20161004　中場整理

1. 中場整理
運用審議民主討論長照制度
主辦單位 / 衛生福利部社會及家庭署
承辦單位 / 婦女權益及發展基金會
2016.10.04

3. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係

4. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係
國家是一種容器/舞台
各種價值競爭
Q：巨人 vs 弱小團體

5. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係
國家是一種容器/舞台
各種價值競爭
Q：巨人 vs 弱小團體 Q：威權國家 vs 民主國家
Q：北歐的統合 vs 台灣的統合
(勞資)國家要控制左手不打右手
國家主導價值

6. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係
國家是一種容器/舞台
各種價值競爭
Q：巨人 vs 弱小團體
(勞資)國家要控制左手不打右手
國家主導價值
Q：威權國家 vs 民主國家
Q：北歐的統合 vs 台灣的統合
國家和社會互為彼此
有人會退出/加入

7. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係
國家是一種容器/舞台
各種價值競爭
(勞資)國家要控制左手不打右手
國家主導價值
國家和社會互為彼此
有人會退出/加入
代議式
民主
參與式
民主
審議式
民主
民主
實踐
方式

8. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係
國家是一種容器/舞台
各種價值競爭
(勞資)國家要控制左手不打右手
國家主導價值
國家和社會互為彼此
有人會退出/加入
代議式
民主
參與式
民主
審議式
民主
民主
實踐
方式
(日本10%、1993年後的台灣速增)
誰會成為代表？

9. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係
國家是一種容器/舞台
各種價值競爭
(勞資)國家要控制左手不打右手
國家主導價值
國家和社會互為彼此
有人會退出/加入
代議式
民主
參與式
民主
審議式
民主
民主
實踐
方式
(日本10%、1993年後的台灣速增)
誰會成為代表？ 誰有參與的可能？
(女性有社會參與)
政治參與少

10. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係
國家是一種容器/舞台
各種價值競爭
(勞資)國家要控制左手不打右手
國家主導價值
國家和社會互為彼此
有人會退出/加入
代議式
民主
參與式
民主
審議式
民主
民主
實踐
方式
(日本10%、1993年後的台灣速增)
誰會成為代表？ 誰有參與的可能？
(女性有社會參與)
政治參與少
誰主導審議？
(陪審團制)

11. 自由主義 統合主義 政策網絡
國家
社會
關係
國家是一種容器/舞台
各種價值競爭
(勞資)國家要控制左手不打右手
國家主導價值
國家和社會互為彼此
有人會退出/加入
代議式
民主
參與式
民主
審議式
民主
民主
實踐
方式
(日本10%、1993年後的台灣速增)
誰會成為代表？ 誰有參與的可能？
(女性有社會參與)
政治參與少
誰主導審議？
(陪審團制)

12. 參與式
民主
審議式
民主
誰有參與的可能？
(女性有社會參與)
政治參與少
誰主導審議？
(陪審團制)
- 委員會
- 結果：場內的影響力 < 場外的影響力
(參與式的機制 vs 行政裁決機制)
- 缺了：凝聚共識、利害關係人

13. 參與式
民主
審議式
民主
誰有參與的可能？
(女性有社會參與)
政治參與少
誰有參與的可能？
(陪審團制)
- 利害關係人
- 專家學者 + 托嬰中心代表 + 兒少團體 + 托育人員 +
家長代表 + 社區代表 + 社會局
- 連同經費預決算一起研商討論

14. 參與式
民主
審議式
民主
誰有參與的可能？
(女性有社會參與)
政治參與少
誰有參與的可能？
(陪審團制)
- 利害關係人
- 專家學者 + 托嬰中心代表 + 兒少團體 + 托育人員 +
家長代表 + 社區代表 + 社會局
- 連同經費預決算一起研商討論

15. 委員會
政府
社區
傾聽
各領域
提案
新北市失智社區
高齡政策白皮書
更前端的參與?

16. • 官方&民間的機制 重要原則

17. • 官方&民間的機制
• 同理/互相理解 (了解政府業務 & 了解民間/團體)
• 民眾的需要/基層共識
• 有資料、有數據，互相共有
• 民間內部 → 政府互動 (與立法部門關係)
• 有人做協調
• ……
• 從案例中，先想你希望避免/碰到哪些情形？
重要原則