У проєкті держбюджету на 2026 рік буде закладений сценарій більш тривалої війни. Через це мінімальна зарплата зросте менше, ніж планувалося раніше.

ДОКУМЕНТ СЕД Мінфін АСКОД
Сертифікат 3FAA9288358EC0030400000065FC2E0040E6D700
Підписувач Марченко Сергій Михайлович
Дійсний з 16.08.2024 11:33:06 по 16.08.2026 11:33:06
Міністерство фінансів України
Н9p$:cВN'SHfО
04110-08-6/23172 від 15.08.2025
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
(Мінфін)
вул. М. Грушевського 12/2 м. Київ 01008 тел. (044) 206-59-47, факс 425-90-26
е-mail: infomf@minfin.gov.ua, код ЄДРПОУ 00013480
від _______ 20___ р. № _____________ На № _________ від ______ 20___ р.
Головні розпорядники коштів
державного бюджету
(за списком)
Про підготовку бюджетних
запитів на 2026–2028 роки
Міністерство фінансів України відповідно до статті 34 Бюджетного кодексу України,
з метою складання проєкту Державного бюджету України на 2026 рік доводить інструкції
з підготовки бюджетних запитів, у тому числі граничні показники видатків та надання
кредитів з державного бюджету на 2026–2028 роки.
Граничні показники видатків державного бюджету та надання кредитів з державного
бюджету на 2026–2028 роки, що доводяться цим листом (далі – граничні показники),
визначено відповідно до Бюджетної декларації на 2026–2028 роки (далі – Бюджетна
декларація), схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2025 № 774,
з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 №№ 903–905 «Деякі
питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», «Деякі питання
оптимізації системи центральних органів виконавчої влади», «Деякі питання діяльності
Міністерства оборони» та від 23.07.2025 № 908 «Деякі питання оптимізації діяльності
центральних органів виконавчої влади у сфері управління зоною відчуження», Закону
України від 31.07.2025 № 4561-IX «Про внесення змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2025 рік» щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони»
та інших прийнятих управлінських рішень.
Бюджетну декларацію для загального користування розміщено на офіційному сайті
Кабінету Міністрів України (посилання: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-skhvalennia-
biudzhetnoi-deklaratsii-na-20262028-s774270625) та Міністерства фінансів України в розділі
«Діяльність» рубриці «Бюджетна політика» підрубриці «Бюджет» у вкладці «Бюджетна
декларація» (посилання: https://www.mof.gov.ua/uk/budget_declaration_for_20262028-893).
Головний розпорядник коштів державного бюджету (далі – головний розпорядник)
здійснює розподіл граничних показників за бюджетними програмами з урахуванням планів
діяльності на середньостроковий період, звітів про виконання паспортів бюджетних програм,
результатів оцінки ефективності бюджетних програм, висновків про результати контрольних
заходів, проведених органами, уповноваженими на здійснення контролю за дотриманням
бюджетного законодавства, рішень Кабінету Міністрів України за результатами огляду
витрат державного бюджету.

2
Під час розподілу граничних показників видатків державного бюджету та надання
кредитів з державного бюджету на 2026–2028 роки головним розпорядникам коштів
державного бюджету необхідно врахувати положення Указу Президента України
від 23.07.2025 № 544 «Про заходи для скорочення бюрократичних процедур та проведення
негайного аудиту державних видатків» щодо підвищення ефективності функціонування
держави в умовах воєнного стану, ефективності використання бюджетних коштів.
Під час складання бюджетного запиту головні розпорядники визначають цілі державної
політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує
головний розпорядник, та показники їх досягнення з урахуванням показників, визначених
Бюджетною декларацією, та прагнуть досягти визначених цілей в межах доведених
граничних показників, спрямовуючи кошти на заходи відповідно до їх пріоритетності та
актуальності, а також з урахуванням можливої економії коштів за діючими бюджетними
програмами або напрямами використання коштів у межах окремих бюджетних програм.
Слід звернути увагу на те, що головні розпорядники під час формування бюджетних
запитів мають здійснювати оцінку ефективності бюджетних програм, які пропонуються
ними для включення до проєкту державного бюджету. Порядок здійснення оцінки
ефективності бюджетних програм головними розпорядниками коштів державного бюджету
затверджено наказом Міністерства фінансів України від 19.05.2020 № 223.
І. Під час здійснення розподілу граничних показників на 2026–2028 роки слід
враховувати таке:
1. Прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України
на 2026–2028 роки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2025 № 946
«Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2026–2028 роки».
Повідомляємо, що під час розгляду макроекономічного прогнозу на 2026–2028 роки
Кабінет Міністрів України прийняв рішення щодо використання Міністерством фінансів
України макроекономічних показників під час підготовки проєкту Державного бюджету на
2026 рік за сценарієм 2, який передбачає більш тривалі строки військових дій із
відповідними наслідками для економіки (протокольне рішення від 06.08.2025 № 10).
У середньостроковій перспективі умови функціонування економіки залишатимуться
складними, наслідки війни відчуватимуться ще протягом тривалого часу. Відновлення ВВП
стримуватимуть безпекові фактори та міграційні процеси. Однак в цілому з урахуванням
значної адаптивності економічних агентів до нових умов функціонування та поступового
відновлення, яке вже спостерігається, очікується висхідна позитивна динаміка економічного
розвитку.
2. Соціальні стандарти:
Прогнозні розміри стандартів в оплаті праці:
мінімальна заробітна плата:
з 1 січня 2026 року – 8 647 гривень;
посадовий оклад працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки:
з 1 січня 2027 року – 3 744 гривні;
з 1 січня 2028 року – 4 018 гривень.

3
3. Розмір прожиткового мінімуму
У 2026 році прогнозний розмір прожиткового мінімуму розраховано з урахуванням
підвищення темпу індексу споживчих цін, визначеного постановою Кабінету Міністрів
України від 06.08.2025 № 946 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку
України на 2026–2028 роки» (за сценарієм 2), та становитиме:
на одну особу – 3 209 гривень;
дітей віком до 6 років – 2 817 гривень;
дітей віком від 6 до 18 років – 3 512 гривні;
працездатних осіб – 3 328 гривень;
для осіб, які втратили працездатність, – 2 595 гривень.
4. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги відповідно
до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»
у 2026 році у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних
соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб – 60 відсотків;
для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю – 100 відсотків;
для дітей – 145 відсотків відповідного прожиткового мінімуму.
5. Індексація заробітної плати має здійснюватися в межах фонду оплати праці.
Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення
провадиться наростаючим підсумком, починаючи з січня відповідного року, який
приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації, яка склалася у грудні попереднього
року, у січні наступного року не нараховується.
6. Видатки на оплату праці органів залишаються на рівні 2025 року, крім окремих
центральних органів виконавчої влади, яким у 2025 році відповідно до рішень Уряду
зменшено граничну чисельність працівників.
7. У 2026–2028 роках продовжується здійснення оплати праці державних службовців
на основі класифікації посад відповідно до Закону України «Про державну службу».
Національному агентству з питань державної служби за результатами моніторингу
впровадження нової системи оплати праці державних службовців подати конкретні
пропозиції щодо упорядкування схеми посадових окладів на посадах державної служби
на 2026 рік.
8. Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв (КЕКВ 2270) збережено
на рівні 2025 року.
9. Головним розпорядникам бюджетних коштів під час складання бюджетних запитів
за бюджетними програмами, пов’язаними з функціонуванням органів державної влади
в частині спеціального фонду державного бюджету за власними надходженнями
(ККД 250101 та 250102), проаналізувати законодавчі підстави отримання таких надходжень
і їх відповідність вимогам бюджетного законодавства. Одночасно з бюджетним запитом
надати Мінфіну норми законодавства, які є підставою спрямування таких надходжень до
спеціального фонду бюджету.

4
10. Обсяги надходжень, видатків і надання кредитів по спеціальному фонду визначені
у Бюджетній декларації, при цьому у разі уточнення показників головні розпорядники
надають аргументовані пояснення.
11. Реалізацію пріоритетних державних цільових програм в 2026 році буде здійснено в
межах видатків Державного бюджету України на 2026 рік.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про державні цільові програми» Міністерство
економіки України веде облік державних цільових програм.
Отже, головним розпорядникам необхідно погодити з Міністерством економіки
України (Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України) перелік та
обсяг видатків на виконання державних (цільових) програм (пункт 9 Форми 20ХХ-2
бюджетного запиту) в межах показників видатків і з урахуванням вимог цього листа та
надати уточнену інформацію Мінфіну одночасно з поданням бюджетних запитів.
12. Головним розпорядникам, що належать до сектору безпеки і оборони, а саме
Міністерству внутрішніх справ України, Міністерству оборони України, Головному
управління розвідки Міністерства оборони України, Службі безпеки України,
Управлінню державної охорони України, Службі зовнішньої розвідки України,
Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України:
1) видатки за загальним фондом на 2026 рік визначено на рівні видатків, передбачених
Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (зі змінами від 31.07.2025
№ 4561-ІХ), на 2027–2028 роки – на рівні показників, визначених Бюджетною декларацією,
з урахуванням передачі бюджетних призначень від Мінстратегпрому до Міноборони.
Розподіл граничних обсягів видатків на оплату праці на 2026 рік головним
розпорядникам коштів у сфері безпеки і оборони слід здійснювати виходячи показників,
передбачених у Державному бюджеті України на 2025 рік (зі змінами від 31.07.2025
№ 4561-ІХ) та необхідності реалізації заходів із оптимізації структури (розмірів) додаткових
видів грошового забезпечення з метою фінансування належних виплат, насамперед
військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які беруть
участь у бойових діях і виконують бойові (спеціальні) завдання.
Міноборони та іншим державним органам, що належать до сектору безпеки і оборони
необхідно здійснити інвентаризацію актів чинного законодавства та надати пропозиції щодо
внесення відповідних змін з метою вивільнення коштів у межах доведених граничних
показників видатків для фінансування невідкладних потреб на 2026 рік;
2) видатки спеціального фонду державного бюджету на безпеку і оборону на 2026 рік
буде збільшено на суму прогнозного обсягу надходжень частини податку на доходи
фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, грошових
винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами
рядового і начальницького складу, з урахуванням пропорцій, зазначених у пункті 2 статті 50
Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (зі змінами) (згідно з
додатком № 4 до цього листа);
3) видатки спеціального фонду державного бюджету Міністерства оборони України
на 2026 рік буде збільшено за рахунок коштів, отриманих як плата за ліцензії у сфері
діяльності з організації та проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення
лотерей (як виняток з положення пункту 51 частини четвертої статті 30 Бюджетного кодексу
України), на закупівлю озброєння, військової (спеціальної) техніки та обладнання (згідно з
додатком № 5 до цього листа);

5
4) під час розрахунку видатків на нарахування на грошове забезпечення на 2026 рік
врахувати розмір максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування (максимальної суми доходу
застрахованої особи на місяць, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування, визначеної Законом України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування») для доходу застрахованої
особи на місяць у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат,
нарахованих військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького
складу у розмірі, що дорівнює п’ятнадцяти розмірам мінімальної заробітної плати
(відповідно до статті 39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»
зі змінами).
13. Міністерству економіки України (Міністерству економіки, довкілля та
сільського господарства України), Міністерству соціальної політики (Міністерству
соціальної політики, сім’ї та єдності України) та Міністерству оборони України під час
розподілу граничних показників врахувати положення постанов Кабінету Міністрів України
від 21.07.2025 №№ 903–905 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського
господарства», «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади»,
«Деякі питання діяльності Міністерства оборони» та від 23.07.2025 № 908 «Деякі питання
оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади у сфері управління зоною
відчуження».
14. Міністерству розвитку громад та територій України під час підготовки
бюджетних запитів на 2026–2028 роки необхідно врахувати, що обсяг коштів державного
фонду внутрішніх водних шляхів, визначений Бюджетною декларацією, планується у
2026 році у розмірі 180 500,0 тис. грн, у 2027 році – 180 500,0 тис. грн та у 2028 році –
180 500,0 тис. гривень.
15. У граничних показниках не враховано обсягів публічних інвестицій
на 2026–2028 роки на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проєктів і програм
публічних інвестицій. Ці показники буде доведено окремо.
Так, на засіданні Кабінету Міністрів України 13.08.2025 прийнято рішення щодо
забезпечення розгляду та схвалення Стратегічною інвестиційною радою єдиного проєктного
портфеля публічних інвестицій держави до 20 серпня 2025 року (доручення Кабінету
Міністрів України від 13.08.2025 № 1-13/2/25-7/4).
Відповідно до статті 331 Бюджетного кодексу України розподіл коштів державного
бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проєктів та програм
публічних інвестицій здійснює Міжвідомча комісія з питань розподілу публічних інвестицій
з урахуванням результатів пріоритезації відповідних проєктів і програм, включених до
єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій держави, та ступеня їхньої готовності до
реалізації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Публічні інвестиції на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проєктів і
програм публічних інвестицій включаються до проєкту закону про Державний бюджет
України за результатами такого розподілу.
Відповідно до Порядку розподілу коштів державного бюджету на підготовку та
реалізацію публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 232, на підставі
розподілу публічних інвестицій головні розпорядники подають Мінфіну у встановленому
порядку бюджетні запити за бюджетними програмами, в межах яких передбачено підготовку
та реалізацію відповідних публічних інвестиційних проєктів і програм публічних інвестицій.

6
ІІ. Окремим головним розпорядникам під час підготовки бюджетних запитів:
1. Міністерству освіти і науки України:
для забезпечення якісного опрацювання бюджетних запитів і підготовки проєкту
державного бюджету:
1) надати пропозиції щодо шляхів ефективного використання наявних бюджетних
коштів, вдосконалення механізмів і посилення контролю за їх використанням з метою
створення сприятливих умов для розвитку галузі освіти;
2) з метою підвищення якості надання освітніх послуг та ефективності використання
коштів освітньої субвенції забезпечити надання пропозицій щодо:
підвищення престижності праці працівників закладів освіти шляхом впровадження
різних мотиваційних стимулів і нових підходів щодо реформування системи оплати праці
педагогів;
розмежування видатків для різних форм надання освіти (очної, дистанційної, змішаної
(поєднання очної і дистанційної), індивідуальної, навчання із-за кордону), застосування у
формулі розподілу освітньої субвенції для «змішаної» форми навчання чітко визначений
поділ на години очного і дистанційного навчання, перегляду показника «розрахункова
наповнюваність класів»;
здійснення розрахунку обсягу освітньої субвенції виключно на основі верифікованих
даних контингенту учнів;
3) надати пропозиції щодо ефективної розбудови безпечного та інклюзивного
освітнього середовища для доступу до якісної освіти, здобуття освіти безпосередньо
в закладах освіти, що сприятиме підвищенню якості освітніх послуг на всіх рівнях;
4) забезпечити умови для формування ефективної мережі закладів загальної середньої
освіти із урахуванням інтересів учасників освітнього процесу та потреб держави, кращих
міжнародних практик, актуальних для наших реалій;
5) забезпечити реалізацію права кожної дитини на повноцінне харчування, зниження
рівня захворюваності, підтримку фізичного та психічного здоров’я школярів;
6) забезпечити розроблення моделі організації освітнього процесу у старшій профільній
школі, розбудову мережі профільних ліцеїв в межах реалізації реформи «Нова українська
школа»;
7) забезпечити завершення облаштування кабінетів у закладах освіти для викладання
предмета «Захист України», впровадження ефективних освітніх програм для реалізації
патріотичного виховання;
8) забезпечити створення сучасної системи професійної (професійно-технічної) освіти
шляхом формування оптимальної мережі закладів професійної освіти, створення навчально-
практичних центрів і Центрів професійної досконалості, запровадження підготовки
за новими професіями і короткостроковими програмами, розвиток партнерства з бізнесом,
зокрема впровадження дуальної форми здобуття освіти у закладах професійної (професійно-
технічної) освіти, проведення комунікаційної кампанії з підвищення престижності
та популяризації професійної (професійно-технічної) освіти та робітничих професій;
9) забезпечити формування державного замовлення на підготовку фахівців
за пріоритетним переліком соціально-значущих спеціальностей (військові, медичні,
педагогічні та інші спеціальності) і фахівців робітничих професій, необхідних на ринку праці
для повоєнного відновлення;

7
10) забезпечити формування законодавчих передумов для модернізації мережі закладів
вищої освіти, створення укрупнених регіональних університетів та університетів світового
рівня;
11) забезпечити продовження реформи фінансування здобуття вищої освіти
за допомогою надання державних освітніх грантів, зокрема і здобувачам освіти, які
потребують підтримки держави з метою формування кадрового потенціалу у сферах,
критичних для відновлення економіки держави;
12) забезпечити надання освітніх послуг ветеранам;
13) забезпечити цифрову трансформацію освіти шляхом забезпечення централізованого
збору даних про учнів і вчителів, подальший розвиток аналітичних інформаційних систем
управління освітою та баз даних для прийняття якісних управлінських рішень, налагодження
електронної інформаційної взаємодії між публічними електронними реєстрами,
дебюрократизацію освітнього процесу;
14) забезпечити цифрову підтримку учасників освітнього процесу шляхом подальшого
впровадження цифрових освітніх платформ, створення інтерактивних навчальних матеріалів,
електронних додатків до підручників;
15) здійснити розрахунки обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим
бюджетам, видатки яких спрямовуються на заходи у сфері освіти, за їх видами і місцевими
бюджетами з детальними фінансовими та кількісними показниками;
16) вжити заходів щодо запровадження з 01.01.2026 порядку розподілу коштів базового
фінансування основної діяльності державних наукових установ, наукових досліджень
і науково-технічних (експериментальних) розробок закладів вищої освіти за результатами
державної атестації таких установ (закладів), в якому врегулювати питання недопущення
спрямування бюджетних коштів установам (закладам), які не пройшли державної атестації;
17) продовжити роботу щодо врегулювання з міжнародними партнерами питання
виконання у середньостроковій перспективі зобов’язань України у сфері міжнародного
науково-технічного та освітнього співробітництва в частині призупинення
(відтермінування / скасування) сплати внесків до міжнародних організацій;
18) надати пропозиції щодо запровадження в 2026 році ефективного і прозорого
механізму організації та проведення комплексних міжвідомчих наукових досліджень
(розробок);
19) вжити заходів щодо прискорення виконання протоколу № 133 засідання Кабінету
Міністрів України від 24.12.2024 та надати інформацію про результати опрацювання питання
продовження строку виконання Державної цільової науково-технічної програми проведення
досліджень в Антарктиці на 2011–2025 роки.
2. Міністерству культури та інформаційної політики України:
надати пропозиції щодо шляхів ефективного використання наявних бюджетних коштів,
вдосконалення механізмів і посилення контролю за їх використанням з метою створення
сприятливих умов для розвитку культури та реалізації Стратегії розвитку культури в Україні
на період до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 28.03.2025 № 293-р;
забезпечити формування ефективних підходів до розподілу бюджетних коштів між
розпорядниками нижчого рівня й одержувачами бюджетних коштів;
проаналізувати причини низького рівня використання коштів спеціального фонду
державного бюджету, отриманих за рахунок плати за ліцензії у сфері діяльності з організації
та проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей, і надати
пропозиції щодо збереження залишків невикористаних бюджетних коштів на кінець року на

8
рахунках спеціального фонду державного бюджету і шляхів їх використання у наступному
бюджетному періоді з урахуванням їх цільового призначення;
створити умови для підвищення ефективності використання бюджетних коштів
Українським культурним фондом, зокрема з урахуванням рішень, прийнятих за результатами
проведеного огляду витрат щодо реалізації проєктів за підтримки Фонду;
забезпечити спрямування бюджетних коштів на першочергові критично важливі
проєкти за підтримки Українського культурного фонду, зокрема на реалізацію грантових
програм, визначених Операційним планом заходів з реалізації у 2025–2027 роках Стратегії
розвитку культури в Україні на період до 2030 року, затвердженим розпорядженням
Кабінету Міністрів України від 28.03.2025 № 293-р (далі – Операційний план);
надати пропозиції щодо формування ефективних і дієвих механізмів державної
підтримки книговидавничої справи, зокрема в частині залучення фінансових ресурсів
суб’єктів книжкового ринку на паритетній основі;
з метою популяризації читання серед молоді та реалізації Стратегії розвитку читання на
період до 2032 року «Читання як життєва стратегія», схваленої розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 03.03.2023 № 190-р, забезпечити реалізацію програми надання
громадянам України державної допомоги на придбання книг;
провести роботу щодо залучення добровільних внесків (благодійних пожертв) для
підтримки сфери культури, зокрема за допомогою порталу «UNITED24»;
забезпечити створення дієвих механізмів для створення, збільшення асортименту
якісного і доступного українськомовного культурного продукту та донесення його до
споживача;
провести роботу із відповідними міжнародними організаціями щодо звільнення
України у 2026 році від сплати міжнародних внесків;
з метою реалізації Операційного плану забезпечити впорядкування умов оплати праці
закладів культури та оптимізації витрат, передбачених на оплату праці;
вжити заходів для інтеграції культурних практик у програми зі збереження
ментального здоров’я;
забезпечити створення умов для реінтеграції жителів деокупованих та прифронтових
територій до українського культурного простору;
провести роботу з популяризації української культури як невід’ємної частини світової
культурної спадщини та представлення її як активного учасника глобальних культурних
процесів;
підготувати пропозиції щодо можливостей залучення альтернативних джерел
фінансування сфери культури;
забезпечити посилення захисту культурної спадщини, відновлення ефективної системи
управління охороною культурної спадщини на всіх рівнях;
забезпечити державну підтримку розвитку і застосування української мови в усіх
сферах суспільного життя;
надати пропозиції з удосконалення механізмів закупівлі послуг зі створення
(виробництва) програм для інформування населення щодо ситуації в Україні, зокрема
опрацювати питання переходу до виробництва контенту медіагрупами без залучення
бюджетного фінансування;
вжити дієвих заходів з метою забезпечення національної безпеки в інформаційній сфері
та розвитку стратегічних комунікацій;

9
надати пропозиції в частині фінансового забезпечення діяльності акціонерного
товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» на 2026–2028 роки за
рахунок бюджетних коштів та коштів міжнародної технічної допомоги, разом із
відповідними фінансово-економічними розрахунками (з деталізацією міжнародних
фінансових зобов’язань).
3. Міністерству охорони здоров’я України
здійснити розподіл видатків з урахуванням ощадливого й ефективного використання
коштів і надати:
1) проєкт Програми медичних гарантій на 2026–2028 роки з детальними фінансово-
економічними розрахунками й обґрунтуваннями (з визначеним переліком медичних послуг,
тарифами на ці послуги, розрахунками тарифів за їх складовими та коригувальними
коефіцієнтами до них), недопускаючи необгрунтованого збільшення тарифів та кількості
послуг;
Слід зазначити, що пропозиції за програмою медичних гарантій мають ґрунтуватись на
пріоритезації якості надання медичних послуг, забезпеченості лікарськими засобами під час
надання медичних послуг і враховувати:
зміну підходів замовлення медичних послуг з орієнтацією на задоволення потреб
пацієнтів, а не надавачів медичних послуг;
пріоритезацію медичних послуг відповідно до реальних потреб населення у воєнний,
повоєнний періоди з урахуванням потреб у реабілітаційних послугах, лікуванні важких
травм та опіків, послугах психічної та психологічної допомоги тощо із урахуванням
реальних потреб кожного госпітального округу з огляду на кластеризацію закладів,
демографічних і міграційних процесів, зокрема зумовлених збройною агресією Російської
Федерації;
продовження реалізації заходів, спрямованих на відтворення населення, шляхом
заохочення материнства та батьківства, зокрема із застосуванням репродуктивних
технологій;
усунення недоліків реалізації програми медичних гарантій, виявлених у 2025 році
та попередніх роках, зокрема аналіз впроваджених у 2025 році підходів до обрахунку оплат
за надання послуг за пакетом «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в
амбулаторних умовах» з урахуванням верифікації інформації щодо фактично наданих
послуг, уникнення зловживань в обліку послуг за цим пакетом, запобігання
необґрунтованому збільшені їх кількості; аналіз інформації та усунення зловживань щодо
наданих послуг за пакетами «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару
одного дня» та «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах»;
перегляд пакетів медичних послуг, оплата за які здійснюється без урахування кількості
наданих медичних послуг або із застосуванням статистики кількості медичних послуг у
довоєнний період, зокрема «Готовність закладу охорони здоров’я до надання медичної
допомоги в надзвичайних ситуаціях», «Готовність та забезпечення надання медичної
допомоги населенню, яке перебуває на території, де ведуться бойові дії»;
перегляд підходів здійснення оплати за первинну медичну допомогу, зокрема щодо
декларацій пацієнтів, які тривалий час перебувають за кордоном, недопущення збільшення
тарифу, коефіцієнтів і вартості послуг первинної медичної допомоги без врегулювання
зазначеного питання;
перегляд підходів здійснення оплати за екстрену медичну допомогу, які наразі
ґрунтуються на неактуальній інформації щодо чисельності населення станом на 01.01.2022;

10
підходи щодо раннього виявлення захворювань і здійсненні профілактичних заходів,
що дозволить виявляти захворювання на ранніх стадіях та зменшити видатки на
дороговартісне лікування на пізніх стадіях;
особливості надання медичних послуг загальнодержавними закладами охорони
здоров’я, зокрема врахуванні їх специфічності, унікальності та рівня складності медичних
послуг, а також врахувати, що контрактування загальнодержавних закладів охорони здоров’я
за програмою медичних гарантій у 2026 році має здійснюватися з урахуванням медичних
послуг, які вони надають.
2) розрахунок видатків на централізовану закупівлю лікарських засобів і медичних
виробів на 2026 рік у розрізі напрямів з урахуванням залишків та очікуваних поставок
лікарських засобів і медичних виробів, які закуповуються за кошти попередніх та поточного
періодів, а також з урахуванням отриманої гуманітарної та благодійної допомоги і
можливості її отримання у наступному році за відповідними напрямами;
3) детальний розрахунок обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я в розрізі
областей і напрямів спрямування субвенції (зокрема за типами закладів з наданням штатної
та фактичної чисельності працівників цих закладів за категоріями працівників, фондом
заробітної плати з нарахуваннями тощо);
4) пропозиції щодо подальшої інтеграції закладів охорони здоров’я в єдиний медичний
простір для ефективного використання наявних ресурсів, узгодженого маршрутного
спрямування пацієнтів у межах регіонів і забезпечення безперервності медичної допомоги;
5) пропозиції щодо змін, які необхідно внести до законодавства, зокрема Бюджетного
кодексу України, для продовження реалізації заходів реформи фінансування системи
охорони здоров’я.
4. Міністерству соціальної політики України (Міністерству соціальної політики,
сім’ї та єдності України):
1) щодо соціальних допомог:
здійснити розподіл граничних обсягів видатків на 2026 рік виходячи з очікуваного
контингенту отримувачів діючих державних допомог, виплат, компенсацій тощо,
сформованого на підставі аналізу динаміки фактичної чисельності отримувачів таких виплат
та їх розмірів, з урахуванням механізмів адресності та трансформації різних програм
соціальної допомоги в єдиний уніфікований пакет (базова соціальна допомога) та подати
детальні фінансово-економічні розрахунки з обґрунтуваннями у розрізі кожної виплати, її
розмірів та факторів, які вплинули на динаміку змін;
оцінити результати реалізації експериментального проєкту щодо надання базової
соціальної допомоги для можливості подальшого застосування (інтеграції) відповідних
підходів у систему надання соціальної підтримки на законодавчому рівні;
2) щодо пільг та субсидій:
здійснити детальні фінансово-економічні розрахунки обсягів видатків виходячи з діючих цін
і тарифів на енергоносії, контингенту отримувачів пільг / житлових субсидій, прогнозної
чисельності на опалювальний період 2025–2026 років та з метою забезпечення здійснення їх виплати
в межах доведеного ресурсу надати відповідні пропозиції щодо вжиття заходів з подальшої
оптимізації обсягу видатків;
3) щодо пенсійного забезпечення:
- надати пропозиції щодо продовження дії норм, визначених абзацом дев’ятим статті 7 та
абзацом четвертим статті 8 «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет
України на 2025 рік»;

11
- у 2026 році трансферт державного бюджету на пенсійне забезпечення визначено у сумі
243 910,6 млн грн та обраховано з урахуванням:
1) прогнозованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування (загальний обсяг ЄСВ у 2026 році – 699 578,9 млн грн, у 2027 році –
788 272,8 млн грн, у 2028 році – 916 797,1 млн грн);
2) пропорцій розподілу єдиного внеску між видами соціального страхування,
передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 675 «Про
затвердження пропорцій розподілу єдиного внеску на загальнообов’язкове державне
соціальне страхування» на 2025 рік;
3) продовження дії норм статей 38, 39, 45, 46 та абзацу тридцять другого пункту 3
розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України
на 2025 рік».
Трансферт на пенсійне забезпечення не передбачає покриття дефіциту бюджету
Пенсійного фонду України.
З урахуванням таких умов Мінсоцполітики необхідно подати розподіл трансферту
за напрямами та обсягами його фінансування в межах зазначеної суми трансферту на
пенсійне забезпечення, пропозиції щодо продовження заходів, запроваджених у 2025 році, та
подальші шляхи удосконалення пенсійного забезпечення громадян;
- визначити основні параметри пенсійної реформи (модель реформи, підходи
визначення параметрів тощо) провести актуарні розрахунки її фінансового впливу на
державний бюджет і бюджет Пенсійного фонду і за результатами проведеної роботи подати
пропозиції щодо обсягу видатків державного бюджету для її впровадження та провести
заходи щодо її законодавчого врегулювання шляхом розробки відповідних нормативно-
правових;
- спільно з Мінекономіки переглянути розподіл пропорцій єдиного внеску між видами
загальнообов’язкового державного соціального страхування з урахуванням очікуваних на
кінець 2025 року залишків на соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою
працездатності, на випадок безробіття та подати узгоджені пропозиції;
- з урахуванням вищезазначених пропозицій підготувати збалансовані прогнозні
показники бюджетів Пенсійного фонду України на 2026–2028 роки;
- подати бездефіцитний проєкт бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік для
подання його відповідно до Бюджетного кодексу України разом з матеріалами, що
додаються до проєкту закону про Державний бюджет України, на розгляд до Верховної Ради
України;
подати пропозиції до текстової частини проєкту Закону України «Про Державний
бюджет України на 2026 рік» з відповідними обґрунтуваннями щодо діючих заходів
і впровадження нових, а також пропозицій щодо інших актів законодавства, які потребують
бюджетного врегулювання;
4) щодо інших соціальних заходів:
- розробити та подати пропозиції щодо змін до законодавства про надання на постійній
основі пільг на оплату житлово-комунальних послуг за єдиними підходами урахування
фінансово-майнового стану отримувача, які б забезпечили адресну підтримку найменш
захищених категорій громадян;
- видатки на харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, враховано у
складі видатків Мінсоцполітики на соціальний захист громадян, які потрапили в складні
життєві обставини, тому Мінсоцполітики спільно з МОН має надати узгоджені пропозиції
щодо передачі видатків на харчування таких дітей;

12
- надати пропозиції щодо доцільності продовження реалізації експериментального
проєкту щодо розбудови мережі єдності українців за кордоном та/або пропозиції щодо
перегляду його завдань і заходів із підтримки українців за кордоном і сприяння їх
поверненню в Україну у наступному році разом із фінансово-економічними розрахунками;
- у 2025 році прийнято Закон України від 26.03.2025 № 4332-IX «Про внесення змін до
Закону України «Про соціальні послуги» щодо удосконалення надання соціальних послуг»,
яким передбачено надання соціальних послуг загальнонаціонального значення за рахунок
коштів державного бюджету.
Тому формування прогнозних показників видатків на оплату соціальних послуг за
бюджетні кошти має здійснюватися з урахуванням норм цього Закону та результатів
проведених експериментів, термін яких закінчується у поточному році, зокрема, з
тимчасового розміщення та підтримки деяких категорій осіб з числа внутрішньо
переміщених осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах; з надання внутрішньо
переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного
догляду, підтриманого проживання за принципом «гроші ходять за людиною»; з надання
комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості та соціальної послуги із
соціального супроводу військовослужбовців і членів їх сімей у військових частинах
(підрозділах) Збройних Сил України, а також аналізу доцільності їх продовження або
надання на постійній основі;
- з метою реалізації Закону України від 15.01.2025 № 4219-ІХ «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю» в
частині створення державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі – фонд) та
забезпечення його функціонування необхідно надати пропозиції, зокрема, щодо
відображення у проєкті Державного бюджету України на 2026 рік обсягів доходів і видатків
фонду (визначення бюджетних програм та напрями їх використання, кодів бюджетної
класифікації, заходів і послуг, спрямованих на працевлаштування осіб з інвалідністю,
особливості їх реалізації тощо);
- з метою підвищення ефективності управління бюджетними коштами та враховуючи
обмеженості фінансових ресурсів спільно з зацікавленими міністерствами надати пропозиції
щодо актуальності у 2026 році дії окремих норм законодавчих актів;
- формування показників на оздоровлення та відпочинок дітей має здійснюватися на
підставі аналізу звіту про проведення експериментального проєкту з організації
оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, за
принципом «гроші ходять за дитиною» у 2023 та 2024 роках з урахуванням доцільності
впровадження його результатів.
5. Міністерству у справах ветеранів України:
визначити оптимальні шляхи і форми реалізації програм і заходів з підтримки ветеранів
війни та членів їх сімей, спрямованих на забезпечення їх потреб, підвищення адресності
такої підтримки і якості надання послуг, зокрема:
- здійснювати розподіл граничних обсягів видатків на 2026 рік з урахуванням
результатів аналізу стану виконання бюджетних програм у 2024–2025 роках і недопущення
утворення залишків невикористаних бюджетних коштів;
-проаналізувати потребу у фахівцях із супроводу ветеранів і демобілізованих осіб для
визначення їх оптимальної чисельності з урахуванням навантаження та ефективності роботи;
- оцінити доцільність заходів на виконання законодавчих ініціатив, які можуть бути
реалізовані виходячи з їх впливу на систему підтримку ветеранів;
- функціонування ветеранських просторів у надані послуг і формуванні інтегрованої
підтримки ветеранів з урахуванням діючої мережі та утворених у поточному році;

13
- здійснити розподіл видатків на програми і заходи з підтримки ветеранів війни та
членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни на підставі детальних
розрахунків і обґрунтувань, з тим, щоб у подальшому це не призводило до перерозподілу
обсягів видатків між бюджетними програмами Мінветеранів;
- здійснити аналіз експериментальних проєктів, які реалізуються у поточному році
Мінветеранів, та за їх результатами розглянути питання передачі повноважень щодо їх
реалізації відповідним центральним органам влади, які реалізують державну політику у
відповідній сфері, та забезпечити спрямування вивільненого ресурсу на програми і заходи з
підтримки ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів
війни;
- здійснити розподіл видатків на забезпечення діяльності підприємств, установ та
організацій Мінветеранів здійснювати з урахуванням аналізу фактичної чисельності їх
працівників, завдань і функцій, покладених на такі підприємства, установи, організації,
можливості їх повноцінної діяльності у наступному бюджетному періоді з врахуванням
наявного нормативно-правового врегулювання, кадрового та матеріально-технічного
забезпечення тощо;
- спільно з Міноборони та іншими органами державної влади надати пропозиції щодо
визначення одного з цих органів, відповідального за виплату одноразової грошової допомоги
у разі загибелі (смерті) або встановлення інвалідності разом з пропозиціями щодо передачі
відповідних бюджетних призначень.
6. Міністерству економіки України (Міністерству економіки, довкілля та
сільського господарства України):
1) надати пропозиції щодо об’єднання та зміни найменування бюджетних програм, за
якими здійснюються видатки державного бюджету на наукову і науково-технічну діяльність
у сфері економічного розвитку, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності;
у сфері захисту довкілля та природних ресурсів; у сфері розвитку агропромислового
комплексу, стандартизації та сертифікації сільськогосподарської продукції;
2) відповідно до пункту 134 частини третьої статті 29 та пункту 151 частини четвертої
статті 30 Бюджетного кодексу України необхідно врахувати за спеціальним фондом
державного бюджету за бюджетною програмою за КПКВК 1209060 «Ведення лісового і
мисливського господарства, охорона і захист лісів в лісовому фонді» надходження рентної
плати за спеціальне використання лісових ресурсів у частині деревини, заготовленої в
порядку рубок головного користування (код класифікації доходів бюджету 13010100) на
2026 рік в обсязі 347 300,0 тис. грн, на 2027 рік – 347 300,0 тис. грн та 2028 рік –
347 300,0 тис. грн;
3) відповідно до пункту 7 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу України
необхідно врахувати за спеціальним фондом державного бюджету за бюджетною програмою
за КПКВК 1201370 «Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану
довкілля» надходження грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства
про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої
діяльності (код класифікації доходів бюджету 24062100) на 2026–2028 роки в обсязі
30 000,0 тис. грн щорічно;
4) відповідно до пункту 1 частини другої статті 244 Бюджетного кодексу України
необхідно врахувати за спеціальним фондом державного бюджету за відповідними
бюджетними програмами надходження 10 відсотків рентної плати за спеціальне
використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об’єктів
місцевого значення) (код класифікації доходів бюджету 13020000) на 2026 рік в обсязі
157 100,0 тис. грн, на 2027 рік – 157 100,0 тис. грн та 2028 рік – 157 100,0 тис. грн;

14
5) з урахуванням прогнозного обсягу єдиного внеску на загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування (загальний обсяг ЄСВ у 2026 році – 699 578,9 млн грн, у 2027 році –
788 272,8 млн грн, у 2028 році – 916 797,1 млн грн) спільно з Мінсоцполітики переглянути
розподіл пропорцій єдиного внеску між видами загальнообов’язкового державного
соціального страхування з урахуванням очікуваних на кінець 2025 року залишків Фонду
загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
(далі – Фонд) та подати узгоджені пропозиції;
6) підготувати збалансовані прогнозні показники бюджетів Фонду на 2026–2028 роки
з урахуванням зазначених пропозицій;
7) подати бездефіцитний проєкт бюджету Фонду на 2026 рік для подання його
відповідно до Бюджетного кодексу України разом з матеріалами, що додаються до проєкту
закону про Державний бюджет України, на розгляд до Верховної Ради України;
8) Мінекономіки під час підготовки показників бюджетного запиту в частині державної
підтримки сільгосптоваровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій із розрахунку
на одиницю оброблюваних угідь необхідно врахувати результати верифікації державних
субсидій сільськогосподарським товаровиробникам, наданих листом Мінфіну від 17.07.2025
№ 26320-08/1-5/20261;
9) у рамках доведених граничних показників Мінекономіки необхідно врахувати
видатки за бюджетною програмою за КПКВК 1202020 «Проведення земельної реформи»
з урахуванням виконання зобов’язань за Ukraine Facilіty в частині публічного моніторингу
земельних відносин.
7. Міністерству молоді та спорту України:
під час розподілу граничного обсягу видатків слід враховувати, що:
- видатки на підготовку та участь українських спортсменів у зимових Олімпійських
та Паралімпійських іграх 2026 році враховані у повному обсязі у сумі 442,5 млн грн,
за обрахованою Мінмолодьспортом потребою;
- відповідно до статті 87 Бюджетного кодексу України видатки державного бюджету
спрямовуються на державні програми і заходи стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї, державні
програми з розвитку фізичної культури і спорту.
Державні програми у сферах спорту та молоді закінчуються у 2025 році, а нові
державні програми на сьогодні не затверджено і для передбачення значної кількості видатків
немає законодавчих підстав. Тому слід активізувати роботу з розробки нових програм;
- витрати на реалізацію програм (проєктів, заходів), які забезпечуються суб’єктами
молодіжної роботи, інститутами громадянського суспільства у сфері національної та
громадянської ідентичності, у сфері фізкультурно-спортивної спрямованості, мають
здійснюватися за прозорими механізмами, можуть бути спрямовані на досягнення
конкретного результату, виконання пріоритетів держави, не повинні призводити до
відволікання обмеженого фінансового ресурсу, необхідного для виконання нагальних потреб
держави, не допускаючи проведення заходів заради заходів без досягнення реальних
результатів.
Окрім того, розподіл витрат на цю мету має забезпечуватись за удосконаленими
підходами, як це передбачено Національною стратегією сприяння розвитку громадянського
суспільства в Україні (Указ Президента України від 27.09.2021 № 487/2021) та планами
заходів з її виконання, а також заходами Дорожньої карти з питань функціонування
демократичних інституцій (розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.05.2025
№ 475-р);

15
- розподіл видатків на проведення спортивних заходів, розвиток різних видів спорту
має здійснюватися за єдиними підходами та не призводити до штучного
збільшення / зменшення видатків за окремими видами спорту;
- враховуючи програмно-цільовий метод у бюджетному процесі слід переглянути та
оптимізувати видатки за бюджетними програмами, які спрямовуються на фінансову
підтримку всеукраїнських громадських об’єднань фізкультурно-спортивного спрямування,
зокрема за бюджетною програмою за КПКВК 3401370 «Фізична і спортивна підготовка
учнівської та студентської молоді», для Спортивної студентської спілки України та
Української федерації учнівського спорту;
- наявні залишки невикористаних коштів за спеціальним фондом, які може бути
спрямовано на виконання завдань окремих бюджетних програм.
8. Судовій владі
1) Державній судовій адміністрації, Верховному Суду, Конституційному Суду
України, Вищому антикорупційному суду, Вищому суду з питань інтелектуальної
власності, Вищій раді правосуддя під час розподілу граничних показників за загальним
фондом та обсягу надходжень за спеціальним фондом забезпечити:
видатками на суддівську винагороду (винагороду судді) з урахуванням умов, що
визначені на 2025 рік, фактичну чисельність суддів на 01.08.2025, а також передбачити
видатки для обґрунтованої кількості вакантних посад суддів, які будуть заповнені до кінця
поточного року та протягом 2026 року;
спрямування поточних видатків на цілі відповідно до їх пріоритетності та актуальності
без збільшення обсягу видатків за окремими напрямами (відрядження, передплата
періодичних видань, витрати на пально-мастильні матеріали, оренду й утримання
автотранспорту, поточні ремонти приміщень тощо) проти показників поточного року;
спрямування видатків розвитку насамперед на завершення проєктів, розпочатих у
попередні роки і будівельна готовність яких більше 80 відсотків, а також на проєкти,
спрямовані на цифровізацію судової системи, та проєкти, що сприятимуть економії видатків
державного бюджету в плановому та майбутніх бюджетних періодах;
2) Державній судовій адміністрації, Верховному Суду, Вищому антикорупційному
суду під час складання бюджетного запиту забезпечити планування обсягу надходжень на
2026–2028 роки за спеціальним фондом від сплати судового збору та надходжень
від звернення застави у дохід держави з урахуванням фактичного стану таких надходжень
у 2024 році та першому півріччі 2025 року;
3) Державній судовій адміністрації України під час розподілу граничних показників і
планового обсягу надходжень спеціального фонду забезпечити:
впровадження пілотного проєкту з оптимізації мережі місцевих загальних судів у
декількох областях (за виключенням областей, території яких знаходяться у зоні активних
(можливих) бойових дій) з огляду на адміністративно-територіальний устрій і надати
відповідну інформацію разом із бюджетними запитами на 2026–2028 роки;
врегулювання питання вичерпного переліку витрат, які відшкодовуються судді під час
його відрядження до іншого суду як тимчасового переведення, з урахуванням того, що такі
відрядження не тотожні поняттю «відрядження», визначеному в постанові Кабінету
Міністрів України від 02.02.2011 № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних
службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами,
установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за

16
рахунок бюджетних коштів», а також порядку та умовах, за яких можливе відшкодування
таких витрат.
Разом з бюджетним запитом на 2026–2028 роки надати узгоджені з Вищою радою
правосуддя пропозиції щодо потреби у видатках на створення та функціонування
Спеціалізованого окружного адміністративного суду та Спеціалізованого апеляційного
адміністративного суду з урахуванням термінів проведення конкурсних процедур
на зайняття посад суддів та працівників апарату (за галузевою формою розрахунків «Суди»);
4) Вищій раді правосуддя разом з бюджетним запитом на 2026–2028 роки надати
пропозиції спільно з Державною судовою адміністрацією України щодо доцільності
визначення у Державному бюджеті України бюджетних призначень Вищому суду з питань
інтелектуальної власності з огляду на те, що діяльність суду та його Апеляційної палати
не розпочато;
5) Конституційному Суду України надати пропозиції щодо виокремлення видатків,
передбачених у межах бюджетної програми за КПКВК 0801010 «Забезпечення
конституційної юрисдикції в Україні» на забезпечення діяльності Автобази Конституційного
Суду України, в окрему бюджетну програму з визначенням назви такої бюджетної програми
та кодів економічної класифікації видатків;
6) Верховному Суду з метою забезпечення ефективного використання видатків
Державного бюджету України під час складання бюджетного запиту врахувати необхідність
вжиття заходів щодо завершення процедур припинення Верховного Суду України та
ліквідації Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,
Вищого господарського суду України, Вищого адміністративного суду України до кінця
поточного року.
9. Міністерству закордонних справ України під час розподілу граничних показників
забезпечити:
фінансування першочергових заходів з реалізації Стратегії зовнішньополітичної
діяльності України;
пріоритезацію видатків під час розподілу граничних показників;
опрацювати питання та надати пропозиції щодо запровадження відшкодування вартості
оренди житла для працівників закордонних дипломатичних установ України в сумі, що не
перевищує фактичну вартість приміщення згідно з договором оренди (в межах визначеної
МЗС граничної суми коштів для компенсації оренди житла);
забезпечити планування видатків з урахуванням фактичного використання бюджетних
асигнувань у 2024 році й об’єктивного очікуваного використання бюджетних асигнувань
у цьому році;
забезпечити планування видатків на розширення дипломатичної присутності України
за кордоном у межах граничної чисельності працівників цих установ;
продовжити роботу з відповідними міжнародними організаціями щодо оптимізації
розміру (суми) внесків держави до таких організацій та конвенційних органів і надати
розрахунки щодо суми внесків (в інвалюті та гривневому еквіваленті) в розрізі міжнародних
організацій (органів) з урахуванням можливості перенесення сплати внесків на інші
бюджетні періоди.
Потребу у видатках на зовнішньополітичну діяльність надати з детальними
розрахунками за кожним напрямом витрат і пофакторним аналізом чинників, які впливають
(впливатимуть) на їх обсяг.

17
10. Міністерству розвитку громад та територій України:
враховуючи необхідність в умовах воєнного стану акумулювання наявних фінансових
ресурсів держави на реалізацію заходів у сфері безпеки та оборони Мінрозвитку при
формуванні ключових показників розвитку підприємств житлово-комунального
господарства утриматися від пропозицій щодо перекладання на державний бюджет
фінансових наслідків недосконалостей та неефективності механізмів тарифоутворення в
секторі житлово-комунального господарства. Питання фінансової стабільності підприємств
теплоенергетики, водопостачання та водовідведення вирішувати шляхом внесення змін до
галузевого законодавства з метою приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до
економічно обґрунтованого рівня та створення законодавчих підстав і зобов’язань для
розстрочення заборгованості підприємств житлово-комунального господарства перед
постачальниками природного газу та електричної енергії;
разом з бюджетним запитом за бюджетною програмою за КПКВК 3101050 «Заходи
щодо соціального і правового захисту осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення
особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, членів їхніх сімей, заходи
з реінтеграції населення тимчасово окупованих територій, виплати державних стипендій
імені Левка Лук’яненка» надати детальні розрахунки за кожним напрямом витрат
із зазначенням фактичних кількісних і вартісних показників за 2024 рік і І півріччя
2025 року;
здійснити аналіз діяльності органів місцевого самоврядування тимчасово окупованих
територій та внести пропозиції щодо оптимізації їх діяльності та відповідного фінансового
забезпечення;
удосконалити механізм затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися)
бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією;
прискорити розробку та затвердження порядку підготовки, оцінки та пріоритезації
середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних
громад), що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального
розвитку.
11. Міністерству енергетики України:
1) враховуючи обмеженість бюджетного ресурсу необхідність спрямування видатків
на ключові потреби армії, забезпечення обороноздатності країни та реалізації заходів захисту
безпеки населення вважаємо за доцільне при формуванні ключових показників розвитку
галузей паливно-енергетичного комплексу враховувати необхідність вирішення фінансових
потреб електроенергетики та газової галузі за рахунок тарифних джерел на електричну енергію,
постачання та розподіл природного газу з урахуванням оптимізації цінової політики для
забезпечення бездефіцитної діяльності цих галузей;
2) відповідно до пункту 1 частини другої статті 243 Бюджетного кодексу України
необхідно врахувати за спеціальним фондом державного бюджету за бюджетною програмою
за КПКВК 2408090 «Виконання робіт у сфері поводження з радіоактивними відходами
неядерного циклу, будівництво комплексу «Вектор» та експлуатація його об’єктів»
надходження екологічного податку, який справляється за утворення радіоактивних відходів
(з урахуванням уже накопичених) та/або тимчасове зберігання радіоактивних відходів їх
виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк (код класифікації
доходів бюджету 19010400) на 2026 рік – 714 058,6 тис. грн, на 2027 рік – 689 133,8 тис. грн
та на 2028 рік – 731 270,7 тис. гривень.
Разом з бюджетними запитами необхідно надати розрахунки та обґрунтування, згідно з
додатком № 6 до цього листа, які додаються: за бюджетними програмами за КПКВК 2408090

18
«Виконання робіт у сфері поводження з радіоактивними відходами неядерного циклу,
будівництво комплексу «Вектор» та експлуатація його об’єктів», за КПКВК 2408110
«Підтримка екологічно безпечного стану у зонах відчуження і безумовного (обов’язкового)
відселення» та за КПКВК 2408120 «Підтримка у безпечному стані блоків та об’єкта
«Укриття» та заходи щодо зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС», головним
розпорядником яких є Міністерство енергетики України»;
3) здійснити аналіз проведення у поточному році дозиметричної паспортизації
населених пунктів, які зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та подати пропозиції щодо подальшого забезпечення здійснення заходів
з дозиметричної паспортизації населених пунктів;
4) з метою визначення можливого обсягу підтримки вугільної галузі у 2026–2028
роках, для здійснення оцінки впливу функціонування державних вугледобувних підприємств
на видатки державного бюджету надати наступну інформацію у розрізі зазначених років, а
також надати фактичні показники за 7 місяців 2025 року та очікувані до кінця 2025 року у
розрізі державних підприємств і шахт:
обсяг видобутку вугілля; обсяг товарної вугільної продукції; вартість товарної вугільної
продукції; середня ціна товарної вугільної продукції; собівартість 1 тонни вугільної
продукції; собівартість товарної вугільної продукції, середньоспискова чисельність
працівників (у тому числі тих, оплата праці яких частково здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету); середня зарплата 1 працівника та окремо середня зарплата
працівника, оплата праці якого частково здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету; результати діяльності (прибуток / збиток);
кількість шахт, які отримують державну підтримку, у тому числі: кількість і перелік
шахт, які передбачається закрити, як неперспективні, із зазначенням орієнтовних строків та
обсягів витрат на закриття по кожній шахті до їх фізичної ліквідації; кількість та перелік
шахт, які будуть виведені на беззбитковий рівень діяльності із зазначенням витрат на
підтримку кожної шахти до моменту досягнення беззбитковості;
кількість об’єктів у розрізі державних вугледобувних підприємств, за якими планується
готувати техніко-економічні обґрунтування недоцільності подальшої експлуатації
вугледобувного підприємства; які знаходяться / будуть знаходитися у підготовці на
ліквідацію та які знаходяться в ліквідації / будуть знаходитися в ліквідації.
12. Міністерству цифрової трансформації України:
опрацювати питання та надати пропозиції щодо напрямів розвитку національних
електронних інформаційних ресурсів і державних інформаційно-комунікаційних систем,
розвитку та стимулюванню інноваційної діяльності для сил безпеки та оборони;
надати інформацію про показники видатків на 2026 рік за бюджетною програмою
за КПКВК 2901030 «Електронне урядування» в розрізі загальної потреби, граничних
показників видатків та додаткової потреби за напрямами використання коштів (згідно
з додатком № 7 до цього листа).
13. Фонду державного майна України:
за бюджетною програмою КПКВК 6611090 «Здійснення заходів, пов’язаних
з припиненням державних унітарних підприємств відповідно до Закону України «Про
особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна
України» необхідно врахувати прогноз надходження коштів за кодом 21088000 «Кошти,
отримані від реалізації майна державних унітарних підприємств відповідно до Закону
України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду

19
державного майна України», наданий листом Фонду держмайна від 21.07.2025
№ 10-19-18405;
за бюджетною програмою КПКВК 6611020 «Заходи, пов’язані з проведенням
приватизації державного майна» враховуючи потребу наповнення державного бюджету
Фонду державного майна необхідно спрямувати в першу чергу кошти на підготовку
інвестиційно привабливих об’єктів та об’єктів великої приватизації, продаж яких сприятиме
збільшенню надходженню коштів від приватизації державного майна.
14. Національній академії медичних наук України надати:
стратегію розвитку НАМН України в парадигмі розвитку національної системи
охорони здоров’я та ефективного функціонування науково-дослідних установ
НАМН України з метою забезпечення випереджуючих темпів впровадження найсучасніших
досягнень медичної науки у збереження здоров’я населення України під час війни та
повоєнного періоду, розроблення та впровадження сучасних ефективних медичних
технологій діагностики, лікування і профілактики, а також розширення спектру медичних
послуг;
план заходів щодо трансформації державних установ НАМН України у державні
некомерційні товариства.
15. Національній академії наук України:
вжити заходів щодо прискорення внесення змін до Порядку використання коштів,
передбачених у державному бюджеті Національній академії наук для підтримки розвитку
пріоритетних напрямів наукових досліджень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 22.08.2018 № 641, з метою розподілу з 2026 року коштів державного бюджету
між науковими установами для підтримки розвитку пріоритетних напрямів наукових
досліджень на оновлених засадах;
під час здійснення розподілу граничних показників на 2026–2028 роки слід
враховувати, що в граничних показниках видатків загального фонду державного бюджету
Національної академії наук України на 2026 рік враховано капітальні видатки у обсязі
100 000,0 тис. грн для придбання новітнього та модернізації існуючого наукового
обладнання з метою підтримки розвитку пріоритетних напрямів наукових досліджень;
надати пропозиції щодо зміни назви бюджетної програми за КПКВК 6541100
«Медичне обслуговування працівників Національної академії наук України» з урахуванням
долучення Державної наукової установи «Центр інноваційних медичних технологій НАН
України» до єдиного медичного простору.
16. Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку разом з бюджетним
запитом надати пропозиції з детальними розрахунками та обґрунтуваннями щодо
забезпечення виконання у 2026 році вимог Закону України від 22.02.2024 № 3585-ІХ «Про
внесення змін до Закону України «Про державне регулювання ринків капіталу та
організованих товарних ринків» та деяких інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення державного регулювання та нагляду на ринках капіталу та організованих
товарних ринках».
17. Управлінню справами Апарату Верховної Ради України надати пропозиції щодо
виокремлення видатків, передбачених в межах бюджетної програми за КПКВК 0111020
«Обслуговування та організаційне, інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне
забезпечення діяльності Верховної Ради України» на забезпечення діяльності обслуговуючих
установ, в окрему бюджетну програму з визначенням (уточненням) назв бюджетних програм
та кодів економічної класифікації видатків за кожною бюджетною програмою.

20
18. Центральній виборчій комісії надати розрахунки обсягів видатків державного
бюджету, необхідних для проведення виборів Президента України, народних депутатів
України та чергових місцевих виборів, у разі прийняття такого рішення з урахуванням вимог
законодавства.
19. Загальні-спільні питання:
1) з метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів в умовах
воєнного стану надати пропозиції щодо оптимізації чисельності з урахуванням сталої
кількості вакансій у 2024–2025 роках.
Граничні показники видатків державного бюджету та надання кредитів з державного
бюджету на 2026–2028 роки враховують зміни у системі центральних органів виконавчої
влади, запроваджені рішеннями Кабінету Міністрів України у 2025 році.
Державним органам забезпечити утримання працівників у межах доведених граничних
видатків на оплату праці;
2) Міністерству охорони здоров’я України спільно з Міністерством соціальної
політики України (Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України) та
Міністерством у справах ветеранів України надати узгоджені пропозиції щодо
запровадження послуг тривалого перебування осіб, які внаслідок війни потребують
постійного догляду.
3) Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів
України для Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України
відповідно до пункту 1 частини другої статті 246 Бюджетного кодексу України за
бюджетною програмою за КПКВК 0415020 «Державний фонд декарбонізації та
енергоефективної трансформації» (код класифікації доходів бюджету 19011000) на 2026 рік –
1 884 341,1 тис. грн, на 2027 рік – 1 884 341,1 тис. грн та на 2028 рік 1 884 341,1 тис. гривень.
4) Міністерству економіки України (Міністерству економіки, довкілля та сільського
господарства України) узгодити з Міністерством енергетики України передачу,
передбачених Мінекономіки в загальному фонді державного бюджету видатків, за
бюджетною програмою за КПКВК 1201280 «Виплати працівникам, які вивільняються з
роботи у зв’язку із достроковим зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС» у сумі
2 520,4 тис. грн (видатки споживання) на нову бюджетну програму.
5) Мінекономіки спільно із Держлісагентством під час підготовки бюджетних запитів
з метою дотримання принципу ефективності та результативності бюджетної системи для
досягнення максимального результату під час використання визначеного бюджетом обсягу
коштів, опрацювати питання підходів у фінансуванні заходів із ведення лісового і
мисливського господарства, охорони і захисту лісів в лісовому фонді за рахунок коштів,
передбачених підпунктом 134 пунктом 3 статті 29 Бюджетного кодексу України, з огляду на
проведену реформу у лісовій галузі з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України
від 07.09.2022 № 1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі», зокрема
створення державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та
приєднання до нього спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств.
ІІІ. Інші положення, які необхідно врахувати під час підготовки бюджетних
запитів:
1. Під час розподілу граничних показників загального фонду державного бюджету
на 2026–2028 роки головним розпорядникам не дозволяється (без обґрунтування) змінювати
обсяги видатків, що виділені окремими рядками у додатках № 1–3 до цього листа, зокрема:

21
- зменшувати видатки на окремі бюджетні програми, визначені у додатках № 1–3 до
цього листа;
- змінювати обсяги видатків, доведені Міністерством фінансів України за бюджетними
програмами, пов’язаними з функціонуванням органів державної влади, у тому числі обсяги
видатків за вказаними програмами на оплату праці.
За наявності законодавчих та обґрунтованих підстав перерозподіл видатків може
здійснюватися за погодженням з Міністерством фінансів України.
2. Відповідно до Інструкції з підготовки бюджетних запитів, затвердженої наказом
Мінфіну від 21.12.2022 № 450 (далі – Інструкція), у Формі БЗ-1 бюджетного запиту
включаються цілі державної політики та показники їх досягнення, а також розподіл
видатків та надання кредитів за бюджетними програмами.
Відповідно до пункту 6 розділу І Інструкції бюджетний запит складається на
середньостроковий період (плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди)
відповідно до Бюджетної декларації. Інформація, яка включається до бюджетного запиту,
має характеризувати направленість дій головного розпорядника на досягнення цілей
державної політики, визначених у Бюджетній декларації, через реалізацію визначених ним
бюджетних програм.
Перед заповненням такої інформації у Формі БЗ-1 бюджетного запиту головним
розпорядникам потрібно в автоматизованій інформаційній системі онлайн-взаємодії з
розпорядниками коштів державного бюджету (АІС «ГРК-ВЕБ») скоригувати довідник
«Цілі державної політики» (за шляхом: Довідники→Робочі довідники Цілі державної
політики) відповідно до цілей державної політики та показників їх досягнення
Бюджетної декларації.
Крім того, під час заповнення зазначеної інформації головні розпорядники мають
звернути увагу на пунктуаційні (розділові) знаки та на орфографічне написання слів.
3. Головні розпорядники з урахуванням результатів оцінки ефективності бюджетних
програм за попередні бюджетні періоди та результатів моніторингу виконання бюджетної
програми у поточному році, мають:
вжити заходів щодо підвищення якості планування показників бюджетних програм
з метою зменшення потреби у перерозподілі / передачі затверджених у законі бюджетних
призначень під час виконання державного бюджету;
визначити такі результативні показники бюджетної програми, які дозволяють оцінити
досягнення її мети і завдань та ступінь досягнення цілей державної політики у відповідній
сфері діяльності.
Принагідно наголошуємо, що головні розпорядники мають уникати формального
підходу під час складання бюджетних запитів і формувати характеристики бюджетних
програм відповідно до наказів Мінфіну від 29.12.2002 № 1098 «Про паспорти бюджетних
програм» та від 10.12.2010 № 1536 «Про результативні показники бюджетної програми».
Водночас для забезпечення належної якості інформації, що включається до бюджетних
запитів, необхідно керуватися Методичними рекомендаціями щодо формування бюджетних
програм головними розпорядниками коштів державного бюджету, затвердженими наказом
Мінфіну від 25.08.2023 № 465.
4. Щодо інформації про огляди витрат державного бюджету та врахування
результатів їх проведення під час складання бюджетного запиту.
Положення щодо проведення регулярних оглядів витрат включено до Плану України,
прийнятого для реалізації програми фінансової підтримки України від Європейського Союзу
(Ukraine Facility), яким до пріоритетних віднесено сфери, які мають найбільший вплив на

22
державні видатки, такі як соціальний захист, освіта, охорона здоров’я, бізнес-середовище /
підтримка малого та середнього бізнесу, сільське господарство, енергетика.
Для прийняття управлінських рішень під час бюджетного планування Уряд запровадив
моніторинг виконання заходів, які рекомендувала робоча група у звіті про огляд витрат та які
підтримав Кабінет Міністрів України для досягнення цілі огляду (пункт 4 розпорядження
Кабінету Міністрів України від 15.04.2025 № 348-р). Відповідно до цього розпорядження
головні розпорядники, у яких огляди витрат проводились у 2023 та 2024 році, інформацію
про вжитті заходи за результатами проведених ними оглядів витрат та на виконання
прийнятих Кабінетом Міністрів України рішень подають Кабінету Міністрів України та
Мінфіну до 25 липня та 25 грудня.
Водночас інформацію про вплив заходів, вжитих за результатами оглядів, на політику у
відповідній сфері та результативність використання бюджетних коштів головні
розпорядники наводять у пункті 10 Форми БЗ-2 бюджетного запиту. Звертаємо увагу
головних розпорядників, що ця інформація має дати чітке розуміння, у який спосіб
враховано результати огляду, наприклад:
- змінено цілі державної політики та показники їх досягнення;
- змінено порядок використання бюджетних коштів;
- покращено якість / обсяг публічних послуг;
- підвищено ефективність і результативність використання бюджетних коштів тощо.
Водночас відповідні зміни має бути висвітлено у характеристиках бюджетної програми,
особливо у її результативних показниках.
Під час підготовки інформації до пункту 10 слід враховувати, що вона має бути надана
за всіма сферами, щодо яких проводилися огляди витрат у 2023 та 2024 роках відповідно до
розпоряджень Кабінету Міністрів України від 30.06.2023 № 580-р та від 23.04.2024 № 348-р.
Інформація про врахування результатів оглядів витрат та заходи, вжиті за результатами
проведених оглядів, включатиметься до пояснювальної записки до проєкту Закону України
«Про Державний бюджет України на 2026 рік».
5. Визначити потребу у розробленні порядків використання бюджетних коштів.
Для забезпечення виконання бюджетних програм у 2026 році головні розпорядники
мають визначити бюджетні програми, реалізація яких потребує розробки порядків
використання коштів державного бюджету або внесення змін до раніше затверджених під
час складання бюджетного запиту.
На недотримання головними розпорядниками строків затвердження порядків
використання коштів державного бюджету неодноразово звертали увагу Рахункова палата та
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету за результатами розгляду звітів Уряду
України про виконання законів про державний бюджет.
З метою завчасного опрацювання питання потреби у затвердженні порядків
використання коштів та прискорення початку роботи із підготовки відповідних нормативно-
правових актів відповідно до пункту 10 Інструкції головний розпорядник разом з бюджетним
запитом подає до Мінфіну у складі інформації, необхідної для аналізу бюджетного запиту,
перелік бюджетних програм, здійснення заходів за якими у плановому бюджетному періоді
потребуватиме розроблення порядків використання коштів державного бюджету або
внесення змін до раніше затверджених, з наведенням суті нових порядків або змін до чинних.
Визначення потреби у розробці порядку використання коштів державного бюджету або
внесенні змін до раніше затвердженого дасть можливість завчасно розпочати роботу над
відповідними проєктами нормативно-правових актів та затвердити їх у визначений

23
законодавством строк (частина сьома статті 20 Бюджетного кодексу України – 30 днів з дня
набрання чинності законом про Державний бюджет України).
Відповідний перелік подано у підпункті 6.2 пункту 6 Форми БЗ-2.
6. Врахувати гендерні аспекти під час розрахунку показників і формування
характеристик бюджетних програм.
Вимоги Бюджетного кодексу України щодо застосування гендерно орієнтованого
підходу та положення міжнародних угод та програм співробітництва зобов’язують учасників
бюджетного процесу вживати заходів для забезпечення рівних можливостей жінок та
чоловіків або їх груп, зокрема, під час надання та отримання публічних послуг.
Отже, головні розпорядники мають продовжити практику проведення гендерного
аналізу бюджетних програм, дослідження гендерних аспектів, їх врахування під час
планування бюджетних показників та висвітлення у характеристиках бюджетних програм.
Зокрема результативні показники мають висвітлювати обсяг і якість надання публічних
послуг, у тому числі з урахуванням гендерних аспектів. Розуміння потреб різних цільових
груп, зокрема вразливих категорій населення, дозволяє сформувати показники, які
відображають реальний вплив заходів бюджетної програми та сприяють підвищенню її
ефективності, справедливості розподілу бюджетних коштів та адресності послуг.
Інформацію про стан проведення гендерного аналізу бюджетних програмі врахування
гендерних аспектів під час розрахунку показників та формування характеристик бюджетних
програм просимо надати за формою згідно з додатком № 8 до цього листа.
Зазначена інформація включатиметься до пояснювальної записки до проєкту Закону
України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».
7. З метою виконання підпункту «ґ» пункту 1 частини першої статті 38 Бюджетного
кодексу України деяким головним розпорядникам під час підготовки та надання бюджетних
запитів на 2026–2028 роки обов’язково надати:
пропозиції щодо розподілу міжбюджетного трансферту між місцевими бюджетами на
2026–2028 роки, які надаватимуться з державного бюджету місцевим бюджетам та враховані
в граничних показниках, за формою згідно з додатком № 9.1 до цього листа;
аналітичні дані (детальні фінансові та кількісні показники), які використані під час
розрахунку міжбюджетних трансфертів, а також обґрунтування та пояснення щодо підходів
до розрахунку прогнозного обсягу міжбюджетних трансфертів за формою згідно
з додатком № 9.2 до цього листа.
Зазначена інформація має бути подана через автоматизовану інформаційну систему
онлайн-взаємодії з розпорядниками коштів державного бюджету (далі – АІС «ГРК-ВЕБ»)
з обов’язковим дублюванням в форматі *.xlsx.
Інструкція щодо заповнення інформації в частині міжбюджетних трансфертів додається
(додаток № 9.3 до цього листа).
8. Головним розпорядникам бюджетних коштів під час планування та розподілу
видатків державного бюджету на наукову і науково-технічну діяльність на 2026–2028 роки
забезпечити жорстку пріоритезацію бюджетних видатків, концентрацію фінансових
ресурсів на проведенні наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних)
розробок, пов’язаних насамперед із забезпеченням потреб національної безпеки й оборони,
необхідністю розвитку пріоритетних галузей економіки у воєнний і післявоєнний періоди,
максимальною переорієнтацією системи наукових досліджень (розробок) на інновації;
врахувати результати державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти
(в частині провадження ними наукової та науково-технічної діяльності), а також показники

24
їх діяльності та оцінки їх ефективності, забезпечити оптимізацію мережі та внутрішньої
структури таких установ (закладів);
надати Мінфіну разом із бюджетними запитами на 2026–2028 роки інформаційно-
аналітичні матеріали з відповідними розрахунками щодо механізму (порядку) розподілу
видатків загального фонду державного бюджету між підвідомчими державними науковими
установами, закладами вищої освіти (в частині провадження ними наукової та науково-
технічної діяльності) залежно від результатів їх державної атестації та результативних
показників їх діяльності.
9. Головним розпорядникам бюджетних коштів під час планування видатків
Державного бюджету України на 2026–2028 роки:
на проведення культурно-мистецьких заходів за кордоном провести перемовини
з міжнародними партнерами з метою оптимізації та мінімізації бюджетних витрат на їх
проведення, а також можливості покриття окремих статей витрат за рахунок приймаючої
сторони;
надати інформацію Міністерству фінансів України щодо обсягів видатків, врахованих у
Державному бюджеті України на 2025 рік та у межах загального граничного показника
видатків на 2026 рік на виконання заходів і завдань (проєктів) з інформатизації, згідно з
додатком № 10 до цього листа.
З метою належної організації формування проєкту Державного бюджету України на
2026‒2028 роки до відповідних головних розпорядників надіслано форми бюджетних запитів
за галузями «Освіта», «Наука», «Охорона здоров’я», «Культура», «Медіа» (додатки
№№ 11.1–11.13 до цього листа), «Органи влади» та «Суди» (додатки №№ 12.1–12.7 до цього
листа), які необхідно подати на розгляд разом з бюджетними запитами на 2026–2028 роки.
10. Головні розпорядники за формою згідно з додатком № 13 «Інформація про
фіскальні ризики у 2026–2028 роках» до цього листа:
інформують Мінфін про виявлені ними фіскальні ризики та надають пропозиції щодо
заходів з їх мінімізації;
надають Мінфіну пропозиції щодо вжиття заходів, які можуть зменшити вплив
фіскальних ризиків на показники державного бюджету;
вживають заходів, спрямованих на запобігання виникненню фіскальних ризиків і на
мінімізацію їх впливу на показники державного бюджету, та інформують про них Мінфін.
Інформацію про фіскальні ризики надсилати на електронну адресу: fr@minfin.gov.ua.
11. Відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу розпорядники бюджетних коштів, в
оперативному управлінні або господарському віданні яких знаходяться об’єкти, щодо яких
здійснюється закупівля енергосервісу, мають право брати довгострокові зобов’язання за
енергосервісом на підставі істотних умов договору енергосервісу, затверджених
центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері
ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження,
відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива (щодо об’єктів державної
власності), Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою
(щодо об’єктів комунальної власності).
У зв’язку із зазначеним розпорядники бюджетних коштів, в оперативному управлінні
або господарському віданні яких знаходяться об’єкти щодо яких здійснюється закупівля
енергосервісу, надають інформацію (таблиця № 1 додатка № 14 до цього листа ) щодо
фактично укладених договорів.
Крім того, розпорядникам бюджетних коштів, в оперативному управлінні або
господарському віданні яких знаходяться об’єкти щодо яких здійснюється закупівля

25
енергосервісу, надати інформацію (таблиця № 2 додатка № 14 до цього листа) щодо проєктів
договорів, які планується укласти у 2026–2028 роках.
12. Головні розпорядники мають надати розподіл доведених граничних показників
за бюджетними програмами в розрізі кредиторів і проєктів згідно з додатками №№15.1–15.2
до цього листа.
13. Наказом Міністерства фінансів України від 27.03.2024 № 150, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 29.03.2024 за № 465/41810, затверджено Порядок обміну
електронними документами між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного
процесу на рівні державного бюджету із застосуванням автоматизованої інформаційної
системи онлайн-взаємодії з розпорядниками коштів державного бюджету
(далі – АІС «ГРК-ВЕБ»).
Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2024 № 266 АІС «ГРК-ВЕБ»
впроваджено в дослідно-промислову експлуатацію, яка забезпечує автоматизацію діяльності
Міністерства фінансів України, головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників
бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів в процесі бюджетного
планування та забезпечує обмін електронними документами між Міністерством фінансів
України та учасниками бюджетного процесу на рівні державного бюджету.
Відповідно до Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних
системах» на АІС «ГРК-ВЕБ» побудовано комплексну систему захисту інформації
з підтвердженою відповідністю.
З огляду на зазначене, обмін електронними документами між Міністерством фінансів
України та учасниками бюджетного процесу на рівні державного бюджету необхідно
здійснювати із застосуванням АІС «ГРК-ВЕБ».
Також інформуємо, що детальні інструкції, інформаційні матеріали та відеопосібники
для роботи з АІС «ГРК-ВЕБ» розміщено за посиланням:
https://confluence.spending.gov.ua/pages/viewpage.action?pageId=109973642.
Промислове середовище АІС «ГРК-ВЕБ» розгорнуто за посиланням:
https://grk-web.mof.gov.ua/barsapp/.
Інформаційний супровід та технічну підтримку функціонування
АІС «ГРК-ВЕБ» забезпечує державна установа «Відкриті публічні фінанси», яка належить до
сфери управління Міністерства фінансів України.
Засоби комунікації з державною установою «Відкриті публічні фінанси»:
тел.: 0442066996;
електронна пошта: support_grk@minfin.gov.ua;
спільнота в месенджері WhatsApp: GRK-WEB Support (http://e.surl.li/fwzvyh).
Бюджетні запити головні розпорядники складатимуть відповідно до вимог Інструкції, а
також вимог, встановлених цим листом. Інструкцією передбачено складання бюджетних
запитів за формами: Форма БЗ-1 (загальна) та Форма БЗ-2 (індивідуальна). Під час
заповнення форм бюджетних запитів головні розпорядники здійснюють розподіл доведених
Мінфіном граничних показників.
Бюджетні запити подаються до Мінфіну в електронній або паперовій формі.
Бюджетний запит в електронній формі подається через систему електронної
взаємодії органів виконавчої влади чи спеціальний вебмодуль цієї системи. Засоби
кваліфікованого електронного підпису або кваліфікованої електронної печатки
застосовуються для кожної із форм бюджетного запиту окремо.
Бюджетний запит у паперовій формі подається у разі, якщо:

26
у головного розпорядника відсутні система електронного документообігу, інтегрована
до системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, або спеціальний вебмодуль цієї
системи;
бюджетний запит містить інформацію з обмеженим доступом, вимогу щодо захисту
якої встановлено законом.
Заповнені бюджетні запити на 2026–2028 роки необхідно подати Міністерству
фінансів України до 26 серпня 2025 року.
Звертаємо увагу, що бюджетні запити на 2026–2028 роки мають включати інформацію
про бюджетні програми, в межах яких передбачено підготовку та реалізацію публічних
інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій за результатами їх розподілу
Міжвідомчою комісією з питань розподілу публічних інвестицій у встановленому порядку.
Звертаємо увагу, що відповідно до Інструкції у разі подання головним розпорядником
бюджетного запиту, складеного з порушенням вимог цієї Інструкції, Мінфін протягом трьох
робочих днів з дня його отримання повідомляє головного розпорядника про необхідність
доопрацювання такого бюджетного запиту.
Необхідно наголосити, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 116
Бюджетного кодексу України порушення встановлених термінів подання бюджетних
пропозицій та бюджетних запитів або їх неподання є порушенням бюджетного
законодавства.
Додатки: 1. Додаток № 1 – граничні показники видатків та надання кредитів загального
фонду Державного бюджету України на 2026 рік на 1 арк. в 1 прим.
2. Додаток № 2 – граничні показники видатків та надання кредитів загального
3. Додаток № 3 – граничні показники видатків та надання кредитів загального
4. Інші додатки, зазначені у цьому листі, надаються в електронній формі та розміщено
на офіційному вебсайті Міністерства фінансів України в рубриці «Діяльність»
підрубрики «Програмне забезпечення» (https://mof.gov.ua/uk/programs-617).
Міністр Сергій МАРЧЕНКО
Контактні телефони:
щодо бюджетних запитів
206 59 19; 206 57 71; 206 57 70;
щодо гендерного аспекту та огляду витрат
277 54 12; 206 57 93;
щодо галузевих форм – контакти зазначено у додатках.

У проєкті держбюджету на 2026 рік буде закладений сценарій більш тривалої війни. Через це мінімальна зарплата зросте менше, ніж планувалося раніше.

More Related Content

Similar to У проєкті держбюджету на 2026 рік буде закладений сценарій більш тривалої війни. Через це мінімальна зарплата зросте менше, ніж планувалося раніше.

More from Oleksandr Bilous

У проєкті держбюджету на 2026 рік буде закладений сценарій більш тривалої війни. Через це мінімальна зарплата зросте менше, ніж планувалося раніше.