можно уви-
деть свой планшет на специальной
карте, отправить сообщение на него
или заставить его просигнализиро-
вать, обозначив, таким образом, ме-
сто, где он находится.
Конечно, это не все функции
планшета, а лишь самые основные.
Но и они смогут помочь продуктивно
использовать iPad на работе и дома.
ункция «Найти iPad»
Ф
ИНФОГОРОД 11
14. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
БЕРЛИН:
электронные сервисы
с немецкой педантичностью
С
Развитие информационно-коммуникационных тех- егодня на территории не-
мецкой столицы сформиро-
нологий в Берлине происходит поступательно и про- ван ИКТ-кластер, объединя-
текает в исключительно благоприятных условиях, ющий около 37 тыс. компа-
ний. Генерируемый ими до-
где необходимая инфраструктура получает нужную
ход составляет около 26 млрд евро в год.
финансовую поддержку, власти заинтересованы Всего в сфере информационных техноло-
в результатах, академическая среда регулярно по- гий Берлина занято более 314 тыс. чело-
век. Подобный благоприятный для про-
ставляет новые кадры, а жители понимают, в чем никновения инноваций климат вот уже
польза открытых данных. 15 лет стимулирует успех инициатив в об-
ласти построения информационного горо-
да. За развитие информационных техноло-
гий в Берлине отвечает департамент эконо-
мики, технологий и исследований.
Модернизация городского управления
с помощью информационных техноло-
гий началась с инициативы Projekt Zukunft
(«Проект будущего») еще в 1997 г. Тогда ру-
ководство рабочей группой взял на себя
Департамент внутренних дел, но активным
инициатором программы выступил как
раз Департамент экономики и технологий.
Впрочем, именно этот тандем госструктур
12 ИНФОГОРОД
15. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
В сфере
информационных
технологий Берлина
занято более
314 человек
тыс.
Официальный сайт Берлина Berlin.de содержит
актуальные новости из жизни города в сфере
культуры, экономики, политики, туризма и пр.
Проект превращения Берлина
в информационный город
был запущен 15 лет назад.
Модернизация городского
управления с помощью
информационных технологий
началась с инициативы Projekt
Zukunft («Проект будущего»)
еще в 1997 г.
Электронные будет впоследствии реализовывать и дру- Тестовыми районами были выбраны бер-
госуслуги гие программы построения электронного линские Панков и Шпандау. Финансировало
Берлина: как правительства. проект Министерство экономики и тру-
все начиналось На первом этапе реализации «Проекта да. Одновременно привлекался консорци-
будущего» власти сфокусировались на мо- ум коммерческих компаний. Общий бюджет
дернизации в сфере госуправления и рас- с учетом всех участников составил 2 млн
• Единая библиотечная ширении городской интернет-сети за счет 640 тыс. евро.
сеть
подключения к ней школ, университетов и В 2007 г., уже накопив серьезный опыт
• Дистанционное
обучение в колледжах больниц. Уже в 1998 г. был запущен город- создания информационно-коммуникаци-
ской портал Berlin.de, который позициони- онных проектов муниципального уров-
• Бронирование мест
в общежитии через ровался как коммуникационная площадка ня, власти Берлина перешли к новой про-
интернет для взаимодействия граждан с властями. грамме электронного правительства, рас-
• Расчет, оплата На втором этапе внимание было уделено считанной как на жителей города, так
и возврат налогов обеспечению информационной безопасно- и на приезжих — «Услужливый город
онлайн
сти, развитию сообщества открытого кода Берлин» (ServiceStadt Berlin). Большое вни-
• Постановка
автомобиля на учет и открытых данных и пр. мание в программе уделялось сервисам для
и замена номера На третьем этапе власти перешли к соз- ведения бизнеса.
• Предоставление данию кластеров — центров компетенций, При этом приоритетами электронно-
кадастровых данных которые могли бы участвовать в разработ- го правительства остаются свободное про-
• Доступ в цифровой ке стратегических планов, оказывать инфра- граммное обеспечение (СПО) и откры-
архив структурную поддержку, помогать в коор- тые стандарты, информационная безопас-
• Запись на прием динации проектов. ность и развитие беспроводных технологий.
• Бюро находок онлайн В 2004 г. был запущен «Проект мобильных Новое направление на рынке информацион-
госуслуг» (Mobile Citizen Services — MoBüD). ных технологий — облачные сервисы.
ИНФОГОРОД 13
16. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
Берлин на связи
Через городской сайт можно направить запрос любой адми-
нистративной службе и мэру лично. Чтобы снизить эту эпи-
столярную нагрузку, организована работа специальных кон-
сультантов, у которых можно получить первичную инфор-
мацию. Например, данные обо всех услугах, предлагаемых
властями Берлина, или правилах составления письма мэру.
Здесь же начинается рассмотрение жалоб.
На городском портале можно удалить сообщить о фак-
тах коррупции, скачать формы заявлений, а также записать-
ся на онлайн-прием в ведомство. Для самых активных граж-
дан предусмотрен специальный раздел, где представлены го-
родские инициативы, в которых может поучаствовать каж-
дый житель города, внося свои предложения, дискутируя или
задавая вопросы.
Горожане и представители бизнеса могут связаться с город-
ской администрацией не только через сайт, но и по телефону.
Для этого организована работа специального колл-центра.
С целью повышения качества обслуживания горожан
и снижения нагрузки на ресурсы администрации в Германии
был запущен сервис автоматического предоставления инфор-
мации (Voice Information Service). Пилотный проект продол-
жался с сентября по декабрь 2003 г. Сегодня сервис работа-
ет на полную мощность. Он доступен круглосуточно. В сред- На Berlin.de размещены полезные для горожан мобильные
нем система обрабатывает не менее минимум 200 тыс. звон- приложения. Среди них — виртуальная карта Берлина,
карта расположения мест, адаптированных для людей
ков в год. на инвалидных колясках, и даже карта, отражающая уро-
вень шума вблизи городского аэропорта BBI
Электронный город-читальня
В городскую электронную библиотечную сеть «Берлин-
Бранденбург» (KOBV) объединены университетские, публич-
ные и специальные книгохранилища. Это достаточно старый
проект, который начинался еще в 1997 г. В начале 2000-х его
создатели взяли курс на добавление новых сервисов, расши-
рение инфраструктуры и пр.
Сейчас в этой сети доступен поиск книг. В ее рамках дей-
ствует единый читательский билет. Можно получить доступ
Карта города, созданная для инвалидов, содержит инфор-
мацию об общественных местах, куда люди с ограниченны-
ми возможностями могут попасть на инвалидной коляске,
и заведениях, которые им недоступны ввиду отсутствия
определенных условий и инфраструктуры
14 ИНФОГОРОД
17. ЦЕННЫЙ ОПЫТ
к электронным архивам, включая медий-
ные, — в том числе и удаленно. Через ин- Библиотечная электронная сеть «Берлин-
тернет можно продлевать срок возврата Бранденбург» (KOBV) объединяет сегодня
книги или делать заказ. 82 участника: 22 университетских библиотеки,
Библиотечная электронная сеть KOBV две национальные библиотеки, 45 научных
объединяет сегодня 82 участника. Среди и специальных библиотек, 12 городских библиотек
них 22 университетских библиотеки, две и т. д.
национальные библиотеки, 45 научных
специальных библиотек, 12 городских биб-
лиотек и т.д.
Информационные
технологии под контролем
IT Service Center Berlin (ITDZ) — органи-
зация, которая уже 40 лет отвечает за вне-
дрение информационно-коммуникацион-
ных технологий в системе управления сто-
лицей Германии. Компания неоднократ-
но получала награды как один из лучших
сервисных центров Германии, лучший пар-
тнер SAP и др. Оборот ITDZ в 2011 г. соста- Открытый Берлин
вил 112,44 млн евро (в 2010 г. — 107,61 млн
евро). Берлин начал готовиться к раскрытию данных вес-
В сфере ее влияния — в частности, ком- ной 2010 г. Осенью того же года был проведен боль-
88
муникационная инфраструктура. ITDZ шой онлайн-опрос с целью выявления наиболее
управляет 900-километровой муниципаль- важных категорий данных, отражающих интересы
ной сетью ’BeLa‘Berlin MAn, а также под- горожан. 88 % граждан высказались в пользу пуб-
держивает частную сеть городской адми- % личного распространения неперсональных данных
нистрации. Другой важный актив — сеть и поддержали развитие инициативы открытых дан-
дата-центров, которые формируют надеж- ных в Берлине.
ЖИТЕЛЕЙ
ную и безопасную информационную сре- БЕРЛИНА Старт самого проекта «Открытого Пра витель-
ду для развития городской программы ПОДДЕРЖАЛИ ства» (пятилетняя стратегия «Открытые дан-
«Услужливый город Берлин». РАЗВИТИЕ ные для горожан, бизнеса и органов власти») был
Кроме того, организация обеспечива- ИНИЦИАТИВЫ намечен на весну 2011 г. Руководил им город-
ет поддержку горячей линии для граждан, ОТКРЫТЫХ ской комитет модернизации совместно с коми-
которые хотят связаться с администраци- ДАННЫХ тетом программы «Услужливый город Берлин».
ей (Berlin Telephone) и сервисного номе- В СТОЛИЦЕ Предварительную исследовательскую работу про-
ра 115 — также для быстрой связи с вла- водил институт Fraunhofer FOKUS. В пилотном
стями. Последняя услуга предполагает фе- проекте участвовали также Департамент внутрен-
деральный масштаб, но Берлин в данном них дел, Государственный институт статистики
случае является пилотным регионом для ее Берлина-Бранденбурга, а также городской портал
тестирования. BerlinOnline.
Результатом совместных усилий стал пор-
тал daten.berlin.de, открытый 14 сентября 2011 г.
Внедрением, а затем и поддержкой портала занялись
представители BerlinOnline. Пилотная фаза продол-
жалась до конца 2011 г.
Сегодня на портале представлены данные более
чем 100 источников со стороны представителей вла-
стей Берлина. На ресурсе открыт доступ к 16 базам
данных в 15 разных категориях. Все данные являют-
ся машиночитаемыми, распространяются бесплат-
но и, таким образом, помогают повысить прозрач-
ность административных процедур.
В краткосрочных планах — популяризация пор-
тала среди представителей городской админи-
страции. Основная цель этой работы — подтол-
кнуть власти к активному использованию ресур-
са на регулярной основе. В среднесрочной перспек-
тиве на сайте должны появиться новые инструмен-
ты и сервисы, которые затем будут интегрированы
с порталами и сервисами по всей Германии, а также
других немецкоговорящих стран. Берлинский про-
ект стал первой подобной инициативой в Германии.
ИНФОГОРОД 15
18. ФОТОФАКТ
Жители Нью-Йорка
пересаживаются из желтых
такси на голубые велосипеды
В марте 2013 г. в Нью-Йорке стартует новый интерактивный проект Citi Bike.
В городе откроется более 400 автоматизированных станций, где горожане смогут
брать велосипеды напрокат. Интерактивную карту будущего расположения
велостанций в течение 9 месяцев составляли сами жители «большого яблока».
Одним из инициаторов проекта Citi Bike стал
Департемент Транспорта Нью-Йорка (DOT)
Расположение всех велостанций можно
посмотреть на сайте проекта Citi Bike
Citi Bike стал совместным проектом городских властей
и одного из крупных банков. Поучаствовать в нем пригла-
сили и самих нью-йоркцев. Горожанам предложили выска-
зать свои предложения и пожелания по расположению ве- Й
Однако останавливаться на достигнутом власти Нью-Йорка
лостанций и поучаствовать в создании интерактивной схе- не собираются. Интерактивная карта продолжает расши-
мы. На сайте New York City Bike Share жители мегаполиса ряться — благодаря активности пользователей на ней по-
совместно выбирали лучшие места для размещения стоя- являются все новые станции. Вскоре после запуска проек-
нок, отмечали их на карте города, обсуждали предложе- та количество велосипедов в пунктах проката планируется
ния других пользователей и голосовали за понравившиеся увеличить до 10 тыс.
идеи. В общей сложности в проекте приняли участие более
70 тыс. человек. Голосование завершилось весной 2012 г.,
а ровно через год 420 автоматизированных велостоянок
начнут работать в Бруклине, Манхэттене и Квинсе.
Велосипедные станции будут представлять собой ми-
ни-стоянки, оборудованные стойками с тач-скрином и элек-
тронной картой системы. Стоимость пользования систе-
мой составит 9,5 долл. в сутки, 25 долл. придется запла-
тить за 7 дней или 95 долл. — за год. В распоряжение жи-
телей города будут переданы 7 тыс. новых ярко-голубых
велосипедов. Оплачивать прокат можно будет прямо на ме-
сте обычной банковской картой. Станции будут работать
24 часа в сутки без выходных. Кликнув на любой значок на карте, можно просмотреть предложения и комментарии,
оставленные другими пользователями
Если у вас есть идеи по созданию нового мобильного приложения или SMS-сервисов, обратитесь
в проектный офис Департамента информационных технологий г. Москвы «Единая мобильная
платформа» (emp@mos.ru)
16 ИНФОГОРОД
19. ЧИТАЙТЕ
В СЛЕДУЮЩЕМ
НОМЕРЕ
• Рейтинг использования системы городского
видеонаблюдения госорганами Москвы
• Видеонаблюдение на службе у ЖКХ
• Как и где хранить данные в сети
• Электронное правительство Сингапура
уходит в Facebook
Держите руку
на пульсе
информационных
технологий
Ваш ДИТ
