วิชาการวางแผนภาคและเมืองเชิงบูรณาการ ๑ หลักสูตรการวางแผนภาคและเมืองมหาบัณฑิต

1. รายละเอียดกฎหมายผังเมือง

2. " การผังเมือง " หมายความว่า การวาง จัดทำและดำเนินการ ให้เป็น ไปตามผังเมืองรวมและผังเมืองเฉพาะในบริเวณเมืองและบริเวณที่เกี่ยว ข้องหรือชนบทเพื่อสร้างหรือพัฒนาเมืองหรือส่วนของเมืองขึ้นใหม่หรือ แทนเมืองหรือส่วนของเมืองที่ได้รับความเสียหายเพื่อให้มีหรือทำให้ดียิ่ง ขึ้นซึ่ง สุขลักษณะ ความสะดวกสบาย ความเป็นระเบียบ ความสวยงาม การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน ความปลอดภัยของประชาชน และสวัสดิภาพ ของสังคม เพื่อส่งเสริมการ เศรษฐกิจสังคม และสภาพแวดล้อม เพื่อดำรง รักษาหรือบูรณะสถานที่และวัตถุที่มีประโยชน์หรือคุณค่าในทาง ศิลปกรรม สถาปัตยกรรม ประวัติศาสตร์ หรือโบราณคดี หรือเพื่อบำรุงรักษา ทรัพยากรธรรมชาติ ภูมิประเทศที่งดงาม หรือมีคุณค่าในทางธรรมชาติ " ผังเมืองรวม " หมายความว่า แผนผัง นโยบายและโครงการ รวมทั้ง มาตรการควบคุม โดยทั่วไป หรือใช้เป็น แนวทางในการพัฒนา และการดำรงรักษา เมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบทในด้าน การใช้ประโยชน์ ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการ สาธารณะและสภาพแวดล้อม เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของการผังเมือง พระราชบัญญัติการผังเมือง พ . ศ . 2518

4. พระราชบัญญัติการผังเมือง พ . ศ . ๒๕๑๘ โครงสร้างกฎหมาย หมวด ๑ คณะกรรมการผังเมือง หมวด ๒ การสำรวจเพื่อวางและจัดทำผังเมืองรวมหรือผังเมืองเฉพาะ หมวด ๓ การวางและจัดทำผังเมืองรวม หมวด ๔ การบังคับใช้ผังเมืองรวม หมวด ๕ การวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะ หมวด ๖ การบังคับใช้ผังเมืองเฉพาะ หมวด ๗ คณะกรรมการบริหารการผังเมืองส่วนท้องถิ่น หมวด ๘ การรื้อ ย้ายหรือดัดแปลงอาคาร หมวด ๙ อุทธรณ์ หมวด ๑๐ บทเบ็ดเสร็จ หมวด ๑๑ บทกำหนดโทษ

5. พระราชบัญญัติการผังเมือง พ . ศ . 2518 แก้ไขเพิ่มเติม ( ฉบับที่ 2) พ . ศ . 2525 ( ฉบับที่ 3) พ . ศ . 2535 พ . ร . บ . ฉบับนี้ให้อำนาจ จัดทำผังเมืองรวมหรือผังเมืองเฉพาะใน บริเวณเมืองและบริเวณที่เกี่ยวเนื่อง หรือชนบท เพื่อสร้าง หรือพัฒนาเมือง หรือส่วนหนึ่งของเมืองใหม่หรือแทนเมือง หรือส่วนของเมืองที่ได้รับความเสียหาย

6. 1.1 พระราชบัญญัติการผังเมืองพ . ศ .2518 ให้มีสภาพแวดล้อมและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น มีความ เจริญก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ มีการดำรงรักษาหรือ บูรณะสถานที่ ประวัติศาสตร์หรือโบราณคดี หรือ การบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติ รวมทั้งภูมิประเทศ ที่งดงามหรือมีคุณค่าทางเศรษฐกิจ ผังเมืองรวม ใช้ในรูปกฎกระทรวงมหาดไทย ผังเมืองเฉพาะ ใช้ในรูปพระราชบัญญัติ

7. 1.1 พระราชบัญญัติการผังเมืองพ . ศ .2518 พ . ร . บ . การผังเมืองประกอบด้วยบทบัญญัติ 84 มาตรา แบ่งออกเป็น 11 หมวด คือ ส่วนคำจำกัดความ หมวด 1 คณะกรรมการผังเมือง กำหนดส่วประกอบของคณะกรรมการ อำนาจหน้าที่ วาระการ ดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่ง และการประชุมคณะกรรมการ หมวด 2 การสำรวจเพื่อวางและจัดทำผังเมืองหรือผังเฉพาะ โดยการตราเป็นพระราชกฤษฎีกา กำหนดวัตถุประสงค์ ขอบเขตการวางผัง เจ้าพนักงานการผังและอำนาจหน้าที่ หมวด 3 การวางและจักทำผังเมืองรวม กำหนดส่วนประกอบพื้นฐานของผังเมืองรวม ขั้นตอน วิธิการ และระยะเวลา ในการจัดทำและวางผังเมืองรวม

8. 1.1 พระราชบัญญัติการผังเมืองพ . ศ .2518 หมวด 4 การใช้บังคับผังเมืองรวม กำหนดระยะเวลาการใช้บังคับ การขยายเวลา การปรับปรุงและแก้ไขผ้งเมืองรวม หมวด 5 การวางและจัดทำผังเฉพาะ กำหนส่วนประกอบพื้นฐานของผังเมืองเฉพาะ ขั้นตอน วิธีการและระยะเวลา ในการวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะ หมวด 6 การใช้บังคับผังเมืองเฉพาะ กำหนดระยะเวลาการใช้บังคับ การขยายเวลา การปรับปรุงและแก้ไขผังเมืองเฉพาะ หมวด 7 คณะกรรมการบริหารการผังเมืองส่วนท้องถิ่น กำหนดส่วนประกอบของคณะกรรมการ อำนาจหน้าที่ วาระการดำรงตำแหน่ง และการประชุมคณะกรรมการ

9. 1.1 พระราชบัญญัติการผังเมืองพ . ศ .2518 หมวด 8 การรื้อย้ายหรือดัดแปลงอาคาร กำหนดรายละเอียดการดำเนินการรื้อ ย้าย หรือดัดแปลงอาคารโดยคณะกรรมการ บริหารผังเมืองส่วนท้องถิ่น หมวด 9 การอุทธรณ์ สิทธิในการอุทธรณ์ ระยะเวลา 30 วัน คณะกรรมการอุทธรณ์ ส่วนประกอบ อำนาจ หน้าที่ วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นจากตำแน่ง หลักเกณฑ์ และวธีการอุทธรณ์ หมวด 10 บทเบ็ดเสร็จ กำหนดรายละเอียดในการปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเจ้าพนักงาน และ คณะกรรมการฯ หมวด 11 บทกำหนดโทษ กำหนดบทลงโทษสำหรับผู้ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามผังเมืองฯ ไม่ส่งเอกสาร หลักฐานที่ เกี่ยวข้อง ขัดขวางมิให้ความสะดวก ฝ่าฝืนคำสั่งให้รื้อ หรือย้ายเอกสาร

10. 1.1 พระราชบัญญัติการผังเมืองพ . ศ .2518 การนำผังเมืองไปปฏิบัติโดยการใช้กฎหมายผังเมือง ก การใช้บังคับผังเมืองรวม ม . 26 การใช้บังคับผังเมืองรวมให้กระทำโดยใช้กฎกระทรวง - ผังเมืองรวมให้ใช้บังคับได้ไม่เกิน 5 ปี - ภายใน 1 ปี ก่อนส้นสุดระยะเวลาการใช้บังคับ ให้ท้องที่สำรวจและ รับฟังความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงผังเมืองรวม - หากสถานการณ์และสิ่งแวดล้อมไม่มีการเปลี่ยนแปลงในสาระสำคัญ สามารถขยายเวลาการใช้บังคับออกไปอีกได้ 5 ปี - หากไม่สามารถดำเนินการแก้ไขผังเมืองรวมได้ทันอาจขยายเวลาได้อีก 2 ครั้งครั้งละไม่เกิน 1 ปี - ผังเมืองรวมไม่ได้ใช้บังคับย้อนหลัง ม 27 เมื่อมีกฎกระทรวงบังคับใช้ผังเมืองรวมแล้วห้ามใช้ประโยชน์ที่ดิน หรือปฏิบัติการขัดแย้งกับ ข้อกำหนดของผังเมืองรวม - ผู้ฝ่าฝืนมีความผิดต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท

11. 1.1 พระราชบัญญัติการผังเมืองพ . ศ .2518 ข . การใช้บังคับผังเมืองเฉพาะ ม . 41 ผังเมืองเฉพาะจะใช้ในท้องที่ใดให้ตราเป็นพระราชบัญญัติ - พ . ร . บ . ผังเมืองเฉพาะอาจขยายระยะเวลาใช้บังคับต่อไปอีกได้ - ในระหว่างการใช้บังคับ หากสถานการณ์และสภาพแวดล้อมเปลี่ยนแปลงอาจแก้ไขปรับปรุง ข้อกำหนดและรายละเอียดที่ไม่เกี่ยวกับการเวนคืนโดยใช้กฎกระทรวง ม .43 ที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ของเอกชนให้เวนคืน ถ้า 1 เพื่อใช้เป็น ทางหลวง 2 เพื่อใช้ในการอันเป็นประโยชน์แก่การผังเมืองอย่างอื่น ม .45 รัฐมนตรีมีอำนาจออกกฎหมาย 1 รายละเอียดของข้อกำหนดต่างๆ 2 หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเพื่อให้เป็นไปตาม พ . ร . บ . การใช้บังคับผังเมืองเฉพาะ ม .46 ข้อบัญญัติหรือเทศบัญญัติที่ขัดแย้งให้ใช้กฎกระทรวงตาม ม .45 แทน ม .48 เมื่อมี พ . ร . บ . การใช้บังคับผังเมืองเฉพาะแล้วห้ามใช้ประโยชน์หรือแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลง ผู้ฝ่าฝืนมีความผิดต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท

12. ลักษณะของผังเมืองรวม ตาม พ . ร . บ . การผังเมือง 2518 (1) วัตถุประสงค์ในการวางและจัดทำผังเมืองรวม (2) แผนที่แสดงเขตของผังเมืองรวม (3) แผนผัง พร้อมข้อกำหนด

13. ลักษณะของผังเมืองรวม ( 3) แผนผัง พร้อมข้อกำหนด ก . แผนผังกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดิน ข . แผนผังแสดงที่โล่ง ค . แผนผังแสดงโครงการคมนาคมขนส่ง ง . แผนผังแสดงโครงการกิจการสาธารณูปโภค ( 4) รายการประกอบแผนผัง (5) นโยบาย มาตรการ และวิธีดำเนินการ เพื่อปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ของผังเมืองรวม

14. ลักษณะของผังเมืองเฉพาะ ตาม พ . ร . บ . การผังเมือง 2518 (1) วัตถุประสงค์ในการวางและจัดทำผังเมืองเฉพาะ (2) แผนที่แสดงเขตของผังเมืองเฉพาะ (3) แผนผังเมืองหรือผังบริเวณ ก . แผนผังแสดงการกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดิน แนวเขตการแบ่งที่ดินออกเป็นประเภทและย่าน

15. ลักษณะของผังเมืองเฉพาะ ข . แผนผังแสดงโครงการคมนาคมและขนส่ง พร้อมรายละเอียดแสดงแนว และขนาดทางสาธารณะ ค . แผนผังแสดงรายละเอียดของกิจการสาธารณูปโภค ง . แผนผังแสดงที่โล่ง จ . แผนผังแสดงการกำหนดระดับพื้นดิน ฉ . แผนผังแสดงที่ตั้งของสถานที่ที่มีคุณค่า ทางประวัติศาสตร์ฯ ช . แผนผังแสดงบริเวณที่มีทรัพยากรธรรมชาติ

16. (4) รายการและคำอธิบายประกอบแผนผัง อาคารที่อนุญาต / ไม่อนุญาต (5) ข้อกำหนดที่จะให้ปฏิบัติหรือไม่ให้ปฏิบัติ มีข้อย่อย 9 ข้อ (6) รายละเอียด อสังหาริมทรัพย์ ที่จะต้องเวนคืนเพื่อใช้เป็นทางหลวง

17. ( 7) รายละเอียด อสังหาริมทรัพย์ ที่จะต้องเวนคืน เพื่อใช้ประโยชน์ แก่การผังเมือง (8) รายละเอียด และแผนที่ อสังหาริมทรัพย์ ที่เป็นสมบัติของแผ่นดิน (9) แผนที่ แผนผัง หรือรายละเอียดอื่น ตามความจำเป็น

18. มาตรฐานการใช้ประโยชน์ที่ดินของกรมโยธาธิการและผังเมือง

19. ที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อย ให้ใช้ประโยชน์เพื่อการอยู่อาศัย สถาบันราชการ สาธารณูปโภคและสาธารณูปการเป็นส่วนใหญ่ ที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง ให้ใช้ประโยชน์เพื่อการอยู่อาศัย สถาบันราชการ สาธารณูปโภคและสาธารณูปการเป็นส่วนใหญ่ ที่ดินประเภทพาณิชยกรรมและที่อยู่อาศัยหนาแน่นมาก ให้ใช้ประโยชน์เพื่อการพาณิชยกรรม การอยู่อาศัย สถาบันราชการ ที่ดินประเภทอุตสาหกรรมเฉพาะกิจ ให้ใช้ประโยชน์เพื่อการอุตสาหกรรมที่ให้บริการแก่ชุมชนหรือคลังสินค้า ที่ประกอบกิจการโดยไม่เป็นมลพิษต่อชุมชน ที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม ให้ใช้ประโยชน์เพื่อเกษตรกรรมหรือเกี่ยวข้องกับเกษตรกรรม ที่ดินประเภทปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ให้ใช้ประโยชน์เพื่อเกษตรกรรมตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ที่ดินประเภทสถาบันการศึกษา ให้ใช้ประโยชน์เพื่อการศึกษาหรือเกี่ยวข้องกับการศึกษาสถาบันราชการ หรือสาธารณประโยชน์เท่านั้น ที่ดินประเภทสถาบันการศาสนา ให้ใช้ประโยชน์เพื่อการศึกษาหรือเกี่ยวข้องกับ ศาสนา การศึกษา ที่ดินประเภทสถาบันราชการ การสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ ให้ใช้ประโยชน์เพื่อกิจการของรัฐ ที่ดินประเภทที่โล่งเพื่อนันทนาการและการรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ประเภทการใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตผังเมืองรวมเมืองกาฬสินธุ์

20. ขั้นตอนการวางผังเมืองรวม 1. สำรวจ กำหนดเขตผัง 2. วิเคราะห์ วางผังร่าง ปรึกษาส่วนผังเมืองและส่วนวิเคราะห์ 3. ประชุมพิจารณาผังร่าง 3.1 ประชุมคณะกรรมการพิจารณาด้านผังเมือง ( กรมฯ ) 3.2 ประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองพิจารณาประสานงาน และจัดทำผังเมืองรวม ( อนุฯ ประสาน ) 4. ประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน 4.1 ประชุมคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวม ( ทปษ ) 4.2 ประชุมประชาชน 5. ประชุมคณะกรรมการผังเมือง ( พิจารณาร่างผังเมืองรวม ) 5.1 ประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองพิจารณางานวางและ จัดทำผังเมืองรวม ( อนุฯ วางผัง ) 5.2 ประชุมคณะกรรมการผังเมือง 6. ปิดประกาศพร้อมกำหนด 90 วัน 7. รวบรวม ตรวจสอบ พิจารณาคำร้องและแจ้งผลการพิจารณาคำร้องต่อผู้ร้อง 7.1 ประชุมคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวม ( ทปษ ) 7.2 ประชุมคณะกรรมการพิจารณาด้านผังเมือง ( กรมฯ ) 7.3 ประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองพิจารณาคำร้องของผู้มีส่วนได้เสียที่ร้องขอแก้ไขหรือเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินของผังเมือง ( อนุฯ คำร้อง ) 7.4 ประชุมคณะกรรมการผังเมือง 7.5 แจ้งผลการพิจารณาคำร้องต่อผู้ร้อง 8. จัดทำเอกสารเสนอกระทรวงมหาดไทย 9. เสนอคณะกรรมการร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย 9.1 ประชุมคณะกรรมการร่างกฎหมายมหาดไทย 9.2 ประชุมกระทรวงมหาดไทย 10. เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณารับหลักการ 11. คณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นชอบและส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 12. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา 13. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกานัดประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 14. กรมฯ จัดทำร่างกฎกระทรวงที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจแล้ว 15. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาส่งให้กระทรวงมหาดไทย 16. เสนอกระทรวงฯ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยลงนาม 17. กรมฯ จัดพิมพ์แผนที่และแผนผัง 18. ส่งกฎกระทรวงไปประกาศราชกิจจานุเบกษา

21. กฎกระทรวง โครงสร้าง ระยะเวลาในการบังคับใช้ เขตพื้นที่ วัตถุประสงค์และนโยบาย การจำแนกการใช้ประโยชน์ที่ดินและและบริเวณพื้นที่ที่กำหนด บัญชีท้ายกฎกระทรวง อนุญาตให้ดำเนินกิจการอุตสาหกรรมเฉพาะกิจ แผนที่ท้ายกฏกระทรวง ( เขตพื้นที่ผังเมืองรวม ) แผนผังกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่ได้จำแนกประเภทท้ายกฎกระทรวง รายการประกอบแผนผังกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่ได้จำแนกประเภทท้ายกฎกระทรวง อธิบายแนวเขต แผนผังแสดงโครงการคมนาคมและขนส่งท้ายกฎกระทรวง รายการประกอบแผนผังแสดงโครงการคมนาคมและขนส่งท้ายกฎกระทรวง อธิบายขนาดและแนวถนน กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมชุมชนหินกอง - โคกแย้ จังหวัดสระบุรี พ . ศ . ๒๕๕๐

22. วัตถุประสงค์ของการประเมินผลผังเมืองรวม ให้ทราบว่าผังที่ได้วางไว้เป็นไปตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ เป้าหมายจำนวนประชากรในอนาคต เป้าหมายการใช้ประโยชน์ที่ดินและระบบคมนาคมขนส่ง เป้าหมายแนวโน้มและทิศทางในการขยายตัวของชุมชนในพื้นที่ที่กำหนด ตรวจสอบการปฏิบัติให้เป็นไปตามข้อกำหนดผังเมืองรวมในด้านการใช้ประโยชน์ที่ดินและระบบคมนาคมขนส่ง เพื่อให้ทราบถึงประโยชน์และผลกระทบของผังเมืองรวมที่มีต่อท้องถิ่น รวมถึงนโยบายการพัฒนาโครงการทั้งภาครัฐและอกชนที่เกิดขึ้น ตลอดจนความสัมฤทธิ์ผลของผังจากความคิดเห็นของประชาชน หน่วยงานราชการและองค์กรเอกชน เพื่อประกอบการพิจารณาการปรับปรุงผังเมืองรวมให้สอดคล้องกับความต้องการของท้องถิ่นและทันต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ สังคมและสภาพแวดล้อม

23. ขั้นตอนการประเมินผลผังเมืองรวม

24. วิธีการประเมินผล การประเมินผลการเติบโตของประชากร เป้าหมายประชากร ค่าความหนาแน่นประชากร การประเมินผลโครงการคมนาคมและขนส่ง การดำเนินการ : การกันแนวเขต - ปักหมุด การก่อสร้างแนวถนน ความสอดคล้องกับการเจริญของเมือง การก่อสร้างล้ำแนวเขตถนน การประเมินผลการใช้ประโยชน์ดิน การใช้ประโยชน์ที่ดินหลัก - รอง การใช้ประโยชน์ที่ดินผิดจากกฎกระทรวงที่กำหนด ปัจจัยที่มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงของเมือง บทบาทความสำคัญของเมืองและโครงการพัฒนา ทิศทางการขยายตัวของเมือง

25. 1. การประเมินการเติบโตของประชากร 1.1 การพิจารณาเป้าหมายประชากร จุดประสงค์ เป็นการประเมินเพื่อให้ทราบว่าการคาดการณ์ประชากร ในเป้าหมายของการวางผังเป็นไปตามที่กำหนดไว้หรือไม่ วิธีการ การประเมินด้านประชากร ประชากรจริง ( จำนวน 47,929 คน ) น้อยกว่า ประชากรคาดการณ์ ( จำนวน 56,870 คน ) ผลการประเมิน เปรียบเทียบ ประชากรคาดการณ์ ( ปีที่ทำการประเมิน 2549) ประชากรจริง ( ปีที่ทำการประเมิน 2549) บริเวณที่มีจำนวนประชากรสูงสุด 3 อันดับ บริเวณ ชนบทและเกษตรกรรม บริเวณ ที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อย บริเวณ ที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง

26. 1. การประเมินการเติบโตของประชากร ( ต่อ ) จุดประสงค์ เป็นการประเมินเพื่อเปรียบเทียบค่าความหนาแน่น ของประชากรในแต่ละหน่วยการใช้ที่ดินต่อความหนาแน่น ตามเกณฑ์และมาตรฐานผังเมืองรวม ( ผังเมืองรวมเมืองกาฬสินธุ์ มีจำนวนประชากรน้อยกว่า 60,000 คนถือเป็นเมืองขนาดเล็ก ) เปรียบเทียบ ค่าความหนาแน่น ( ประชากรในแต่ละบริเวณการใช้ประโยชน์ที่ดิน ) เกณฑ์มาตรฐาน ( ตามประเภทเมืองและประเภทการใช้ประโยชน์ที่ดิน ) วิธีการ 1.2 การพิจารณาความหนาแน่น การประเมินความหนาแน่นของประชากร การประเมินความหนาแน่นของประชากร การประเมินความหนาแน่นของประชากร การประเมินความหนาแน่นของจำนวนประชากร ไม่เกินเกณฑ์มาตรฐาน การประเมินความหนาแน่นของประชากร ผลการประเมิน บริเวณ พาณิชยกรรมและที่อยู่อาศัยหนาแน่นมาก ความหนาแน่น 13 คน บริเวณ ที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง ความหนาแน่น 10 คน บริเวณ ที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อย ความหนาแน่น 4 คน บริเวณที่มีความหนาแน่นประชากรสูงสุด 3 อันดับ

27. 2. การประเมินผลการใช้ประโยชน์ที่ดิน 2.1 การพิจารณาการใช้ประโยชน์ที่ดินหลักและการใช้ประโยชน์ที่ดินรอง จุดประสงค์ เป็นการประเมินเพื่อให้ทราบถึงผลการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินของเมือง โดยการวิเคราะห์หาความแตกต่างของการใช้ที่ดินแต่ละหมายเลข นับตั้งแต่มีการประกาศกฎกระทรวงบังคับใช้ตามกฎหมายผังเมืองรวมจนถึงปีที่ทำการประเมินผล การใช้ประโยชน์ที่ดิน ปีฐาน ( ปีที่วางผัง ) การใช้ประโยชน์ทีดิน ปีปัจจุบัน ( ปีประเมิน ) วิธีการ ผลการประเมิน เปรียบเทียบ บริเวณ ชนบทและเกษตรกรรม บริเวณ ที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อย บริเวณ ที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง บริเวณที่มีจำนวนอาคารเพิ่มจากปีฐาน ( พ . ศ . 2540 ) สูงสุด 3 อันดับ บริเวณ ชนบทและเกษตรกรรม บริเวณ ที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อย บริเวณ ที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง บริเวณที่มีพื้นที่อาคารคลุมดินเพิ่มจากปีฐาน ( พ . ศ . 2540 ) สูงสุด 3 อันดับ

28. 2. การประเมินผลการใช้ประโยชน์ที่ดิน ( ต่อ ) การใช้ประโยชน์ที่ดิน เพื่อกิจการอื่น ( รอง ) ข้อกำหนดในกฎกระทรวง ประกาศกฎกระทรวง ( ฉบับที่ 394 ) วิธีการ ผลการประเมิน บริเวณการใช้ที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง มีการใช้ที่ดินเพื่อกิจการอื่น เกินที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง เปรียบเทียบ พื้นที่กิจการอื่นตามกฎกระทรวง พื้นที่การใช้ที่ดินของกิจการอื่น บริเวณการใช้ที่ดินเขตย่อย ที่ เกินที่กำหนด ไว้ในกฎกระทรวง ที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อย เกินที่กำหนด 4 บริเวณ ได้แก่ 1.3,1.5,1.9 และ 1.10 ที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง เกินที่กำหนด 9 บริเวณ จากเขตการใช้ที่ดิน 10 บริเวณ ที่ดินประเภทอุตสาหกรรมเฉพาะกิจ เกินที่กำหนด 1 บริเวณ ได้แก่ บริเวณ 4.2 ที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม เกินที่กำหนด 1 บริเวณ ได้แก่ บริเวณ 5.7

29. 2. การประเมินผลการใช้ประโยชน์ที่ดิน ( ต่อ ) 2.2 การพิจารณาการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ผิดไปจากกฎกระทรวงกำหนดไว้ จุดประสงค์ เป็นการตรวจสอบการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ผิดไปจากกฎกระทรวง ในส่วนของข้อห้ามตามข้อกำหนด ซึ่งมีผลกระทบต่อการใช้ประโยชน์ที่ดินในบริเวณดังกล่าวโดยการตรวจสอบประเภทและกิจกรรมของอาคาร ปัญหาที่พบจากการดำเนินการ 1. จากคู่มือการติดตามและประเมินผลผังเมืองรวม สำหรับการถ่ายโอนภารกิจ ของกรมโยธาธิการและผังเมือง กระทรวงมหาดไทย ไม่ได้มีการกล่าวถึงวิธีการในการวิเคราะห์หรือพิจารณาข้อมูล 2. เทศบาล ไม่ได้จัดเก็บข้อมูลการใช้ที่ดินที่ผิดไปจากการอนุญาตตามกฎกระทรวง ซึ่งหากมีการจัดเก็บข้อมูลและพิจารณาตามกฎกระทรวงแล้ว น่าจะมีการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ผิดไปจากที่กฎกระทรวงกำหนด ยกตัวอย่าง เช่น ที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อย ห้ามไม่ให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อ ซื้อขายเศษวัสดุ

30. 3. การประเมินผลโครงการคมนาคมและขนส่ง จุดประสงค์ การประเมินผลโครงการคมนาคมและขนส่งเป็นการ - ตรวจสอบการก่อสร้างอาคารหรือ โครงการที่ล้ำแนวถนนจากโครงการที่กำหนดไว้ - ตรวจสอบการกันแนวถอยร่น อาคารสำหรับขยายถนนตามโครงการในอนาคตเป็น ตรวจสอบการดำเนินการโครงการคมนาคมและขนส่ง ตามประกาศกฎกระทรวงผังเมืองรวม ตามประกาศกฎกระทรวงฉบับที่ 394 ( พ . ศ . 2541 ) ผังเมืองรวมเมืองกาฬสินธุ์ ได้ระบุโครงการคมนาคมและขนส่งมี 1 รายการได้แก่ ถนนแบบ ก ขนาดเขตทาง 20.00 เมตร จำนวน 1 สาย การดำเนินการ ในส่วนของถนนเกษตรสมบูรณ์ได้มีการเวนคืนที่ดินเรียบร้อยแล้ว แต่ในส่วนเชื่อมต่อระหว่างถนนถีนานนท์กับทางเลี่ยงเมือง ได้มีการออกพ ระราชกฤษีกากำหนดเขตในบริเวณที่ที่จะเวนคืนในท้องที่ตำบลกาฬสินธุ์ อำเภอเมืองกาฬสินธุ์ จังหวัดกาฬสินธุ์ พ . ศ . 2540 โดยมีความกว้างของถนน 60 เมตร

31. 4. ปัจจัยที่มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงของเมือง จุดประสงค์ เป็นการศึกษาปัจจัยต่างๆ ที่มีผลกระทบต่อการใช้ประโยชน์ที่ดิน เช่น บทบาทของเมือง และโครงการพัฒนาในเขตผังเมืองรวม และชุมชนใกล้เคียง รวมทั้งวิเคราะห์ทิศทางการขยายตัวของเมือง ซึ่งมีผลกระทบต่อพื้นที่ในเขตผังเมืองรวม วิธีการ พิจารณาบทบาทความสำคัญของเมือง และโครงการพัฒนา 1.1 บทบาทและความสำคัญของเมือง 1.2 โครงการพัฒนาที่สำคัญ ชุมชนเมืองกาฬสินธุ์ มีความสำคัญ -> เป็นชุมชนศูนย์กลางของจังหวัด -> เป็นชุมชนศูนย์กลางบริหาร การปกครอง พาณิชยกรรม การบริการ และศูนย์กลางการศึกษาในระดับจังหวัด โครงการพัฒนาที่สำคัญ -> โครงการก่อสร้างสวนสาธารณะแก่งดอนกลาง -> โครงการก่อสร้าง สนามกีฬากลางจังหวัดกาฬสินธุ์ แก่งดอนกลาง สนามกีฬากลางจังหวัดกาฬสินธุ์

32. ขยายตัวตามทางหลวงหมายเลข 213 ขยายตัวตามเส้นทาง รพช . หมายเลข กส . 11007 ขยายตัวตามแนวถนน หมายเลข 203 ไปอำเภอยางตลาด 4. ปัจจัยที่มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงของเมือง ( ต่อ ) 2. วิเคราะห์ทิศทางการขยายตัวของเมือง และทางหลวงหมายเลข 214 ไปอำเภอกมลาไสย

33. ข้อกำหนดตามกฎกระทรวง

34. ข้อกำหนดตามกฎกระทรวง ( ต่อ )

35. ข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินผังเมืองรวมเมืองกาฬสินธุ์ ข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ ประเภทการใช้ที่ดิน ที่อยู่อาศัย พาณิชยกรรม ที่อยู่อาศัย หนาแน่นน้อย ที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง พาณิชยกรรมและที่อยู่อาศัยหนาแน่นมาก อนุญาต การอยู่อาศัย การอยู่อาศัย - พาณิชยกรรม - การอยู  อาศัย สถาบันราชการ , สาธารณูปโภค , สาธารณูปการ ข้อห้าม (1) โรงงานทุกจำ พวกว่าด้วยกฎหมายโรงงาน (2) สถานที่บรรจุก๊าซและสถานที่เก็บก๊าซตามกฎหมายว่าด้วยการบรรจุก๊าซปิโตรเลียมเหลว (3) สถานที่เก็บน้ำมันเชื้อเพลิงที่ต้องขออนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยการเก็บรักษาน้ำมันเชื้อเพลิง (4) กำจัดมูลฝอย (5) ซื้อขายเศษวัสดุ - (6) เลี้ยงม้า โค กระบือ สุกร แพะ แกะ ห่าน เป็ด ไก่ งู จระเข้ หรือสัตว์ป่าตามกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้ม ครองสัตว์ป่า เพื่อการค้า - (7) ไซโลเก็บผลผลิตทางการเกษตร - (8) สุสานและฌาปนสถานตามกฎ - หมาย ว่าด้วยสุสานและฌาปนสถาน

36. ข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ ประเภทการใช้ที่ดิน ที่อยู่อาศัย พาณิชยกรรม ที่อยู่อาศัย หนาแน่นน้อย ที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง พาณิชยกรรมและที่อยู่อาศัยหนาแน่นมาก ข้อยกเว้น (1) ใช้พื้นที่เพื่อกิจการอื่น ให้ใช้เพิ่มได้อีกไม่เกินร้อย 10 ของที่ดินประเภทนี้ในแต่ละบริเวณ (2) สถานีบริการ ร้านจำหน่ายก๊าซ สถานที่ใช้ก๊าซและสถานที่จำหน่ายอาหารที่ใช้ก๊าซ (3) สถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิง (4) โรงงานปรับคุณภาพของเสียรวมของชุมชน - (5) กิจการที่มิได้ระบุห้ามไว้

37. ข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ ประเภทการใช้ที่ดิน ชนบทและเกษตรกรรม ชนบทและเกษตรกรรม เขตปฏิรูปที่ดิน ที่โล่งเพื่อนันทนาการและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม อนุญาต เพื่อเกษตรกรรมหรือเกี่ยวข้องกับเกษตรกรรม ให้ใช้ประโยชน์เพื่อเกษตรกรรมตามกำหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เพื่อนันทนาการ รักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม หรือสาธารณประโยชน์ สถาบันราชการ , สาธารณูปโภค , สาธารณูปการ ข้อห้าม โรงงานทุกจำพวกตามกฎ หมายว่าด้วยโรงงาน จัดสรรที่ดินเพื่อประกอบอุตสาหกรรม จัดสรรที่ดินเพื่อพาณิชยกรรม จัดสรรที่ดินเพื่อประกอบพาณิชยกรรม ประเภทห้องแถวหรือตึกแถว การอยู่อาศัยประเภทห้องชุด อาคารชุด หรือหอพัก

38. ข้อกำหนดการใช้ประโยชน์ ประเภทการใช้ที่ดิน ชนบทและเกษตรกรรม ชนบทและเกษตรกรรม เขตปฏิรูปที่ดิน ที่โล่งเพื่อนันทนาการและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ข้อยกเว้น ใช้พื้นที่เพื่อกิจการอื่น ให้ใช้เพิ่มได้อีกไม่เกินร้อย 10 ของที่ดินประเภทนี้ในแต่ละบริเวณ ให้ใช้ประโยชน์เพื่อเกษตรกรรมตามกำหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม - ที่ดินเพื่อพาณิชยกรรมที่เป็นส่วนหนึ่งของที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยและมีพื้นที่ไม่เกินร้อยละ 5 โครงการทั้งหมด - ที่ดินประเภทห้องแถวหรือตึกแถวที่เป็นส่วนหนึ่งของที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยและมีพื้นที่ไม่เกินร้อยละ 5 โครงการทั้งหมด -