Progetto per Premio PA Sostenibile

2. FORUM PA 2018
Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda
2030
“CAMPANIA PARTECIPA”: CITTADINI PROTAGONISTI E
POLITICA RESPONSABILE
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REGIONE CAMPANIA
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GIUSTIZIA, TRASPARENZA, PARTECIPAZIONE
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Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda
2030
IL GRUPPO DI LAVORO
Il Nucleo per il supporto e l’analisi della regolamentazione (NUSAR), come previsto
dalla L.R. 14 ottobre 2015, n. 11 «Legge di semplificazione 2015», è formato da tre
esperti indipendenti con riconosciuta esperienza e competenza rispetto agli
strumenti di better regulation. Gli attuali due esperti selezionati con bando
pubblico nel 2016, l'avv. Cecilia Honorati e il dott. Alessandro Zagarella, sono stati
scelti per la loro comprovata professionalità ed esperienza nei settori della
elaborazione dell’AIR e dell’ATN, nella definizione e realizzazione di procedure di
consultazione con gli stakeholders, nella redazione, analisi e istruttoria dei testi
normativi e nella rilevazione della fattibilità economica, nell’analisi e nella
valutazione di impatto, nonché nell'analisi statistica, economica e giuridica dei
testi normativi.
Il NUSAR, nello svolgimento delle sue attività, si coordina con l’Ufficio Legislativo
del Presidente, il cui capo è il Prof. Pier Luigi Petrillo, ordinario di Diritto Pubblico
Comparato presso l’Università degli Studi di Roma Unitelma Sapienza.

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PRESENTAZIONE DELLA SOLUZIONE 1/2
La Regione Campania, con la L.R. 14 ottobre 2015, n. 11 «Legge di semplificazione
2015» e poi con la L.R. 28 luglio 2017, n. 23 «Legge di semplificazione 2017» ha
introdotto a livello regionale un’organica disciplina volta al miglioramento della
qualità della regolamentazione, prevedendo che tutti i disegni di legge di iniziativa
della Giunta siano obbligatoriamente corredati dall’Analisi di Impatto della
Regolamentazione (AIR), pena la loro improcedibilità.
Il D.P.G.R. del 14 maggio 2016, n. 137, a completamento di tali disposizioni, ha
istituzionalizzato una innovativa procedura per la realizzazione di AIR e delle
relative consultazioni, individuando un metodo di lavoro telematico che coinvolge i
cittadini e le imprese attraverso la sezione del sito istituzionale «Campania
partecipa». Accedendo al sito, chiunque può presentare proposte e osservazioni
sugli schemi di intervento normativo sottoposti a consultazione. La scheda AIR
tiene traccia di tutti i contributi ricevuti, giustificandone la loro implementazione
eventuale nel testo del disegno di legge.

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PRESENTAZIONE DELLA SOLUZIONE 2/2
L’iniziativa ha margini di innovatività non solo rispetto al contesto della Regione
Campania ma anche in relazione alle altre realtà regionali italiane. Si tratta, infatti,
di un modello che, proprio in virtù della sua semplicità e flessibilità, può essere
facilmente replicabile nelle altre amministrazioni regionali.
Gli effetti positivi della sua implementazione garantiscono l’accountability dei
decisori politici e la coerenza delle politiche pubbliche regionali perché, da un lato,
inducono il decisore a programmare e a condividere a priori tutti gli interventi,
assumendosi pubblicamente la responsabilità delle proprie scelte; dall’altro
rendono trasparente ogni scelta compiuta attraverso l’AIR, così da cancellare le
"zone d’ombra" che spesso si annidano in talune scelte normative.
Infine, l’acquisizione di una metodologia semplice, a costo zero e basata sulla
tecnologia già in possesso della Regione e conosciuta al cittadino, favorisce il
processo di apertura della Pubblica amministrazione alla società, rendendolo
strutturale e sistematico.

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PER ULTERIORI APPROFONDIMENTI
Consultare la sezione del sito web istituzionale della Regione Campania:
http://www.regione.campania.it/regione/it/la-tua-campania/opengov/campania-
partecipa

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2030
ANAGRAFICA DEL REFERENTE
Nome e cognome: Avv. Cecilia Honorati
email: nusar@regionecampania.it
altre informazioni: http://www.regione.campania.it/regione/it/regione/ufficio-
legislativo/nusar-nucleo-per-il-supporto-e-l-analisi-della-regolamentazione?
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