Download to read offline
2504
- 1. Проект КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від2020 р. Київ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 та зупинення її дії Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є : 1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 «Про оплату праці педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників закладів і установ освіти і науки» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 70, ст. 2445, № 100, ст. 3344) такі зміни: 1) абзац другий пункту 1 виключити; 2) у пункті 8 число «2021» замінити числом «2022»; 3) у схемах посадових окладів (ставок заробітної плати), затверджених зазначеною постановою, у графі «Коефіцієнт визначення посадового окладу (ставки заробітної плати) у співвідношенні до прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року» підграфу «2021 рік» виключити. 2. Зупинити до 31 грудня 2021 р. дію постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822. Прем’єр-міністр України Д. ШМИГАЛЬ
- 2. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до проектупостанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 та зупинення її дії» 1. Резюме Проект акта розроблено на виконання абзацу сорокового пункту 1.1. протоколу № 79 засідання Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. та з метою вирішення питання оплати праці педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822, видатки на впровадження якої у 2021 році не передбачені державним і місцевими бюджетами. 2. Проблема, яка потребує розв’язання З метою поетапної реалізації положень частини другої статті 61 Закону України «Про освіту» та частини другої статті 36 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 затверджені нові схеми посадових окладів (ставок заробітної плати) педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників. За відсутності у 2020 році коштів на реалізацію цієї постанови її запровадження було відтерміновано на рік, тобто до 31 грудня 2020 року (постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 р. № 1044). Реалізація постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 у 2021 році потребуватиме додатково щонайменше 50 млрд грн з бюджетів різних рівнів (враховуючи прогнозований розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб). При цьому, при розрахунку додаткового фінансування на реалізацію норм постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 у 2021 році враховувалося скасування підвищень посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р. № 22, від 21 січня 2019 р. № 36, та надбавки за престижність педагогічної праці, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 № 373. Ці виплати на виконання пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 при запровадженні нових схем посадових окладів, затверджених цією постановою, мають увійти у розмір посадового окладу. У зв’язку з відсутністю неінфляційних джерел фінансування на реалізацію постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 822 протоколом № 79 засідання Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 Міністерству освіти і науки разом з Мінекономіки, Мінфіном і Мін’юстом доручено підготувати та подати в установленому порядку Кабінетові Міністрів України проект рішення щодо зупинення до 31 грудня 2021 року дії цієї постанови. 3. Суть проекту акта Проектом акта зупиняється дія на 2021 рік постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 до стабілізації фінансово-економічної ситуації в країні, а також виключаються із цієї постанови деякі положення, які втрачають актуальність у зв’язку із тимчасовим зупиненням дії постанови.
- 3. 4. Вплив набюджет Реалізація акта не потребує фінансування з державного чи місцевого 4-1. Відповідність законодавству у сфері державної допомоги Проект акта не стосується надання державної допомоги суб’єктам господарювання. 5. Позиція заінтересованих сторін Проект акта стосується соціально-трудової сфери та потребує погодження соціальними партнерами, визначеними Генеральною угодою про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2019 - 2021 роки. 6. Прогноз впливу Реалізація акта матиме вплив на інтереси педагогічних, науково- педагогічних та наукових працівників, зокрема на їх право на оплату праці відповідно до статті 61 Закону України «Про освіту» та частини другої статті 36 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Прогноз впливу додається. 7. Позиція заінтересованих органів Проект акта потребує погодження із Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерством фінансів України, Міністерством юстиції України. 8. Ризики та обмеження У проекті акта відсутні положення, що стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією, створюють підстави для дискримінації. 9. Підстава розроблення проекту акта Проект акта розроблено на виконані ^ г сорокового пункту 1.1. протоколу № 79 засідання Кабінету Міністр г від 14 вересня 2020 р. бюджетів. Т. в. о. Міністра Сергій ШКАРЛЕТ 2020 р
- 4. ПРОГНОЗ ВПЛИВУ реалізації постановиКабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 та зупинення її дії» на ключові інтереси заінтересованих сторін 1. Суть проекту акта: зупинення дії на 2021 рік постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 до стабілізації фінансово-економічної ситуації в країні, а також виключення із цієї постанови деяких положень, які втрачають актуальність у зв’язку із тимчасовим зупиненням дії постанови. 2. Вплив на ключові інтереси усіх заінтересованих сторін Заінтересована сторона Ключовий інтерес Очікуваний (позитивний чи негативний) вплив на ключовий інтерес із зазначенням передбачуваної динаміки змін основних показників (у числовому або якісному вимірі) Пояснення (чому саме реалізація акта призведе до очікуваного впливуКороткостроковий вплив (до року) Середньостроко вий вплив (більше року) Реалізація права Негативний: Позитивний: Протягом 2021 на: - до 31.12.2021 - з 2022 року року будуть зупинення поетапної постановою невдоволення Педагогічні оплату праці реалізації зазначених Кабінету працівників працівники відповідно до законів, зупинення Міністрів закладів освіти статті 61 Закону дії постанови України від щодо зупинення України «Про Кабінету Міністрів 10.07.2019 поетапної реалі- освіту» України від №822 зації положень 10.07.2019 № 822, передбачено з 1 законодавства про якою передбачено з січня 2022 року оплату праці. 1січня 2021 року найменший Натомість, із найменший розмір розмір збільшенням посадового окладу посадового розміру 1т.р. 3 педагогічного пра- окладу 01.09.2020,3 цівника - 3 розміри педагогічного 01.01.2021,3 прожиткового працівника - 3,5 01.07.2021 мінімуму; розмірів зростатимуть і - протягом 2021 року прожиткового посаді оклади. невдоволення мінімуму, що Позитивного зазначеної категорії забезпечить впливу можливо працівників; поетапну досягти у 2022 Науково- оплату праці - невдоволення цієї реалізацію році, фінансово педагогічні та відповідно ДО категорії працівників зазначених забезпечивши наукові статті 61 Закону протягом 2021 року. законів. виконання працівники України «Про постанови освіту» та частини Кабінету другої статті 36 Міністрів України Закону України від 10.07.2019 «Про наукову і № 822 у 2022 і науково-технічну подальших роках. діяльність»
- 5. ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ до проектупостанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 822 та зупинення її дії» Зміст положення (норми) чинного акта законодавства Зміст положення (норми) проекту Пояснення змін КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 10 липня 2019 р. № 822 Київ Про оплату праці педагогічних, науково- педагогічних та наукових працівників закладів і установ освіти і науки КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 10 липня 2019 р. № 822 Київ Про оплату праці педагогічних, науково- педагогічних та наукових працівників закладів і установ освіти і науки 1. Установити, що найменший розмір посадового окладу (ставки заробітної плати) педагогічного працівника становить: з 1 січня 2021 р. - 3 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2021 р.; з 1 січня 2022 р. - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2022 р.; з 1 січня 2023 р. - 4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2023 року. 1. Установити, що найменший розмір посадового окладу (ставки заробітної плати) педагогічного працівника становить: з 1 січня 2022 р. - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2022 р.; з 1 січня 2023 р. - 4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2023 року. У зв’язку із зупиненням до 31 грудня 2021 року дії постанови КМУ від 10 липня 2019 р. № 822 (на виконання протоколу № 79 засідання КМУ від 14 вересня 2020 р.) положення пункту 1 постанови, яке виключається, втрачає актуальність. 8. Схеми посадових окладів (ставок заробітної плати), затверджені цією постановою, застосовується з 1 січня 2021 р. 8. Схеми посадових окладів (ставок заробітної плати), затверджені цією постановою, застосовується з 1 січня 2022 р. У зв’язку із зупиненням до 31 грудня 2021 року дії постанови КМУ від 10 липня 2019 р. № 822 (на виконання протоколу № 79 засідання
- 6. Зміст положення (норми) чинногоакта законодавства Зміст положення (норми) проекту Пояснення змін КМУ від 14 вересня 2020 р.) змінюється дата застосування нових схем посадових окладів. У С хем ах посадових окладів (ст авок заробіт ної плат и), зат вердж ених у додат ках до пост анови, виклю чені ст овпці «2021 рік». У зв’язку із зупиненням до 31 грудня 2021 року дії постанови КМУ від 10 липня 2019 р. № 822 (на виконання протоколу № 79 засідання КМУ від 14 вересня 2020 р.) коефіцієнти, визначені у Схемах посадових окладів (ставок заробітної плати) на 2021 рік, втратять актуальність. В. о. директора департаменту фінансування державних і загальнодержавних видатків Г Оксана ТКАЧЕНКО