Справка о том, что существующее положение дел создает идеальную среду для развития криминала в области обращения с опасными отходами. Материал подготовил член общественного совета при ЦА Росприроднадзора, Рафаэль Миниахметов.

1. Криминализация
сферы обращения с опасными
отходами
Москва , сентябрь 2012

2. Автор доклада
Миниахметов
Рафаэль
член комиссии по бытовым и промышленным
отходам Общественного совета при
Федеральной службе надзору в сфере
природопользования
электронная версия на сайте:
eco495.blogspot.com
mrg@ag73.ru

3. 2013 - Год охраны
окружающей среды

4. Описание ситуации
количество преступлений в сфере охраны
окружающей среды увеличивается
сложности с государственным контролем
стыковка разных органов власти порождает
коллективную ответственность
образователи отходов не несут
ответственности за конечную операцию с
отходами

5. Юридические
особенности
ст. 4 89-ФЗ (передача отходов)
ПП РФ № 255 от 28 марта 2012 г
(лицензирование)
ФЗ-93 по лицензированию
171 УК РФ (незаконная предпринимательская
деятельность), 247 УК РФ (нарушение правил
обращения)

6. Количество уголовных
преступлений
по данным сайта Следственного Комитета РФ

7. 2007 год
Нижний Новгород (захоронение опасных
отходов в водоохранной зоне р. Ока)
Самарская область (ртуть, ущерб 40 млн
рублей)
Челябинская область (без лицензии)
Омск (без лицензии)
ХМАО (более 150 тыс м3 бурового шлама)

9. 2008 год
Ярославская область (ущерб 117 млн)
Нижний Новгород (захоронение 300 м3
пестицидов, незаконный доход 40 млн)
Московская область, Солнечногорский район
(захоронение химических отходов в карьере)
Смоленск (без лицензии)
Башкирия (нефтешлам)

11. 2009 год
Хакасия (утилизация отходов после аварии на
Саяно-Шушенской ГЭС)
Бурятия (разлив серной кислоты)
Омск (без лицензии, доход более 4 млн рублей)
Смоленская область (без лицензии)
Воронежская область (без лицензии)
Ставрополье (6 тонн фарм отходов)

13. 2010
Кемерово (ртуть)
Саратов (азотная кислота)
Татарстан (аммиак и хлор)
Москва, Капотня (бочки с растворителем)

15. 2011
Пермский край (ущерб 17 млн.)
Кировская область (захоронение на полигоне)
Ульяновская область, Димитровград
(захоронение гальванических отходов)
Краснодар (полигон без лицензии)
Ярославская область (отходы красок)

17. 2012
Курган (химические отходы)
Алтай (отходы ртути)
Удмуртия (Балезино)
Санкт-Петербург (отходы строительного мусора)
Волгоград (мед отходы)
Эмбрионы в Екатеринбурге

19. Последствия
р. Ангара, разлив 300 тонн дизельного
топлива, ущерб 500 млн. рублей

20. Выводы
лицензию может получить почти любая фирма-
однодневка
системы контроля за движением отходов нет
количество криминальных преступлений будет
расти
Таможенный союз

21. Решения
работа по инвентаризации мест
несанкционированного размещения опасных
отходов
контроль за учетом движения отходов
общественные инспектора по ООС
усилить ответственность по 247 УК РФ
солидарная ответственность

22. Заключение
существует опасная грань перехода рынка в
криминальную стадию
инвестиционная привлекательность снижается
законодательство нуждается в
совершенствовании
введение норм Таможенного союза может
привести к созданию международных
преступных организаций

23. Спасибо за
внимание !
(можно задавать
вопросы)