1. 台灣廚餘堆肥資源化發展協會
101年第十四期會訊 2012年9月28日
主題 廚餘餵豬：禁止的理由
連載
廚餘到底能不能拿來餵豬呢？在台灣，農委會的立場是一直反對以廚餘養豬的，因此當2005年環保
署決定逐步禁用回收廚餘養豬時，農委會也大表贊成。但時至今日，清潔隊回收的廚餘仍有高達七
成是售與養豬戶餵豬的。這樣到底好不好？又有什麼改進的方法？本期開始我們先來瞭解一下為什
麼有的國家禁止以廚餘餵豬，有的不禁。未來數期則繼續討論台灣有沒有更好的方法。
根據對前三名主要養豬國/區域及其他國家的調查（下表），雖然各國對於禁止廚餘餵食豬隻的立
場不完全相同，但基本的顧慮是⼀一樣的：來源不明的肉品可能帶有口蹄疫、豬瘟、傳染性腸胃炎等
疾病，且⼀一般烹調過程無法完全滅除動物病毒；因此餵食豬隻廚餘可能導致疫情的散佈、爆發，進
而傷害豬農生計、出口貿易與全國畜產業。譬如英國在2001年，即因餵食廚餘的豬場引致大規模口
蹄疫爆發，導致超過600萬頭牲畜被銷毀。
所以中國、美國雖未禁止餵食，但皆要求需經高溫處理；而向來最講究預警原則（precaution
principle)的歐盟，全面禁止餵食含肉製品或可能接觸肉製品的廚餘。這⼀一方面是因為高溫蒸煮的
規定難以監督落實、風險過大（英國在爆發口蹄疫前也規定需高溫蒸煮），⼀一方面也希望避免同源
動物相食導致更大的健康風險（如疑似造成狂牛症的牛羊互食）。即使美國與中國國內，也有地方
政府鑑於同樣原因全面禁止餵食含肉廚餘。
部分國家或組織廚餘養豬規定
養豬頭數
國家/組織 禁餵廚餘說明 備註
世界排名
中國 1 禁止未經高溫處理的廚餘餵
豬。（如何高溫未規定）
上海市 禁止餵食廚餘。
歐盟 2 禁止餵食含肉類、肉製品或 2002年前可餵食含肉廚餘（取得許可並蒸
乳製品的廚餘 煮），但鑑於難以落實追查是否蒸煮導致英
國2001年的口蹄疫爆發，決定全面禁止。
美國 3 含肉廚餘廚餘需加熱100℃
半小時；並取得認證
德州 禁止餵食含肉類、肉製品的 2002年前可餵食廚餘（取得許可並蒸
廚餘 煮），但鑑於難以落實追查是否蒸煮，決定
全面禁止。
加拿大 15 禁止餵食含肉類、肉製品或 2002年前可餵食廚餘（取得許可並蒸
乳製品的廚餘 煮），但鑑於難以落實追查是否蒸煮，決定
全面禁止。
澳洲 40 禁止餵食含肉類、肉製品或
乳製品的廚餘
紐西蘭 96 含肉廚餘需加熱100℃，1小
時
排名參考聯合國糧農組織2010年統計

2. 參考資料：
1. 養豬頭數參考世界糧農組織（FAO)2010年統計
2. Biosecurity (Meat and Food Waste for Pigs) Regulations 2005, New Zealand
Legislation
3. Regulations Amending the Health of Animals Regulations, 2008, Canada
4. 中华人民共和国畜牧法, 2005
5. 上海市畜禽養殖管理辦法, 2010
6. Swine Health Protection Act, 2002, USA
7. Texas Animal Health Commission Rules, Chapter55
8. Animal by-products Regulation, 2009, European Union