401.бухгалтерский учет, анализ и аудит внешнеэкономической деятельности курс лекций
1. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Саратовский государственный аграрный университет
имени Н. И. Вавилова»
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, АНАЛИЗ И АУДИТ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
краткий курс лекций
для магистров
Направление подготовки
080100.68 Экономика
Профиль подготовки
Бухгалтерский учет, анализ и аудит в коммерческих организациях
Саратов 2011
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. 3
Введение.
В силу исторических событий и объективных причин до 60-70 годов двадцатого
века понятие «внешнеэкономическая деятельность» отсутствовало в отечественной
экономике. И только в 1977 году в конституции СССР оно было впервые
законодательно закреплено как «внешняя торговля и другие виды
внешнеэкономической деятельности» с указанием их ведения на основе
государственной монополии.
Эпоха «железного занавеса» прошла. Экономику России стало трудно ограничивать
границами страны, наоборот, границы становились все более прозрачными. Торговля
между странами, экономическое сотрудничество, расширение межхозяйственных
связей, международное разделение труда давали ощутимые взаимные выгоды.
Сегодня экономические отношения между странами не ограничиваются внешней
торговлей и товарообменом. Они включают движение капитала, технико-
экономическое и научно-техническое сотрудничество, валютные отношения,
специализацию и кооперацию производства с зарубежными партнерами,
международные транзитные перевозки иностранных грузов, оказание многих видов
услуг и выполнение работ.
Дальнейший процесс интеграции российской экономики в международное
разделение труда вызывает необходимость совершенствования нормативно-правовой
базы регулирования внешнеэкономической деятельности, системы бухгалтерского
учета и отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов.
Краткий курс лекций по дисциплине «Бухгалтерский учет, анализ и аудит
внешнеэкономической деятельности» предназначен для магистров направления
подготовки 080100.68 «Экономика». Он раскрывает сущность и специфику
внешнеэкономической деятельности в России, содержание и порядок валютного и
таможенного контроля, вопросы организации бухгалтерского учета и аудита
экспортно-импортных операций, методики оценки эффективности
внешнеэкономической деятельности предприятия.
Курс нацелен на формирование ключевых компетенций, необходимых для
эффективного решения профессиональных задач и организации профессиональной
деятельности на основе глубокого понимания законов экономики.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4. 4
Лекция 1
СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
1.1. Понятие «внешнеэкономическая деятельность», ее виды и
характерные особенности
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) – это деятельность, связанная с
международным обменом товарами, услугами, информацией, результатами
интеллектуальной деятельности на основе взаимовыгодных интересов с
использованием в расчетах иностранной валюты.
Следовательно, можно выделить 5 объектов (элементов) ВЭД:
Товары
Услуги
Работы
Информация
Результаты интеллектуальной деятельности.
Основными направлениями (видами) ВЭД возмездного характера являются:
внешнеторговая деятельность, инвестиционная деятельность, технико-экономическое и
научно-техническое сотрудничество, валютно-финансовые и кредитные отношения.
Внешнеторговая деятельность – это предпринимательская деятельность в
области международного обмена товарами в вещественно-материальной форме и
услугами.
Инвестиционная деятельность – это деятельность, связанная с приобретением
и продажей недвижимости, нематериальных активов, а также с осуществлением
долгосрочных финансовых вложений в ценные бумаги и уставные капиталы
иностранных организаций с целью получения предпринимательской прибыли.
Технико-экономическое сотрудничество – это совместная деятельность
партнеров из разных стран в области промышленного и гражданского строительства, а
также предоставление услуг инженерно-технического характера.
Научно-техническое сотрудничество представляет собой международный
обмен достижениями науки и техники и совместное осуществление научно-
технических работ организациями разных стран.
Валютно-финансовые и кредитные отношения – это деятельность, связанная с
международными расчетами, куплей-продажей валюты, кредитованием по
заключенным внешнеэкономическим сделкам, а также участием в операциях на
иностранных фондовых и валютных рынках, с целью извлечения прибыли на курсовой
разнице и разнице ставок по ценным бумагам и займам.
Развитие внешнеэкономической сферы любой страны начинается с
хозяйствующего субъекта, производящего товары и услуги, предназначенные для
международного обмена. Это есть микроуровань внешнеэкономической деятельности.
Он проявляется в заключении и исполнении контрактов и иных гражданско-правовых
договоров между предприятиями различных стран.
Макроуровень внешнеэкономической деятельности представляет собой
совокупность всех отраслей и сфер национальной экономики, направленных на
развитие международного сотрудничества. В этом случае механизм ВЭД реализуется
на уровне государственных органов власти и управления, которые устанавливают
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5. 5
межгосударственные основы сотрудничества, создают правовые и торгово-
политические механизмы, стимулируют развитие и повышение эффективности
внешнеэкономических связей.
Выделим характерные особенности ВЭД.
Во-первых, ВЭД является составной частью общеэкономической
деятельности.
Через каналы внешней торговли обеспечивается реализация на внешнем рынке
производимой в стране экспортной продукции и за счет импорта более полно
удовлетворяются внутренние потребности в разнообразных товарах производственного
и потребительского назначения.
Во-вторых, ВЭД следует рассматривать как важный фактор социально-
экономического развития страны.
Посредством ВЭД спрос на товары и услуги мирового рынка переносится на
внутренний рынок отдельного государства. Это в свою очередь приводит к росту и
развитию производительных сил и производственных отношений, а, следовательно, к
развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли и сферы услуг. Развитие
внутреннего рынка способствует увеличению объема предложения над
платежеспособным спросом, что вызывает сокращение издержек производства и
обращения, удешевление капитала, расширение внешнеэкономических отношений.
Таким образом, выстраивается причинно-следственная связь: развитие ВЭД
способствует развитию внутренней экономики, а следовательно, повышению уровня
жизни населения и росту благосостояния страны.
В-третьих, ВЭД тесно связана с внешнеполитической деятельностью страны
и способна активно содействовать реализации внешней политики государства,
используя такие инструменты и способы воздействия, как ограничительные условия,
межгосударственные договоры и соглашения, в частности путем продаж и закупок
товаров, жизненно важных для экономики тех или иных зарубежных стран.
И наконец, внешнеэкономическая деятельность, как коммерческая,
предпринимательская деятельность на внешнем рынке существенно отличается от
подобной работы на внутреннем рынке.
1.2. Различия в характере коммерческой деятельности на внешнем и
внутреннем рынках.
В странах с развитой рыночной экономикой, активно участвующих в
международной торговле, нет принципиальных различий в правилах коммерческой
работы внутри страны и за рубежом. Но в российских условиях они существуют в силу
ряда объективных причин.
1.Природно-климатические и территориальные условия. По сравнению с
другими странами мира Россия – страна, расположенная, как на территории Европы,
так и Азии. С одной стороны – это обширные внешнеэкономические связи, а с другой
стороны – огромная территория, суровые природно-климатические условия, слабо
развитая инфраструктура, что способствует увеличению себестоимости экспортной
продукции, в том числе доли транспортной составляющей в уровне внешнеторговых
цен, а также снижению мобильности и оперативности ее доставки.
2.Организационно-правовые условия международной торговли базируются на
национальных законодательных нормах стран-контрагентов, а также нормах,
вытекающих из международных соглашений, особенно тех, которые действуют на
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6. 6
многосторонней основе. В таможенных, валютных, налоговых, экологических,
санитарных, технических правилах зарубежных стран имеются существенные отличия
от действующих российских норм. Необходимо учитывать и утвердившиеся в
зарубежных странах торговые обычаи (узансы), установившиеся правила коммерческой
деятельности, существующую торговую практику.
3.Ценообразование, определение уровня контрактных цен. Имеются также
существенные различия в принципах и методах ценообразования в мировой торговле и
внутренней торговле страны.
Зарубежные коммерсанты при заключении внешнеторговых сделок
ориентируются на уровень мировых цен, складывающихся на базе цен крупных сделок,
заключаемых в ведущих центрах мировой торговли. Мировые цены могут
существовать в двух видах: публикуемых (справочные, биржевые, цены аукционов,
торгов) и расчетных (применяются при отсутствии публикуемых цен).
Основополагающим ценообразующим фактором служит соотношение спроса и
предложения на конкретный товар в данный момент.
Неуклонное расширение международной торговли объективно ставит вопрос о ее
регулировании. Торговая политика и уровень мировых цен являются объектами
деятельности многих правительственных организаций и учреждений в системе ООН и
ряда неправительственных организаций (ВТО).
В современной России, по сравнению с развитыми странами, отсутствует
государственный контроль и регулирование уровня внешнеторговых цен. При
заключении внешнеторговых сделок многие российские участники ВЭД вовсе не
ориентируются на мировые цены, игнорируя общепринятую мировую торговую
практику. В результате - отечественные товары экспортируются по заниженным
ценам, а импортные закупаются по завышенным без должного учета их качественных
характеристик.
4.Емкость рынка и конкуренция между продавцами. Мировой рынок как
совокупность многих национальных рынков отличается большей емкостью и острой
конкуренцией. Мировой рынок в целом намного шире нашего внутреннего рынка. Там
действует множество продавцов, предлагающих свои товары, и множество
покупателей, заинтересованных в их приобретении. В условиях острой конкуренции на
зарубежных рынках отнюдь не просто найти свою нишу новому коммерсанту.
Российским участникам ВЭД, мало известным, приходиться прилагать огромные
усилия для проникновения на зарубежные рынки и отвоевания хотя бы небольшой их
доли. К тому же в зарубежных странах нередко к российским экспортерам применяют
дискриминационные меры.
5.Маркетинговая деятельность. Для мирового рынка, как правило, не
характерен товарный дефицит, а чаще свойственно изобилие разнообразных товаров.
Это побуждает продавцов проводить активные маркетинговые исследования, выбирать
наиболее эффективные рекламные средства в соответствующих рыночных сегментах,
постоянно приспосабливаться к меняющимся запросам иностранных потребителей.
Российским товаропроизводителям и экспортерам необходимо овладевать умением
реализовывать свою продукцию на внешних рынках, учиться убеждать иностранных
покупателей в преимуществах предлагаемых товаров и услуг и впоследствии
неустанно подтверждать это делом.
6.Обслуживание покупателей. Зарубежные покупатели и потребители привыкли
к получению от продавцов широкого спектра услуг. Изначально покупатели
рассчитывают на получение подробной информации о качественных характеристиках,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
7. 7
технологических свойствах, назначении и способах использования конкретного товар.
Особое значение придается вопросам технического обслуживания машинно-
технической продукции как потребительского, так и производственного назначения. В
связи с этим российским экспортерам при реализации различных видов продукции на
зарубежных рынках приходиться заботиться о предоставлении иностранным
покупателям большего объема услуг, чем практикуется на внутреннем рынке, в том
числе предоставлять повышенные гарантии, организовывать техобслуживание в стране
покупателя.
7.Позиционирование фирм на рынке. Среди множества фирм, действующих на
товарном рынке, наиболее сильны позиции тех, которые имеют высокую долю на
данном рынке. Солидные иностранные коммерсанты стремятся всячески укрепить свое
положение на рынке, утвердить свой авторитет в деловом мире, завоевать
благожелательное отношение, симпатии торговых партнеров. Поэтому они очень
дорожат своей репутацией, деловыми связями, стараются расширить круг надежных
коммерческих партнеров в своей стране и за рубежом. Для многих российских
предпринимателей это довольно непривычно и труднодостижимо, поскольку они
действуют в недостаточно стабильных, порою рискованных условиях и не всегда
уверены в будущем.
1.3.Внешнеэкономический комплекс страны
Внешнеэкономический комплекс (ВЭК) любой страны следует рассматривать
как особую многофункциональную систему. Его сущность заключается в соединении
всех отраслей, подотраслей, объединений, предприятий и организаций,
осуществляющих все виды внешнеэкономической деятельности в единый процесс,
регулируемый, как органами государственной власти, так и системой производственно-
экономических связей между его составляющими.
Таким образом, системный подход по отношению к внешнеэкономическому
комплексу, может быть представлен следующим образом (рис.2).
ВЭК включает следующие звенья:
Хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица),
осуществляющие экспортно-импортные операции;
Объединения юридических лиц, защищающие свои интересы по
внешнеэкономическим вопросам;
Организации обеспечивающие ВЭД;
Государственные органы, регулирующие ВЭД (федеральные,
региональные, субъектов РФ);
Представительства РФ в иностранных государствах;
Представительства международных организаций.
1.Рассмотрим первое звено ВЭК: хозяйствующие субъекты (юридические и
физические лица), осуществляющие экспортно-импортные операции.
В первое, оперативно-коммерческое звено ВЭК входит множество
хозяйствующих субъектов, непосредственно осуществляющих экспортно-импортные и
иные внешнеэкономические операции. Основные участники ВЕД – российские и
иностранные юридические и физические лица. Это специализированные
внешнеэкономические организации (подведомственные Минэкономразвития, у
которых внешнеэкономическая деятельность является профилирующей), предприятия
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
8. 8
негосударственных форм собственности (АО, ООО), физические лица, которых стали
называть «челноками». Основная цель участников - получение предпринимательской
прибыли.
2.Объединения юридических лиц, защищающие свои интересы по
внешнеэкономическим вопросам.
Многие юридические лица – участники ВЭД объединяются в ассоциации, союзы,
лиги по отраслевому и территориальному принципам. Российским законодательством
установлено, что объединения юридических лиц – участников ВЭД создаются для
обеспечения защиты интересов членов объединений, повышения эффективности и
упорядочения экспорта и импорта, избежание недобросовестной конкуренции,
развития и укрепления внешнеторговых связей с иностранными лицами и их
объединениями.
3.Организации обеспечивающие ВЭД.
К организациям, обеспечивающим ВЭД, относятся кредитно-страховые
организации, банки, рекламные компании, а также научно-исследовательские и
редакционно-издательские учреждения, учебные заведения, информационно-
консультационные службы соответствующего профиля и пр.
4.Государственные органы, регулирующие ВЭД (федеральные, региональные,
субъектов РФ).
Высшие органы государственной власти. Система государственного управления
ВЭД на федеральном уровне включает три ветви власти: законодательную,
исполнительную и судебную.
Законодательная власть РФ представлена Федеральным Собранием, состоящим из
двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Высшая судебная власть
осуществляется Конституционным Судом, Верховным Судом и Высшим
Арбитражным Судом.
Исполнительная – Президентом РФ и Правительством РФ.
В функции высших органов государственной власти входит принятие законов,
указов, постановлений и распоряжений, которые устанавливают правила
осуществления ВЭД и обязательны к применению на всей территории РФ, для всех
организаций и физических лиц.
Отраслевые органы исполнительной власти. В структуре органов
исполнительной власти нет специального внешнеэкономического ведомства. Но целый
ряд федеральных органов исполнительной власти ведают конкретными вопросами ВЭД
в пределах своей компетенции, установленной Правительством РФ. Среди них
наибольшее значение имеют Министерство экономического развития и торговли РФ,
Министерство Финансов РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Центральный
банк РФ, Государственный таможенный комитет РФ, Государственный комитет по
стандартизации и метрологии РФ. Их деятельность осуществляется не только в центре,
но и распространяется на всю территорию страны через их территориальные органы.
Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития)
наделено следующими функциями: координация и регулирование ВЭД, разработка
предложений по государственной внешнеэкономической политике и ее реализация,
обеспечение благоприятных условий для увеличения объемов экспорта отечественных
товаров и услуг, содействие привлечению иностранных инвестиций, осуществление
контроля за соблюдением российскими участниками ВЭД законодательных и
нормативных актов, экспортный контроль.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
9. 9
Министерство Финансов РФ обеспечивает единство финансовой, бюджетной,
налоговой и валютной политики, а также осуществляет управление государственным
внешним и внутренним долгом.
Федеральная налоговая служба РФ осуществляет налоговую политику ВЭД, ведет
учет налогоплательщиков, контролирует соблюдение законодательства о налогах и
сборах.
Государственный таможенный комитет – центральный правоохранительный орган
в сфере ВЭД, ведающий всем таможенным делом в стране, обеспечивает таможенное
оформление и контроль всех внешнеторговых грузов, пресекающих границу РФ.
Центральный банк РФ управляет официальными золотовалютными резервами
страны, определяет и публикует официальный курс рубля к денежным единицам
других стран, выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление операций в
иностранной валюте.
5.Представительства РФ в иностранных государствах
Особую часть ВЭК составляет заграничный аппарат. В него входят
представительства РФ по торгово-экономическим вопросам в иностранных
государствах, функционирующих в следующих формах: торговые представительства
РФ, торгово-экономические отделы посольств РФ, а также аппараты торговых
советников при посольствах РФ, торгово-экономические бюро, торговые атташе.
Оперативное руководство этими представительствами осуществляет
Минэкономразвития (совместно с МИД).
6.Представительства международных организаций
На территории РФ действуют следующие представительства международных
организаций: Программа ООН (ПРООН), Конференция ООН по промышленному
развитию (ЮНИДО), Международный банк реконструкции и развития (МБРР),
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатско-Тихоокеанский
экономический координационный совет (АТЭКС), Программа технического содействия
Еропейского союза странам СНГ и Монголии (ТАСИС) и др. Основная цель
деятельности международных организаций – это экономическое, техническое,
культурное и научное сотрудничество.
1.4.Перспективы вступления России во Всемирную торговую организацию
ВТО – это Всемирная торговая организация, регулирующая международную
торговлю стран, входящих в ее состав на основе многостороннего контракта,
общепринятых правил и норм.
Основная цель ВТО – либерализация мировой торговли на основе прозрачности
торговой политики, снятия торговых барьеров и гармонизации внешнеторгового
регулирования стран – членов этой организации.
Либерализация международной торговли началась в 1947г. с Генерального
соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), подписанного основными развитыми
странами. В 1995г. преемницей ГАТТ стала Всемирная торговая организация (ВТО). В
настоящее время в ее состав входит 170 стран, на которые приходится почти 95%
мирового торгового оборота.
Сегодня вопрос о вступлении России в ВТО стал одним из самых актуальных.
Поскольку принципиальное политическое решение по этому вопросу руководством
страны уже принято, то теперь речь идет преимущественно о сроках и условиях
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
10. 10
присоединения к этой организации. При этом высказываются разные суждения, порою
диаметрально противоположного характера.
В пользу скорейшего вступления в ВТО приводится немало доводов.
Акцентируется внимание на том, что Россия сможет участвовать в мировой торговле на
общепринятых и равных условиях, облегчится доступ российских готовых изделий на
внешние рынки, будут устранены многие дискриминационные условия в отношении
российского экспорта, повысится инвестиционная привлекательность нашей страны,
отечественные технические стандарты приблизятся к международным. Участие в ВТО
избавляет от трудоемкой работы по подготовке множества двухсторонних торгово-
экономических соглашений и контроля за их выполнением.
Однако многие российские товаропроизводители опасаются, что кроме
присоединения к ВТО их возможность успешно конкурировать с иностранцами на
внутреннем рынке и тем более на внешних рынках отнюдь не возрастет, а напротив –
резко снизится. Серьезным препятствием на пути повышения конкурентоспособности
продукции отечественных товаропроизводителей остаются проблемы диспаритета цен
на промышленные и сельскохозяйственные товары, высокие издержки в системе
товародвижения, неразвитость инфраструктуры продовольственного рынка, низкий
уровень покупательской способности населения.
Одна из острейших проблем – уровень государственной поддержки аграрного
сектора российской экономики. В соответствии с Соглашением Россия должна взять на
себя ряд обязательств по ослаблению ограничений на импорт продовольствия и по
сокращению бюджетной поддержки отечественных товаропроизводителей, что может
привести к полной разрухе в отечественном сельскохозяйственном производстве.
Нельзя не учитывать суровые природно-климатические условия на большей части
территории России в сравнении с западными и южными странами (длительная
холодная зима, недостаток осадков), что влечет необходимость строительства
утепленных помещений для жилья и содержания скота, дополнительные расходы на
отопление и освещение в зимний период. Учитывая обширную территорию страны и
удаленность многих регионов от морских портов, весьма высока доля транспортной
составляющей во внешнеторговых ценах экспортных товаров.
Вступление России в ВТО повлечет за собой ограничение максимального уровня
таможенных пошлин и их постепенное снижение. Традиционные меры таможенно-
тарифной защиты будут регулироваться не внутренними, а международными
правовыми обязательствами. Поэтому закономерно ожидать увеличение доли
импортного продовольствия на отечественном продуктовом рынке. Это будет связано
не только с либерализацией рынка, но и с нашими обязательствами по ослаблению
фитосанитарных правил и технических барьеров. К тому же члены ВТО выступают
против использования права экспортного субсидирования, для вновь вступающих в эту
организацию.
Россия же в свою очередь, никаких уступок от международного сообщества не
получает. Ее преимущества относятся к возможности развития экспортного потенциала
и выхода на мировые рынки для всех отраслей АПК, а также разрешения торговых
споров в рамках деятельности ВТО, то есть речь идет о потенциале преимуществ,
которые могут проявиться в далекой перспективе.
Кроме того, правительству предстоит провести работу по согласованию со
многими иностранными государствами изменений условий сотен ранее заключенных
двусторонних и многосторонних договоров и соглашений, а российским законодателям
– пересмотреть или создать заново большой пакет документов.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
11. 11
Учитывая кризисное состояние агропромышленного комплекса, можно смело
предположить, что вступление России в ВТО не улучшит конкурентоспособность
отечественных сельскохозяйственных производителей, а усложнит их работу, усилит
ограничения по их поддержке со стороны государства. Поэтому весьма важно, чтобы
на завершающих этапах переговоров о вступлении России в ВТО руководство страны
смогло отстоять наши национально-государственные интересы, обеспечить
экономическую безопасность России. Успех торговой политики во многом будет
зависеть от того, насколько эффективно страна сможет воспользоваться
преимуществами этой организации и сгладить негативные последствия вступления в
нее. Если достичь этого не удастся, участие в ВТО окажется не только бессмысленным,
но и весьма опасным для нашей страны.
Вопросы для самоконтроля
1) Понятие «внешнеэкономическая деятельность». Основные направления ВЭД.
2) ВЭД на микро и макроуровнях.
3) Инвестиционная деятельность во ВЭД.
4) Валютно-финансовые и кредитные отношения во ВЭД.
5) ВЭД, как важный фактор социально-экономического развития страны.
6) Влияние природно-климатических и территориальных условий на
конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
7) Различия в характере коммерческой деятельности на внешнем и внутреннем
рынках.
8) Различия в принципах и методах ценообразования на внешнем и внутреннем
рынках.
9) Маркетинговая деятельность: различия на внешнем и внутреннем рынках.
10)Позиционирование фирм: различия на внешнем и внутреннем рынках.
11)Определение «внешнеэкономический комплекс». Основные звенья ВЭК.
12) Основная цель создания во ВЭД объединений юридических лиц.
13) Государственные органы, регулирующие ВЭД. Основные функции и задачи.
14)Основные функции и задачи Государственного таможенного комитета.
15) Основные функции и задачи ЦБ РФ.
16)Основные цели присоединения России к ВТО.
17)Негативные последствия от присоединения России к ВТО.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Основная
1.Воронкова, О.Н., Пузанкова, Е.П. Внешнеэкономическая деятельность:
организация и управление: учеб. пособие / под ред. проф. Е.П. Пузаковой. – М.:
Экономисть, 2006. – 495с.
2.Дегтярева, О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая
деятельность / О.И. Дегтярева, Т.Н. Полянова, С.В. Саркисов. – М.: Дело, 2004. – 424с.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
12. 12
Дополнительная
1. Кундиус В.А. Экономика агропромышленного комплекса: учеб. пособие / В.А.
Кундиус. – М.: КНОРУС, 2010. – 544 с.
2. Мировая экономика и международный бизнес. Экспресс – курс: учебник /
кол. авторов; под общ. ред. В.В. Полякова, Р.К. Щенина. – М.: КНОРУС, 2008. –
288с.
3. Суэтин, А.А. Международные валютно-финансовые отношения: учебник / А.А.
Суэтин. – М.: КНОРУС, 2006. – 360 с.
4. Суэтин, А.А. Мировая экономика. Международные экономические отношения.
Глобалистика: учебник / А.А. Суэтин. – М.: КНОРУС, 2008. – 320 с.
5. Халевинская, Е.Д. Мировая экономика и международные экономические
отношения: учебник / Е.Д. Халевинская. – М.: Магистр, 2009. – 365с.
6. Журналы: «Международная экономика», «Международный
сельскохозяйственный журнал», «Менеджмент в России и за рубежом»,
«Российский внешнеэкономический вестник».
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
13. 13
Лекция 2
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ: СОДЕРЖАНИЕ,
ПРИЗНАКИ, ВИДЫ
2.1.Сущность внешнеэкономических операций и сделок
Экономические связи с зарубежными партнерами реализуются путем проведения
коммерческих операций, т.е. определенных процедур по подготовке и проведению
торгового сотрудничества.
Таким образом, внешнеэкономические операции – это комплекс действий,
включающих подготовку, заключение и исполнение внешнеэкономических сделок.
Внешнеэкономическая сделка – это договор (контракт) коммерческого характера
с иностранным партнером (контрагентом), в котором оговариваются условия поставки
установленного количества товарных единиц и (или) оказания определенных услуг.
Основные признаки внешнеторговых сделок:
1. В юридическом адресе партнеров по сделке указаны разные государства.
2. Проведение расчетов преимущественно в иностранной валюте (долларах
США, евро и др.), поскольку российский рубль пока еще не признан
международной расчетной валютой.
3. Перемещение объекта внешнеторговой сделки через государственную
(таможенную) границу РФ.
4. Обязательное заключение сделки в письменной форме (это закреплено в
ГК РФ – п.3, ст.162).
Любая внешнеэкономическая операция проходит три этапа:
подготовительная работа к заключению сделки (контракта);
заключение сделки (подписание контракта);
исполнение сделки (контракта).
На первом этапе - подготовительной работе к заключению сделки (контракта)
необходимо выполнить следующий комплекс действий:
изучить рынок сбыта: его конъюнктуру, торгово-политические,
таможенные и правовые условия, потенциальных конкурентов и
покупателей;
рассчитать предполагаемый экономический эффект внешнеэкономической
сделки;
провести рекламную компанию своей продукции;
установить контакт с потенциальным контрагентом путем рассылки оферт
(запросов) или коммерческих писем с предложением вступить в
переговоры по поводу заключения внешнеэкономической сделки.
На втором этапе – заключение сделки (подписание контракта) необходимо:
провести предварительные переговоры;
получить акцепт на сделанный заказ;
согласовать форму и вид контракта;
подписать контракт.
На третьем этапе – исполнение сделки (контракта) необходимо:
обеспечить производство экспортной продукции;
провести платежно-расчетные операции;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
14. 14
застраховать груз;
организовать международную перевозку груза;
пройти таможенную очистку.
Кроме того, обязательным условием внешнеэкономической деятельности
является выполнение целого ряда операций обеспечивающего характера, связанных с
продвижением товара от продавца к покупателю - хранения груза, его экспедирования,
транспортировки, а также операций, связанных с ведением международных расчетов.
Все вышеперечисленные процедуры оформляются соответствующими пакетами
документов.
Таким образом, внешнеэкономические операции – это сложный процесс
осуществления внешнеэкономических сделок, охватывающий широкий комплекс
взаимоотношений экономического, валютно-финансового и правового характера.
2.2.Виды внешнеэкономических сделок и соответствующих операций
Внешнеэкономические операции бывают весьма разнообразны по содержанию.
Среди них обычно выделяют основные и обеспечивающие внешнеэкономические
операции.
Основные внешнеэкономические операции представляют собой комплекс
действий на возмездной основе между непосредственными участниками этих операций
– контрагентов из разных стран. К ним относятся:
экспортные, импортные и товарообменные (компенсационные), в том числе
операции по экспорту и импорту специфических товаров, таких как лицензии,
авторские права, иные объекты интеллектуальной собственности, по оказанию
туристских, информационно-консультационных и других услуг, выполнению
строительных, проектно-изыскательных, научно-исследовательских и иных
видов работ, а также арендные (лизинговые) операции.
Обеспечивающие операции (вспомогательные) тесно привязаны к основным,
хотя формально осуществляются относительно самостоятельно, причем в них могут
участвовать и иные субъекты внешнеторговой деятельности. В эту группу входят:
отдельные операции по изготовлению, упаковке, хранению, контролю
качества, сертификации экспортных и импортных операций, таможенному
оформлению, транспортно-экспедиторскому обслуживанию (при перевозке
внешнеторговых грузов различными видами транспорта), страхованию,
расчетам и кредитованию, рекламе внешнеторговых товаров, оказанию
информационно-консультационных и иных услуг, ведению претензионных и
арбитражных дел.
Нередко на одну основную операцию приходится до 10 и более обеспечивающих
операций.
Кроме того, все многообразие сделок в международной торговле
классифицируется в зависимости от предмета внешнеэкономической сделки:
внешнеэкономические сделки по купли-продажи товаров,
внешнеэкономические сделки по купли-продажи услуг,
внешнеэкономические сделки по купли-продажи объектов
интеллектуальной собственности.
1.Сделки по купли-продажи товаров в материально-вещественной форме
являются традиционными для международной торговли. По этим сделкам продавец
обязуется передать товар в собственность покупателя в обусловленные сроки и на
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
15. 15
определенных условиях, а покупатель – принять товар и уплатить за него
согласованную денежную сумму.
В торговле товарами основными видами операций являются экспортные и
импортные. При этом экспортные операции подразумевают деятельность, связанную с
продажей и вывозом за границу товаров для передачи их в собственность
иностранному контрагенту; импортные – деятельность по закупке и ввозу иностранных
товаров для последующей реализации их на внутреннем рынке своей страны.
Разновидностями экспортно-импортных операций являются реэкспортные и
реимпортные операции. К первым относятся операции, предусматривающие вывоз за
границу ранее купленного на другом рынке товара, не подвергшегося в
реэкспортирующей стране какой-либо переработки.
Реимпортные операции связаны в ввозом из-за границы ранее вывезенных
отечественных товаров, не подвергшихся там переработке. Ими могут быть товары, не
проданные на аукционе, забракованные покупателем и др. Можно сказать, что
реимпортные операции по своему существу представляют собой несостоявшиеся
экспортные операции (товары, возвращаемые с выставок и ярмарок, к
реимпортируемым не относятся).
Товары в материально-вещественной форме являются объектами
товарообменных сделок, которые предполагают обмен различными товарами между
сторонами сделки. Все виды товарообменных сделок объединяются понятием
«встречные сделки». Выделяют три вида встречных сделок: бартерные, торговые
компенсационные и промышленные компенсационные.
Для бартерных сделок характерен прямой обмен товара на товар в равной
(эквивалентной) стоимости без использования денежных средств (без денежной формы
расчетов в иностранной или российской валюте).
Компенсация также предполагает взаимную поставку товаров на равную
стоимость без расчетов в валюте. Отличие от бартерной сделки состоит в том, что
стороны согласуют цены на взаимопоставляемые товары. В такой сделки фигурируют,
как правило, не два товара, а несколько. В результате переговоров партнеры
вырабатывают два списка взаимопоставляемых товаров и прилагают их к
компенсационному соглашению как его неотъемлемую часть.
Торговая компенсация определяется как одна кратная операция на небольшую
или умеренную сумму, включающая обмен крайне разнородными товарами, обычно
органически не связанными между собой. Эта сделка завершается в пределах 36
месяцев.
Под промышленной компенсацией понимаются сделки на более крупную сумму,
обычно соответствующую продаже промышленного оборудования или готовых
предприятий.
2.Сделки по купле-продаже услуг.
В международной торговле все виды услуг могут быть объединены в 6 групп:
коммунальные услуги и строительство;
оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы, туристические базы
и кемпинги;
транспортировка (поездки), хранение и связь, аренда, финансовое
посредничество (финансовый лизинг, страхование, услуги, связанные с
деятельностью фондовых бирж);
оборона и обязательные социальные услуги;
образование, здравоохранение и общественные работы;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
16. 16
прочие услуги, включая социальные и личные.
В российской внешнеторговой практике принято сделки по торговле услугами
подразделять на две основные группы: основные и обслуживающие куплю-продажу
товаров.
Что касается первой группы, в международной торговле ведущие позиции
уверенно заняли туристские услуги, сделки и операции по лизингу (аренде), услуги
производственно-технического характера (инжиринговые: услуги по специальной
переработке некоторых материалов, инженерно-консультационные и др.), космические
услуги.
Услуги связанные с обслуживанием товарооборота, также достаточно
многообразны. Основные из них: услуги по страхованию, хранению и экспедированию
грузов, по международным расчетам и торгового сотрудничества.
3.Сделки по купле-продаже объектов интеллектуальной собственности.
В этой группе внешнеэкономических сделок различают:
сделки по торговле результатами научно-технической деятельности
(беспатентными лицензиями);
сделки по торговле объектами авторского права.
Сделки по торговле результатами научно-технической деятельности
(беспатентными лицензиями) связаны с обменом результатами производственных,
научных исследований и разработок, имеющих не только научную, но и коммерческую
ценность. В качестве товара здесь выступают промышленные образцы, являющиеся
частью промышленной собственности, а также технические знания и опыт,
объединяемые понятием «ноу-хау». Передача знаний и опыта осуществляется на
возмездной основе путем предоставления технической документации, чертежей,
секретов производства, не подлежащих патентованию.
Внешнеэкономические сделки по торговле объектами авторского права
представляют собой продукты интеллектуального труда, облеченные в форму патентов,
лицензий, товарных знаков. Кроме того они охватывают сферу духовной жизни и
конкретизируются в операциях уступке и приобретению прав на перевод и издание
научной и художественной литературы, постановку театральных спектаклей, издание
нот и исполнение музыкальных произведений, совместную постановку кинофильмов,
прокат и обмен кинофильмами и телепрограммами.
Классификацию внешнеторговых сделок можно провести также по сроку
действия. В этом случае различают сделки краткосрочные, среднесрочные,
долгосрочные и особые сделки «на срок».
Краткосрочными обычно считаются сделки, исполняемые в течение одного года
с даты заключения.
К среднесрочным относятся сделки со сроком действия до 3 лет.
Долгосрочные сделки характеризуются сроком от 3-5 лет и более, независимо от
количества поставок в течении установленного срока. Такие сделки обеспечивают
продавцу устойчивый долговременный сбыт, а покупателю – стабильное поступление
определенных товаров. При этом стороны обычно не устанавливают твердые цены на
весь период действия сделки, чтобы не понести убытки и не упустить выгоду при
изменении рыночных цен.
Контракты на срок. Такие сделки отличаются следующей особенностью:
покупатель заинтересован в получении товара строго к определенному сроку, после
чего отпадает нужда в этом товаре (например, елочные украшения требуется получить
к новогодним праздникам, посадочно-посевные материалы – к началу посевной
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
17. 17
компании). В контракте на срок должно содержаться прямое указание, что при
нарушении срока поставки контракт аннулируется автоматически или покупатель
вправе немедленно отказаться от контракта в одностороннем порядке.
2.3.Методы выхода на внешний рынок
В зависимости от ситуации на мировых рынках, торговых обычаях, объемов
производства и реализации применяют два основных метода (способа) выхода
продавца или покупателя на внешний рынок: прямой (осуществление внешнеторговых
операций непосредственно с иностранным контрагентом) и косвенный (использование
торгово-посреднических услуг третьих лиц).
Прямой выход на внешний рынок характеризуется самостоятельным поиском и
заключением сделки непосредственно с иностранным покупателем (потребителем)
экспортного товара или с иностранным продавцом (производителем) импортного
товара. Одна из сторон сделки обычно выступает в качестве продавца, а другая в
качестве покупателя. Исключением являются бартерные сделки, когда каждая сторона
является одновременно и продавцом, и покупателем.
Выходя самостоятельно на внешний рынок, обрести иностранного покупателя
можно двумя способами. Первый способ, когда покупатель сам находит продавца и
выясняет насколько предложенный ассортимент отвечает его потребностям. Данный
способ можно считать ненадежным, поскольку фирма-экспортер не обладает
достаточной информацией о своем потенциальном партнере, и он в свою очередь,
действуя по той же схеме в следующий раз, для пробы, может найти другого
поставщика.
Второй способ предполагает, что инициатором заключения сделки будет
выступать продавец. Этот метод результативен, поскольку в список партнеров будут
входить потенциально заинтересованные в продукции и имеющие финансовые
возможности для ее оплаты, но он требует максимум усилий со стороны фирмы-
экспортера (проведение аналитических исследований, выработка политики
ценообразования на экспортную продукцию, поиск постоянных покупателей,
заключение и регулирование долгосрочных отношений с зарубежными контрагентами,
осуществление мер по стимулированию сбыта и т.д.).
Организация прямых связей с иностранными контрагентами не ограничивается
только поиском партнера на уже произведенные товары, продукцию и услуги, а
включает также налаживание производства продукции полностью или частично в
стране импортера, и (или) создание собственной сбытовой сети за границей. Однако
эти варианты следует взять на вооружение если экспортная продукция будет поступать
регулярно, объем продаж окажется значительным, а ее производство на территории
иностранного государства даст значительные экономические преимущества в в виде
экономии на транспортных и таможенных расходах, обходе таможенных ограничений,
более дешевых рабочей силы, сырья и материалов.
Таким образом, прямой выход на внешний рынок предпочтителен, когда
российский участник ВЭД объективно подготовлен к самостоятельной работе в этой
области, может принимать обоснованные и перспективные решения, умеет вести
деловые переговоры с реальными потребителями или производителями
соответствующих товаров за рубежом, эффективно осуществлять внешнеторговые
операции. В этом случае могут быть сэкономлены средства на оплату услуг посредника
и время на поиск нужного партнера.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18. 18
Однако, как показала внешнеторговая практика последних лет, эффективная
самостоятельная работа на внешнем рынке под силу лишь сравнительно немногим
крупным предприятиям, создавшим собственные внешнеэкономические службы в виде
отделов внешнеэкономических связей или внешнеторговых фирм. Для этого требуются
безукоризненное финансовое положение, безупречная деловая репутация, немалые
финансовые средства, наличие высококвалифицированных внешнеторговых
специалистов, регулярное получение многоплановой информации о зарубежных
рынках и достаточный опыт практической коммерческой работы с иностранными
партнерами.
С учетом этих обстоятельств косвенный выход российских предприятий на
внешний рынок (с использованием услуг посредников – фирм или отдельных лиц,
содействующих реализации товаров) получил широкое распространение в
отечественной внешней торговле.
Существуют следующие виды торговых посредников:
простые посредники (брокеры) – сводят заинтересованных продавцов и
покупателей (в заключаемых сделках участия не принимают);
поверенные – на основании договора поручения, совершают сделки от
имени и за счет доверителя;
комиссионеры – в соответствии с договором комиссии, подыскивают
предпринимателю (комитенту) иностранного партнера, заключают с ним
контракт от своего имени, но за счет комитента;
консигнаторы – строят свои правоотношения с экспортером на условиях
договора консигнации. В соответствии с договором, консигнатор обязуется
реализовать экспортную продукцию со своего склада за границей, но за
счет экспортера;
сбытовые посредники (дистрибьюторы) – в рамках дистрибьюторских
договоров от своего имени и за свой счет реализуют товары продавцов,
заключая контракты купли-продажи;
агенты – по поручению предпринимателя (принципала) совершают
юридические и иные действия, способствующие заключению сделки с
иностранным контрагентом, в том числе они вправе заключить сделку за
счет и от имени принципала.
В последнее время функции торговых посредников значительно расширились.
Наряду с такими традиционными видами услуг, как поиск иностранного партнера,
подготовка и совершение сделки на выгодных для клиента условиях, посредники
осуществляют кредитование сторон, авансируют экспортера, гарантируют поставку
товара и его оплату, осуществляют транспортно-экспедиторские операции, страхование
груза, выполняют таможенные формальности, проводят маркетинговые исследования,
рекламные и другие мероприятия по внедрению нового товара на рынок и
последующему закреплению его на нем, осуществляют предпродажную подготовку
товара и его подработку, включая подсортировку, доукомплектацию, а также
послепродажный сервис (техобслуживание в течение гарантийного и
послегарантийного периода).
Таким образом, посредники могут оказывать как отдельные виды услуг, выполняя
те или иные поручения клиентов, так и целый комплекс многообразных услуг,
обеспечивающих подготовку, заключение и исполнение сделок. Однако, продвижение
произведенной продукции на внешний рынок через торгово-посреднические фирмы
имеет один существенный недостаток: экспортер лишается непосредственного
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
19. 19
контакта с потребителем и перестает контролировать ситуацию, а это значит, что к
выбору коммерческого представителя следует относиться очень серьезно.
2.4. Основные виды торгово-посреднических соглашений, их особенности
В зависимости от объема прав и обязанностей, которые российская сторона
уступает коммерческому посреднику, применяются различные виды торгово-
посреднических соглашений. При этом важное значение придается двум вопросам: (1)
от чьего имени и (2) за чей счет действует посредник.
Посредник может действовать либо от своего имени (в этом случае он становится
собственником товара и несет полную ответственность за свои действия и все
проводимые им операции), либо от имени обслуживаемого им клиента – продавца,
покупателя, принципала (тогда последний несет ответственность за действия
посредника по сбыту товаров на рынке и обязан предвидеть возможные юридические
последствия совершаемых посредником операций).
Подобным образом решается другой вопрос – за свой или чужой счет действует
посредник. В первом случае на счет посредника относятся все расходы и доходы,
возникающие в результате его операций, причем его расходы покрываются из сумм
вознаграждения, получаемого от клиента. Во втором случае возникающие расходы
посредник предъявляет для оплаты своему клиенту.
Таким образом, можно выделить несколько видов торгово-посреднических
соглашений:
договор поручения;
соглашение о предоставлении права на продажу;
комиссионное соглашение;
1.Договор поручения.
По договору поручения одна сторона – доверитель (принципал) поручает другой
стороне – поверенному (коммерческому представителю) за определенное
вознаграждение совершать те или иные действия в интересах первой стороны, в том
числе заключать отдельные сделки от имени и за счет доверителя.
В функции коммерческого представителя могут входить:
изучение рынка сбыта (проведение маркетинговых исследований, анализ
правовых, политических и таможенных условий, прогнозирование спроса
и предложения);
осуществление рекламы (позиционирование производителя и его
продукции);
содействие заключению сделок (организация деловых переговоров,
представительство при совершении сделок на международных биржах и
аукционах, участие в торгах);
заключение сделки.
Объем прав и обязанностей, передаваемых доверителем поверенному, может
существенно варьироваться. Обычно доверитель все же сохраняет за собой большой
объем прав и обязанностей, включая права и обязанности по сделке, совершенной
поверенным. После заключения контракта посредник выходит из игры, связывая
взаимными обязательствами принципала и третью сторону. Таким образом, доверитель
несет немалый коммерческий риск.
2.Соглашение о предоставлении права на продажу.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20. 20
Данное соглашение – одно из наиболее распространенных в мировой торговле.
Существуют следующие его разновидности: отдельные контракты купли-продажи,
агентские соглашения, дистрибьюторский договор.
Отдельные контракты купли-продажи, заключаемые во исполнение соглашения о
предоставлении права на продажу, означают, что торговый посредник по отношению к
экспортеру выступает как покупатель, приобретающий товар. Отношения между
экспортером и торговым посредником заканчиваются после исполнения сторонами
условий контракта. Последний становится собственником товара и имеет право
продавать его третьим лицам от своего имени и за свой счет. Однако торговый
посредник, действуя в рамках соглашения, обязан защищать интересы экспортера,
предоставившего ему право перепродажи товара, а именно реализовывать товар на
определенной территории и в течение согласованного срока.
Агентские соглашения распространены в торговле с фирмами Великобритании и
многих других англоязычных стран. Характерной особенностью агентских соглашений
является передача основным коммерсантом – принципалом другой стороне – агенту
прав на продажу товаров (услуг) за счет и от имени принципала.
Содержание агентских соглашений, их условия могут существенно различаться.
Выделяют три разновидности:
простые (неисключительные) соглашения;
соглашения с исключительным (монопольным) правом продажи;
соглашения с преимущественным правом продажи («право первой руки»).
Простое агентское соглашение не ограничивает возможности принципала
предлагать товар другим агентам на той же территории или реализовывать его
самостоятельно.
По агентскому соглашению с исключительным (монопольным) правом
принципал обязуется на договорной территории продавать определенные товары
только через данного агента и не вправе предлагать тот же товар другим фирмам в
течение срока действия агентского соглашения.
По агентскому соглашению с преимущественным правом продажи (иначе
называемому «правом первой руки») принципал обязуется предлагать товар в первую
очередь данному агенту и лишь в случае его отказа делать предложения другим
фирмам. Поводом для отказа могут послужить сроки поставки, цена, технические
характеристики и другие условия, которые, по мнению агента, снижают
конкурентоспособность продукции. Но если в процессе переговоров с другими
фирмами принципал меняет условия первоначального предложения, то предложение на
новых условиях опять, же сначала должно быть сделано первому агенту, обладающему
правом «первой руки».
Монопольное право агента не ограничивает его в заключениях контрактов с
другими принципалами-экспортерами.
Дистрибьюторский договор, иначе называемый соглашением о предоставлении
исключительного или преимущественного права продажи. По соглашению
поставщик (производитель, экспортер) предоставляет дистрибьютору (монопольному
агенту, импортеру) исключительное право на продажу договорных товаров на
договорной территории, а дистрибьютор принимает обязательство покупать
договорные товары только у данного поставщика.
Дистрибьюторы реализуют продукцию от своего имени и за свой счет, они сами
несут все риски, связанные неплатежеспособностью покупателей, с порчей и утратой
товаров. В дистрибьюторском договоре часто согласовываются общие условия
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
