1. Η νομοθεσία και η διοίκηση εκσυγχρονίζονται. Κεφάλαιο 2 3 ο Η παρουσίαση διαμορφώθηκε από τον Πέτρο Σαμούχο.

2. Οι πόλεμοι των Βυζαντινών με τους γειτονικούς λαούς και ιδιαίτερα με τους Άραβες, έσωσαν την Κωνσταντινούπολη και την αυτοκρατορία από μεγάλους κινδύνους.

3. Δημιούργησαν όμως στο Βυζάντιο πολλά προβλήματα, όπως:

4. Αποδιοργάνωσαν το στρατό των συνόρων και των ακριτικών περιοχών.

5. Αποδυνάμωσαν οικονομικά το κράτος και στέρησαν από την ύπαιθρο από εργατικά χέρια.

6. Χαλάρωσαν την απονομή της δικαιοσύνης και οι νόμοι δεν εφαρμόζονταν με δίκαιο τρόπο για όλους.

7. Στέρησαν από πολλούς μικροκαλλιεργητές τα κτήματά τους και τους μετέτρεψαν σε δουλοπάροικους των «δυνατών».

8. Τι ήταν οι δουλοπάροικοι; Ήταν γεωργοί που λόγω χρεών είχαν χάσει τα κτήματά τους. Ήταν υποχρεωμένοι να μένουν και να καλλιεργούν τα κτήματα των δυνατών, χωρίς να έχουν το δικαίωμα της ελεύθερης μετακίνησης.

9. Για να αντιμετωπίσει τα προβλήματα αυτά ο αυτοκράτορας Λέων Γ΄, ο Ίσαυρος έκανε αλλαγές στη νομοθεσία και τη διοίκηση του κράτους.

10. Χώρισε την αυτοκρατορία σε μεγάλες περιφέρειες, τα « Θέματα » και όρισε ως διοικητές στρατηγούς, υπεύθυνους για την ασφάλεια της περιοχής τους.

11. Μοίρασε δημόσια γη στους γεωργούς των ακριτικών περιοχών, με την υποχρέωση να υπηρετούν στο στρατό. Ήταν οι Ακρίτες .

12. Εκσυγχρόνισε τους παλιούς νόμους του Ιουστινιανού, τους προσάρμοσε στις ανάγκες της εποχής και τους δημοσίευσε στην « Εκλογή ».

13. Οι νόμοι αυτοί ήταν γραμμένοι στην ελληνική γλώσσα και όριζαν:

14. "Όλοι οι πολίτες είναι ίσοι απέναντι στους νόμους και τη δικαιοσύνη".

15. Με το « Γεωργικό Νόμο » προστάτευσε την περιουσία των ελεύθερων γεωργών και των κτηνοτρόφων και εξασφάλισε καλύτερες συνθήκες ζωής για όσους ζούσαν στην ύπαιθρο.

16. Αφαίρεσε από την εκκλησία τη δημόσια εκπαίδευση και επέβαλε φόρους στα εκκλησιαστικά και μοναστηριακά κτήματα.

17. Ανέθεσε την εφαρμογή των νόμων στους δικαστές.

18. Πώς είδαν τις μεταρρυθμίσεις οι κάτοικοι της αυτοκρατορίας;

19. Οι φτωχοί κάτοικοι της αυτοκρατορίας δέχτηκαν με ανακούφιση τα νέα μέτρα.

20. Δυσαρεστήθηκαν, όμως, οι πλούσιοι και οι μοναχοί, γιατί τα μέτρα αυτά τους εμπόδιζαν να κερδίζουν περισσότερα.