Vebinārs "Ērts un videi draudzīgs apgaismojums publiskās ēkās. Plānošana un īstenošana." Zaļā publiskā iepirkuma piemērošana apgaismojuma iepirkumos - prakse un piemēri/ Zigmārs Legzdiņš, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija Pasākuma dienas kārtība ir šeit https://www.em.gov.lv/lv/notikums/vebinars-erts-un-videi-draudzigs-apgaismojums-publiskas-ekas-planosana-un-istenosana-1dala?date=0

1. Zaļā publiskā iepirkuma piemērošana
apgaismojuma iepirkumos –
prakse un piemēri
Koordinācijas departamenta
Stratēģijas un ilgtspējīgas attīstības nodaļas
vecākais eksperts
Zigmārs Legzdiņš

2. ZPI līgumcenu īpatsvars kopējā ZPI
apjomā 2020. gadā (PIL ietvarā)

3. ZPI īpatsvars pa MK not. Nr. 353
grupām 2020. gadā
kopā t.sk. ZPI % kopā t.sk. ZPI %
Biroja papīrs un drukas iekārtas (biroja tehnika) 62 7 11,3 10 234 961 5 677 694 55,5
Datortehnika un informācijas un komunikācijas
tehnoloģiju (IKT) infrastruktūra
139 63 45,3 61 366 911 47 666 590 77,7
Pārtika un ēdināšanas pakalpojumi 489 405 82,8 119 215 652 114 100 242 95,7
Tīrīšanas līdzekļi un pakalpojumi 191 100 52,4 28 190 910 22 771 359 80,8
Iekštelpu apgaismojums 41 9 22,0 2 096 132 1 260 133 60,1
Ielu apgaismojums un satiksmes signāli 14 4 28,6 1 246 889 250 807 20,1
Kopā ZPI obligātās grupas 936 588 62,8 222 351 455 191 726 825 86,2
Būvdarbi 2 711 500 18,4 1 032 954 264 412 794 809 40,0
Dārzkopības produkti un pakalpojumi 91 2 2,2 8 965 900 191 240 2,1
Elektroenerģija 101 7 6,9 37 684 566 10 608 505 28,2
Mēbeles 221 19 8,6 9 990 939 989 970 9,9
Notekūdeņu infrastruktūra 5 0 0,0 17 305 707 0 0,0
Tekstilpreces 49 0 0,0 1 180 132 0 0,0
Transports 294 198 67,3 32 336 890 29 315 178 90,7
Veselības aprūpes elektriskās un elektroniskās
iekārtas
422 7 1,7 48 950 047 219 524 0,4
Inženiertehniskā projektēšana 112 5 4,5 2 528 862 55 849 2,2
Mežsaimniecība 100 56 56,0 45 457 420 24 990 159 55,0
Kopā ZPI brīvprātīgās grupas 4 106 794 19,3 1 237 354 727 479 165 234 38,7
KOPĀ 5 042 1 382 27,4 1 459 706 182 670 892 059 46,0
Preču un pakalpojumu grupas
Iepirkumu skaits Kopējā līgumcena (EUR bez PVN)
Obligātās
grupas
Brīvprātīgās
grupas

4. ZPI īpatsvars pa MK not. Nr. 353
grupām 2020. gadā (dilstoši)
kopā t.sk. ZPI % kopā t.sk. ZPI %
Obl.g. Pārtika un ēdināšanas pakalpojumi 489 405 82,8 119 215 652 114 100 242 95,7
Brīvp.g. Transports 294 198 67,3 32 336 890 29 315 178 90,7
Obl.g. Tīrīšanas līdzekļi un pakalpojumi 191 100 52,4 28 190 910 22 771 359 80,8
Obl.g.
Datortehnika un informācijas un komunikācijas
tehnoloģiju (IKT) infrastruktūra
139 63 45,3 61 366 911 47 666 590 77,7
Obl.g. Iekštelpu apgaismojums 41 9 22,0 2 096 132 1 260 133 60,1
Obl.g. Biroja papīrs un drukas iekārtas (biroja tehnika) 62 7 11,3 10 234 961 5 677 694 55,5
Brīvp.g. Mežsaimniecība 100 56 56,0 45 457 420 24 990 159 55,0
Brīvp.g. Būvdarbi 2 711 500 18,4 1 032 954 264 412 794 809 40,0
Brīvp.g. Elektroenerģija 101 7 6,9 37 684 566 10 608 505 28,2
Obl.g. Ielu apgaismojums un satiksmes signāli 14 4 28,6 1 246 889 250 807 20,1
Brīvp.g. Mēbeles 221 19 8,6 9 990 939 989 970 9,9
Brīvp.g. Inženiertehniskā projektēšana 112 5 4,5 2 528 862 55 849 2,2
Brīvp.g. Dārzkopības produkti un pakalpojumi 91 2 2,2 8 965 900 191 240 2,1
Brīvp.g.
Veselības aprūpes elektriskās un elektroniskās
iekārtas
422 7 1,7 48 950 047 219 524 0,4
Brīvp.g. Notekūdeņu infrastruktūra 5 0 0,0 17 305 707 0 0,0
Brīvp.g. Tekstilpreces 49 0 0,0 1 180 132 0 0,0
Preču un pakalpojumu grupas
Iepirkumu skaits Kopējā līgumcena (EUR bez PVN)

5. ZPI iepirkumu procedūru skaits un
īpatsvars
kopā
t.sk.
ZPI
% kopā
t.sk.
ZPI
% kopā
t.sk.
ZPI
% kopā
t.sk.
ZPI
% kopā
t.sk.
ZPI
% kopā
t.sk.
ZPI
%
Iekštelpu
apgaismojums
95 4 4 85 1 1 40 4 10 43 3 7 25 5 20 41 9 22
Ielu apgaismojums
un satiksmes signāli
16 0 0 10 1 10 20 3 15 21 7 33 23 10 43 14 4 29
Kopā 111 4 4 95 2 2 60 7 12 64 10 16 48 15 31 55 13 24
2020.g.
2015.g. 2016.g. 2017.g. 2018.g. 2019.g.

6. ZPI iepirkumu procedūru skaits un
īpatsvars

7. ZPI kopējā līgumcena (EUR bez
PVN) un īpatsvars
kopā t.sk. ZPI % kopā t.sk. ZPI % kopā t.sk. ZPI % kopā t.sk. ZPI % kopā t.sk. ZPI % kopā t.sk. ZPI %
Iekštelpu
apgaismojums
6 863 178 334 172 5 2 282 415 26 391 1 1 500 225 36 690 2 1 402 700 138 715 10 1 361 373 28 492 2 2 096 132 1 260 133 60
Ielu apgaismojums
un satiksmes signāli
1 885 256 0 0 311 846 10 151 3 970 951 125 986 13 1 814 041 1 210 042 67 2 288 137 1 277 250 56 1 246 889 250 807 20
Kopā 8 748 434 334 172 4 2 594 261 36 542 1 2 471 176 162 676 7 3 216 741 1 348 757 42 3 649 510 1305742 36 3 343 021 1 510 940 45
2020.g.
2015.g. 2016.g. 2017.g. 2018.g. 2019.g.

8. ZPI kopējā līgumcena (EUR bez
PVN) un īpatsvars

9. JĀ
Vai saskaņā ar MK not. Nr. 353
obligāti ir jāveic ZPI?
Nē, tas nav obligāti

10. ZPI
Būvniecība
(brīvprātīga grupa)
Apgaismojums
(obligātā grupa)
ZPI statistika
Būvniecība Apgaismojums
?

11. 11
«Pelēkā» zona starp ārpakalpojumu vai
pašu spēkiem veiktiem darbiem?

12. 12
CFLA veicot projekta ieviešanas pēcpārbaudi vērsās pie VARAM ar jautājumu:
Vai bija jāpiemēro ZPI prasības apgaismojuma ierīču iepirkumā?
Iepirkuma priekšmets: galda lampas (LED); LED lentas; Vannas istabu lampas (LED).
ZPI nav piemērots.
Atbilde: ZPI bija jāpiemēro.
1. jautājums no prakses

13. 13
Lūdzu skaidrot kā vērtēt lampu ekspluatācijas laika atbilstību zaļajam publiskajam
iepirkumam pēc L un B parametriem?
Piekrītam Jūsu viedoklim, ka ražotājiem nav saistoši MK noteikumi Nr.353 “Prasības zaļajam publiskajam iepirkumam un to piemērošanas kārtība” (turpmāk – MK not. 353). Taču LED gaismekļus raksturojošie parametri nav VARAM izdomāti un MK
noteikumos voluntāri ieviesti. Minētie parametri ir starptautiski atzīti un lietoti, lai raksturotu LED gaismekļu tehniskās īpašības. Lūk, konspekts no interneta tīmeklī brīvi pieejamas informācijas par LED gaismekļus raksturojošiem parametriem L un B:
Atšķirībā no tradicionālajām spuldzēm (kvēlspuldzes, gāzizlādes spuldzes, u.c.) LED spuldžu kalpošanas laiks ir ilgs. Kad tradicionālo spuldžu kalpošanas laiks beidzas, tās vairs nevar izmantot, tās vai nu neradīs gaismu, vai arī sāks mirgot. Turpretī LED
spuldzes ar laiku zaudē daļu sava spilgtuma. Tādēļ LED spuldžu kalpošanas laiks tiek mērīts atšķirīgi, salīdzinot ar tradicionālajām spuldzēm. LED gaismas avota kalpošanas laiks norāda, kurā brīdī gaismas daudzums samazināsies zem vēlamās vērtības.
Raksturojot LED spuldzes tiek izmantota trīs parametru kombinācija L; B un laiks.
L - lūmeni “lm” nosaka, cik spožu gaismu izstaro spuldze. Ņemot vērā LED spuldžu īpašību samazināt izstarotās gaismas daudzumu to ekspluatācijas laikā, parametra L vērtība vienai un tai pašai spuldzei būs mainīga. Tādēļ LED spuldžu raksturošanai
tiek lietots Parametrs LXX, kurā XX ir skaitļi (tradicionāli: 90; 80; 70, bet var būt citas vērtības), kas raksturo, cik procentu lūmenu (izstarotās gaismas stipruma) būs saglabājušies pēc noteikta ekspluatācijas laika. Piemēram, L70 nozīmē, ka gaismas
avots joprojām rada 70% no sākotnējiem lūmeniem. Tātad, ja gaismas avots sākumā saražoja 1000 lm, tas ir samazinājies līdz 700 lm.
Atšķirībā no tradicionālām spuldzēm, kurās ir viens gaismu izstarojošs elements (kvēldiegs – kvēlspuldzēs; gāzes kamera – gāzizlādes spuldzē) LED spuldzē parasti ir vairāki gaismu izstarojošie elementi. LED spuldzes ekspluatācijas laikā daļa šo
elementu var zaudēt spēju izstarot gaismu ātrāk, par pārējiem elementiem, vai pārstāt darboties vispār, taču tas neietekmē kopējo spuldzes spēju darboties – izstarot gaismu – tikai samazinās kopējais izstarotās gaismas daudzums. Parametrs B
raksturo, cik daudz elementu ir zem norādītā lūmena vērtības. Piemēram, B50 nozīmē, ka 50% elementu vairs nerada nominālo lūmenu daudzumu.
Kalpošanas laiks tiek norādīts kā šo divu parametru atskaites punkts. Piemēram, L70B50: 60 000 h nozīmē, ka pēc 60 000 darbības stundām 50% gaismas avotu joprojām rada vismaz 70% oriģinālo lūmenu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, MK not. 353 nosaka paaugstinātu prasību līmeni, kas būtībā prasa, lai LED spuldze nezaudētu (lēnāk zaudētu) savu spēju izstarot gaismu un spuldzē būtu iespējami mazāk nefunkcionējošu vai vāji funkcionējošu (tātad
nekvalitatīvu) gaismu izstarojošo elementu. Līdz ar to, LED spuldzes ar augstāku L vērtību un zemāku B vērtību pie vienāda kalpošanas laika ir uzskatāmas par “zaļākām”.
2. jautājums no prakses

14. 14
Jautājums: Vai publisku laukumu, skvēru, parku apgaismojuma ierīkošanas iepirkumos
jāpiemēro ZPI?
Atbilde: Ja parkam vai skvēram cauri virzās gājēju ceļi vai veloceliņi, tad ZPI āra
apgaismojumam ir jāpiemēro obligāti.
3. jautājums no prakses

15. 15
Jautājums: Vai zaļā iepirkuma prasības obligāti jāpiemēro arī publisko slēpošanas trašu
apgaismojumam mežā/dabas parkā?
Atbilde: Publisko slēpošanas trašu apgaismojums mežā/dabas parkā netiek pakļauts MK
not. Nr.353 regulējumam.
4. jautājums no prakses

16. 16
MK not. Nr. 353, 1. pielikums, 7. daļa:
«Ielu apgaismojums ir stacionāras apgaismes ierīces, kas diennakts tumšajās stundās
paredzētas labas redzamības nodrošināšanai sabiedriskā transporta zonās, lai veicinātu
satiksmes drošību, transporta plūsmu un sabiedrības drošību. Tas ietver gājēju ceļu un
veloceliņu funkcionālo apgaismojumu, kā arī ielas un apdzīvotu vietu publiskā lietojumā
esošu ceļu braucamās daļas apgaismojumu. Uz ielu apgaismojumu nav attiecināms
tuneļu apgaismojums, privāto autostāvvietu apgaismojums, komerciālo vai rūpniecisko
āra apgaismojums, sporta laukumu apgaismojums vai dekoratīvās apgaismes iekārta.»
3. un 4. jautājumi no prakses

17. 17
Jautājums: Vai ZPI var būt zemākās cenas iepirkums, iepirkuma tehniskajā
specifikācijā nosakot, ka piedāvājumam jāatbilst visām MK not. Nr. 353 noteiktajām
prasībām? Piedāvājumi, kas prasības izpilda, tiktu atzīti par atbilstošiem, bet
piedāvājumi, kas prasības neizpilda, netiktu atzīti par atbilstošiem.
Atbilde: ZPI – labākais ir piedāvājums ar vismazāko ietekmi uz vidi.
1. Izvirzīt ZPI prasības;
2. Pārliecināties, ka piedāvātais produkts vai pakalpojums atbilst izvirzītajām
prasībām;
3. Novērtēt/izsvērt piedāvājumus ar parametriem virs prasītā, minimālā līmeņa.
Piemērs no MK not. Nr.353:
«Papildus punktus piešķir, ja lampas ekspluatācijas laiks ir lielāks nekā L90B50 pie 50
000h vai L80 B50 pie 100 000h.»
5. jautājums no prakses

18. 18
Cik liels īpatsvars Latvijā, publiskajā telpā (ielās un sabiedrisko pakalpojumu
organizācijās) ir ar vecajiem, neefektīvajiem gaismekļiem?
Kādu pamatojošo dokumentāciju Finansējuma saņēmējam jāuzrāda, lai CFLA pārbaudes
īstenošanas vietā gūtu pārliecību, ka ZPI ir korekti piemērots un izpildīts?
Vai iepirkuma dokumentācijā pietiek ar atsauci uz to, ka iekšējais apgaismojums
jāizbūvē atbilstoši MK not. 353 prasībām? Vai tomēr jādod detalizēta specifikācija
pretendentiem?
Jautājumi no dalībniekiem, kas
reģistrējušies vebināram

19. Paldies par uzmanību!
E-pasts: zpi@varam.gov.lv
Tīmekļa vietne: www.varam.gov.lv darbības joma – zaļais publiskais iepirkums