sejarah P3 STPM

1. PENGUBAHSUAIAN
DALAM PENTADBIRAN,
EKONOMI DAN
PENDIDIKAN
AinSyahira

2. PENERIMAAN DAN PENGUBAHSUAIAN PENTADBIRAN
PERUBAHAN PENTADBIRAN DI NEGERI-NEGERI MELAYU
● Pengenalan Sistem Residen
● Penubuhan Majlis Mesyuarat Negeri
● Sistem Pentadbiran Tanah
● Sistem pentadbiran Negeri
● Pembentukan Negeri-Negeri Melayu Bersekutu
－Kelemahan Sistem Residen
－Kurang Kawalan Gabenor Negeri-Negeri Selat
－Masalah Kewangan Negeri Pahang
● Persekutuan
－Cadangan Penubuhan Persekutuan
－Perjanjian persekutuan 1895
－Kesan Perjanjian Persekutuan
－Persidangan majlis Raja-Raja (Durbar)
－kesan Pembentukan Persekutuan
－ Kelemahan Sistem Persekutuan

3. Diperkenalkan di Perak,Selangor,
Pahang dan Negeri Sembilan.
-bentuk sistem pemerintahan
secara tidak langsung di
negeri-negeri Melayu
Residen
- seorang pegawai British, menasihati
sultan dan nasihatnya mesti dipatuhi
dlm semua perkara
kecuali yg melibatkan agama islam
dan adat istiadat melayu.
Kuasa memerintah
sebenarnya
berada di tgn
Residen British
yg mentadbir
ats nama sultan.
Residen british
berkuasa
dlm semua urusan
pentadbiran, termasuk
kutipan
cukai dan hasil
negeri.
British memperkenalkan beberapa
perubahan scr beransur-ansur
di ngr-ngr Melayu
melalui institusi-institusi politik
tradisi yg wujud ketika itu.
Pengenalan
sistem Residen

4. Penubuhan Majlis Mesyuarat
Negeri
Ditubuhkan utk membincangkan perkara2 yg melibatkn
pntadbiran negeri. Berperanan menemukan pegawai
British dan pembesar Melayu utk melakukan perundingan.
Tahap awal - menjadi badan penasihat yg ditugaskan utk
menggubal undg2 dan menjadi mahkamah rayuan tertinggi.
Menguruskan perubahan struktur cukai dan pencen kpd
org melayu.
Dianggotai oleh sultan sbgai ketua , Residen British, 12 orang
pembesar melayu dan seorang wakil masyarakat cina.

5. Persidangan dlm Majlis Mesyuarat Negeri
dikendalikan dlm bhs
melayu dan semua cadangan serta usul
Semua undg2 mesti ditndatgni oleh
sultan dan mendapat izin drpd
Gabenor negeri2 selat yg
mempunyai kuasa pembatalan.
mesti dibahas dan diundi
sebelum diluluskan. Tidak empunyai kuasa
perundangan yg luas.
Kuasa sultan dlm majlis juga terbatas kerana baginda
hanya berkuasa dlm agama islam dan adat istiadat melayu.

6. Sistem Pentadbiran Tanah
Sistem residen tlh mewujudkan kestabilan politik bagi
membolehkan British meneruskan usaha mengeksploitasi
kekayaan ekonomi di negeri2 melayu.
Bg memudahkan urusan tersebut, British
mengambil langkah2
utk menyusun semula sistem pentadbiran tanah.
Antaranya, memperkenalkan undg2 dgn
menjadikan tnh sbg hak
milik persendirian.
Namun, pengenalan perubahan ini menimbulkan
bantahan dan membangkitkan penentangan
para pembesar Melayu terhdp
pntadbiran British.

7. Sistem pentadbiran negeri
British mengadakan perubahan pentadbiran dgn membhgikan ngr
kpd beberapa buah daerah yg diketuai oleh seorg pemungut cukai
dan majestrit utk memungut cukai
dan mentadbir keadilan di daerah ini.
Nama pemungut cukai dan majistret --> Pegawai daerah
Tugas --> kendalikan urusan cukai dan sewa tnh, jaga keamanan dan
menguatkuasakan undg2, bertggungjwb dlm perkara sprti kesihatan
awam, kewgndan sistem keadilan dlm daerah di bwh jagaannya.
pembhgian ngr kpd daerah memberi kesan yg ketara,
iaitu wujudnya smpadan
geografi yg jelas antara ngri.
Jika berlaku pergolakan yg membawa kpd pepecahan
pepecahan kwsn,
daerah itu mungkin jth ke tgn pembesar yg lain.

8. Keadaan ini boleh menyebabkan berlakunya perubahan sempadan ngr,
terutamanya apabila pembesaritu memberi kesetiaan kpd raja yg lain.
KAMPUNG MUKIM DAERAH NEGERI
Diketuai oleh ketua
kampung
Diketuai oleh
penghulu
Diketuai olh Pemungut
Cukai dan majestrit
Sultan memerintah
melalui nasihat
Residen British
Penghulu bertanggungjawab ke ats pntadbiran di peringkat mukim.
tugas --> memungut hasil tnh, mentadbir undg2, pelihara keamanandan menjadi
pnghubung antara rkyat dgn kerajaan.

9. Pembentukan Negeri-Negeri
Melayu Bersekutu. Kelemahan Sistem Residen
Merupakan satu sistem pemerintahan secara
tidak langsung tetapi sistem ini dilaksanakan tanpa
garis panduan yg lengkap.
Negeri terawal mengamalkan
sistem residen seperti Perak
dan Selangor tidak
mempunyai
peraturan yg jelas.
Residen yg tdk dpt menyesuaikan diri
dgn adat resam dan persekitaran
tmptn (J.W.W Birch) di perak tlh
menemui kegagalan sehingga
membawa maut.
Ketiadaan peraturan yg jelas menyebabkan residen setiap
negeri mentadbir mengikut cara dan kaedah sendiri.
Residen terlalu bebas sehingga
byk kuasa diberi kpd mereka.

10. Kurang kawalan gabenor negeri2
selat
Kesibukan Gabenor Negeri2 selat menyebabkan tnggunjwbnya
ke ats negeri2 melayu sering diabaikan dan hal ini menyebabkan
residen berasa tdk perlu utk meminta nasihatnya.
Selain jarak kedudukan yg jauh, keengganan residen utk berhbg dgn
gabenor juga menyebabkan pengetahuannya terbatas ttg masalah
di negeri2 melayu.
Para residen pernah cuba mengikuti dsr yg sama, ttp mrk tdk ada
kesempatan utk berunding sesama sendiri.
Akibatnya, setiap negeri berkembang mengikut dasar yg berlainan
dgn masing2 mempunyai undg2 tnh, sistem mahkamah dan sistem
percukaian yg berbeza.

11. Masalah kewangan negeri Pahang
Di sebalik kedudukan kewgn dan perdgngn yg semakin baik itu, semua ngri
masih mempunyai beban hutang yg terpaksa ditanggung oleh pejabat tanah jajahan
Pahang menghadapi masalah yg serius. British menganggap Pahang sbg sebuah
ngri yg kaya dgn hasil bumi utk dieksploitasi tetapi anggapan itu ternyata meleset.
bentuk muka bumi Pahang --> hutan tebal dan sistem penghubungn yg terbts
menyebabkan hasil buminya seperti emas dan bijih timah sukar dimajukan.
Akibat --> hasil pndptn yg kecil, pahang sering menghadapi masalah kewangan

12. Persekutuan Cadangan Penubuhan Persekutuan
Cdgn menubuhkan sebuah persekutuan yg mengabungkn Perak,
Selangor, negeri sembilan dan pahang di bwh satu unit mula timbul
pd Mac 1892 oleh seorg pegawai Pejabat Tanah Jajahan di London
Lord Carnarvon mahukan sebuah persekutuan yg lebih terhad
mengandungi selangor dan negeri sembilan.
Sir Cecil Clementi lebih berminat kpd persekutuan yg meliputi
seluruh negeri melayu.
1895, cdgn itu ditimbulkan semula slps Sir Charles Mitchell dilantik
menggantikan SCC sbg gabenor ngri2 selat. Diarahkan membuat
laporan lengkap ttg cdgn itu utk diteliti oleh setiausaha negara
bg tnh jajahan di London.
mitchell mahukan pusaran kuasa diwujudkan antara keempat2 ngri
spy pntadbiran keadilan, cukai dan penyelesaian ttg masalah tnh
dpt diselaraskan. Juga mencdgkan wujudkan jwtn Residen Jeneral.

13. Beliau jg mencdgkan dibntuk satu pentadbiran awam yg sama
di seluruh Persekutuan utk menggantikan sistem pelantikan pegawai
awam di setiap ngri yg bertndk mengikut arahan ketua jab Persekutuan.
Ketua2 jab bertggungjwb kpd residen jeneral.
cdgn utk menubuhkan Persekutuan itu kemudiannyadiluluskan.
Frank Swettenham tlh ditugaskan utk mendptkan persetujuan
drpd raja2 melayu berhbg cdgn itu.

14. Perjanjian persekutuan 1895
dlm melaksana tugasnya itu, Swettenham diminta meyakinkan raja2
mlayu bhw persekutuan yg bakal ditubuhkan itu utk faedah brsma tnpa
jejaskan kuasa, kddukan, dan taraf istimewa baginda.
beliau diarah memaklumkan kpd raja-raja bhw penubuhan Persekutuan akn
mengukuhkan kuasa setiap ngri dlm perkara2 yg berkaitan kuasa kehakiman,
penghapusan jenayah,pertahanan dan hbgn luar.
Julai 1895, Swettenham brjaya mndptkn persetujuan drpd semua sultan di
keempat-empat
buah ngri --> Perak, Pahang, Slangor, n9

15. Satu perjanjian penubuhan persekutuan ditndatgni yg mngndungi
5 fasal dan antara lain kandungan perjanjian itu ialah :
keempat2 ngri disatukan dibwh
sebuah kerajaan pusat di KL
dgn dikenali sbg Negeri2 Melayu
Bersekutu yg berada di bwh
naungan British.
mngesahkan semua perjanjian yg tlh
dibuat sblum itu antra British dan
raja2 melayu di keempat2 ngri
berkenaan
smua hal ehwal ngri2 mlayu bersekutu ditdbirkan
olh British dgn diketuai olh seorg Residen
Jeneral --> bertggungjwb kpd Gabenor
ngri2 selat yg brtndk sbg Pesuruhjaya Tinggi
Ngri2 Mlayu Bersekutu.
Residen jeneral -->
ketua krjaan persekutuan
dan berkuasa dlm bdg
pentadbiran kcuali
agama islam n istiadat
melayu

16. Residen di setiap ngri meneruskan tugas
mereka spt biasa. Pejabat yg pnting
di setiap ngri mempunyai ketua jabatan
drpd pgawai Persekutuan yg bertggungjwb
kpd Residen Jeneral
stiap undg2 diluluskan oleh majlis negeri
tetapi rang undg2 digubah olh seorang
pegawai persekutuan yg bertnggungjwb
kpd residen jeneral
Majlis Msyuarat ngri2 akn
ditubuhkan. Majlis ini dikenali
sbg majlis Mesyuarat ngri2
melayu bersekutu.
Mesyuarat diadakan dr semasa
ke semasa ttp badan ini x
mempunyai apa2 kuasa.

17. Kesan perjanjian persekutuan
Matlamat utama penubuhan Persekutuan adalah utk menyelesaikan mslh
kewngn Pahang --> menyebabkn sistem persekutuan yg dilaksanakn itu
mempunyai byk kelemahan .
xmempunyai konsep persekutuan yg sah drsegi undg2. Perjanjian persekutuan
1895 x menubuhkan sebuah kerajaan persekutuan yg sbnar krn x terdpt
fasal ttg pmbhgian kuasa antra krjaan pusat dan k ngri.
Apa yg berlaku ialah ngri2 itu hnya mnjlnkan fungsi yg amat kecil dan
persekutuan yg ditubuhkan itu lebih merupakan sbuah Kesatuan dan
bkn Persekutuan.
Perjanjian Persekutuan beri kuasa yg amat luas kpd Residen Jeneral
hingga sgla tndakannya xblh dipersoalkan --> Hampir smua kuasa Residen
dipndhkn kpd R.jeneral. Pesuruh Tinggi -->xberkuasa utk awasi
dan batasi kuasa RJ.

18. Semua kuasa eksekutif tertumpu di KL.Perjanjian persekutuan x
menyebut dgn jelas kedudukan dn hbgn antara RJ dan
pesuruhjaya tinggi dgn raja2 setiap ngri
Berlaku beberapa percanggahan dalam beberapa fasal.
Raja mlayu terpksa menerima perjanjian persekutuan tnpa memberi
mrk peluang utk berunding trlebih dhulu dgn pembesar atau Majlis
Negri. Walaupun perjnjian itu memberi jaminan ttg kedaulatan raja2 mlayu,
ttp pada hakikatnya hak dan kuasa raja2 tlh dikurgkn
Perjanjian persekutuan x menyebut kewujudan perbendaharaan yg sama
semua ngri. Olh itu sultan perak enggan membiayai pmbgunan ngri

19. Persidangan majlis raja2
(Durbar) Perjanjian persekutuan memperuntukkan penubuhan sebuah
persidgn Majlis raja2 (Durbar). Persidangan dihadiri oleh empat
org sultan. ahli2 mesyuarat ngri, beberapa pmbesar melayu dan
pentadbir British dgn pengerusikan oleh Pesuruhjaya tertinggi.
wlaupun bdn ini tiada kuasa perundangan, ttp inilah peluang
yg diberi kpd raja2, ahli2 mesyuarat ngri dan pembesar utk
menyuarakan pndgn ttg pelbagai perkara yg melibatkan
kepentingan bersama.
Persidangan yg dikendalikan dlm bhs melayu mula diadakan pd
thn1897 di Kuala Kangsar, Perak dan kali pertama raja2 melayu
4 buah ngri bertemu bersama.
persidgn kedua diadakan di KL pd thn 1903. Dua perkara pnting
yg dibangkitkan ialah soal pemusaran kuasa yg berlebihan dan
tuntutan ditmbah bilangan pegawai melayu dlm perkhidmatan krjaan
Pandgn sultan perak diberi perhatian oleh british.

20. Kesan Pembentukan
Persekutuan Kejayaan Sistem Persekutuan (Politik &
pentadbiran) politik Beberapa usaha dibuat utk mdeamnb epnetunk tpaednbtaidrbairnan yg tratur cntohnya mwjudkan
jwtan bharu sprti Penasihat undg2,Setiausaha Hal ehwal org Cina,Psruhjya khakiman
& polis & Pegarah Jbtan Krja Rya.
Beberapa buah jabatan lain ditambah untuk memenuhi pelbagai keperluan sehingga
terbntuknya sebuah pejabat setiusaha di KL
Tdk lama kmdian dasar peljran ,sistem pos, &undg2 tanah yg sama dpt dwujudkn di Negeri2 kaya
(Perak & Selangor) mgakui bahawa mereka
brtggjwb mmbntu ngri2 lain yg kurg mewah (n9 & pahang) .
Perkembangan ini mwujudkn hbgan yg lbh rapat 7 mbntuk 1 pndgn yg sama dlm kalgn semua
ngri sekaligus mmdhkan pnubhan prkdmatan yg seragam &sebuah pasukan polis

21. ekonomi
Sistem prhbungan yang sedia ada iaitu jalan rya &
lndsan kreta api dpat disambung antara ngeri dgn
ngeri lain & dpt dprluaskan ke ngeri2 lain.
Pmbinaan jln rya diperluaskan dgn mghbungkan
bndar2 penting spti Perai,Ipoh,Kuala Lmpur & Srmban.
Perbahan pesat ekonomi & kstbilan politik brupaya
mykinkan pmodal Eropah & glongan saudgar Cina di
ngri2 selat & akibatnya,kgiatan mlombong bjih tmah &
prtnian ldang gtah smkin brtmbah.
Plbur Erpah mlbur modal dlm sktor prldangan scra komersial trutama dlm
pnanaman gtah.Prkmbgan psat dlm pgluaran bjih tmah & gtah tlh mnjdikan
Tnah Mlayu sbgai pgluar trbsar bhn mntah di dunia.

22. Sosial
Perkembangan pesat ekonomi
menggalakkan kemasukan semakin
ramai org Cina ke T.Mlyu.
Org Cina trlibat dlm plbgai kgiatan
ekonomi sprti mnjdi bruh di lmbong
timah,mmbuka kdai rncit/mnjlankan
prniagaan lain.
Akibat penghijrahan dr luar,bilangan
penduduk di Negeri2 Melayu
Persekutuan bertambah dgn
pesat.Seiring dgn itu,hasil pendptan
negeri2 Melayu Bersekutu juga
brtmbah.

23. Di sblik prubahn,sstem prskutuan
juga mnmbulkan rasa kcewa rja2
mlayu & krjaan ngeri.Plksanaan
sstem ini mnybabkan kuasa rja2
& mjlis msyuarat ngeri smkin
trkis.
Dlm pntdbtran ngri,prnan sltan
smkin dktepikan olh pgwai britsh
krna mrka lbih trikat dgn arhan drpd
rsiden.Rja2 brasaskan kdudukan
mreka mnjdi lbih truk brbnding dgn
pmrintah di Ngri2 Mlayu Tak
Brskutu.
Kuasa Rsden jga dkurangkan
dgn pnbuhan Prskutuan.Tiada
pnbuhan kuasa abtra krjaan
pusat dgn krjaan ngri.Suiltan2
khilangan bnyk kuasa
Keadaan ini brpnca akbat pmusatan
kuasayg brlbihan kpd krajaan
pustoleh Rsiden jneral.
Prjnjian Prskutuan tak mnggriskan scra
trprnci pmbhgian kuasa antra krjaan
pusat & ngri.Slpas bbrapa thun sstm
prskutuan dlksanakan,tiada sbrang
usaha mmbaiki klmhan itu.
Kelemahan Sistem Persekutuan

24. Keadaan itu brtrusan dgn sgalanya dibuat oleh Rsiden Jneral di KL.
Scara bransur2,sultan,Rsiden & pmbsar Mlyu hlang kuasa msing2.
Akbat kwalan yg trllu luas,kdudukan Rsiden Jnral sbgai seorg pgwai rndah
kpd Psruhjya Tinggi brubah mnjdi ktua sbuah pntdbran yg brasingan .
Residen Jeneral mntadbir Ngeri2 Mlyu Brskutu mgikut caranya sndiri tnpa
brunding dgn Psruhjya Tinggi.Ini mgakibatkan wujud prselisihan
antara kedua2 badan itu.