Для http://www.mynizhyn.com/

1. ІНФОРМАЦІЯ
про виконання плану роботи виконавчого комітету
Ніжинської міської ради за перше півріччя 2015 року
Діяльність виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської
області протягом першого півріччя 2015 року здійснювалась відповідно до статей
11, 51, 52, 53, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів
України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», «Про
інформацію», «Про запобігання корупції», «Про очищення влади» на підставі
Регламенту виконавчого комітету міської ради шостого скликання, затвердженого
рішенням виконавчого комітету міської ради від 13 січня 2011 року №19
та перспективного плану його роботи на перше півріччя поточного року,
затвердженого рішенням виконавчого комітету від 24 грудня 2014 року № 316.
Пріоритетними напрямками діяльності виконавчого комітету протягом
першого півріччя 2015 року було: виконання власних повноважень, повноважень,
делегованих Ніжинською міською радою, реалізації прийнятих цільових програм
розвитку міста, розв’язанні проблемних питань життя громади та здійсненні дієвого
контролю за виконанням власних рішень.
У звітному періоді значна увага була приділена виконавчим комітетом
підготовці та проведенню засідань, в тому числі, розширених за участю
представників територіальних підрозділів органів виконавчої влади, право охорон-
них органів, інститутів громадянського суспільства тощо, організації роботи
дорадчих, консультаційних, інших допоміжних органів та проведенню
організаційно-масових заходів місцевого та загальнодержавного значення.
Для ефективного поетапного виконання покладених на виконавчий комітет
міської ради завдань та функцій здійснювалось помісячне та піврічне планування
його роботи на пріоритетних напрямках діяльності та розвитку територіальної
громади. Діяльність виконавчого комітету міської ради будувалось на принципах
законності, ефективності, розумності та доцільності.
План роботи виконавчий комітет міської ради містить такі розділи, якими
охоплені основні організаційні та практичні аспекти роботи виконавчого комітету:
- засідання виконавчого комітету міської ради;
- наради, засідання, комісії, дорадчі органи, робочі групи,
- робота зі зверненнями громадян;
- організаційно-масова робота;
- робота з кадрами;
- питання взаємодії з громадянськими, самоврядними організаціями
та правоохоронними органами;
- заходи ідеології державотворення;
- здійснення контрольних функцій.
Під час розроблення та погодження плану роботи були враховані усі
пропозиції та зауваження заступників міського голови з питань діяльності
виконавчих органів ради, керуючого справами виконавчого комітету, членів
виконавчого комітету, доручення міського голови, поточні проблемні питання,
що виникали у процесі діяльності міської ради та її виконавчих органів
і потребували поглибленого вивчення та ефективного вирішення.

2. Планом роботи виконавчого комітету на I півріччя 2015 року було
передбачено розгляд та вирішення таких основних питань:
- про надання додаткових пільг на оплату житлово-комунальних послуг сім'ям
загиблих військовослужбовців;
- про батьківську плату за перебування дітей у дошкільних навчальних
закладах;
- про організацію харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів
у 2015 році за рахунок коштів міського бюджету;
- про виконання бюджету міста Ніжина за 2014 рік;
- про затвердження розподілу видатків на пільгове медичне обслуговування
громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- про підведення підсумків опалювального періоду 2014-2015 років;
- про виконання бюджету міста Ніжина за І квартал 2015 року та інші.
Усі заплановані до розгляду питання внесені на розгляд засідань виконавчого
комітету, по всім таким питанням прийняті відповідні рішення.
Усього у звітному періоді було проведено 23 засідання виконавчого комітету,
в ході яких розглянуто 164 протокольні питання та прийнято і доведено до відома
виконавців і зацікавлених осіб 168 рішень, зокрема, за такими галузями
(із посиланням на відповідні норми статей Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»):
- повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку,
планування та обліку – (ст.27) - 0;
- повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін – (ст.28) - 27;
- повноваження щодо управління комунальною власністю – (ст.29) - 8;
- повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового,
торговельного, громадського харчування, транспорту і зв’язку – (ст.30) - 32;
- повноваження у галузі будівництва – (ст.31) - 25;
- повноваження у сфері освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної культури
і спорту – (ст.32) - 24;
- повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони
навколишнього середовища – (ст.33) - 5;
- повноваження у сфері соціального захисту населення – (ст.34) - 29;
- повноваження в галузі зовнішньо-економічної діяльності – (ст.35) - 0;
- повноваження в галузі оборонної, мобілізаційної роботи – (ст.36) - 3;
- повноваження щодо вирішення питань адміністративно-територіального
устрою – (ст. 37) - 2;
- повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав,
свобод і законних інтересів громадян – (ст.38) - 5;
- повноваження щодо відзначення державними нагородами
України – (ст.39) - 0;
інші повноваження виконавчих органів відповідних рад – (ст.40) - 8.
Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» усі
рішення виконавчого комітету були оприлюднені на офіційному веб-сайті
Ніжинської міської ради, забезпечений вільний цілодобовий доступ до них та
можливість їх публічного обговорення усіма категоріями представників
територіальної громади міста.

3. Інформаційний звіт про дотримання норм законодавства щодо оприлюднення
рішень виконавчого комітет у міської ради щомісяця заслуховувався на оперативних
нарадах керівників структурних підрозділів виконавчих органів міської ради та
керівників комунальних підприємств закладів та установ при міському голові.
З метою документування управлінської діяльності і регламентування порядку
роботи з документами у виконавчому комітеті міської ради систематично
проводився аналіз засідань виконавчого комітету (інформація про стан відвідування
засідань виконавчого комітету його членами додається).
З метою виконання власних та делегованих повноважень, в тому числі,
на виконання рішень та доручень виконавчого комітету міської ради, міським
головою видано у межах його компетенції протягом першого півріччя 2015 року
видано 558 розпоряджень, з яких 476 – з питань роботи з персоналом, 82 – з питань
основних видів діяльності виконавчих органів ради та їх структурних підрозділів.
Насамперед, це управлінські рішення міського голови з питань бюджету, фінансів
і цін, житлово-комунального господарства, побутового та торгівельного
обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку, у сфері освіти,
охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту та інші, зокрема, за такими
галузями (із посиланням на відповідні норми статей Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»), зокрема:
- повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку,
планування та обліку – (ст.27) - 2;
- повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін – (ст.28) - 10;
- повноваження щодо управління комунальною власністю – (ст.29) - 1;
- повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового,
торговельного, громадського харчування, транспорту і зв’язку – (ст.30) - 7;
- повноваження у галузі будівництва - (ст.31) - 4;
- повноваження у сфері освіти, охорони здоров’я, культури, фізичної
культури і спорту – (ст.32) -11;
- повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони
навколишнього середовища – (ст.33) - 3;
- повноваження у сфері соціального захисту населення – (ст.34) - 10;
- повноваження в галузі зовнішньо-економічної діяльності – (ст.35) - 1;
- повноваження в галузі оборонної та мобілізаційної роботи – (ст.36) - 3;
- повноваження щодо вирішення питань адміністративно-територіального
устрою – (ст. 37) - 1;
- повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав,
свобод і законних інтересів громадян – (ст.38) - 1;
- повноваження щодо відзначення державними нагородами
України – (ст.39) - 0;
- інші повноваження виконавчих органів відповідних рад – (ст.40) - 28;
- з питань управління персоналом та кадрових питань – 476.
Одним із основних напрямків діяльності виконавчого комітету Ніжинської
міської ради є забезпечення реалізації конституційного права громадян на
звернення, що досягається зворотнім зв’язком між міською радою, її виконавчими
органами, виконавчим комітетом міської ради та громадянами.

4. Забезпечено здійснення щотижневого моніторингу стану роботи зі
зверненнями громадян у виконавчих органах міської ради відповідно до вимог
Закону України «Про звернення громадян», що дало можливість покращити стан
виконавської дисципліни в частині своєчасного і повного розгляду звернень
громадян, задоволення їх законних вимог, усунення причин, що їх породжують.
Протягом першого півріччя 2015 року до міськвиконкому надійшло 1448
звернень, що на 310 звернень менше у порівнянні з відповідним періодом минулого
року.
Із загальної кількості звернення від громадян пільгової категорії складають
503, що становить 34,7 відсотка.
Від органів влади вищого рівня надійшло 180 звернень, це на 40 звернень
більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року і становить 1,5 відсотки
від загальної кількості звернень (погана якість послуги теплопостачання, відсутність
гарячого водопостачання, оформлення субсидій на ЖКП, пільгові перевезення, про
відлов бродячих тварин, про підвищення цін на ліки, надання земельних ділянок під
забудову тощо).
У поточному році було 12 повторних звернень переважно з питань надання
земельних ділянок під забудову.
За звітний період надійшло та було розглянуто у встановленому законом
порядку 91 колективне звернення, зокрема з таких питань: зняття аварійних дерев,
освітлення вулиць, ремонт доріг та покрівель будинків, влаштування дитячих
майданчиків та інші.
Із загальної кількості колективних звернень 7 склали звернення від
Ніжинської спілки підприємців щодо залишення торгівельних місць по вул.
Московській та 8 звернень від ГО «Народна рада Ніжинщини» з питань, що
стосуються основних проблем забезпечення життєдіяльності міста.
У звітному періоді міським головою було здійснено 11 особистих прийомів
громадян, в ході яких прийнято 71 жителя міста.
70 % всіх звернень на таких прийомах стосувалися питань виділення
земельних ділянок під забудову, надання житла, ремонту житлового фонду міста
та доріг тощо.
Незважаючи на певні позитивні напрацювання, слід відзначити
неспроможність виконавчих органів ради у повній мірі усунути порушення термінів
розгляду звернень громадян та викорінити формальний підхід до розгляду
та вирішення таких заяв і звернень, що призвело до ряду випадків повторних
звернень громадян, в тому числі, до органів влади вищого рівня.
Для оперативного вирішення пропозицій, критичних зауважень, звернень
та скарг громадян у виконавчому комітеті міської ради проводяться оперативні
наради з керівниками структурних підрозділів виконавчих органів міської ради,
комунальних підприємств, закладів та установ.
Відповідним рішенням виконавчого комітету міської ради затверджений
графік прийому громадян виконавчими органами ради. На інформаційних стендах
у приміщенні міської ради розміщена інформація довідкового та методичного
характеру.
На виконання доручень окремих представників депутатського корпусу міської
ради шостого скликання забезпечено безперебійну роботу сектору з питань прийому
громадян і звернень в робочі дні щоденно без перерви на обід, з 08.00 до 17.00.

5. Виконавчий комітет міської ради постійно спрямовує свої зусилля та
діяльність на посилення виконавської дисципліни і підвищення відповідальності
керівних працівників та посадових осіб за виконанням Законів України, актів та
доручень Президента України і Кабінету Міністрів України, розпоряджень та
доручень голови обласної державної адміністрації, рішень міської ради, власних
рішень, розпоряджень міського голови, спрямованих на усунення випадків
неякісного та несвоєчасного виконання документів усіх рівнів складності та
ступенів контролю.
Відповідно до розпорядження міського голови від 12 листопада 2014 року
№196 «Про консультативні, дорадчі, координаційні, інші допоміжні органи
виконавчого комітету Ніжинської міської ради та упорядкування їх діяльності»
працювало 37 консультативних, дорадчих та координаційних органи виконавчого
комітету, які очолюють заступники міського голови та керуючий справами
виконавчого комітету міської ради.
Для впровадження заходів ідеології державотворення забезпечували
проведення в місті урочистостей з нагоди державних та професійних свят, єдиних
днів інформування населення, виступів міського голови у місцевих ЗМІ.
Загальна кількість запланованих організаційно-масових заходів - 149, в т.ч.,
з нагоди державних і професійних свят, урочистостей, пам’ятних дат - 55 заходів.
Проаналізувавши виконання плану роботи виконавчого комітету міської ради
за І півріччя 2015 року, слід зазначити, що його реалізація була спрямована,
насамперед, на виконання пріоритетних завдань розвитку міста та максимальне
забезпечення питань нормальної життєдіяльності територіальної громади шляхом
надання широкого спектру якісних адміністративних послуг.
Відповідно до Закону України «Про очищення влади», на підставі
розпорядження міського голови від 08 червня 2015 року № 113-К розпочато
процедуру очищення влади (люстрації) в апараті виконавчого комітету, відділах
(галузевих службах) апарату, виконавчих органах міської ради (без створення
юридичної особи).
На виконання вимог чинного антикорупційного законодавства України
розроблена та затверджена розпорядженням міського голови від 02 липня 2015 року
№ 84 Програма запобігання корупції у виконавчих органах міської ради на період
2015-2017 років.
Таким чином, враховуючи викладене, план роботи виконавчого комітету
Ніжинської міської ради за І півріччя 2015 року станом на 01 липня 2015 року
виконано у повному обсязі.
За результатами організації та виконання основних заходів зазначеного плану
у звітному періоді стан його виконання доцільно визнати задовільним та таким,
що, в цілому, відповідає вимогам нормативно-правових актів з питань планування
діяльності виконавчих органів ради та контролю за їх виконанням.
Керуючий справами
виконавчого комітету
міської ради С. О. Колесник
(04631) 23240

6. Виконавчий комітет міської ради постійно спрямовує свої зусилля та
діяльність на посилення виконавської дисципліни і підвищення відповідальності
керівних працівників та посадових осіб за виконанням Законів України, актів та
доручень Президента України і Кабінету Міністрів України, розпоряджень та
доручень голови обласної державної адміністрації, рішень міської ради, власних
рішень, розпоряджень міського голови, спрямованих на усунення випадків
неякісного та несвоєчасного виконання документів усіх рівнів складності та
ступенів контролю.
Відповідно до розпорядження міського голови від 12 листопада 2014 року
№196 «Про консультативні, дорадчі, координаційні, інші допоміжні органи
виконавчого комітету Ніжинської міської ради та упорядкування їх діяльності»
працювало 37 консультативних, дорадчих та координаційних органи виконавчого
комітету, які очолюють заступники міського голови та керуючий справами
виконавчого комітету міської ради.
Для впровадження заходів ідеології державотворення забезпечували
проведення в місті урочистостей з нагоди державних та професійних свят, єдиних
днів інформування населення, виступів міського голови у місцевих ЗМІ.
Загальна кількість запланованих організаційно-масових заходів - 149, в т.ч.,
з нагоди державних і професійних свят, урочистостей, пам’ятних дат - 55 заходів.
Проаналізувавши виконання плану роботи виконавчого комітету міської ради
за І півріччя 2015 року, слід зазначити, що його реалізація була спрямована,
насамперед, на виконання пріоритетних завдань розвитку міста та максимальне
забезпечення питань нормальної життєдіяльності територіальної громади шляхом
надання широкого спектру якісних адміністративних послуг.
Відповідно до Закону України «Про очищення влади», на підставі
розпорядження міського голови від 08 червня 2015 року № 113-К розпочато
процедуру очищення влади (люстрації) в апараті виконавчого комітету, відділах
(галузевих службах) апарату, виконавчих органах міської ради (без створення
юридичної особи).
На виконання вимог чинного антикорупційного законодавства України
розроблена та затверджена розпорядженням міського голови від 02 липня 2015 року
№ 84 Програма запобігання корупції у виконавчих органах міської ради на період
2015-2017 років.
Таким чином, враховуючи викладене, план роботи виконавчого комітету
Ніжинської міської ради за І півріччя 2015 року станом на 01 липня 2015 року
виконано у повному обсязі.
За результатами організації та виконання основних заходів зазначеного плану
у звітному періоді стан його виконання доцільно визнати задовільним та таким,
що, в цілому, відповідає вимогам нормативно-правових актів з питань планування
діяльності виконавчих органів ради та контролю за їх виконанням.
Керуючий справами
виконавчого комітету
міської ради С. О. Колесник
(04631) 23240