Презентация от шестото занятие в курса "Структурните фондове на ЕС - практически насоки в търсене на финансиране"

1. Комуникация с
договарящия орган
22.11.2013 (№6)
Курс “Структурните фондове на ЕС –
Практически насоки в търсене на финансиране”
Магистърска програма “Европейски проекти”
Ръководител на курса: Николай Янев

2. ПМС 121/31.05.2007

За определяне на реда за предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ по
оперативните програми, съфинансирани от
Структурните фондове и Кохезионния фонд
на ЕС.

3. На етап кандидатстване:


Информационна кампания след публикуване
на покана за кандидатстване.
Рубрика “въпроси и отговори” на страницата
на договарящия орган.

Чл. 16, ПМС 121/31.05.2007:
Преди представяне на проектните предложения
кандидатите могат да искат разяснения във връзка с
процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова
помощ до 21 дни преди крайния срок за получаване на
проектни предложения. Договарящият орган отговаря на
поставените въпроси в срок до 5 работни дни от
получаването им, но не по-късно от 11 дни преди крайния
срок за получаване на проектни предложения.

4. ... и какво да очакваме:

Дадените отговори имат тълкувателен
характер - задължават договарящия орган с
определени решения по възникнали казуси.


Договарящият орган дава общи отговори
/препратки към параграфи от нормативни
документи или насоките за кандидатстване/.
Авариен изход за чиновника ПМС 121/31.05.2007:
Не могат да са дават становища относно
съответствието на проект или канидадат с
условията за кандидатстване

Подаване на проектното предложение на
хартия:


инструкции относно коректното подаване опаковка, надписване, брой екземпляри,
входящ номер.

5. На етап оценка на проектните
предложения:

Комисията има практика да изисква
пояснения и допълнения към представените
документи,


не могат да бъдат прибавяни документи, които са
обявени като задължителни в поканата.
След оценка на административно
съответствие и допустимост договарящият
орган публикува списък на класираните и
отпадналите проектни предложения, като
посочва мотивите за отпадането. (Чл. 24,
ПМС 121/31.05.2007)

6. Възражения:


В петдневен срок след пубикуването на тези
списъци, кандидатите имат право да
подадат писмено възражение срещу
решението на комисията.
Проверката по подадени възражения се
извършва от странични за оценителната
комисия лица и може да доведе до връщане
на проектно предложение в оценителната
процедура.

7. Други:


Опция кандидатът да оттегли проектното
предложение с писмо.
В срок от 15 работни дни след вземане на
решение за предоставяне на безвъзмездна
финансова помощ /въз основа на
оценителния доклад/, договарящият орган
уведомява писмено успешните и неуспелите
кандидати.

8. На етап договаряне






Бюджетни корекции.
Срок за представяне на документи за
сключване на договор.
Подписване на договор от страна на
бенефициента.
Подписване на договор от страна на
договарящия орган.
Връчване на договорите.
Искане за авансово плащане.

9. На етап изпълнение:

При анексиране или искане на одобрение,
свързано с:







Изменения в бюджета на проекта /прехвърляне
между бюджетни пера/
Промени в срокове за изпълнение
Промени в мястото на изпълнение на дейности
(напр. семинари)
Промени в техническите характеристики на
оборудване
При потребност от тълкувателни становища
във връзка с казуси по изпълнението на
договора.
При извършване на междинно отчитане.
При финално отчитане на проекта.

10. Принцип на плащането



Авансово плащане.
Междинни плащания, основани върху
изразходвани средства, отчетени и
утвърдени от договарящия орган.
Финално/изравнително плащане:

“изплащане на остатъка”: всички извършени,
отчетени и утвърдени разходи, от които се
приспада размерът на авансовото и междинните
плащания.

11. Внимание!


Комуникацията с договарящия орган,
неговите становища и решения имат сила,
когато са официални - могат да се
удостоверят с писма, обозначени с
деловодни номера.
Важните въпроси - писмено и на хартия.


(с изкл. на въпросите за рубрика “въпроси и отговори”
при кандидатстване и сигналите за нередности, които
се подават през специална връзка на сайтовете на ДО.)
Бюрокрацията е:




бавна,
зависима от политически фактори в администрацията
предпазлива /избягва ситуации, които могат да
накърнят образа й, особено чрез нежелана медийна
публичност/.
безотговорна /пази се от поемане на отговорност по
спорни и неясни казуси/

12. Last, not least
Когато се колебаете или не разбирате указанията на
договарящия орган, винаги търсете официално
становище.