Successfully reported this slideshow.

Rus draft main_report_ys_lb_nm_20-01-12

1,128 views

Published on

Report by Yuri Skochilov

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Rus draft main_report_ys_lb_nm_20-01-12

  1. 1. Фаза I: Техническое содействие по оценке институционального потенциала и повышению осведомленности по вопросам изменения климата в Таджикистане ПИЛОТНАЯ ПРОГРАММА ПО АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА (ППАИК)Анализ повышения осведомленности по вопросам изменения климата в Таджикистане Подготовлено: Ю. Скочиловым, Молодежный Экологический Центр Душанбе, ноябрь 2011 г.
  2. 2. Содержание1. Введение ................................................................................................................................................... 52. Методология ............................................................................................................................................ 63. Глава 1: Существующие инициативы и сервис провайдеры по образованию и повышениюосведомленности по вопросам изменения климата в Таджикистане .................................................. 7 3.1. Законодательные рамки по образованию и повышению осведомленности по вопросам изменения климата в Таджикистане........................................................................................................... 7 3.2. Обзор уровня осведомленности населения по вопросам изменения климата............................ 8 3.3. Партнеры в повышении уровня осведомленности по вопросам изменения климата в стране 9 3.3.1. Правительственные учреждения и ВУЗы ........................................................................... 10 3.3.2. Неправительственные и общественные организации ...................................................... 13 3.3.3. Деятельность международных НПО и агентств по повышения осведомленности об изменении климата .................................................................................................................................. 16 3.3.4. Роль СМИ в повышении осведомленности по вопросам изменения климата ......................... 17 3.4. Общественные акции и кампании ................................................................................................ 18 3.5. Публикации, справочные материалы и учебные модули ........................................................... 22 3.6. Средства коммуникации ................................................................................................................ 244. Глава 2: Пробелы и рекомендации по обучению и повышению осведомленности по вопросамизменения климата в Республике Таджикистан.......................................................................................... 26Приложение 1: Список неструктурированных вопросов, задаваемых во время интервью .................... 33 2
  3. 3. АббревиатурыАГСЦА Альянс Горных Сообществ Центральной АзииАБР Азиатский Банк РазвитияЦИК Центр Изменения КлиматаСНГ Содружество Независимых ГосударствОО Общественные ОрганизацииЦАРЕС Центрально-Азиатский Региональный Экологический ЦентрCAMP Центрально-Азиатское Горное ПартнерствоМЧР Механизм Чистого РазвитияИК Изменение КлиматаИСЦАУЗР Инициатива Стран Центральной Азии по Управлению Земельными РесурсамиКС Конференция СторонУНО Уполномоченный Национальный ОрганDIPECHO Готовность к Стихийным Бедствиям в Рамках Программы Отдела Гуманитарной Помощи при Европейской КомиссииЕБРР Европейский Банк Реконструкции и РазвитияЕС ЕвросоюзПНС Первое Национальное СообщениеГЭФ Глобальный Экономический Фонд - Фонд ДоверияGIZ НеМЭЦкое Техническое Агентство по Международному СотрудничествуПГ Парниковый ГазГЭФ Глобальный Экономический ФондПРТ Правительство Республики ТаджикистанМГЭИК Межправительственная группа экспертов по изменению климатаППУИК Пилотная Программа по Устойчивости к Изменению КлиматаМБР Многосторонние Банки РазвитияМЭП Министерство Энергетики и Промышленности 3
  4. 4. НПО Неправительственные ОрганизацииНПД Национальный План ДействийОБСЕ Организация по Безопасности и Сотрудничеству в ЕвропеРРП Районы Республиканского ПодчиненияВНС Второе Национальное Сообщение по Изменению КлиматаSPARE Школьный Проект по Применению/Использованию Ресурсов и ЭнергетикиСПАИК Стратегическая Программа по Адаптации к Изменению КлиматаTajCN Сеть Таджикских НПО по Изменению КлиматаПРООН Программа Развития ООНРКИК ООН Рамочная Конвенция ООН по Изменению КлиматаЮСАИД Агентство США по международному развитиюЮНЕСКО Организация Объединѐнных Наций по вопросам образования, науки и культурыВБ Всемирный БанкWOCAT Всемирный Обзор Сохранения Подходов и ТехнологийГМООС Группа Молодежи по Охране Окружающей Среды 4
  5. 5. 1. ВведениеТаджикистан является одной из 11 стран/регионов, выбранных для финансированияпосредством Пилотной Программы по адаптации к изменению климата (ППАИК). ВТаджикистане, Всемирный Банк (ВБ), Азиатский Банк Развития (АБР) и Европейский БанкРеконструкции и Развития (ЕБРР) являются исполнительными банками для привлеченияинвестиций ППАИК. При этом ВБ играет роль координирующего банка. Первая ФазаГрантового Соглашения, целью которой является, во-первых, информирование подготовкиСтратегической Программы по Адаптации к Изменению Климата (СПАИК), и, во-вторых,финансирование разработки первоначальных стадий инвестиционных проектов. Первая Фазаявляется подготовительной, и будет информировать разработку и реализациюСтратегической Программы по адаптации к изменению климата, в рамках которой будетразработана серия инвестиционных проектов. Фаза 1 будет продолжаться от 12 до 18месяцев. За этот период проекты Фазы 1 продемонстрируют подходы по построениюадаптационного потенциала в планировании развития и реализации.Проект по оказанию содействия по оценке потенциала и повышению осведомленности повопросам изменения климата в Таджикистане охватывает два из шести компонентовгрантового предложения ППАИК. В частности, это компонент A1, т.е. обзоринституциональной базы и потенциала по изменению климата в Таджикистане и компонентA3, т.е. проведение кампании по повышению осведомленности по вопросам измененияклимата в Таджикистане.Основные задачи проекта включают в себя: (i) Провести оценку институционального, технического и человеческого потенциала для внедрения вопросов изменения климата в ключевые политические направления с учетом реализации стратегии СПАИК; и (ii) Провести базовую кампанию (тренинги) по повышению осведомленности, направленную на усиление потенциала по воздействиям изменения климата, уязвимости и адаптации.Основной задачей настоящего отчета является представление результатов аналитическойработы, которая включала в себя сбор и анализ существующих инициатив и сервиспровайдеров по повышению осведомленности по ИК в стране, определение пробелов ирекомендаций для улучшения ситуации.Основываясь на вышеуказанных задачах, основные главы отчета составлены таким образом,чтобы предоставить читателю возможность ознакомиться с информацией (i) о ключевыхсервис провайдерах в сфере повышения осведомленности и образования по вопросам ИК насегодняшний день в стране, включая, как правительственные, так и неправительственныеорганизации; (ii) о пробелах в существующей ситуации, и (iii) предлагаемых рекомендацияхдля улучшения ситуации. Более того, отчет также включает в себя приложения с матрицей осуществующих или прошедших кампаний по вопросам ИК и обзор существующийинициатив. 5
  6. 6. 2. МетодологияОсновная методология, которая была применена при разработке этого отчета представляласобой (i) обзор существующей литературы и материалов, включая информационныеисточники на вебсайтах и соответствующие отчеты проектов прямо или косвенноотражающих инициативы или мероприятия, проведенные по повышению осведомленностипо вопросам ИК и (ii) проведение интервью среди представителей правительственных инеправительственных агентств, которые прямо или косвенно занимаются этим вопросом (см.Приложение 2). Список неструктурных вопросов и список интервьюеров приведен вПриложении 1. В действительности, анализ, который был проведен на основе обзоралитературных источников, позволил определить пробелы и предложить рекомендации,которые, между прочим, включали в себя наилучшие мировые практики по повышениюосведомленности, как по вопросам ИК, так и по другим направлениям, которые вдальнейшем могут быть приняты во внимание при подготовке программ или мероприятий поИК в стране. Однако ограничения анализа, которые были выявлены при обзоре литературы иинтервью, показали, что информации и данных об эффективности проведенных инициативдля целевой аудитории недостаточно, т.е. нет проведенной оценки воздействия на целевуюаудиторию. В любом случае, результаты отчета, которые показывают, как сильные, так ислабые стороны существующих сервис провайдеров по повышению осведомленности по ИК,дают возможность улучшить проведение будущих инициатив и кампаний по ИК нанациональном и местном уровне. 6
  7. 7. 3. Глава 1: Существующие инициативы и сервис провайдеры по образованию и повышению осведомленности по вопросам изменения климата в Таджикистане 3.1.Законодательные рамки по образованию и повышению осведомленности по вопросам изменения климата в ТаджикистанеПризнавая серьезность воздействия изменения климата и необходимость в глобальныхдействиях и скоординированных мерах по повышению осведомленности и образованию,Таджикистан присоединился к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата в 1998 г.став Стороной, не вошедшей в Приложение 1 РКИК ООН. Международные рамки длядействий, направленных на повышение осведомленности и образованию по вопросамизменения климата отражены в Статье 6 Конвенции, которая кроме прочего отмечает, что«все стороны должны продвигать сотрудничество по вопросам образования, проведениятренингов и повышения осведомленности по изменению климата и поощрять широкоеучастие всех заинтересованных сторон, включая неправительственные организации».В Таджикистане создана основная нормативно-правовая база по решению вопросовизменения климата. Государственное Учреждение по гидрометеорологии Комитета поохране окружающей среды при Правительстве РТ является исполнительнымправительственным органом по решению вопросов изменения климата в республике, тогдакак директор является Национальным Координатором РКИК ООН в Таджикистане. Начинаяс ратификации Конвенции, страна подготовила и представила Первое и ВтороеНациональное Сообщение в ответ на обязательства перед РКИК ООН и провела базовыекампании по повышению осведомленности по ИК для СМИ, общественности и НПО.В настоящее время национальная законодательная база по охране окружающей средыподдерживается следующими законами: Закон об экологическом образовании (2010 г.),который определяет мандат Правительства РТ, местных властей и НПО по вопросамэкологического образования и предусматривает межведомственную координацию. Закон обэкологической информации (2011 г.) определяет законодательную, организационную исоциально-экономическую базу для представления экологической информации вТаджикистане и обеспечивает доступ физическим и юридическим лицам к полной,достоверной и своевременной экологической информации.Необходимость в повышении осведомленности и знаний по вопросам ИК была впервыеотмечена в Национальном Плане Действий РТ по смягчению последствий измененияклимата (НПД, 2003 г.), где рекомендованы возможные мероприятия для правительственныхи неправительственных агентств для улучшения услуг по образованию и повышениюосведомленности по ИК. Национальные законодательные рамки по экологическомуобразованию также отражены в Государственной Программе по экологическому 7
  8. 8. образованию на 1998-2008 гг.1 (одобренная Правительством РТ в 1997 г.), СтрановойКонцепции по устойчивому развитию (одобренная Правительством РТ в 2007 г.) иКонцепции охраны окружающей среды (Правительством РТ в 2008 г.). Однако, этипрограммы в недостаточной мере отражают вопрос изменения климата и необходимость кповышению осведомленности и образования по ИК или политику внедрения этого вопроса вучебный план. 3.2.Обзор уровня осведомленности населения по вопросам изменения климатаЯвляется очевидным тот факт, что интерес, как общественности, так и научных кругов квопросу ИК в Таджикистане возрастает. Оценка общественного восприятия ИК, проведеннаяМолодежным Экологическим Центром в 2007 г., показала, что до 25% респондентов, вчастности, сельские жители и общественность, осведомлены об изменении климата и еговоздействиях2. Как отметило большинство респондентов, последствия изменения климатаявляются неблагоприятными, особенно в виде экстремальных изменений в осадках итемпературе (70%), более частных стихийных бедствий (65%), включая засухи (50%).Респонденты также отметили, что изменение климата приводит к потере урожая (65%) ирискам состояния здоровья (50%). Сельское население также упомянуло, что изменениеклимата вызвано другими проблемами, такими как местные конфликты, связанные соснижением уровнем воды для орошения/ирригации и трудовая миграция. Суровыеклиматические условия, в частности в Южном Таджикистане, устаревшая/изношеннаядренажная система и отсутствие спроса на выращивание/производство хлопка являютсяосновными причинами, которые ведут к ухудшению состояния сельского хозяйства и,следовательно, нестабильным из года в год. Изменения в уровне грунтовых вод и частыезасухи усугубляют текущее положение, что приводит к ускорению засоления почвы,дефициту питьевой воды и воды для ирригационных нужд. Результаты опроса такжепоказали, что основным источником информации является – российское телевидение,которое, как предполагается, охватывает данный вопрос намного шире по сравнению снациональными и местными ТВ компаниями.Обзор оценки уровня осведомленности изменения климата, проведенный, в 2008 году, врамках проекта по подготовке Второго Национального Сообщения (ВНС) показал, что запоследние пять лет повышение осведомленности общественности по вопросам измененияклимата увеличилось на 10-15% (в городах и районах), и на 10% в сельской местности, посравнению с 2003 г. (10%) – т.е. со времени разработки Первого Национального Сообщения(ПНС). Как предполагается, основными факторами, препятствующими распространениюинформации по вопросам изменения климата, являются отдаленность районов иограниченный доступ к СМИ и электронным данным.1 Предварительная версия проекта Программы по экологическому образованию на период 2010-2015 г.,рассматривающая три основные Конвенции Рио, разработана в рамках проекта ПРООН/ГЭФ поэкологическому обучению (межлич. комм. - Усманова 2011)2 Отчет об общественном восприятии вопросов изменения климата в Республике Таджикистан и Кыргызстанhttp://ecocentre.tj/ru/index/index/pageId/74/ 8
  9. 9. Аналогичные результаты, то есть значительный рост осведомленности населения обизменении климата и его последствиях, приведены в последней оценке, проведеннойгруппой экспертов Всемирного Банка в 2010 году3. Люди были информированы и, вчастности, обеспокоены влиянием изменением климата на водные ресурсы, сельскоехозяйство и энергетику. Многочисленные данные показывают, что уровень самооценкиосведомленности по вопросам изменения климата очень высок, и аналогичен тому, чтонаблюдается в Казахстане и ЕС (ссылка: 27). Большинство респондентов (57%) считает, чтоони очень хорошо информированы (9%) или достаточно хорошо информированы об этойпроблеме (48%). Однако, в то же время, уровень осведомленности об основных причинах ипоследствиях варьируется в зависимости от области. Процент респондентов, считающихсебя очень хорошо информированными, или довольно хорошо информированными повопросам изменения климата, составил 81% в Душанбе, 60% в Согдийской области, 54% вХатлонской области (54%) и 41% в РРП. Кроме того, респонденты крайне обеспокоеныизменением климата и его возможными перекрестными последствиями. Таким образом, 41%респондентов считают, что изменение климата является одной из серьезных проблем, скоторым сталкивается человечество сегодня.Также очевидны гендерные различия в уровне осведомленности по проблемам измененияклимата. Оценка ВБ (2010) и Oxfam (2010) оценка показала, что уровень информированностиженщин в РТ ниже по сравнению с мужчинами. 3.3. Партнеры или сервис провайдеры по повышению уровня осведомленности по вопросам изменения климата в ТаджикистанеВ этой части раздела представлены партнеры или так называемые сервис провайдеры, какправительственные, так и неправительственные, которые в настоящее время вовлечены вповышение уровня осведомленности по вопросам изменения климата в РТ (см. Таблица №1). Анализ инициатив и мероприятий, проводимых этими партнерами, показал, что главнуюроль в области образования и повышения осведомленности играет ГосударственноеАгентство по гидрометеорологии, которое является основным государственным органом,ответственным за политику изменения климата в стране. Тем не менее, основныемероприятия по повышению осведомленности и аспекты образования, как правило,проводятся в рамках проектов, финансируемых международными донорами. Такая ситуациянаблюдается среди других правительственных организаций (Государственный Комитет поспорту и туризму), выполняющие одноразовые и нерегулярные инициативы по повышениюуровня осведомленности, что, в основном, связано с нехваткой финансовых ресурсов или всвязи с завершением проектов.Высоко признаѐтся роль НПО и ОО в повышении уровня осведомленности по вопросамизменения климата в стране, особенно на сельском и общинном уровне. Они предоставляюткурсы обучения и образовательные тренинги по практическим аспектам (адаптивныепрактики, рациональное использование водных и земельных ресурсов, и т.д.) к последствиям3 Рсмус Хелтберг, Миша Бонк, Анна Рева, Салман Заиди, 2011: «Экономическое воздействие и распространениеизменения климата в Таджикистане», МБ, 2011) 9
  10. 10. изменения климата. На национальном уровне, НПО являются основными партнерами дляорганизации и проведения массовых кампаний по аспектам осведомленности, таких как «ЧасЗемли», «350.org» и т.д. Национальный Уровень СМИ Г-е Учреждения Общественность Областной уровень Чиновники Общинный уровень Госслужащие Общины НПО Молодежь НПО Госслужащие Общественность СМИ МолодежьТаблица №1: Основные партнеры и сервис провайдеры по повышению уровняосведомленности по аспектам изменения климата в РТ 3.3.1. Государственные учреждения и ВУЗыОсновными мероприятиями, обычно проводимыми государственными учреждениями иВУЗами по повышению осведомленности об изменении климата в Таджикистане являютсясеминары, тренинги, круглые столы, пресс-конференции и национальные/международныеконференции. Между тем, последние не особенно сосредоточены на аспектах измененияклимата, а используют его в качестве перекрестного вопроса в любых других смежныхобластях исследований. Целевая группа данных мероприятий, как правило, охватываетполитиков, экспертов и НПО. (a) Государственный Комитет охраны окружающей среды при Правительстве РТГосударственный Комитет охраны окружающей среды при Правительстве РеспубликиТаджикистан является центральным органом исполнительной власти, осуществляющимсвою деятельность в соответствии с единой государственной политикой по охранеокружающей среды, лесному хозяйству, особо охраняемых природных территорий,гидрометеорологии, рациональному использованию природных ресурсов и проведениюгосударственного контроля за охраной окружающей среды и использованию природных 10
  11. 11. ресурсов. Одними из основных видов деятельности Комитета являются: охрана ивосстановление лесов и природных парков, рациональное использование флоры и фауны,контроль за охраняемыми природными территориями и туристическими зонами, воднымиресурсами, воздухом, полезными ископаемыми, нормами экологической и биологическойбезопасности, и т.д. (Махмадалиев и др. 2008).Тем не менее, на данный момент, виды деятельности4, связанные с вопросами измененияклимата и повышению уровня осведомленности – недостаточны. До 2008 года, нарегулярной основе, Комитетом и отделом экологического просвещения выпускалисьэкологические бюллетени, затрагивавшие многочисленные экологически темы, в том числе иизменения климата. Однако в связи реорганизацией организационной структуры Комитета иотдела периодическое издание больше не выпускается. В сентябре 2011 года, былапредпринята попытка в переиздании периодического выпуска, в результате чего, стартовалоновое издание журнала под названием «Охрана природы»; в этом журнале охватываютсяразличные экологические проблемы, включая изменение климата. Также, при поддержкемеждународных организаций и проектов, деятельность отдела было предложеновозобновить. Это привело к учреждению экологического образовательного центра в 2010 г.Более того, в рамках Проекта ПРООН по экологическому образованию5, на базеГосударственного Политехнического Университета и Института Последипломногообразования, были открыты ресурсные центры. На базе центров было разработано дваучебных модуля, которые рассматривают возможность включения учебного плана повопросам изменения климата в средние школы и ВУЗы. Ожидается, что центры будутразрабатывать новые учебные модули по вопросам изменения климата и организовыватьсерию тренингов и семинаров для учителей и государственных служащих (межлич. комм -Давлатов 2011). (b) Государственное Учреждение по гидрометеорологииГосударственное Учреждение по гидрометеорологии или Таджгидромет – координирующийгосударственный орган, ответственный за реализацию Рамочной Конвенции ООН обИзменении Климата в Республике Таджикистан. Предусмотрены и включены следующиеобязательства, в рамках сотрудничества с другими правительственными учреждениями,исследовательскими и неправительственными организациями: исследование и прогнозизменения климата, подготовка инвентаризации ПГ и национальных сообщений в рамкахРКИК ООН, сотрудничество с РКИК ООН, МГЭИК и другими международными ирегиональными организациями (Махмадалиев и др. 2008).Информационно-просветительские кампании выступают в качестве одной из приоритетныхстратегий Таджгидромета в области изменения климата, которая, в частности,предусмотрена в рамках обязательств перед РКИК ООН (Статья 6). Центр по изучению4 Основные обязанности для проведения деятельности по изменению климата в РТ переданы ГосударственномуУправлению по Гидрометеорологии, которое является правительственным органом, в ведении Комитета5 Более подробная информация о проекте предоставлена на веб-сайтеhttp://www.undp.tj/index.php?option=com_content&task=view&id=422&Itemid=129 11
  12. 12. изменения климата (ЦИК), учрежденный в 2004 году, оказывает техническую помощь,поддерживает разработку информационных материалов и продвигает политику по адаптациии смягчению последствий изменения климата в Республике Таджикистан на международныхфорумах и конференциях. В ходе подготовки Второго Национального Сообщения, ЦИК, всотрудничестве с командой Проекта, организовал тренинги по изменению климата (базоваяинформация об изменении климата, последствия изменения климата и меры по смягчению) вряде школ (г. Душанбе) и ВУЗе (г. Худжанд) (межлич. комм - Раджабов, 2011).В целом, программы повышения осведомленности Таджикгидромета предусматриваютпроведение национальных семинаров, тренингов, наращивание потенциала и техническуюпомощь местным экспертам и государственным ведомствам по образовательным кампаниям(например, лекции для школьников и студентов, показы видео роликов и т.д.). Такжепризнается важность распространения информации по вопросам изменения климата. Послезавершения каждого приоритетного/стратегически важного раздела по вопросам измененияклимата6 в рамках подготовки ПНС, ВНС и НПД, Таджикгидромет представил основныевыводы через национальные семинары, рабочие группы и круглые столы с участиемполитиков, национальных экспертов, НПО и СМИ (межлич.комм - Раджабов, 2011).Необходимость в новых исследованиях ледников в свете глобального изменения климата,была неоднократно отмечена на национальных и региональных конференциях, гдеТаджикгидромет презентовал наглядные факты7 (графики, фотографии, расчеты ирезультаты опросы) по деградации и таянию ледников Памиро-Алая. До настоящеговремени, эти факты служат хорошей платформой для запуска ряда проектов и инициатив 8 врегионе. До настоящего времени, эти факты служат хорошей платформой для запуска рядапроектов и инициатив в регионе. Как правило, важная информация и результатыисследований и наблюдений за изменением климата, распространяется через СМИ и НПО.Первые семинары по повышению осведомленности в рамках ПНС и ВНС были проведеныдля целевых групп, состоящих из СМИ и неправительственных экологических иобразовательных организаций, а также гражданского общества. Это позволило им получитьосновную информацию о климатологии, неблагоприятных последствиях изменения климатаи существующей и планируемой глобальной и национальной политики. По сути этисеминары9, были первой попыткой государственного учреждения по привлечению вниманияобщества и широкой общественности к проблеме изменения климата в Таджикистане, черездругих партнеров, то есть СМИ и НПО. (c) Министерство энергетики и промышленностиС 2009 года, Министерство энергетики и промышленности (МЭИ) является государственнойструктурой, отвечающей за реализацию Киотского протокола, в частности, за Механизм6 Данные разделы охватывают: Национальную инвентаризацию ПГ, Оценку уязвимости и адаптации,Смягчение последствий изменения климата и политику, Повышение уровня осведомленности и просвещенияпо вопросам изменения климата7 КД "Ледники Таджикистана и Глобальное Потепление" (2007),8 ППАИК, Международная Комплексная Экспедиция на Памир (2011)9 Образовательные семинары, как правило, сопровождаются другими дополнительными справочнымиматериалами, разработанными национальными экспертами, в том числе буклеты, раздаточные материалы,презентации, публикации и компакт-диски (www.meteo.tj) 12
  13. 13. Чистого Развития (МЧР) в Республике Таджикистан, имея статус УполномоченногоНационального Органа (УНО). На протяжении своего существования МЭИ, при поддержкедоноров10, провело ряд образовательных семинаров и круглых столов по МЧР и процедурамМЧР, и запустило веб-сайт11 для обмена информацией. В результате этого проекта,потенциал МЧР была усилен с точки зрения процедур и руководящих принципов, ипредставления Концепции Проекта (PIN) в соответствии с механизмом МЧР. (d) Комитет по делам молодежи, туризма и спортаКампании по повышению осведомленности иногда проводились и другимигосударственными органами, в частности в рамках экологических и молодежных проектов.Например, в 2010 году, Комитет по делам молодежи, туризма и спорта при поддержкеМежгосударственного Фонда Гуманитарного Сотрудничества стран СНГ провели недельныйобразовательный экологический лагерь, под названием - "Экология Содружества" приучастии более 50 представителей из 8 стран СНГ: Азербайджан, Армения, Беларусь,Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия и Таджикистан. На протяжении данногомероприятия, молодежь принимала активное участие в образовательных семинарах повопросам экологии, изменения климата и энергосбережения. Основной целью лагеря былоналаживание благоприятных условий для укрепления сотрудничества среди молодежи иповышение уровня информированности по проблемам окружающей среды. Однако такойлагерь по повышению осведомленности был единовременным мероприятием, проводимымна нерегулярной основе. (e) ВУЗы и научные институтыВ целом вопрос изменения климата не включено в учебные программы средних школ ивысших учебных заведений. Любые мероприятия, направленные на повышение уровняосведомленности по вопросам изменения климата среди целевой аудитории (а именно,студентов и школьников) носят единичный характер, которые, как правило, проводятся НПОи экспертами в рамках проектов. Исключительным является тот факт, что с 2003 г., прифакультете общественной гигиены человека при Государственном МедицинскомУниверситете, проводятся регулярные лекции для студентов-медиков по вопросам адаптациичеловека к изменению климата (межлич. комм.- Профессор Каюмов 2011).В 2010 году, Институтом повышения квалификации госслужащих было разработано триучебных модуля, в соответствии с тремя конвенциями Рио (РКИК, КСБ, КБО) с цельюосвещения вопросов изменения климата среди обучаемых. Ожидается, что в 2011, и впоследующие годы, Институт проведет 20 тренингов по вопросам изменения климата длягосударственных служащих из ключевых секторов развития Таджикистана, и откроет отделпо экологическому образованию (межлич. комм. Давлатов 2011). 3.3.2. Неправительственные общественные организации10 ПРООН/ГЭФ по наращиванию потенциала МЭП в рамках Киотского Протокола11 http://cdm.tj 13
  14. 14. Чрезвычайно важна роль НПО в повышении осведомленности и обучении в РеспубликеТаджикистан. Основными партнерами среди национальных и международных НПО, а такжеобщественных организаций, предоставляющие услуги по повышению осведомленности повопросам изменения климата в Таджикистане, являются Молодежный Экологический Центр,«Маленькая Земля», «Молодежь 21-го века», Центр по изменению климата и снижениюриска стихийных бедствий, Таджикский филиал Регионального Экологического ЦентраЦентральной Азии (РЭЦЦА), CAMP Кухистон, Oxfam, Актед и т.д. В приложениинастоящего отчета приведен полный список НПО, активно участвующих в повышенииосведомленности по вопросам изменения климата в стране. 3.3.2.1. Деятельность НПО и инициативы по повышению осведомленности об изменении климата (a) Школьные и молодежные проекты по повышению осведомленности об изменении климатаПовышение осведомленности и обучение - основное направление деятельности большинстваНПО в стране. Эти партнеры работают в различных сферах: права человека, политика,гендерное равенство, природные риски и катастрофы, и т.д. Также признается вклад НПО,работающих по вопросам окружающей среды и изменению климата. Это МолодежныйЭкологический Центр, НПО «Маленькая Земля», НПО «Молодежь 21-го века»; Центр поизменению климата и снижению риска стихийных бедствий, РЭЦЦА и др.12 Проекты,направленные на экологические проблемы и обучение молодежи могут послужить хорошимпримером в сфере успешной реализации деятельности местных НПО в сфере повышенияосведомленности. С 2006 года в рамках проекта SPARE13, НПО «Маленькая Земля», уделяяособое внимание аспектам энергоэффективности и изменению климата, охватив 70 среднихшкол в Душанбе, Согдийской и Хатлонской области, а также ГБАО.Интерактивное общение, повышение уровня осведомленности, обучение и тим-билдингявляются приоритетами проведения летних экологических лагерей для молодежи, ежегодноорганизуемых Молодежным экологическим центром. Программа этих лагерей обычновключает в себя экологические тренинги (в том числе по изменению климата) и мастер-классы по сборке солнечных кухонь и простых солнечных водонагревателей. Также средидеятельности Центра очень популярны регулярные дебаты, с участием молодежи. Начиная с2008 года, тема изменения климата была признана одной из самых обсуждаемых темдебатов14.Молодежь и экологическое образование являются приоритетами других НПО. Например,«Группа молодежи по охране окружающей среды» или ГМООС, возглавляет экологическоедвижение под названием «Зеленый патруль» в северном Таджикистане, и в основном уделяет12 Обзорная таблица, приведенная в виде матрицы, описывает положения и инициативы, затрагивающиеповышение осведомленности об изменении климата и обучение основных партнеров в Таджикистане.13 SPARE или Школьный Проект по использованию ресурсов и энергетики, финансируемый НорвежскимОбществом Охраны Окружающей Среды, в настоящее время реализуется в 16 странах по всему миру. Длядополнительной информации http://www.spareworld.org/rus/tadjikistan14 Для дополнительной информации: www.ecocentre.tj 14
  15. 15. акцент средним школам Согдийской области. Команда данного движения регулярнопроводит информационно-просветительские кампании по охране окружающей среды,энергосбережению, снижению рисков природных бедствий и изменению климата15. (b) Повышение уровня осведомленности по вопросам изменения климата госслужащих и общинПризнается роль НПО в укреплении потенциала государственных служащих и экспертов спривлечением национальных, международных и региональных консультантов и проводятсятренинги и семинары. Основные партнеры в этой области – РЭЦЦА и ЦИИКСРСБ.Разработанный РЭЦЦА в 2009 году, курс повышения квалификации в области устойчивогоразвития, в том числе по аспектам изменения климата и энергетической эффективности,является механизмом укрепления потенциала государственных служащих (РЭЦЦА 29). Этоткурс был интегрирован в учебные модули Комитета охраны окружающей среды приПравительстве РТ в 2009 году, тем самым послужив примером межведомственноговзаимодействия и повышения осведомленности об экологических проблемах и последствияхизменения климата16. Уделяя акцент на снижения риска стихийных бедствий и измененияклимата, ЦИИКСРСБ оказывает техническое содействие и предоставляет консультацииспециалистам и работникам КЧСиГО через тренинги, семинары и интерактивные курсы.Важную роль в обучении дехкан и местных общин по проблеме изменения климата, играетНПО «Молодежь 21-го века», разработавшая учебные модули по трем Конвенциям Рио, втом числе по теме изменения климата. В 2011 году, НПО охватило 4 местных джамоата РРП.НПО являются активными партнерами и сервис провайдерами по работе с общинами. Черезтренинги и мастер-классы, НПО предоставляют возможность передачи практическихнавыков по адаптационным практикам к изменению климата. Например, с 2008 года,Молодежным Экологическим Центром учрежден ряд общинных центров в районахКабодиѐн, Носири-Хисрав, Шаартуз и Гиссар, которые оказывают поддержку общинам вэффективном использовании природных ресурсов, строительстве парников иэнергоэффективных печей, использовании засухоустойчивых культур и возобновляемыхисточников энергии (МЭЦ 2009). Учреждение общинных информационных центров такжеявляется одной из задач деятельности ОО «Азал», которая проводит тренинги, связанные склиматическими аспектами и издаѐт информационные материалы для общин, проживающихв Раштской долине.В целях повышения осведомленности и укрепления потенциала общин в вышеупомянутыхобластях, Центр регулярно привлекает не только практиков (тренеров), но и национальныхэкспертов из академических кругов и научных учреждений. Более того, обучение дехкантакже способствует повышению осведомленности и информированию других сельскихжителей, проживающих в соседних общинах. Для предоставления полной картины итестирования предлагаемых адаптационных мероприятий, Центр, в сотрудничестве с15 Для дополнительной информации: http://ygpe.tj/16 Для дополнительной информации: www.carecnet.org 15
  16. 16. местными дехканами, учредил 6 пилотных участков, расположенных в Хатлонской области(Кабодиѐн, Носири-Хисрав, Шаартуз) и РРП (Гиссар), направленных на визуальноеотображение не только факта устойчивого использования природных ресурсов, но иприобретения социальной и экономической выгоды от используемых технологий. Основныепредусмотренные принципы заключены в том, что технология должна быть недорогой илегко воспроизводимой, должна опираться на опыт, и адаптирована к существующимместным условиям (МЭЦ 2008).Повышение осведомленности местного населения о климатических рисках и разработкеадаптационных практик в сельском хозяйстве, устойчивое управление земельнымиресурсами является основным направлением проектов, реализуемых сетью АГСЦА (АльянсГорных Сообществ Центральной Азии). НПО CAMP «Кухистон» оказывает техническоесодействие и предоставляет информационные материалы общинам, тем самым улучшаяиспользование природных ресурсов и содействуя информационно-просветительскиммероприятиям.17 Тренинги, включающие в себя практики устойчивого землепользования всвете изменения климата, включают в себя (i) адаптацию земельных ресурсов кклиматическим рискам, (ii) использование засухоустойчивых культур и сортов, (iii)улучшение практик управления пастбищами, (iv) практики устойчивого управления воднымиресурсами, и (v) управление рисками стихийных бедствий.Принцип устойчивого использования природных ресурсов, а именно, управлениеземельными ресурсами, развитие сельского хозяйства и управления водными ресурсами всвете изменения климата также является платформой для деятельности других НПО, науровне общин. Например, общественная организация «Фонд Поддержки ГражданскихИнициатив» собирает и анализирует практики традиционного земле- и водопользования,распространяет знания среди общин и, следовательно, помогает им в адаптации к изменениюклимата.18 С другой стороны, такие НПО как «Зан ва Замин», «Мехрангез», «Гамхори БахриТараккиѐт», «Нау», «Бахт» и «Саодат» тесно сотрудничают с дехканами, женскими группамии бедными общинами. Они разрабатывают брошюры и буклеты для информированияцелевых групп по адаптационным практикам, в основном по аспектам био- и агро-разнообразия в свете изменения климата (Партоев и Раджабов 2010). 3.3.3. Деятельность международных НПО и агентств по повышению осведомленности об изменении климатаКак было отмечено в предыдущих главах, большинство инициатив в области повышенияосведомленности об изменении климата проводится в рамках проектов и программ,финансируемых международными организациями. Основные партнеры и сервис провайдерысреди международных организаций по вопросам изменения климата в Таджикистане - ВБ,АБР, ПРООН, ОБСЕ, ЕС, Acted, Oxfam и т.д. Эти программы, хотя и не напрямую реализуютдеятельность по изменению климата, подчеркивают важность адаптационных мероприятий ивозможные последствия для перекрестных направлений, таких как экономическое и17 Для дополнительной информации: http://www.camp.tj18 Для дополнительной информации: http://www.fsci.freenet.tj 16
  17. 17. человеческое развитие, изменения в интенсивности стихийных бедствий и т.д. С 2010-2011,имеет место проведение конкретных мероприятий по систематизации и документированиютехнологий и подходов по рациональному использованию природных ресурсов в светеизменения климата, а также укрепление потенциала национальных экспертов РТ. В качественаилучших примеров могут служить проекты по устойчивому управлению земельнымиресурсами.19Следует отметить роль деятельности Oxfam GB в борьбе с изменением климата вТаджикистане. В рамках своей информационной кампании, проведенной в 2010-2011 годах,эта организация провела три пресс-конференции, посвященные результатам исследований поизменению климата.20 Несмотря на то, что местные НПО в основном сосредоточенны наохват широких слоев населения и молодежи, Oxfam уделяет внимание государственнымслужащим и специалистам международных организаций, участвующих в климатическихпроектах и процессе ППАИК. В будущем Oxfam планирует разработку стратегийинформационных кампаний, направленных на гражданское общество и общины. 3.3.4. Роль СМИ в повышении осведомленности по вопросам изменения климатаВ Республике Таджикистан, СМИ в основном сосредоточены на вопросах измененияклимата и безопасности. Эти аспекты охвачены в прессе, теле- и радиопрограммах, и вИнтернете. Известно, что охват изменения климата в Таджикистане преследует две основныецели. Во-первых, проблема изменения климата является довольно политизированной инапрямую (даже если это факт) взаимосвязана с текущими и будущими проблемамидефицита воды и производства электроэнергии. С другой стороны, СМИ часто ссылаются нанезначительный вклад страны в глобальное потепление и уровень выбросов парниковыхгазов за счет гидроэнергетики, в отличие от соседних государств, которые чрезмерноиспользуют ископаемое топливо. Такие ссылки зачастую создают проблемы экологической иэнергетической безопасности между странами.21 Во-вторых, СМИ признают важностьпривлечения инвестиций в область устойчивости и адаптации к изменению климата дляэкономического развития.2219 PALM или Устойчивое управление землепользованием в высокогорьях Памиро-Алая, являетсятрансграничной инициативой Таджикистана и Кыргызстана, направленной на восстановление, поддержание иповышение продуктивных и защитных функций трансграничных экосистем Памира и Памиро-Алая. WOCATили Всемирный Обзор Сохранения Подходов и Технологий - развитая глобальная сеть специалистов поСохранению Почвы и Водных Ресурсов (СПВР), способствующих устойчивому управлению земельнымиресурсами (УУЗР). ИСЦАУЗР или Инициатива Стран Центральной Азии по Управлению ЗемельнымиРесурсами - партнерство между странами Центральной Азии и международного донорского сообщества поборьбе с деградацией земель и улучшения благосостояния сельского населения и адаптации к изменениюклимата в Республиках Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.20 Для дополнительной информации, см. раздел - "Изменение климата и бедность в Таджикистане" (Oxfam,2010), "Изменение климата. За Рамками Преодоления. Женщины в ранге мелких фермеров в РТ"(Oxfam, 2011),"Инвестиции в Изменение Климата при помощи Пилотной Программы по Адаптации к Изменению Климата вРТ"(Oxfam, 2011)21 Ш. Назаров "Мирная Роза Ветров", "Время Новостей" №202, 2566 от 3-его Ноября, 201022 К. Набиева "Коррупция не представляет угрозы для экологического проекта Таджикистана", Новая Волна от7-ого Августа, 2010 17
  18. 18. Хотя в Таджикистане и признается роль СМИ в освещении политики, безопасности ивопросов изменения климата, СМИ в своем большинстве не удовлетворяет основныхпотребностей по повышению осведомленности среди широкой общественности. Ксожалению, интерес ведущих СМИ в стране по экологическим проблемам и изменениюклимата, в основном базируется на коммерческой основе. Необходимо заплатить дляпубликации статьи или размещения видео или других информационных материалов в прессе,ТВ или радио. Более того, именно вещание крупных компаний охватывает всю сельскуюместность и области. Тем не менее, растет энтузиазм журналистов, в освещении проблемизменения климата в прессе и радиопрограммах. Это стало возможным в связи с запускоммасштабных программ по изменению климата, в том числе ППАИК и интереса со стороныПравительства РТ. Однако, потенциал СМИ, относительно правильной интерпретации наукиизменения климата, воздействий и смягчения, довольно ограничен. Представители прессы,радио и телевидения регулярно приглашаются на семинары, конференции и круглые столы,но приобретенные знания, по-прежнему, ограничены. В целях укрепления потенциала СМИ,были проведены курсы обучения для местных НПО. Ниже приведена сводная таблица,охватывающая курсы обучения, которые были организованы для СМИ, за последние тригода.Сводная Таблица №2: Тренинги по наращиванию потенциала представителей СМИ по вопросам изменения климата Курс обучения НПО ДатаТренинг по изменению климата Душанбинский Медиа Ресурсный 2008 Центр и МЭЦТренинг «Коммуникационные ЮНЕСКО при 2009навыки: Изменение Климата» сотрудничестве/партнерстве с представительством ЦАРЕС в РТЖурналистика и тренинг по ОО "Хома" 2010изменению климатаПути улучшения навыков "Таджикистан - 21 Век" независимая 2010отчѐтности по аспектам школа журналистикиокружающей среды, измененияклимата и биоразнообразияЕжемесячные семинары для Новый клуб эко-журналистов, 2011информирования журналистов созданный на базе Комитета охраныоб охране окружающей среды окружающей среды при Правительстве РТ 3.4.Общественные акции и кампанииВ Таджикистане, на регулярной основе, проводятся общественные кампании и мероприятия,направленные на смягчение последствий изменения климата и охраны окружающей среды, спривлечением широкой общественности, СМИ и местных органов власти, в основном вгороде Душанбе (см. Приложение 4). Ниже, приведены кампании, организованные местнымиНПО. (a) «Час Земли» 18
  19. 19. Час Земли был открыт в 2007 году в Сиднее (Австралия) когда 2.2 миллиона человек и более2000 предприятий, выключили свет на один час, с целью обозначении своей позиции противизменения климата. Только год спустя, Час Земли перерос в постоянное глобальноедвижение, охватившее более чем 50 миллионов человек в 35 участвующих странах. Такиедостоприм - , мост ЗолотыеВорота в Сан-Франциско и Римский Колизей, были оставлены в темноте на целый час, каксимвол надежды на дело, которое становится все более неотложным. В субботу 26-ого марта2011 г., Час Земли стал крупнейшей когда-либо проводимой акцией. В акции принялиучастие 135 стран мира, многие из которых впервые: Ливан, Ямайка, Иран, Уганда,Свазиленд, Таджикистан, Чад, Азербайджан, Гибралтар, Палестина, Суринам, Узбекистан,Тринидад и Тобаго и Лесото. Час Земли 2011 знаменует собой начало новой эпохи, сучастием общественности, международных организаций и правительств, тем самымзапрашивая выход за пределы Одного Часа, путем приверженности к текущим мероприятиямдля всей Планеты.23В Таджикистане, 26-ого марта 2011 года, в соответствии с решением мэра города Душанбе, втечение одного часа было отключено электричество (во всех жилых районах, светофорах ирекламных стендов), в ранге совместной акции, посвященной Часу Земли. Тем не менее, всвязи с недостаточностью предварительной информации о данной кампании и низкойприверженностью к борьбе против изменения климата, а также в связи с тем, что жителиДушанбе устали от постоянных перебоев с подачей электроэнергии, особого энтузиазма ипонимания со стороны населения не наблюдалось. Многие были просто возмущены. (b) «350.org»350.org - международная экологическая организация, возглавляемая Биллом Маккиббен, сцелью создания глобального движения для повышения осведомленности об измененииклимата и снижении выбросов парниковых газов. 350.org берет свое название отисследований ученого NASA, Джеймса Э. Хансен, который в 2007 году, опубликовалдокумент, о том, что 350 миллионных долей (чнм) СО2 в атмосфере, являются безопаснымпределом, во избежание переломного климатического момента. Общая цель движения350.org – это оказать влияние на правительства во всем мире в принятии решений, которыеприведут к снижению выбросов углекислого газа.24Движение 350.org в Таджикистане было впервые проведено в 2009 году, общественнымиорганизациями, членами клуба Экологических НПО, совместно с Таджикгидрометом.Мероприятия предусматривали проведение конкурса детских рисунков среди средних школг. Душанбе, выставку работ студентов и школьников, конкурсы по вопросам измененияклимата и показ видео роликов. Первая общественная кампания 350.org под открытымнебом, была проведена в Душанбе в символический день и время (10.10.2010 в 10.00 поместному времени). Кампания была проведена в соответствии с международным движением"350.org". Она было проведена на одной из крупнейших улиц города Душанбе. Кампания23 Для дополнительной информации: http://www.earthhour.org/about/24 Для дополнительной информации касательно всемирной (глобальной кампании): www.350.org 19
  20. 20. собрала вместе велосипедистов и любителей и профессионалов скейтбординга, принявшихучастие в марафоне и распространении экологических брошюры среди прохожих. Кампаниябыла проведена рядом общественных организаций, в том числе такими, как НПО «Молодежь21 века», «Маленькая Земля», «Молодежь нового века», «МЭЦ» при поддержкеГосударственного Комитета охраны окружающей среды и администрации мэрии г. Душанбе. (c) «День Земли»Каждый год, 22-ого апреля, Республика Таджикистан проводит кампанию, посвященнуюкрупнейшему экологическому фестивалю – «День Земли». Каждый год, общественные игосударственные экологические организации проводят фестивали, конкурсы, выставки, атакже видео показы, и мероприятия по очистке мусора и кампаний по озеленению. Вот уже12 лет, как Таджикистан проводит данную кампанию. В 2008, 2009 и 2010 годах День Землибыл посвящен изменению климата, стимулированию более ответственного и внимательногоповедения в использовании природных ресурсов и экономии энергии. В школах и ВУЗахбыли проведены конкурсы, в то время как в общественных местах были проведенывыставки, граффити, конкурсы, концерты, экологическая фотоохота. Кампания «ДеньЗемли» объединяет граждан и молодежь Таджикистана. Она традиционно проводится НПО,базирующимися в Душанбе, Худжанде и Кулябе и областными представительствамиГосударственного Комитета охраны окружающей среды.Кампании по повышению осведомленности и механизмы передачи сообщений, которыемогут быть использованы в качестве показательных для освещения вопросовизменения климатаНиже приведен краткий обзор нескольких кампаний повышения осведомленности по другимвопросам, которые могут быть использованы в качестве показательных с целью дальнейшегопланирования мероприятий или акций, направленных уже на освещение тематическоговопроса – вопроса по изменению климата. Инновационный подход в проведенииинформационной кампании обычно играет важную роль. Так, например, выставка наколесах, которая была проведена в рамках регионального проекта SDC по повышениюосведомленности по интегрированному управлению рисками стихийных бедствий наместном уровне, была достаточно успешной с точки зрения охвата сельского населенияинформационно-образовательными материалами (плакаты, постеры, фотографии исообщения по управлению риском). Выставка была также дополнена показом тематическогофильма. Так как кампании по повышению осведомленности зачастую бывают «городского»формата, т.е. проводятся непосредственно в больших городах и охватывают городскоенаселение, выставка на колесах может быть широко популярна среди жителей сельскихрайонов.Другим хорошим примером инновационного подхода в проведении кампаний может статькампания, посвященная Дню энергоэффективности, которая имела место 11-11-11 в городеДушанбе. Кампания была подготовлена активистами НПО «Маленькая Земля», которыеходили по главным улицам столицы, заходили в большие магазины и кафе, и изображалифлэшмоб, держа большие плакаты с ключевыми сообщениями по энергоэффективности и 20
  21. 21. энергосбережению. Кампания привлекла большое внимание жителей города Душанбе и былапозже транслирована в онлайн видео ролик.Массовые кампании, посвященные Всемирному Дню борьбы со СПИДом, являютсярегулярными и потому успешными с точки зрения передачи ключевых сообщений потематическому вопросу и принятию совместных усилий всех действующих партнеров вТаджикистане.25 Так, правительственные организации в сотрудничестве с международнымиагентствами и НПО действуют сообща при подготовке к этому событию и участвуют впроведении конференций, семинаров, пресс-конференций и концертов. Волонтеры ходят поулицам и распространяют информационные листовки и другие материалы, а представителиНПО проводят и участвуют в театральных представлениях и организовывают соревнованиядля общественности и молодежи. Самый главный позитивный эффект кампаний заключаетсяв их несложном запоминании: люди знают про День (1 декабря) и логотип ВИЧ/СПИД(красная ленточка). Успешность кампаний также заключается в их регулярном проведении(ежегодно) и подходе совместного участия. Подобного рода кампании могут быть такжеиспользованы при освещении вопроса ИК.Необходимо также уделить внимание механизмам и средствам передачи сообщенийаудитории. Например, широко используемые на сегодняшний день социальные сети типафейсбук, твиттер и ю-тьюб могут стать отличными каналами для повышенияосведомленности по ИК, адаптации и смягчению последствий. Так, образовательный видеоролик (подготовленный НПО «Молодежь 21 века» в рамках проекта ПРООН по устойчивомутранспорту) по использованию «чистых» видов транспорта (троллейбусы, автобусы ивелосипеды) в городе Душанбе, направленный на повышение осведомленности посокращению выбросов CO2 от транспортного сектора, был использован в ю-тьюбе ифейсбуке. Этот же метод коммуникации (ю-тьюб) был использован при освещениипроблемы глобального потепления и таяния ледников Таджикистана (в рамках Памирскойэкспедиции в 2011 г.).Широкоформатные информационные табло и экраны также играют важную роль вповышении общественной осведомленности. Так, например, широкий экран, расположенныйв густонаселенном торговом центре в Душанбе регулярно демонстрирует короткие видеоролики о предотвращении насилия в семье – приковывает к себе внимание тысяч прохожихкаждый день. Этот вид передачи информации может быть также использован притрансляции роликов по вопросам ИК, воздействиям и адаптации.В дополнение к уже отмеченным типам передачи сообщений, большую роль может сыгратьпресса. Вместо того, чтобы на публиковать множество статей по ИК и соответствующимвопросам в газетах (что, несомненно, потребует умения и знаний журналистов, чейпотенциал по вопросам ИК необходимо усилить), можно использовать короткиесодержательные факты по ИК (например, информация о климатически-обусловленныхстихийных бедствий, климатической изменчивости, предстоящих мероприятий по ИК и др.)на главной странице верхнего колонтитула популярных газет. Преимущество такого подхода25 Межл.сообщ, с Н. Мустаевой, программный специалист ПРООН (12 ноября 2011 г.) 21

×