Проект «Гражданской Платформы», представленный на заседании

1. Политическая Партия «Гражданская Платформа»
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ ?
Позиция «Гражданской платформы» по ключевым
аспектам судебной реформы
М.Ю.Барщевский
Слайд 1

2. Позиция «Гражданской платформы » по
ключевым аспектам судебной реформы
1.Основные задачи судебной системы .
2.Особенности судебной системы в России .
3. Приоритеты судебной реформы :
А . НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДА
Б . РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СУДА ПРИСЯЖНЫХ
В . ГУМАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА
ПРАВОСУДИЕМ
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 2

3. Основные задачи судебной
системы
1. Защищать человека от нарушения его прав государством .
Защищать частную собственность граждан .
2. Противостоять любым попыткам узурпации власти и
авторитарного управления . Служить противовесом другим
ветвям власти ( законодательной и исполнительной ).
3. Обеспечивать справедливую ответственность граждан
перед законом .
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 3

4. Особенности судебной системы в
России
1.Кризис доверия к судебной системе в России . Отсутствие
у
граждан чувства правовой защищенности , что на сегодняшний
день – одна из главных причин эмиграции , оттока капитала и
падения объемов иностранных инвестиций .
2. Несовершенство судебной системы и отсутствие доверия к
ней - главная причина бытовой коррупции .
3. Низкий социальный статус , отсутствие престижа профессия
судьи ( причины – невысокие зарплаты и отрицательная
репутация в общественном сознании ("воры ", "взяточники ").
Между тем во всем мире должность судья - венец
юридической карьеры .
4. При всем сказанном выше , судебная система в стране
значительно лучше ее репутации .
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 4

5. Приоритеты судебной реформы
А . НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДА
1. Изменение системы отбора кандидатов в судьи .
Сейчас - судьями становятся прежде всего работники судов ,
а также сотрудники правоохранительных органов ( что
неизбежно приводит к обвинительному уклону в судебной
практике ). Ведущую роль в процессе отбора будущих судей
играют председатели судов и чиновники исполнительной
власти . Общепризнанной проблемой стали протекционизм и
клановость при назначении судей .
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 5

6. Приоритеты судебной реформы
«Гражданская платформа » предлагает :
1. Отменить фактический запрет на назначение судьями
адвокатов . Через 10 лет после отмены этого запрета ввести
законодательную норму , согласно которой каждый кандидат в
судьи должен иметь не менее 3 лет адвокатского и 3 лет
прокурорского стажа .
2. Для всех кандидатов в судьи из числа работников
правоохранительных органов и судебной системы ввести
обязательный карантин до вступления в должность судьи и
обязательную переподготовку в специализированных учебных
заведениях
3. Увеличить число независимых юристов , а также
представителей гражданского общества в Высшей
квалификационной коллегии до 1/ ее состава ( сейчас две
2
трети – судьи )
4. Отказаться от практики назначения председателей судов
президентом и переход к их выборам самими судьями
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 6

7. Приоритеты судебной реформы
2. Несменяемость судей
Сейчас этот принцип на практике постоянно нарушается .
Судья может быть отстранен от работы по самым разным
причинам : слишком мало арестов за отчетный период ,
слишком много решений в пользу граждан в процессах против
государства
«Гражданская платформа » предлагает :
Ввести принцип отстранения от работы судей только
решением Дисциплинарного судебного присутствия (куда
входят представители Верховного и Высшего арбитражного
судов ). Необходимо расширить полномочия и усилить
гарантии независимости Дисциплинарного судебного
присутствия как высшей инстанции , способной отстранить
судью от практики
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 7

8. Приоритеты судебной реформы
3. Независимость судебной деятельности от вышестоящих
судов .
​«Гражданская платформа » предлагает :
Ограничить зависимость судей от председателей судов .
4. Изменение принципов финансирования судебной системы .
«Гражданская платформа » предлагает :
1. Закрепить в бюджетном кодексе жесткий принцип
выделения на финансирование судебной системы
определенного процента , фиксированного на несколько лет .
Пересмотр процента не должен приводить к снижению
финансирования .
2. Издать специальный закон , определяющий зарплату судей .
Прекратить практику зависимости оплаты труда судей от
решений вышестоящих судов и /
или председателей судов .
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 8

9. Приоритеты судебной реформы
5. Независимость судей от представителей других ветвей
власти .
«Гражданская платформа » предлагает :
Законодательно закрепить практику отстранения от должности
любого государственного чиновника (либо прекращение
полномочий депутатов всех уровней ) за попытки оказать
давление на суд .
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 9

10. Приоритеты судебной реформы
Б . РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СУДА ПРИСЯЖНЫХ
Сейчас – полномочия судов присяжных сокращаются .
Присяжные больше не ведут дела по статьям о терроризме ,
экстремизме и массовым беспорядкам . Готовы
законодательные предложения о лишении судов присяжных
права рассматривать дела по статьям о педофилии . Главный
аргумент власти : "слишком много оправдательных приговоров "
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 10

11. Приоритеты судебной реформы
«Гражданская платформа » предлагает :
1. Расширить категории дел , рассматриваемых судами присяжных .
2. Разработать процедуры рассмотрения арбитражных дел с участием
присяжных -специалистов в области предпринимательской
деятельности .
3. Распространить деятельность судов присяжных на гражданские дела .
4. Проводить отбор присяжных случайным жребием .
5. Разъяснять обществу подлинную роль судов присяжных как гарантии
против обвинительного уклона судебной системы .
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 11

12. Приоритеты судебной реформы
В . ГУМАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА ПРАВОСУДИЕМ
Борьба с обвинительным уклоном в судебной системе
«Гражданская платформа » предлагает :
1. Ввести практику обязательной аудиозаписи судебных
процессов как средства контроля за судом
2. Постепенно обновлять судейский корпус за счет лиц ,
имеющих стаж работы адвокатами
3. Создать институт следственных судей , к полномочиям
которых могут быть отнесены : решение об избрании меры
пресечения ; рассмотрение жалоб и ходатайств на стадии
предварительного следствия , действия , направленные на
контроль за следственными органами
4. Расширить применение обязательной медиации
( примирения , заключения мирового соглашения ) при
разрешении споров .
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 12

13. Спасибо!
КАК ДОБИТЬСЯ НЕЗАВИСИМОГО
ПРАВОСУДИЯ?
Слайд 13