Recommended
Recommended
More Related Content
Viewers also liked
Viewers also liked (20)
Similar to Региональный бюллетень (Осень 2015)
Similar to Региональный бюллетень (Осень 2015) (20)
More from ENPI FLEG
More from ENPI FLEG (20)
Региональный бюллетень (Осень 2015)
- 1. О С Е Н Ь 2 0 1 5 p. 14 p. 5 p. 16 p. 3 Как Санкт-Петербургская декларация повлияла на леса сегодня: мы опросили 9 экспертов Какой приоритет ФЛЕГ II в 2016 году? Выездные консультации ФЛЕГ: прямая связь между Ереваном и вашей деревней Европейский регламент по лесоматериалам: как идёт его внедрение? w w w. e n p i - f l e g. o r g Программа финансируется Европейским Союзом и ре а лизуется Всемирным Банком в партнерс тве с МСОП и WWF Р Е Г И О Н А Л Ь Н А Я П Р О Г РА М М А « П РА В О П Р И М Е Н Е Н И Е И У П РА В Л Е Н И Е В Л Е С Н О М С Е К Т О Р Е С Т РА Н В О С Т О Ч Н О Г О Р Е Г И О Н А Д Е Й С Т В И Я Е В Р О П Е Й С КО Г О И Н С Т Р У М Е Н ТА С О С Е Д С Т В А И П А Р Т Н Е Р С Т В А » Региональный бюллетень Настоящая публикация подготовлена при содействии Европейского союза. Содержание, суждения, интерпретации и выводы настоящей публикации являются исключительной ответственностью группы Программы ФЛЕГ II (ЕИСП Восток), www.enpi-fleg.org, и никоим образом не являются отражением взглядов Европейского союза. Выраженные взгляды не обязательно отражают взгляды организаций исполнителей.
- 2. 2В В Е Д Е Н И Е Программа «ФЛЕГ II» перешла к заключительной стадии, и теперь мы можем должным образом официально проанализировать ее, обсудить достижения, возможности для совершенствования и дальнейшие действия. Уважаемые партнёры, представители заинтересованных сторон и читатели! Я с гордостью представляю вашему вни- манию осенний выпуск Регионального бюллетеня и расскажу о своих мыслях, навеянных переосмыслением ситуации в связи с 10‑й годовщиной принятия Санкт-Петербургской декларации, недавней оценкой Программы по правоприменению, управле- нию и торговле в лесном секторе ЕС (ЕС ФЛЕГТ), а также по- следним заседанием Координационного комитета, где рассма- тривался Промежуточный отчёт о ходе нашего проекта. Мы рады видеть, что в большинстве случаев оценка весьма позитивна: отмечается прогресс в достижении основных целей и определении направлений, требующих более пристального внимания или более значительных усилий в последующие годы. План действий ЕС ФЛЕГТ включает в себя 3 основных ком- понента: (i) поддержка совершенствования правопримене- ния, управления и торговли в лесном секторе с производствен- но-сбытовой стороны (ii) аналогичная работа в отношении потребителей (iii) диалог и международное сотрудничество для заключения соглашений о торговле лесоматериалами, и 7 направлений действий. ФЛЕГ II внесла значительный вклад в работу первых двух компонентов, задействовав все актуаль- ные и действенные виды инструментов, которые применяют- ся в лесном секторе. Для систематического совершенствования управления лесным сектором в 7 странах-участницах при- менялись обучение, формирование потенциала, разработка стратегий, совершенствование нормативной базы, внедрение эффективных систем сертификации, практические демонстра- ционные проекты, передача знаний, а также многие другие виды деятельности. Вспоминая прошедшее и заглядывая в бу- дущее, я рад видеть, как наш проект свёл вместе представите- лей основных заинтересованных сторон во имя достижения об- щей цели, а цель эта — наше будущее. Перед лесным сектором во всех странах стоят серьёзные проблемы, обусловленные последствиями изменения климата, конкуренцией за земельные ресурсы, необходимые для про- изводства ключевых аграрно-сырьевых товаров, растущей по- требностью в возобновляемых источниках энергии и очень слабым представлением о том, насколько важны леса. В семи странах-участницах программы основной проблемой являет- ся деградация лесов, и дальше мириться с этой ситуацией уже невозможно. К счастью, нам не приходится бороться с обезле- сением, но это обстоятельство следует рассматривать не как преимущество, а как огромную ответственность за то, как мы пользуемся благами и услугами леса. Я надеюсь, что в предстоящем году мы сможем активи- зировать усилия, чтобы добиться необходимого продвиже- ния вперёд, а затем продолжить работу, опираясь на замеча- тельные коллективы, которые мы сформировали в каждой из стран, участвующих в программе ФЛЕГ II. В конечном ито- ге положение дел в лесном секторе и в сфере эффективного управления зависит от людей! ДЕЛИТЕСЬ СВОИМИ МНЕНИЯМИ И ИДЕЯМИ СО МНОЙ: cbucur@wwfdcp.ro И МОИМИ КОЛЛЕГАМИ: Белла Несторова bella.nestorova@ec.europa.eu Гаяне Минасян gminasyan@worldbank.org Ричард Эйштон richard.aishton@iucn.org Костел Букурr Руководитель программы ФЛЕГ II, WWF
- 3. 3В Ф О К У С Е О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Билал Рахилл Директор, Центр глобальной практики Всемирного банка в области экологии и природных ресурсов «Мы знаем, что леса в ва- ших странах очень важны — они составляют более 20% лесов планеты. С учётом этого, а также той ключевой роли, которую леса игра- ют в смягчении последствий изменения климата, обеспе- чении занятости и сельско- го развития и защиты био- разнообразия, чрезвычайно важно продолжать рабо- ту в области эффективного управления лесным секто- ром. Именно такую возмож- ность предоставляет эта ре- гиональная программа». Приоритет для финальной стадии ФЛЕГ II — обеспечить долгосрочную устойчивость результатов заседании приняли участие пред- ставители Европейского Союза (донор), трёх организаций-ис- полнителей (Всемирный банк, WWF и МСОП) и национальные координаторы ФЛЕГ из 7 стран-партнёров: Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Мол- довы, России и Украины. Участники заседания представили предварительные результаты Промежу- точной оценки программы, подготовлен- В зитивные итоги программы ФЛЕГ II, их может быть недостаточно для того, что- бы преобразовать имеющийся прогресс в долгосрочное воздействие: сохраняются силы (общественно-политические усло- вия), которые могут нивелировать его. Программа идет к завершению, поэ- тому приоритетами в оставшиеся месяцы являются закрепление и институциональ- ное оформление результатов и разработка стратегии завершения ФЛЕГ II, которая позволила бы максимизировать долго- срочный эффект программы и обеспечить его жизнеспособность в перспективе. Кро- ме того, как подчеркнула Белла Несторо- ва, представитель Европейской комис- сии и руководитель программы ФЛЕГ, необходимо эффективным образом до- кументировать результаты программы и распространять информацию о них. Во второй половине дня участники за- седания Наблюдательного комитета утвер- дили страновые и региональный рабочие планы. Отмечалось, что с учётом рекомен- даций, представленных в Промежуточной оценке, мероприятия могут потребовать корректировки и обсуждения с Националь- ными консультативными комитетами ■ О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Анил Сингх глава Делегации ЕС в Республике Молдова «Данный проект призван помочь сообществам сформировать прочную основу для экономического роста и устойчивого раз- вития. Наша цель — найти практические и конкретные решения для стран, уча- ствующих в этом проекте. Его суть — не в долгих разговорах, а в решении реальных проблем лесов». Участники обсудили ход работы во время второго года реализации Программы, рассмотрели и утвердили рабочие планы на предстоящий год, обсудили приоритеты на заключительный год программы. В Кишинёве, Молдова, прошло заседание Наблюдательного комитета ФЛЕГ II — высшего руководящего органа программы С П Р А В К А Некоторые достижения программы за прошедший год: Более 1000 заинтересован- ных сторон прошли подго- товку в области рациональ- ного управления лесами. Обследовано более 1200 домохозяйств для опреде- ления размеров дохода от лесных продуктов и добав- ленной ценности, получен- ной за счёт использования природных ресурсов. Более 50 специалистов в области управления природными ресурсами познакомились с управлен- ческими моделями, которые используются в ЕС. СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Маша Винокурова [Всемирный банк] vimaria@yandex.ru ной независимыми консультантами. Она показала, что благодаря программе ФЛЕГ страны начинают строить стратегии управления лесами с точки зрения дол- госрочной устойчивости, а не как ресурс, эксплуатируемый для получения кратко- срочной выгоды. Вместе с тем выводы оценки указывали на то, что в отсутствие непрерывной поддержки полученный эффект со временем может ослабнуть. Согласно оценке, несмотря на весьма по- ©Всемирныйбанк ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/news/the-main-priority-for-the- final-stage-of-fleg-2-will-be-ensuring-sustainable-results/
- 4. 4В Ф О К У С Е Встреча участников «Программы ФЛЕГ II – Дополнительные меры для Грузии и Армении» в Армении рограмма ФЛЕГ II — Дополни- тельные меры для Грузии и Ар- мении» поддерживается Ав- стрийским агентством развития (ADA), операционным подразделением Австрий- ской корпорации развития (ADC), и осу- ществляется в Армении и Грузии. Сопредседателями заседания На- блюдательного комитета в 2015 году были Николоз Грдзелидзе, руководитель на- циональных программ в представитель- стве ADA на Южном Кавказе, и Туукка Кастрен, старший специалист в области лесного хозяйства, Всемирный банк. В начале заседания участники об- судили предложения и рекомендации, представленные во время заседания Наблюдательного совета программы ЕСА ФЛЕГ II, прошедшего в сентябре 2015 года в Кишинёве, Молдова. Также они рассмотрели выводы Промежуточной оценки Программы. Далее прозвучали выступления на- циональных координаторов программы ФЛЕГ (назначенных правительством П руководителей Национальных консуль- тативных комитетов программы). Они доложили о ходе работы в Армении и Грузии, а также обозначили меро- приятия, запланированные к осущест- влению во второй год действия про- граммы. В своих выступлениях Мартун Матевосян, директор ГНКО «Армлес» (Армения) и Торнике Гвазава, руководи- тель Национального лесного агентства Грузии, подчеркнули ключевую роль, которую сыграла программа ФЛЕГ II в лесном секторе их стран. Участники заседания рассмотре- ли и утвердили (с некоторыми поправ- ками) национальные рабочие планы для Армении и Грузии. Программа по-прежнему будет оказывать под- держку развитию лесной политики и законодательства в лесном секторе, созданию заповедников для отработки приёмов устойчивого лесопользования, а также формированию потенциала заинтересованных структур в обеих странах ■ О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Николоз Грдзелидзе Руководитель национальных программ в представительстве ADA на Южном Кавказе «Австрийская корпорация развития оказывает под- держку сельскохозяйствен- ному и лесному секторам в Грузии и Армении, решая основные задачи, стоящие перед ней при работе в развивающихся странах и странах с меняющимся экономическим укладом. Эти задачи связаны с та- кими важными вопросами как сокращение бедности, обеспечение мира и без- опасности людей, а также защита окружающей среды». Сопредседателями заседания были Николоз Грдзелидзе, руководитель на- циональных программ в представитель- стве ADA на Южном Кавказе, и Туукка Кастрен, старший специалист в области лесного хозяйства, Всемирный банк В ходе второго заседания Наблюдательного комитета было намечено стратегическое направление Программы, а также рассмотрены и одобрены страновые рабочие планы на следующий год ©ФЛЕГII ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/members-of-the-fleg-2-program- complementary-measures-for-georgia-and-armenia-met-in-armenia/ (на английском языке) СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Маша Винокурова [Всемирный банк] vimaria@yandex.ru
- 5. 5В Ф О К У С Е Назели Варданян проводила выездные консультации вместе с Амалией Амбарцумян, специалистом в области информационно-об- разовательной деятельности и защиты при- родных ресурсов, Ингой Зарафян, специали- стом в области работы с экологическими СМИ и мобилизации общественности, и Эриком Григоряном, экономистом-экологом, который проводил аналитическое исследование. Поселения Артаван Выездные консультации ФЛЕГ в 2015 году: линия прямой связи между Ереваном и вашей деревней то?! Не получили восемь кубоме- тров сухостоя? Я найду того, кто за это ответит!», кричал в трубку Мартун Матевосян, директор ГНКО «Арм- лес» Министерства сельского хозяйства Республики Армения и координатор про- граммы ФЛЕГ в Армении, разговаривая с Назели Варданян, директором НПО «Армянские леса». Жители деревни, робко толпившиеся в кабинете главы поселения Артаван, смотрели друг на дру- га, не веря своим ушам: они напрямую общались с правительством в Ереване! «Мы приехали в Артаван, деревушку в области Вайотс Дзор, 5 октября, и при- гласили всех в здание поселковой адми- нистрации, чтобы объяснить цель своего визита, но слушали нас всего несколько человек, — говорит Варданян, координа- тор выездных консультаций. — Люди вели себя недоверчиво, пока кто-то не узнал меня по телеинтервью и не успокоил остальных». С августа по октябрь 2015 года группа экспертов ФЛЕГ, которые ездили по деревням в марзах (областях) Лори, Тавуш, Вайотс Дзор и Сюник, повторили одно и то же мероприятие 19 раз. Экспер- ты выезжали в конкретное лесозависимое поселение и напрямую общались с жите- лями и представителями органов мест- ного самоуправления, собирая их мнения Ч Группа экспертов ФЛЕГ посетила 20 лесозависимых армянских поселений, чтобы дать им возможность высказать свои потребности и заявить о проблемах О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Люба Балян Координатор страновой программы МСОП-Армения «Эта история — прекрас- ный пример того, как мероприятия ФЛЕГ могут самым существенным образом влиять на жизнь людей. Как отмечено в Санкт-Петербургской декларации, чрезвычай- но важно признавать право лесозависимых сообществ на социаль- но-экономическое раз- витие, и в то же время защищать их природные ресурсы». о том, как следует управлять местными лесами, а также информацию о том, что их в связи с этим беспокоит. Ранее в 2010 году уже проводилась серия выездных консультаций. Тогда эксперты, проводившие консультации, подготовили пакет рекомендаций с учё- том вопросов, поднятых местными жи- телями, и направили его представителям центральных органов власти. Правитель- ство тщательно изучило этот документ. Прошло конструктивное обсуждение, по итогам которого некоторые из со- державшихся в нём предложений были приняты. Серьёзной проблемой, которая от- мечалась во время выездных консульта- ©Всефотографии—НПО«Армянскиелеса»иМСОП
- 6. 6В Ф О К У С Е ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/2015-fleg-roadshow-the- hotline-between-yerevan-and-your-village/ (на английском языке) СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Люба Балян [МСОП] luba.balyan@enpi-fleg.org Места проведения выездных консультаций на Google map: https://www.google.com/maps/d/u/0/ edit?mid=zB-eGSscL1dw.kbwl9E8ir6yc ций в 2010 году, была невозможность для многих лесозависимых домохозяйств по- лучить древесное топливо для обогрева. В некоторых случаях стоимость электри- чества, природного газа и ископаемых видов топлива оказывалась слишком высокой; в других случаях отсутствовала необходимая базовая инфраструктура энергоснабжения. Единственным до- ступным вариантом обогрева для них были дрова. С тем чтобы удовлетворить спрос на дрова и избежать незаконных рубок, правительство — по рекомендации ФЛЕГ — приняло постановление, которым жителям лесозависимых поселений предоставля- лось право бесплатно получить по 8 ку- бометров сухостоя или валежника в год. О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Назели Варданян Юрист-эколог и директор НПО «Армянские леса» «Жизнь в отдалённых лесозависимых поселениях очень трудна. Суровые условия, вызванные социальными, экономиче- скими, демографическими и природными факторами, нередко усугубляются неэ- ффективным управлением, и лесопользование здесь играет очень важную роль». ставить людям необходимый объём дров. Я настояла на том, чтобы они немедленно начали административный процесс, и по- обещала жителям, что мы будем держать ситуацию на контроле». В настоящее время эксперты ана- лизируют данные, собранные во время выездных консультаций. Затем ими будет подготовлен доклад и рекомендации для представления в правительство. Хочется надеяться, что этот доку- мент будет способствовать улучшению ус- ловий лесозависимых сообществ. Но один конкретный результат уже получен: бла- годаря вмешательству экспертов ФЛЕГ проблема жителей Артавана была опе- ративно решена ■ Тем не менее, как показывает при- мер Артавана, в полной мере это поста- новление не исполняется. Семьи жителей этой деревни получили по 8 кубометров дров в 2014 году, но руководитель мест- ного лесхоза заявил, что больше дров нет. «Услышав об этом, я решила немедленно позвонить Матевосяну и попросить его прояснить ситуацию», — говорит Варданян. После быстрого разбирательства выяснилось, что такое решение было принято аппаратом губернатора области и руководителем местного лесхоза в Ар- таване. Поэтому Матевосян приказал от- ветственному лицу немедленно прибыть в здание поселковой администрации. «Вскоре, — продолжила Варданян, — появился ответственный и пообещал до- Жители Артавана обсуждают свои потребности и проблемы в здании поселковой администрации, где проходил телефонный разговор с Мартуном Матевосяном. Г-н Матевосян — директор ГНКО «Армлес» Министерства сельского хозяйства Республики Армения, в управлении которого находится 75 процентов лесного фонда страны. ©Всефотографии—НПО«Армянскиелеса»иМСОП Назели Варданян и группа экспертов, участвовавших в выездных консультациях, 5 октября 2015 года прибы- вают в Артаван, далёкую деревню в малонаселённой области Вайотс Дзор.
- 7. 7В Ф О К У С Е С П Р А В К А В эту деятельность были вовлечены университеты и научные центры пяти стран: Украины, Польши, Швейцарии, Италии и Турции. «Международная партия» во имя спасения колхидского самшита В рамках программы ФЛЕГ II международная группа экспертов пытается остановить исчезновение самшитовых лесов Грузии ©Всефотографии—В.Крамарец ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/moving-on-the- international-chessboard-to-save-boxwood/ (на английском языке) СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Марика Кавтарашвили [МСОП] marika.kavtarishvili@iucn.org а последние четыре года де- градация самшитовых лесов, вызванная распространением возбудителя ожога самшита Calonectria pseudonaviculata — опасного инвазивного фитопатогенного гриба — стала в Грузии серьёзной проблемой. При этом специ- алисты, которые могли бы эффективно бороться с проблемой, в лесхозах страны отсутствуют. В 2014 году Агентство охраняемых территорий, а затем и Национальное лес- ное агентство Грузии обратились за по- мощью в программу ФЛЕГ. Программа стала одним из ключевых «действующих лиц» в лесном секторе страны. Благодаря международным связям, наработанным за годы, Марика Кавта- рашвили, координатор страновых про- грамм МСОП в Грузии, смогла обратиться к экспертам за пределами своей стра- ны и привлечь Ирину Мацяк, доцента лесохозяйственного факультета Наци- З онального лесотехнического универси- тета Украины (Львов) и специалиста по борьбе с вредителями. В 2014–2015 годах доктор Мацяк провела несколько полевых исследова- ний, чтобы выявить причины распростра- нения патогена и предложить действен- ные меры профилактики. Образцы, отобранные в ходе иссле- дований, были направлены на анализ в Национальный лесотехнический уни- верситет Украины, НИИ леса в Варша- ве (Польша), Университет прикладных наук Западной Швейцарии и факультет инноваций в биологических, агропродо- вольственных и лесных системах Уни- верситета Тушия (Италия). Также доктор Мацяк была приглашена в Университет Сулеймана Демиреля в Испарте (Турция) с краткосрочным научным визитом. Власти Грузии и программа ФЛЕГ начали сотрудничество, которое весьма далеко от своего завершения. ФЛЕГ ак- тивно выступает за укрепление взаимо- действия между представителями разных стран на глобальном уровне, о чём заяв- лено в Санкт-Петербургской декларации. Как показал рассмотренный пример, та- кой подход является успешной стратегией для решения наиболее сложных проблем в лесном секторе ■ Грузинские и украинские специалисты на полевом исследовании в лесах Грузии. Доктор Мацяк с представителями центральных и региональных органов, отвеча- ющих за лесное хозяйство, в лесу Амбролаури. Личинки Cydalima perspectalis. Обсуждение подходов к борьбе с вредителя- ми во время полевого исследования. Обмен опытом и передовой практикой с междуна- родными экспертами играет ключевую роль при решении проблем в лесном секторе. О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Марика Кавтарашвили Координатор страновых программ МСОП в Грузии «Грамотные планы долгосрочных мер и эф- фективное управление лесным хозяйством — единственные оставшиеся в нашем распоряжении ходы, которыми мы можем объявить шах и мат этому страшному вредителю, и объединение усилий на международном уровне совершенно необходимо».
- 8. 8В Ф О К У С Е Новый законопроект был направлен в Верховную раду ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/news/fleg-2-helps- improve-the-legislation-on-the-public-access-to- forest-resources/ овый законопроект имеет сле- дующее название: «О внесении изменений в некоторые законо- дательные акты Украины относительно обеспечения гарантий прав граждан на общее использование лесных ресур- сов». В частности, им предусмотрено значительное сокращение срока пере- дачи лесов во временное пользование Н в культурных, оздоровительных, рекре- ационных, спортивных, туристических, образовательных и исследовательских целях, — с 49 лет до 1–3 лет. Это нововведение позволит улучшить контроль над пользователями леса. Сей- час, если они нарушают нормы и правила, то расторгнуть договор сложно и нередко приходится ждать до окончания 49-лет- него срока пользования, чтобы отказать в повторном заключении договора. Поль- зователи леса нередко злоупотребляют этой безнаказанностью: используют лес не по заявленному назначению, огораживают его заборами, не пускают в лес местных жителей за грибами и ягодами, строят ка- питальные сооружения и т. д. А если срок пользования станет короче, пользователи леса, заинтересованные в скором повторном заключении договора, будут ответствен- нее относиться к соблюдению условий. СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Олег Листопад [Всемирный банк] oleg.lystopad@enpi-fleg.org ©ОлегЛистопад ©Верховнаярада Рассмотрение нового законопроекта было включено в повестку дня заседания Верховной рады 15 сентября 2015 года. Сегодня владельцы договоров лесопользования нередко пользуются тем, что эти договоры заключены на очень длительный срок (49 лет), и злоупотребляют своими правами в части лесопользования. Распространённой практикой является возведение заборов на границе леса, что ограничивает доступ граждан и не позволяет местным жителями пользоваться лесом, — например, собирать ягоды и грибы. Законопроект 2515а от 20.08.2015: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=56280 (на украинском языке) Рекомендации ФЛЕГ II, которые легли в основу некоторых разделов нового законопроекта: http://www.fleg.org.ua/docs/1138 (на украинском языке) Согласно законопроекту, инфор- мация обо всех договорах долгосрочной аренды леса будет публиковаться на офи- циальных сайтах правительства не позднее 10 дней после регистрации; будут указаны все детали, в том числе — месторасполо- жение лесного участка, его площадь, цели и срока использования и т. д. Автором законопроекта является на- родный депутат Остап Еднак. При подго- товке текста документа использовались многолетние исследования, проводив- шихся программой ФЛЕГ и результаты многоуровневых обсуждений проблемы. Часть законопроекта касается собствен- ности на леса и подготовлена при участии сторонних специалистов, которые не яв- ляются экспертами Программы. С целью получения более широкого спектра мнений и для подготовки замеча- ний, которые могут быть внесены после первого чтения законопроекта, ФЛЕГ II планирует организовать круглый стол с участием заинтересованных сторон. Ожидается, что рекомендации, ко- торые легли в основу законопроекта, позволят значительно улучшить пра- вовое регулирование обеспечения прав граждан на общее использование лесных ресурсов. ■ Программа ФЛЕГ II помогает совершенствовать законодательство о доступе граждан к лесным ресурсам
- 9. 9В Ф О К У С Е Новый лесной заказник будет создан в Тавушской области Армении Завершены нанесение на карту и оптимизация границ трёх лесных заказников. Дилижанский национальный парк ПРОЕКТ НОВОГО ИДЖЕВАНСКОГО ЗАКАЗНИКА Существующий заказник «Лещины Арджатхлени» Существующий Гандзакарский заказник Границы проектируемого Иджеванского заказника Существующий Иджеванский заказник Одним из обитателей нового заказника является бурый медведь (Ursus arctos). Ещё один постоянный обитатель Иджеванского заказника — кавказский тетерев (Tetrao mlokosiewiczi). Карта Иджеванского заказника в новых границах готова к утверждению ри поддержке Австрийского агентства развития в рамках дей- ствия «Программы ФЛЕГ II Вос- точные страны ЕПД — Дополнительные меры для Грузии и Армении» на базе трёх лесных заказаников в Тавушской обла- сти будет создан новый расширенный П Иджеванский заказник. К настоящему времени заверше- ны нанесение на карту и оптимизация границ трёх лесных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) (см. кар- ту). К другим запланированным меро- приятиям относятся разработка плана управления и проектов юридических документов для создания заказника, утверждение карты и устава, обучение персонала и формирование технической базы. Новый заказник будет включать в себя существующие ценные лесные об- ласти наряду с некоторыми измененны- ми областями, в которых может осущест- вляться восстановление. «Заказник будет также обеспечивать связь с национальным парком Дилижан ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/establishment-of-ijevan-sanctuary- in-tavush-region-of-armenia/ (на английском языке) СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Сирануш Галстян [WWF] sgalstyan@wwfcaucasus.org ©Всефотографии—WWFAрмении С П Р А В К А S Целью создания Иджеван- ского заказника площадью около 13 000 га является сохранение богатого био- разнообразия этого района, в том числе — некоторых видов, находящихся под угрозой уничтожения, кото- рые внесены в «Красную книгу» Армении и «Красный список» МСОП. Правительство Армении включило создание Идже- ванского заказника в Стра- тегию и План действий в отношении ООПТ, кото- рые были приняты в сентя- бре 2014 года. в Армении, поскольку это продолжение подобных лесных экосистем, — сказала Сирануш Галстян, координатор програм- мы ФЛЕГ в стране для WWF-Армения. — Отражение на карте и прояснение гра- ниц лесных заказников в Армении очень важно. Это служит основой для планиро- вания и совершенствования управления. В конце концов это позволит сохранить виды, находящиеся под угрозой исчезно- вения, а также будет способствовать соци- ально-экономическому развитию приле- гающих районов благодаря повышению качества экосистемных услуг» ■
- 10. 10В Ф О К У С Е 300 экземпляров учебного пособия уже направлено в лесные образовательные учреждения и другие организации России На этом рисунке из учебного пособия представлены этапы движения лесной продукции по цепи поставок «от производителя к потребителю», которые помогают отслеживать схемы сертификации, например, по системе FSC С помощью так называемой Бостонской матрицы показан способ определения необходимого уровня общественного участия в проекте в зависимости от различных факторов риска ©Всефотографии—ФЛЕГII ФЛЕГ II публикует второе издание популярного учебника для российских студентов Новое издание учебного пособия «Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе Российской Федерации» уже пользуется большим спросом со стороны высших учебных заведений особие было впервые опубликова- но в 2011 году и стало очень вос- требованным в системе повыше- ния квалификации специалистов лесного хозяйства и в учебном процессе в лесных вузах. Однако в связи с необходимостью отразить широкий круг новых инициатив правительства в этом направлении данное пособие было существенно обновлено, что приобретает особое значение в преддве- рии 10-летней годовщины начала Мини- стерского процесса ФЛЕГ в регионе Евро- пы и Северной Азии (ЕСА ФЛЕГ). Учебное пособие призвано обеспечить получение знаний в области государствен- ного и хозяйственного управления лесами, которые позволят будущим специалистам принимать административные решения в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, предотвращения и минимизации нелегальной и коррупци- онной деятельности. Пособие состоит из 6 модулей: зако- нодательные, нормативные и организаци- онные аспекты противодействия незакон- ной деятельности; организация и ведение государственного лесного надзора; учет за- П готовленной древесины; лесная сертифи- кация и другие инструменты рыночного стимулирования легального использова- ния лесов; работа с гражданским обще- ством; коррупционные риски, обусловлен- ные лесным законодательством. Читатели учебника смогут получить ответы на такие вопросы, как: “Какие до- кументы должен иметь лесопользователь для рубки лесных насаждений?”, “Какая древесина подлежит маркировке?”, “Ка- кие сопроводительные документы должна иметь транспортируемая древесина?”, “Ка- кие аргументы можно использовать для того, чтобы убедить руководителя органи- зации выделить дополнительные средства на проведение расширенной программы общественного участия?” и многие другие. Учебное пособие рекомендуется ис- пользовать в программах высшего и сред- него профессионального образования, при подготовке бакалавров по направ- лению «Лесное дело» и в подготовке специалистов среднего уровня управле- ния, а также при переподготовке и по- вышении квалификации специалистов по программам дополнительного обра- зования ■ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/news/fleg-2-vypuskaet- vtoroe-izdanie-populiarnogo-uchebnika/ Учебное пособие можно скачать здесь: http://www.enpi-fleg.org/ru/docs/sovershenstvovanie- pravoprimeneniia-i-upravleniia-v-lesnom-sektore- rossiiskoi-federatcii/ СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Маша Винокурова [Всемирный банк] vimaria@yandex.ru
- 11. 11В Ф О К У С Е Ребенок, заинтересовавшийся просвети- тельскими материалами, изданными ФЛЕГ при содействии агентства «Молдсилва» и «Антис-Медиа» и распространенными во время проведения Дня Европы в Киши- неве в мае 2015 года. Победители конкурса лесных знаний, организованного по случаю участия школьников в радиопрограмме на Радио Молдова-1 в Кишиневе в марте 2013 года. ©АурелЛозан ©Amedia ©©Amedia Информационное взаимодействие и прозрачность принятия решений: развитие связей между агентством «Молдсилва» и гражданами Молдовы ФЛЕГ содействует совершенствованию сайта агентства «Молдсилва» с тем, чтобы сделать его более прозрачным и удобным для пользователей течение последних четырех лет агентство «Молдсилва», глав- ное государственное ведомство, отвечающее за лесное и охотничье хо- зяйство в Молдове, совершенствует про- цедуры информационного взаимодей- ствия и прозрачности принятия решений, и программа ФЛЕГ играет важную роль в этом процессе. Начиная с 2013 года ФЛЕГ в сотруд- ничестве с информационным агентством «Антис-Медиа» осуществляли разработ- ку Плана информационно-просветитель- ской работы в лесном секторе для агент- ства «Молдсилва», что предусматривало различные мероприятия, организованные совместно с местными органами управ- ления лесами, образовательными учреж- дениями и СМИ. Фестивали, творческие конкурсы для учащихся, интерактивные мероприятия для детей и разработка учебных материа- лов — все это примеры инициатив, пред- усмотренных новой стратегией, направ- ленной на привлечение широкого круга В ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/communication-and- transparency-building-bridges-between-moldsilva-and- moldovan-citizens/ (на английском языке) СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Аурел Лозан [МСОП] aurel.lozan@enpi-fleg.org О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Аурел Лозан Координатор Программы ФЛЕГ II от МСОП в Молдове «Меры, реализуемые в рамках новых планов информационного взаимодействия, уже приносят плоды — ко- личество посетителей сайта возросло почти втрое, и успешно осу- ществляются все иници- ативы по привлечению большого количества участников, особенно детей и молодежи». людей, особенно молодежи. Значительная часть плана по- священа обновлению сайта агентства «Молдсилва» — как с точки зрения сти- листики, так и в плане содержания. Важнейшим фактором, который при- нимался во внимание, является тот факт, что информационное взаимодействие должно стать не только более эффектив- ным, но и более прозрачным. Соответ- ственно, структура сайта теперь включа- ет новые разделы, посвященные лесным аукционам, государственным закупкам, новым законам и процедурам, ваканси- ям в лесном секторе и примерам наилуч- шей практики. Совершенствование коммуникацион- ной стратегии и повышение уровня про- зрачности принятия решений являются важнейшими шагами на пути к повыше- нию осведомленности населения по во- просам, касающимся лесных ресурсов и управления ими. Как указывается в Санкт-Петербург- ской декларации, эффективное право- Победители конкурса «Открой для себя лес» после завершения семинаров, органи- зованных осенью 2014 года в рамках Плана информационно-просветительской работы. Более 100 учащихся приняли участие в трех интерактивных мероприятиях, проведенных агентством «Молдсилва» в сотрудничестве с программой ФЛЕГ и информационным агент- ством «Антис-Медиа». применение в лесном секторе требует наличия легкодоступной и доводимой до сведения общественности информа- ции об управлении лесами и лесной по- литике. Следовательно, такие средства коммуникации, как сайты являются важ- ными инструментами, способствующими установлению более тесного взаимодей- ствия между населением и органами го- сударственной власти ■
- 12. 12В Ф О К У С Е ©WWFАзербайджан/ОктайНамазов ©WWF-Азербайджан/СевинжСаруханова река Кюрекчай Лес в Гахском районе Гахский государственный природный заказник Леса считаются источником жизни – они очищают воздух и воду, обеспечивая при этом продукты питания, лекарства и средства к существованию. «Спасите наши леса, наши легкие и наше богатство» Короткий видеофильм был подготовлен для повышения уровня осведомленности о важности сохранения биоразнообразия и экосистем в лесах Азербайджана меются достоверные историче- ские данные о том, что тугайские леса в Азербайджане прежде за- нимали обширные территории вдоль рек Кура и Араз. В последний период тугай- ские леса в основном состоят из топо- лей. Из-за интенсивной вырубки боль- шая часть тугайских лесов исчезает или вытесняется урбанизированными терри- ториями. Регулирование стока реки Кура также оказывает влияние на тугайские леса, сокращая площадь поймы. И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/save-our-forests-our-lungs-our-treasure/ (на английском языке) СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Конул Ахмадова [WWF] kahmadova@wwfcaucasus.org Между тем леса играют важнейшую роль в жизни азербайджанского народа: Древесное топливо является основным источником энергии в сельских районах Азербайджана. Облесенные водоразделы являют- ся единственным источником питьевой воды для всего населения горных райо- нов Азербайджана. Лесные горные районы являются са- мым популярным местом для отдыха ту- ристов в Азербайджане. Для повышения уровня осведомлен- ности населения о важности сохранения лесов в Азербайджане программа ФЛЕГ II выпустила видеофильм, демонстри- рующий красоту природы и разъясняю- щий огромную роль, которую леса игра- ют в нашей жизни. Зрителей призывают поддерживать устойчивое лесопользование, выбирать продукцию, изготовленную из вторич- ного сырья, экономить бумагу и распро- странять информацию о необходимости защищать азербайджанские леса от унич- тожения ■ Облесенные водоразделы являются единственным источником питьевой воды для всего населения горных районов Азербайджана. С П Р А В К А S В горных лесах Азер- байджана встречается целый ряд древесных пород. Основные виды, представленные в горных лесах, включают восточ- ный бук (Fagus orientalis), грузинский дуб (Quercus iberica), каштанолистный дуб (Quercus castaneifolia) и граб (Carpinus betulus). Площадь лесов в Азер- байджане составляет 1027.30 тысяч га, или 11,8% территории страны.
- 13. 13В Ф О К У С Е Министр охраны окружающей среды и природ- ных ресурсов Грузии Гигла Агулашвили вруча- ет награду Марине Кавтаришвили, координа- тору программы ФЛЕГ от МСОП в Грузии. ©МСОП Марине Кавтаришвили получила награду в День лесника в Грузии Награда была присуждена за ценный вклад в развитие государственного лесного сектора октября в Грузии отмечался про- фессиональный День лесника. За вклад, внесенный в развитие государственного лесного сектора, Ми- нистр охраны окружающей среды и при- родных ресурсов вручил награды сотруд- никам Министерства и представителям сторонних организаций. Марине Кавта- ришвили, координатор программы ФЛЕГ II от МСОП в Грузии, получила эту пре- стижную награду за преданность и само- отдачу в деле сохранения и умножения национальных лесных ресурсов. Мероприятие было организовано Министерством охраны окружающей сре- ды и природных ресурсов Грузии при со- действии GIZ (Агентства международ- ного сотрудничества Германии) и CENN (Сети неправительственных организа- ций Закавказья) и проходило с участи- ем министра и заместителя министра, руководителя Национального агентства 10 ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/marika-kavtarishvili- awarded-at-the-day-of-foresters-in-georgia/ СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Марине Кавтаришвили [МСОП] marika.kavtarishvili@iucn.org О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Марине Кавтаришвили Координатор программы ФЛЕГ от МСОП в Грузии «Для выполнения всей работы в рамках ФЛЕГ II необходима увлеченная и целеустремленная команда, и именно такие люди работают в програм- ме ФЛЕГ. Эта награда является результатом наших общих усилий и принадлежит всей команде». http://moe.gov.ge/index.php?lang_id=GEOsec_ id=40info_id=4051 (на грузинском языке) лесного хозяйства, руководителя Служ- бы лесной полиции и других сотрудников министерства, а также представителей Кавказского офиса Агентства развития Австрии (ADA), Кавказского офиса GIZ, посольств зарубежных стран, неправи- тельственных организаций, научных ин- ститутов, регионов и др. В Грузии программа ФЛЕГ сотрудни- чает с основными ведомствами Министер- ства охраны окружающей среды и при- родных ресурсов, в частности, Агентством охраняемых территорий, Национальным агентством лесного хозяйства и Центром информации и образования в области ох- раны окружающей среды. Мероприятия программы включают подготовку базо- вых исследований и разработку учебных модулей для повышения потенциала го- сударственных служащих. Кроме того, команда ФЛЕГ II делает все возможное для того, чтобы помочь властям Грузии в решении сложных проблем, для устра- нения которых необходимо широкое со- трудничество, например, распростране- ния опасных вредителей и болезней леса. В рамках ФЛЕГ правительство также по- лучает поддержку в разработке и реали- зации программ снабжения местного на- селения древесным топливом ■ Награда Марине Кавтаришвили за вклад в развитие государственного лесного секто- ра, подписанная Министром охраны окружа- ющей среды и природных ресурсов Грузии Гиглой Агулашвили 10 октября 2015 года.
- 14. 14 ФЛЕГ празднует знаменательную годовщину лет назад, Министерская конференция по пробле- мам правоприменения и управления в лесном секторе Ев- ропы и Северной Азии свела вместе почти 300 участников из 48 стран, которые представляли правительства, частный сектор, гражданское обще- ство и международные организации. Итогом Конференции стала Санкт-Петербургская декларация — выражение готовности 44 стран региона Европы и Северной Азии и других стран-участниц принять действия по борьбе с нелегальны- ми рубками и связанными с ними преступлениями. Страны-участницы также приняли ориентировочный пе- речень действий, необходимых для выполнения Декларации. Мы попросили наших экспер- тов-участников Министерской кон- ференции в Санкт-Петербурге и тех, кто пришёл им на смену, — оценить влияние этих действий на сегодняш- нее состояние лесов и предложить меры, которые могли бы усилить полученный эффект. F E A T U R E Мы попросили 9 экспертов поделиться мнениями о том, как Санкт-Петербургская декларация повлияла на современное состояние лесов, и на каких проблемах правительствам стран и общественности следует сосредоточить свои усилия в на- стоящее время 10 Министерская конферен- ция положительно повлияла на состояние лесов в нашей стране: появились новые под- ходы к планированию, новые технологии в системе охраны и защиты лесов, качествен- ные изменения при выпол- нении лесохозяйственных мероприятий, повышение профессионализм работни- ков лесного комплекса, повы- силось качество учета лесной продукции, и многое другое. Для успешного выполнения декларации, по моему мне- нию, необходимо внедрение тех идей и подходов, выра- ботанных за эти годы, напри- мер, создание модельных лесов, внедрение проектов по вопросам ландшафтного планирования и т. д. На сегодняшний день самым значительным результатом Министерской кон- ференции ЕСА ФЛЕГ является уровень информации и данных, предоставлен- ных по итогам проведённых исследований государственным органам и обще- ственности в части состояния лесов, а также последующие действия, которые будут предприняты для совершенствования управления всеми лесными ресур- сами независимо от вида собственности. На мой взгляд как НКО, так и государственные структуры (оказывая надёж- ную финансовую поддержку лесному сектору) должны более активно вести ин- формационно-разъяснительную деятельность, показывая выгоды от лесных эко- систем и проблемы, стоящие перед отраслью. Салиг Салманов Руководитель департамента по развитию лесов Министерства эко- логии и природных ресурсов Азер- байджана. Лично принимал участие в Министерской конференции в со- ставе делегации своей страны. Николай Юшкевич представлял на Министерской кон- ференции Республику Беларусь, за- нимая на то время пост замести- теля министра лесного хозяйства. Петру Ротару Директор Департамен- та лесного фонда, охраня- емых территорий и охо- ты Агентства лесного хозяйства «Молдсилва», национальный координа- тор программы «ФЛЕГ II». Принимал участие в Мини- стерской конференции в со- ставе делегации Молдовы. Важнейшим влиянием процесса стал поворот лес- ного сектора лицом к заинте- ресованной общественности, что придало ему дополнитель- ную прозрачность и сделало привлекательным для обще- ственности в контексте со- трудничества для сохранения и восстановления лесов. Мы стали четче видеть реальные потребности и зависимость местных жителей от леса. Это очень помогает нам скорректи- ровать нашу работу с учетом реальных потребностей насе- ления на местах. Еще одним важным результатом стало по- вышение институционально- го уровня сотрудников лесного сектора на различных уровнях благодаря специальным учеб- ным программам и региональ- ному сотрудничеству и обмену опытом между странами-участ- ницами процесса.
- 15. Налин М. Кишор Старший экономист в области природных ресурсов, Программа защиты лесов (PROFOR) Всемир- ного банка, принимал активное участие в работе, предшество- вавшей проведению Министер- ской конференции. Санкт-Петербургская деклара- ция воплотила в себе суть нашей стратегии — улучшать качество управления в лесном секторе и иско- ренять проблемы — такие как неле- гальные рубки, преступления, соци- альные конфликты и тому подобное. В этой стратегии была предусмотре- на важная роль для всех заинтере- сованных сторон — государствен- ных структур, НПО, банков развития, и т. д. Суть её можно сформулиро- вать так: «Управление — слишком серьёзное дело, чтобы доверять его только государству». Я считаю, что это (предложение подхода, в рамках которого вовлекалось множество за- интересованных сторон) стало зна- ковым результатом осуществления положений Декларации. Я могу огля- нуться на прошедшие 10 лет с чув- ством глубокого удовлетворения, поскольку все дальнейшие инициа- тивы, направленные на реализацию ориентировочного перечня действий, содержащегося в Декларации, — как крупные, так и менее масштабные, — содержали обязательства работать со всем спектром заинтересован- ных сторон. Я убеждён, что самые кардинальные перемены и долго- вечный прогресс достигаются благо- даря тому, что каждая заинтересо- ванная сторона имеет возможность сыграть свою роль. Сейчас необходимо приложить больше усилий не просто к обеспече- нию легальности лесопользования, а к совершенствованию нормативно-пра- вовой базы и практики правоприменения для того, чтобы законодательство в более полной мере обеспечивало сохранение и рациональное использо- вание лесных ресурсов, соответствовало долгосрочным интересам бизнеса и общества. Сейчас настало время, когда ни органы государственной власти, ни общественные организации не могут добиться действенного и приемлемо- го обществом результата, работая поодиночке. Программа ФЛЕГ II дает заме- чательную возможность объединения усилий гражданского общества, научных организаций и органов управления лесами по совершенствованию подходов к управлению лесами. Eлена Куликова старший эксперт, и. о. руко- водителя программы «Лес для общества» Европейского института леса. Во время проведения конференции являлась соведущим на переговорах сторон ЕСА ФЛЕГ и возглавляла лесную программу WWF-Россия. Министерская конференция способствовала созданию новой и вполне определенной полити- ческой среды, связанной, в пер- вую очередь, с решением вопро- сов предотвращения нелегальных рубок и торговли. Эта среда вклю- чает в себя не только представи- телей органов власти, но и биз- нес, и неправительственные организации, и науку, и образова- ние. Начавшись с конференции в Санкт-Петербурге, этот процесс соединил множество разрознен- ных до этого игроков. Для обе- спечения легальности он соеди- нил лесной сектор с лежащими вне его ведомствами: с таможней, с полицией, с транспортниками. Процессы выращивания леса и лесопользования — с рынками древесины. Он породил множе- ство региональных, националь- ных и межстрановых инициатив, в том числе процессы формиро- вания нового национального зако- нодательства и его гармонизации с новой международной законода- тельной средой по предотвраще- нию торговли нелегально заготов- ленной древесиной и продукцией из нее. 15F E A T U R E Александр Панфилов заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации На конференции в 2005 году впервые появился принятый на уровне министерства документ, который говорил о том, что ответ- ственность за нелегальную заготовку древе- сины несут не только те страны, которые за- готавливают эту древесину, но и те, кто ее закупает. За эти годы и право в сфере лесов, и правоприменение значительно поменя- лись. Событие в Санкт-Петербурге стало толчком ко многим важным законодатель- ным инициативам в мире, среди которых — поправки к «Закону Лейси» в США, 2008 г., Европейский регламент по лесоматериалам (2010 г.), и новый российский 415‑й феде- ральный закон, 2013 г., который позволил вывести на новый уровень учет древесины и сделок с ней. Юрий Марчук национальный координатор программы ФЛЕГ II в Украине. Санкт-Петербургская Министер- ская Конференция впервые в исто- рии мирового лесного хозяйства создала возможность единых подхо- дов к лесной политике в сфере за- щиты рынков от нелегальных рубок и нелегальной древесины в разных странах. Учитывая движение древе- сины на мировых рынках, такие под- ходы чрезвычайно важны, особен- но для развивающихся стран и для сохранения их ресурсов. Это уни- кальный в мировой практике опыт выработки совместных подходов к сохранению биоресурсов планеты. Евгений Кузьмичёв консультант ФЛЕГ II Всемирного банка. Г-н Кузьмичёв являл- ся координатором контактных групп ЕСА ФЛЕГ в рамках Министерской кон- ференции в Санкт- Петербурге. Николай Шматков Руководитель лесной программы WWF-Россия. Г-н Шматков принимал участие в Министерской конференции в качестве координатора лесной программы Представительства МСОП в России и СНГ. Это событие очень сильно повлия- ло на управление лесами как в России, так и в других странах. Санкт-Петербургская де- кларация — юридически необязательный до- кумент. Но именно такие документы мягко- го действия все время подспудно действуют на государство, на общество, воспитывая и вовлекая их в правильное русло развития.
- 16. 16С О Б Ы Т И Я О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Бесарион Абашидзе Заместитель министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии «Мы приветствуем идею про- ведения полномасштабного исследования TEEB в лесном секторе, поскольку пони- маем важность природных экосистем для нашей страны и народа». Применение Еврорегламента: Какой прогресс достигнут? Результаты круглого стола в Минске, Беларусь, 24-26 ноября Исследование TEEB в лесной отрасли Аджарии Встреча представителей заинтересованных сторон для обсуждения целей и приоритетов Представители государственных органов управления лесами, коммерческих и некоммерческих организаций выразили свое мнение по поводу применения лесного законодательства ©WWFРоссия ©WWFКавказ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/eutr-what-is-the- progress-in-implementation/ (на английском языке) ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/teeb-study-for-forestry- sector-to-be-conducted-in-ajara-autonomous-republic- georgia/ (на английском языке) СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Николай Шматков [WWF] nshmatkov@wwf.ru СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Илия Осепашвили [WWF] iosephashvili@wwfcaucasus.org Представители России, Белару- си и Украины, компетентных органов стран-членов ЕС приехали в Минск для того, чтобы принять участие в работе круглого стола «Применение Евроре- гламента 995/2010: извлеченные уро- ки, задачи и решения» и обсудить воз- можности повышения эффективности Еврорегламента при одновременном обеспечении его результативности. Участники выразили общую озабо- ченность по поводу отсутствия согла- сованности в применении и контроле исполнения Еврорегламента и нали- чия «лазеек» в законодательстве, по- зволяющих вывести большие группы продукции из-под действия Еврорегла- мента, снижая, таким образом, его ре- зультативность. Костел Букур, руководитель про- граммы ФЛЕГ II от МСОП, сказал: «Есть два основополагающих аспекта, которым необходимо уделить внима- ние: обеспечение эффективного и по- следовательного применения и контро- ля исполнения Еврорегламента во всех 28 странах-членах ЕС и расширение сферы его действия с тем, чтобы вклю- чить все виды лесоматериалов». В настоящее время происходит пе- ресмотр Еврорегламента. Это откры- вает большие перспективы для того, чтобы восполнить пробелы и раз и на- всегда исключить возможность содей- Полномасштабное исследование TEEB в лесах и лесной отрасли Аджарской ав- тономной республики Грузии будет про- водить международный консультант д-р Люк Брэндер. Круглый стол был организован для обсуждения целей и приоритетов исследо- вания TEEB в лесной отрасли Аджарской республики. Совещание открыли Георгий Санадирадзе, директор Кавказского офи- са программы WWF, и Бесарион Абашид- зе, заместитель министра охраны окружа- ющей среды и природных ресурсов Грузии. Экономика экосистем и биоразнообразия (TEEB) — это глобальная инициатива, на- целенная на привлечение внимания к эко- номическим выгодам биоразнообразия ■ С П Р А В К А Незаконная древесина со- ставляет 15–30% от ми- рового объема лесозаго- товок, при этом ее оборот оценивается в 30–100 миллионов $. Евросоюз — один из крупнейших потребите- лей леса. В 2013 году он импортировал древесину и лесоматериалы на 54 миллиарда €. Под действие Еврорегла- мента подпадает только 41% лесоматериалов. Около 23% импортируе- мых в ЕС лесоматериалов предположительно проис- ходят «из стран с высо- ким или умеренным ри- ском нелегальных рубок». Каждые две секунды выру- бается площадь леса раз- мером с футбольное поле. ствия нелегальным рубкам со стороны правительств, потребителей и предпри- ятий ЕС. Лесное законодательство ЕС (Ев- рорегламент), которое было введено в действие в марте 2013 года, сфор- мировалось на основе Плана действий ЕС по правоприменению, управлению и торговле в лесном секторе (ФЛЕГТ), принятого в 2003 году. Разработав Ев- рорегламент, Евросоюз создал нор- мативный механизм, направленный на прекращение торговли незакон- ной древесиной или лесоматериала- ми на рынке ЕС, содействие сокраще- нию влияния ЕС на уничтожение лесов и поддержку законных методов лесо- заготовок ■ Встреча представителей заинтересованных сторон в Батуми, Грузия
- 17. 17С О Б Ы Т И Я 12 победителей кон- курса молодежного рисунка определе- ны на Неделе леса в Грузии Неделя леса открылась вы- ставкой молодежного рисунка «Мой родной лес» Региональный семинар FSC в Баку ФЛЕГ II содействует распростра- нению лесной сертификации по схеме FSC на Южном Кавказе В конце ноября в Грузии проходила Неделя леса. Она включала мероприятия для детей и молодежи, профессионалов в области экологии и лесного хозяй- ства, местных сообществ и широкой об- щественности. В этом году Неделя леса была организована в рамках ФЛЕГ II. Цель мероприятия заключалась в том, чтобы стимулировать интерес к ле- сам и проблеме изменения климата, рас- ширить знания о биоразнообразии лесов. Неделя леса началась 21 ноября 2015 года с выставки молодежного рисунка «Мой родной лес», которую открыл Гигла Агу- лашвили, министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии. Региональный семинар Лесного по- печительского совета (FSC) в Баку, Азер- байджан, позволил обсудить поддержку от- ветственного управления лесами в регионе путем формирования экологически ответ- ственных закупок сертифицированной дре- весины, произведенной социально и эко- логически ориентированным бизнесом. В этом году около 100 участников со- брались, чтобы обсудить совместимость принципов и критериев FSC с нацио- нальным законодательством, поддерж- ку лесной сертификации на основе FSC в Азербайджане и Грузии, роль FSC в об- разовании, недревесную экономическую ценность лесов в Азербайджане, пере- работку вторсырья, проблемы и пер- О Т П Е Р В О Г О Л И Ц А Гигла Агулашвили Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии «Я впечатлен качеством рисунков, это поколение чрезвычайно талантливо. В признание их таланта и для того, чтобы вдохно- вить их и дальше исполь- зовать его на благо на- шей прекрасной природы, я решил открыть постоян- ную выставку этих работ в Министерстве охраны окружающей среды». С П Р А В К А S 1000 школьников приняли участие в конкурсе, орга- низованном программой ФЛЕГ II 400 рисунков было выстав- лено в ходе Недели леса 12 школьников — победи- телей конкурса — станут участниками экологиче- ского лагеря летом следу- ющего года С П Р А В К А Площадь сертифицирован- ных лесов во всем мире со- ставляет более 180 милли- онов га, в том числе около 45–50 миллионов га вблизи региона Кавказа. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/forest-week-in- georgia-november-21-28 (на английском языке) ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: http://www.enpi-fleg.org/ru/ http://www.enpi-fleg.org/news/fsc-regional- workshop-in-baku/ (на английском языке) СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Ана Цинцадзе [WWF] atsintsadze@wwfcaucasus.org СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: Конул Ахмадова [WWF] kahmadova@wwfcaucasus.org Министр вручает участникам дипломы победителей конкурса на открытии Недели леса ©WWFАзербайджан спективы экологического строитель- ства и, самое важное, переход бизнеса от «серого к зеленому». Мероприятие было организовано программой ФЛЕГ II и Региональным офисом FSC в странах СНГ при поддерж- ке Совета по экологическому строитель- ству Азербайджана, Союза архитекторов Азербайджана, Клуба молодых архитек- торов и студентов, Университета МГИМО, а также компании Akrolit LLC ■ Участники Регионального семинара FSC «Леса имеют огромное значение для нашей экономики, культуры, тра- диций и истории — и для нашего буду- щего. Средства к существованию и об- раз жизни многих сообществ, семей и отдельных граждан Грузии зависят от лесов, — сказал Георгий Санадирад- зе, директор Кавказского офиса про- граммы WWF. — Поэтому мы решили поддержать инициативу проведения Недели леса с тем, чтобы побудить грузин выйти на улицу, исследовать леса в своей местности и познако- миться с деревьями вокруг своих до- мов и в школьных дворах!» ■ Aнa Сефиашвили, Школа №183,Тбилиси, 9 класс