2. Neraca
Neraca merupakan laporan yang menggambarkan posisi
keuangan
suatu
entitas
pelaporan
mengenai
aset, kewajiban, dan ekuitas
dana pada tanggal
pelaporan.
Neraca terdiri dari aset, kewajiban, dan ekuitas
dana (net asset). Ekuitas dana merupakan selisih dari
aset setelah dikurangi kewajiban, atau dalam persamaan
akuntansi dapat dirumuskan:
•Aset = Kewajiban + Ekuitas Dana
3. NERACA AWAL
Neraca yang disusun pertama kali oleh
pemerintah yang menunjukkan jumlahjumlah aset, kewajiban, dan ekuitas dana
pada tanggal neraca awal.
4. LANGKAH-LANGKAH
PENYUSUNAN NERACA AWAL
-
Menentukan ruang lingkup pekerjaan
-
Menyiapkan formulir-formulir berikut petunjuk
pengisiannya
-
Memberikan penjelasan kepada tim yang akan
melakukan penyusunan neraca awal
-
Melaksanakan kegiatan pengumpulan data dan
inventarisasi aset dan kewajiban
-
Melakukan pengolahan data dan klasifikasi aset
dan kewajiban sesuai dengan SAP
-
Melakukan penilaian aset dan kewajiban
- Mencantumkan akun-akun aset, kewajiban dan ekuitas
berikut jumlahnya dalam format neraca
5. Aset
POS-POS NERACA YANG
DIINVENTARISASI
Aset Lancar
Kas di Kas Daerah SKPKD
Kas di Bendahara Penerimaan SKPKD/SKPD
Kas di Bendahara Pengeluaran SKPKD/SKPD
Investasi Jangka Pendek SKPKD
Piutang
Piutang Pajak SKPKD
Piutang Retribusi SKPKD/SKPD
Piutang Lainnya SKPKD/SKPD
Persediaan SKPKD/SKPD
Investasi Jangka Panjang SKPKD
Aset Tetap SKPKD/SKPD
Dana Cadangan SKPKD
Aset Lainnya SKPKD/SKPD
6. POS-POS NERACA
YANG DIINVENTARISASI
Kewajiban
Kewajiban Jangka Pendek
Hutang PFK SKPKD
Hutang Kepada Pihak Ketiga
SKPKD/SKPD
Hutang Jangka Pendek Lainnya
SKPKD/SKPD
Kewajiban Jangka Panjang SKPKD
Ekuitas Dana SKPKD/SKPD
7. 1. Aset.
Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki
oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari
mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan
dapat
diperoleh,
baik
oleh
pemerintah
maupun
oleh
masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk
sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa
bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara
karena alasan sejarah dan budaya.
Aset lancar meliputi:
1)
kas dan setara kas;
2) investasi jangka pendek;
3) piutang; dan
4) persediaan
8. Kas Dan Setara Kas.
Kas adalah uang tunai dan saldo simpanan di bank yang
setiap saat dapat digunakan untuk membiayai kegiatan
pemerintahan.
Dalam pengertian kas ini juga termasuk setara kas yaitu
investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap dicairkan
menjadi kas yang mempunyai masa jatuh tempo yang
pendek, yaitu 3 (tiga) bulan atau kurang dari tanggal
perolehannya.
Kas pemerintah daerah mencakup kas yang dikuasai, dikelola
dan di bawah tanggung jawab bendahara umum daerah, dan ;
kas yang dikuasai, dikelola dan di bawah tanggung jawab
selain bendahara umum daerah.
9. Kas di bendahara umum daerah terdiri dari:
1) Saldo rekening kas daerah ;
2) Setara kas, a.l : SUN, dan deposito < 3 bulan, dan ;
3) Uang tunai di bendahara umum daerah.
Kas di selain bendahara umum daerah :
1) Kas di Bendahara Pengeluaran/Pemegang Kas,
2) Kas di Bendahara Penerimaan
Kas di Bendahara Pengeluaran/Pemegang Kas berasal dari
sisa uang muka (UYHD/UUDP/UP) yang belum disetor ke
kas daerah per tanggal neraca.
Kas di Bendahara Penerimaan mencakup seluruh kas, baik
itu saldo akun di bank maupun saldo uang tunai, yang
berada di bawah tanggung jawab bendahara penerimaan
yang
sumbernya
berasal
dari
pelaksanaan
tugas
pemerintahan.
10. Investasi Jangka Pendek.
Investasi jangka pendek adalah investasi yang dapat
segera dicairkan dan dimaksudkan untuk dimiliki
selama 12 (dua belas) bulan atau kurang. Investasi
jangka
pendek
pemerintah
harus
memenuhi
karakteristik sebagai berikut :
1) Dapat segera diperjualbelikan/dicairkan;
2) Ditujukan dalam rangka manajemen kas; dan
3) Berisiko rendah.
Investasi yang dapat digolongkan sebagai investasi
jangka pendek, antara lain terdiri atas :
1) Deposito berjangka waktu 3 s/d 12 bulan,
2) Pembelian obligasi/ Surat Utang Negara (SUN),
3) Investasi jangka pendek lainnya.
11. Piutang.
Piutang umumnya terdiri atas :
Piutang Pajak ; Piutang Retribusi ; Piutang Denda ;
Bagian Lancar (pemberian) Pinjaman kepada … ;
Bagian lancar Tagihan Angsuran ; Bagian lancar
Tuntutan Ganti Rugi, dan ; Piutang lainnya yang
diharapkan diterima dalam waktu 12 bulan setelah
tanggal pelaporan/tahun anggaran.
12. Persediaan.
Persediaan adalah barang atau perlengkapan ( supplies)
yang diperoleh dengan maksud untuk mendukung
kegiatan operasional pemerintah dan barang-barang
yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan
dalam rangka pelayanan kepada masyarakat dalam
waktu 12 (dua belas) bulan dari tanggal pelaporan.
Persediaan dicatat sebesar :
biaya perolehan bila diperoleh dengan
pembelian, atau ;
biaya standar bila diperoleh dgn memproduksi
sendiri, dan ;
nilai wajar bila diperoleh dgn cara lainnya
(donasi/rampasan). Biaya perolehan persediaan meliputi
harga pembelian, biaya pengangkutan, biaya penanganan
dan biaya lainnya yang secara langsung dapat
dibebankan pada perolehan persediaan.
13. Investasi Jangka Panjang.
Investasi Jangka Panjang adalah investasi yang
dimaksudkan untuk dimiliki lebih dari 12 bulan.
Investasi jangka panjang dibagi menurut maksud/sifat
penanaman investasinya, yaitu :
(1) investasi nonpermanen, dan ;
(2) investasi permanen.
14. Aset Tetap.
Aset Tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa
manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan
dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh
masyarakat umum.
Aset tetap terdiri dari :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Tanah
Peralatan dan mesin
Gedung dan Bangunan;
Jalan,irigasi, dan jaringan;
Aset Tetap Lainnya; dan
Kontruksi dalam Pengerjaan.
15. Dana Cadangan.
Dana yang disisihkan untuk menampung
kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar
yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun
anggaran. Dana cadangan dirinci menurut
tujuan pembentukannya sesuai Peraturan
Daerah, misalnya : pembentukan dana cadangan
untuk pembangunan gedung
perkantoran, jalan, dan pembelian tanah.
16. Aset Lainnya.
Aset lainnya adalah aset pemerintah yang tidak
dapat diklasifikasikan sebagai aset lancar, investasi
jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan.
Aset lainnya antara lain terdiri dari :
1) Aset Tak Berwujud
2) Tagihan Penjualan Angsuran
3) Tuntutan Perbendaharaan/ Tuntutan Ganti Rugi
(TP/TGR)
4) Kemitraan dengan Pihak Ketiga
5) Aset Lain-lain
17. Kewajiban.
Kewajiban dapat muncul dari :
1) Transaksi Pertukaran
2) Transaksi Tanpa Pertukaran (ditentukan oleh
aturan/hukum)
3) Kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah (adanya
interaksi dengan lingkungan, misalnya : kerusakan
kepemilikan pribadi akibat aktivitas pemerintah)
4) Kejadian yang diakui Pemerintah yang membawa
konsekuensi keuangan (kriteria : adanya otorisasi
Legislatif dalam penggunaan sumber daya dan
terjadinya transaksi dengan pertukaran (misal :
perbaikan prasarana/sarana publik karena faktor
tidak terkendali)/transaksi tanpa pertukaran (misal :
pembayaran langsung kepada korban bencana alam
18. Pada saat penyusunan Neraca Awal, ada
beberapa jenis kewajiban yang perlu
diperhatikan, yaitu :
a. Utang Perhitungan Fihak ketiga (Utang PFK)
b.Bagian Lancar Utang jangka Panjang
c.Utang kepada Pihak Ketiga (accounts
payable).
d.Utang Bunga.
19. Ekuitas Dana.
Ekuitas Dana merupakan pos pada neraca
pemerintah yang menampung selisih antara
aset
dan
kewajiban
pemerintah.
Pos
ekuitas
Dana
terdiri
dari
3
klasifikasi, yaitu:
1) Ekuitas Dana Lancar;
2) Ekuitas Dana Investasi; dan
3) Ekuitas Dana Cadangan.
