Intervento di Luigi Ferrara – Capo Dipartimento amministrazione generale, personale e servizi, Ministero dell’Economia e delle Finanze – Presidente del Tavolo dei Soggetti Aggregatori - all'evento "I Soggetti Aggregatori e la razionalizzazione della spesa sanitaria: esperienze a confronto sull’acquisto dei farmaci"

1. Tavolo Governance, 16 giugno 2016
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La fase operativa del nuovo modello di
razionalizzazione della spesa
Bari, 12 settembre 2016
Luigi Ferrara
Capo Dipartimento amministrazione generale, personale e servizi, Ministero dell’Economia e delle Finanze
Presidente del Tavolo dei Soggetti Aggregatori

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La fase operativa del nuovo modello di
razionalizzazione della spesa
L. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
La spending
review degli
acquisti pubblici
Gli obiettivi :
Comprare MEGLIO:
Quantità
Qualità e Varietà
Prezzi
…con ORGANIZZAZIONE E PROCESSI più
efficienti
…per liberare RISORSE
da ≅ 35.000 a 33 Soggetti
Ricorrendo a Centrali di Committenza specializzate!!!

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La fase operativa del nuovo modello di
razionalizzazione della spesa
L. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
I mezzi e le azioni
messe in campo
1°BANCA DATI nazionale/regionale degli acquisti
..Processi
Atti normativi..
..Dati, dati, e ancora dati..
DL 66/2014 e decreti attuativi
Legge di Stabilità 2016
PROGRAMMAZIONE integrata
KNOW HOW condiviso
ACCORDI tra enti
COINVOLGIMENTO fornitori e utenti
MONITORAGGIO e controllo
Istituiti i SOGGETTI AGGREGATORI
Assegnate le funzioni al TAVOLO TECNICO
Stanziato il FONDO 10 mln per 2015 e 20 mln dal 2016
Individuate le merceologie e le soglie di spesa
Obbligo ricorso per gli EELL (dal 9 agosto 2016)
Possibilità di stipulare Convenzioni ex art. 26 per tutti i SSAA

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La fase operativa del nuovo modello di
razionalizzazione della spesa
L. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
L’Italia di ieri…
… di oggi
La forza del network
Acquisti polverizzati
Sistema debole
Al via dal 9
febbraio 2016 il
nuovo modello di
aggregazione
Soggetti Aggregatori
al servizio di tutte le
Pubbliche
Amministrazioni

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La fase operativa del nuovo modello di
razionalizzazione della spesa
L. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
La spesa
"aggredita"
Nel 2016 si parte con….
Farmaci
SPESA
COMUNE
SPESA
SANITARIA
Facility
m
gt.
Dispositivi Medici
Pulizia
Ristorazio
ne
(12,8 miliardi)
(≅ 3 miliardi)
…..
…..Pulizia im
m
.

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La fase operativa del nuovo modello di
razionalizzazione della spesa
L. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
Il "modello
operativo"
Pubbliche
Amministrazioni
Soggetti Aggregatori
Portale Soggetti
Aggregatori
(www.acquistinretepa.it)
E’ stata predisposta la 1°PIANIFICAZIONE INTEGRATA sulle
categorie di spesa sanitaria e spesa comune di cui al DPCM del
24 dicembre 2015
Rilascio del Codice Identificativo di Gara (CIG) da parte di
ANAC solo in assenza di iniziative dei SSAA
Obbligo di ricorso a strumenti telematici !!!
Iniziativa Consip
Iniziativa SSAA Regionale

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La fase operativa del nuovo modello di
razionalizzazione della spesa
L. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
Le attività del
Tavolo Tecnico
nel 2016
Predisposizione del Piano Integrato
delle iniziative di acquisto aggregato
Raccolta ed analisi delle pianificazioni
dei Soggetti Aggregatori
Azioni di sostegno ai Soggetti
Aggregatori
1°
2°
3°
alcuni esempi:
ricognizione dei contratti attivi relativi ai 224 Enti del SSN
studi merceologici a supporto delle strategie di gara
nomenclatore beni e servizi per la omogeneizzazione e
classificazione delle informazioni

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La fase operativa del nuovo modello di
razionalizzazione della spesa
L. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
Le sfide del 2017
Strumenti standardizzati per la
raccolta dei fabbisogni di spesa
Monitoraggio e misurazione dei
risparmi
1°
2°
3°
Valutazione nuove categorie
merceologiche
4°
Azioni "strutturali" per la
professionalizzazione dei SSAA

9. Tavolo Governance, 16 giugno 2016
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Back up

10. Tavolo Governance, 16 giugno 2016
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Merceologia Soglia
SPESA SPECIFICA SANITARIA
BENI
1 Farmaci 40.000
2 Vaccini 40.000
3 Stent Soglia comunitaria (1)
4 Ausili per incontinenza 40.000
5 Protesi d’anca Soglia comunitaria
6 Medicazioni generali 40.000
7 Defibrillatori Soglia comunitaria
8 Pace-maker Soglia comunitaria
9 Aghi e siringhe 40.000
SERVIZI
10
Integrati per gestione apparecchiature
elettromedicali
40.000
11 Pulizia per il SSN 40.000
12 Ristorazione 40.000
13 Lavanderia 40.000
14 Smaltimento rifiuti sanitari 40.000
SPESA COMUNE (focus EELL)
15 Vigilanza armata 40.000
16 Facility management immobili Soglia comunitaria
17 Pulizia immoibili Soglia comunitaria
18 Guardiania 40.000
19 Manutenzione immobili e impianti Soglia comunitaria
Le categorie
merceologiche
2016 -2017