bahan ini disediakan sendiri oleh pelajar sebagai bahan pembentangan dalam kuliah. bahan ini boleh digunakan sebagai nota ringkas dan bahan rujukan. semoga bermanfaat buat semua yang membaca.
2. Desentralisasi
Desentralisasi
merupakan satu proses
pemulangan kuasa
pentadbiran secara
berperingkat dari segi
pentadbiran dan
kewangan kepada
kerajaan negeri di
samping pada masa
yang sama, kerajaan
pusat mengekalkan
kuasa yang cukup bagi
menjaga keselesaan
pentadbiran.
Densentralisasi dilaksanakan
semasa John Anderson (1904-
1920), Lawrence Guillemard
(1920-1927) dan Sir Cecil Smith
(1930-1935) yang menjadi
Gabenor Negeri-negeri Selat
merangkap Pesuruhjaya Tinggi
Negeri-negeri Melayu
Bersekutu.
Satu proses pemulangan kuasa dari kerajaan pusat kepada kerajaan
Nageri
3. Sebab-sebab desentralisasi
Rasa tidak
puas hati
Sultan
kerajaan
Inggeris
boros
membelanjak
an wang
Perebutan
kuasa antara
Rasiden
Jeneral
dengan
Pesuruhjaya
Tinggi.
Penyatuan
Negeri-Negeri
Melayu
Sokongan
orang Melayu
untuk
mengimbangi
sikap anti-
Inggeris
Kemelesetan
ekonomi
dunia tahun
1920-an
4. Rasa tidak puas hati
Sultan
- Sultan kehilangan kuasa politik,
- kedudukan mereka seperti patung sahaja
-Majlis Mesyuarat Negeri juga tidak mempunyai
kuasa ke atas perbelanjaan awam, melantik,
menukarkan atau memecat pegawai dan
menetapkan gaji tanpa persetujuan daripada
Residen Jeneral atau Gabenor.
Penyatuan Negeri-Negeri Melayu Bersekutu dengan Negeri-Negeri Melayu
Tidak Bersekutu- Hasrat Inggeris untuk menggabungkan NNMB dengan NNMTB
di bawah satu unit pentadbiran.
- Raja-raja di NNMTB (Kedah, Kelantan,Terengganu dan Johor)
enggan menyertai persekutuan tersebut kerana Raja-raja
bimbang dengan penyertaan mereka dalam persekutuan akan
menyebabkan mereka akan kehilangan kuasa politik seperti apa
yang terjadi kepada Raja-raja NNMB.
- Inggeris berharap dengan dasar desentralisasi akan dapat
menarik Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu untuk menyertai
persekutuan.
5. Kemeleset
an
ekonomi
dunia
tahun
1920-an
kerajaan
Inggeris
boros
membelanjak
an wang
-Bertujuan untuk memulihkan
keadaan kewangan yang
merosot di NNMB.
-Keadaan ini bertambah
meruncing apabila harga
getah,bijih timah jatuh
sehingga membawa kepada
berlakunya krisis kewangan
pada tahun-tahun 1921-1923.-membayar gaji yang tinggi
kepada para pegawai
Inggeris.
-Dengan pengagihan kuasa
kepada negeri-negeri masing-
masing maka perbelanjaan
kerajaan pusat akan
berkurangan kerana
pentadbir-pentadbir yang
berkhidmat dalam sesebuah
6. Perebutan
kuasa antara
Rasiden
Jeneral
dengan
Pesuruhjaya
Tinggi.
Sokongan
orang
Melayu
untuk
mengimbang
i sikap anti-
Inggeris
- antara Sir George Maxwell dan Sir
Lawrence Guillemard (Persuruhjaya
Tinggi)
- (Rasiden Jeneral) telah membantu
pentadbiran Kerajaan Persekutuan.
Pengagihan kuasa kerajaan
Persekutuan kepada kerajaan negeri
akan dapat mengurangkan kuasa
Rasiden Jeneral .-Untuk menyekat kegiatan politik
yang bersikap anti-Eropah di
kalangan orang-orang Cina yang
begitu meluas.
- Pelaksanaan desentralisasi akan
dapat mengimbangkan kedudukan
orang-orang Cina dengan orang-
orang Melayu.
8. 4 orang residen
menjadi ahli-ahli rasmi
Pesuruhjaya Tinggi
diberi kuasa menambah
seorang lagi ahli rasmi
jika perlu, tetapi ahli
tidak rasmi tidak perlu
ditambah
Jawatan Residen
General dimansuhkan
dan digantikan dengan
ketua Setiausaha yang
kedudukannya lebih
rendah daripada
Pesuruhjaya Tinggi
Majlis Mesyuarat
Persekutuan :
Mengurus hal ehwal
berkaitan hasil dalam
negeri, kewangan NNMB
Menggubal undang-
undang, tetapi undang-
undang itu mesti
dipersetujui oleh Majlis
Mesyuarat Negeri
4 orang ahli tidak
rasmi dilantik oleh
Pesuruhjaya Tinggi
untuk mewakili
golongan saudagar
12. Sir Lawrence Guillemard
(1920-1927)1920 dasar
desentralisasi
bermula selepas
pelantikan Sir
Lawrence
Guillemard
sultan di
NNMB
membantah
kehilangan
kuasa mereka
pemusatan
kuasa
pentadbiran
dalam tangan
Pesurujaya
Tinggi
Sultan NNMB
berasa
kecewa
dengan
penubuhan
MMP.
British ingin
memujuk
NNMTB
menyertai
Persekutuan.
dapat
mengembali
kan kuasa
kepada
sultan di
NNMB
1924, Sultan
Idris
berangkat ke
London,
mendesak Pejabat Tanah
Jajahan meneruskan dasar
desentralisasi. Baginda
mengritik perubahan 1909,
tidak memuaskan itu.
14. Dilantik menjadi Persuruhjaya
Tinggi(PT) baharu pada tahun
1931
Sir Cecil Clementi
Smith
1930-1935
Dalam persidangan
Raja-raja di Seri
Menanti, Negeri
Sembilan, Clementi
cadang utk gantikan
persekutuan yg ada dgn
sbh kesatuan yg
gabungkn semua ngri
Melayu
Gabungan tersebut
diletakkan dibawah PT
di Singapura
16. NNMB
(Perak, Selangor, Pahang, Negeri
Sembilan)
NNMTB di utara
(Perlis, Kedah, Kelantan, Terengganu)
NNS
(Pulau Pinang, Melaka, Singapura)
Kesatuan ini terdiri
daripada
17. Negeri-negeri ini diberi kuasa
mentadbir semua jabatan kecuali
Jabatan Kereta Api, Kastam, dan Pos.
Jabatan2 lain diletakkan di bawah
Kerajaan Negeri dgn penyelian British
Jawatan ketua setiausaha
dibubarkan. Tempatnya diambil alih
oleh Setiausaha Persekutuan yang
lebih rendah kedudukannya daripada
seorang Residen.
Sultan di NNMB
setuju
Tetapi, NNMTB
membantah
Kerana, pemansuhan jawatan
Ketua Setiausaha akan membawa
kepada perubahan kuasa ke arah
Singapura. Masyarakat Cina
bimbang mereka akan dikuasai
oleh orang melayu.
18. Tak yakin bahawa
kuasa mereka akan
kekal
Kuasa mereka mungkin
berpindah kepada PT
Bantahan terhadap
cadangan Clementi
telah menimbulkan
masalah
Pada tahun 1933,
kerajaan British
menerima laporan
dari Sir Samuel
Wilson.
Oleh itu, kerajaan
British lantik Sir
Samuel Wilson,
Setiausaha Rendah
Tetap di Pejabat
Tanah Jajahan kaji
keadaan di Tanah
Melayu dan
cadangan Clementi
19. Hasil laporan Sir
Samuel Wilson,
hasil drpd
cadangan dlm
Laporan Sir Samuel
Wilson, dasar
desentralisasi
dilaksanakan
secara
berperingkat-
peringkat mulai
tahun 1934
sehingga tahun
1941.
20. Majlis Mesyuarat Negeri diberi lebih kuasa.
Pada tahun 1935, jawatan Ketua
Setiausaha dihapuskan dan digantikan
dengan jawatan Setiausaha Persekutuan.
Menjelang tahun1939, jabatan pertanian,
perhutanan, kesihatan, perlombongan dan
kerja raya dipindahkan dibawah kuasa Majlis
Mesyuarat Negeri.
Majlis Mesyuarat Negeri tidak dibenarkan
memungut hasil sendiri tetapi akan diberikan
peruntukkan tahunan (annual grant) oleh
Kejaraan Pusat.
Bilangan ahli tidak rasmi dalam Majlis
Mesyuarat Negeri ditambah.