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勉強会20121015
- 1. こよう さくげん ひせいき しょくいん 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 2. 2 はじめに|10月13日の千葉日報から 県職員給与４年ぶり据え置き・人事委報告「民間と均 衡」 ５５歳以上の昇給停止も 千葉県人事委員会（清水新次委員長）は１２日、本年度の千葉県職員の給与について「民間 と均衡している」として、月給、期末・勤勉手当（ボーナス）とも据え置くよう森田健作知事と川 名寛章県議会議長に報告した。月給の改定見送りは４年ぶり、ボーナスは２年連続で据え置 かれた。また、５５歳以上の昇給を原則停止する昇給昇格制度の改正を勧告した。 県人事委によると、今年４月の県行政職員と民間従業員（事務・技術職）の月給を比較した 結果、民間の３９万７千円に対し、県職員は３９万６８６７円で、県職員が民間を１３３円（０・０ ３％）下回った。官民の差が極めて小さいことから、同人事委は改定見送りを決めた。 ただ、採用と退職により職員構成が変動するため、行政職の年間平均給与は９万９３９９円 （１・６％）削減され、６３１万４９３円となる。県職員の給与は昨年度まで３年連続でマイナス勧 告が続いていた。 ボーナスについても、県職員の年間平均支給月数は３・９５カ月分で、民間の３・９７カ月分と ほぼ均衡したと判断した。 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 3.
- 4. 4 人的資源管理とは • 従来では人事労務管理といわれていた企業の制度 • 1980年以降に人的資源管理という呼び方に なぜ？ •企業で働く人材を資源として捉え直す • 開発し活用する対象としてとらえようとした 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 5. 5 企業における人的資源管理 1 雇用管理 募集 採用 退職 2 教育訓練 新入社員研修 階層別研修 OJT 3 作業組織管理 職務設計 モチベーション管理 4 人事考査 目標管理制度 職能資格制度 5 報酬制度 時間給 役割級 管理職年棒制度 6 福利厚生制度 住宅手当 健康保険制度 7 労使関係 団体交渉 労使協議制 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 6. 6 なぜ人的管理の諸制度が官に必要なのか 官民の人的資源の開発や活用の仕方は 同じ言葉を使いながらもかなり異なっている 今日では両者の接近が意図され 公務員制度の改革や公的事業の民営化が推進されている では ・共通点は？ ・相違点は？ 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 7. 7 官民の人的資源管理の共通点 1 ゴーング・コンサーンである 2 人、モノ、金、情報の組み合わせである 3 目的を達成することを目指す組織体である 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 8. 8 官民の人的資源管理の共通点 1 ゴーング・コンサーンである • 国・地方公共団体も企業もともにある事業を継 続的に行うゴーイング・コンサーンである • 行政も企業もともに経営体である点に根本的な 共通性がある 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 9. 9 官民の人的資源管理の共通点 2 人、モノ、金、情報の組み合わせである • 人、モノ、金、情報という経営資源から構成 されている • 4つの経営資源を組み合わせ、結合すること によって事業を運営する • 経営体には必要不可欠な資源 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 10. 10 官民の人的資源管理の共通点 3目的を達成することを目指す組織体である • 行政あるいは企業はそれぞれに固有の目的や課題 を持ち、効率的に達成しようとしている • 組織体において人を共通の目的に向けて動かす仕 組みが人的資源管理 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 11. 11 官民の人的資源管理の相違点 1 経営環境 2 雇用制度 3 職種の専門性 4 賃金や福利厚生 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 12. 12 官民の人的資源管理の相違点 1経営環境 民間 官 市場競争 親方日の丸 • 赤字決済が続けば事業が • 比較的長期的に安定した 存続不可 経営環境 • 倒産や買収による組織の • 組織それ自体が消滅する 消滅 ことは想定されていない • 不確実な経営環境を前提 として存続 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 13. 13 官民の人的資源管理の相違点 2雇用制度 民間 官 流動的雇用市場 長期安定雇用 • 倒産や買収 • 終身雇用制 • 1990年代の不況以降大 • 安定した雇用 企業においても非正規し 職員が増大 • エンプロイヤビリティを 高めるようになった 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 14. 14 官民の人的資源管理の相違点 ３職種の専門性 民間 官 頻繁な職種転換 専門家の育成 • 会社内で職種を変わる • 専門的な職業を長く続け • 営業から人事部へ ることが前提 • 事業の拡大に伴う異動も • 税務署、警察署、消防署 • 管理職にもなるが自己の 職業意識は変わらず 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 15. 15 官民の人的資源管理の相違点 4賃金や福利厚生 民間 官 頻繁な職種転換 画一的な処遇 • 職種転換や事業部内の移 • 地域手当で多少の調整 動もある • 全国統一的な賃金等級表 • 同一企業内で均等な処遇 に基づく賃金が支給 が出来るように工夫され • 福利厚生などは共通の施 ている 設を利用できる 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 16. 16 このように、官と民では人的資源管理が 大きく異なっている その前提となる経営環境や雇用制度、キャリアの進め方、処 遇の適用範囲などが大きく異なっている しかし今日では 今日では両者の接近が意図され 公務員制度の改革や公的事業の民営化が推進されている 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 17. 17 で、でたー！！！ NPMの推進 民営化 独立行政法人化 耳にタコが出来るほどやったので今日はやりません _(：3 」∠ )_ 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 18. 18 と、いうわけで今日はここまで。 ちょっとテーマが壮大だったのでここから どうやって勉強していこうか悩み中です 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 19. 19 おわりに 非正規雇用について説明するために 経営学 人的資源管理論 効率 専門性の継続 人材の流動性 経済学 需要と供給 人件費の流動性 相対的賃金と相対的生産性 社会学 ワークライフバランス 終身雇用制に対する不信 法律学 規制緩和 保険制度の不均等 • このへんのキーワードを学ぶ必要がある気がする • 今後の勉強の方向が迷子なのでご助言いただきたいです 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 20. 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 21. 21 地方自治法改正 自治体非正規職員にボーナス案→見送りに 2012.07.27 • 地方自治体の非正規職員の処遇を図るための地方自治法改 正案を了承 • 非正規職員へのボーナスや退職金の支給を自治体の判断で 可能する • 全自治体職員の４人に１人が非正規職員 →８月の国会で見送りが決定 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 22. 22 改正労働者派遣法が施行 30日以内で雇用する派遣が禁止に 2012.10.01 • 例外：学生・60歳以上・世帯年収が500万円以上あり主た る生計者ではない人 • 短期間の派遣は管理がずさんになり労働災害が起きやすい • 賃金が低いままでキャリアも身につかない →ワーキングプアの温床に？ • 改正を受け、紹介に切り替え、直接雇用にする企業も 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子
- 23. 23 今春大卒の就職率は63.9% 進路未定・非正規が2割越 2012.08.28 • 文部科学省の学校基本調査の結果 • 5月1日時点で今春大卒の約56万人の進路を調査 • 正規職員として就職60.0%（33万5295人） • 非正規として就職3.9%（2万1990人） • 就職も進学もしていない15.5%（8万6638人） • アルバイトなど1年未満の仕事3.5%（1万9596人） →5人に1人が安定的な職についていない 第14回 図書館系勉強会 担当|山下聡子