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『日本における休眠口座基金の創設プランの策定』  中間調査報告書  2 月 23 日版 2011 年 2 月 NPO 法人フローレンス 駒崎弘樹 NPO 法人 ETIC.   SAL プロボノ リサーチチーム
この資料内で取り上げる事例・データ・資料等に関しては、一部、インターネット、書籍をはじめとする、各種文献による情報をもとにしたものが含まれています。 資料の作成には、本リサーチ・プロジェクトに参加したボランティアメンバーが最善の努力を払って取り組んでおりますが、万が一、事実関係に対して齟齬や誤認がある場合、あるいは、本資料の内容が最新の事実でない場合などがありましたら、お手数をおかけいたしますが、下記事務局までご連絡をいただければ幸いです。 この資料の内容の一部または全部を引用・転載される際には、「ソーシャル・アジェンダ・ラボ報告書」と出典を明記いただきますよう、お願い申し上げます。なお、この資料の内容の一部または全部を引用・転載したことによって、万が一、損害や不利益等が発生した場合も、事務局では一切責任を負いかねますので、何卒ご了承願います。 ソーシャル・アジェンダ・ラボ 事務局  特定非営利活動法人  ETIC.  渋谷区神南 1-5-7   APPLE OHMI ビル 4 階   03-5784-2115 一般公開用資料 ご注意
目次 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
1 . 日本版休眠口座基金(案)
1 -①.日本版休眠口座基金 スキーム ,[object Object],[object Object],[object Object],金融機関 金融庁 預金口座の開設 規制  /  監督 規制  /  監督 休眠預金 管理財団 休眠預金の寄付 国民 お金の流れ 監督・管理等 金融機関 政府関連 休眠口座関連 凡例 統合休眠預金 照会システム NPO バンク 児童相談所 中間支援組織 大学 提携団体 / 組織 【金融機関のメリット】 税制優遇 休眠口座の管理コスト軽減 休眠口座の照会 休眠口座の返還 休眠口座の管理 休眠口座のデータ同期 DV 防止センター
1 -②.日本版休眠口座基金 アライアンスモデル ,[object Object],[object Object],[object Object],DV 防止センター 大学生 中間支援組織 NPO バンク 大学 大学院生 一人親 外国人 多重債務者 社会起業家 一人親 海外留学費用の援助 研究プログラムの立案・計画 遂行の支援 子どもの入学金支払い 無保険者に対する医療 (緊急手術等) 債務一本化による 債務地獄脱出 社会起業に向けた支援 引越し費用支援 ( DV 等から身を守るために  一時的に避難が必要な場合等) 無利子 貸付 無利子 融資 無利子 貸付 無利子 貸付 休眠口座基金 活用方法 活用先 (アライアンス先) 最終受益者 活用目的 日本版休眠口座基金 緊急性・即時性が 求められる支援 きめ細かい育成的 手法が求められる 支援
2 . 日本版休眠口座基金 活用案 ~もし毎年生まれる休眠口座の 30 %( 300 億円)だけでも生かせたら~
2 -①. 教育分野への活用 図表 児童養護施設の児童が大学進学する例 ,[object Object],[object Object],[object Object],引用先 独立行政法人統計センター  平成21年社会福祉施設等調査  http://www. e-stat .go. jp /SG1/ estat /List.do?lid=000001068770 社団福祉法人 全国社会福祉協議会 http://www. mhlw .go. jp / stf / shingi /2r98520000011cpd-att/2r98520000011dad. pdf 厚生労働省雇用均等・児童家庭局 http://www. crc-japan .net/contents/notice/ pdf /h20_0722. pdf ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],児童養護施設の現状 児童養護施設から大学に全国平均で進学希望した場合 3 5 0 0 人 必要な支援額は 約 210 億円 あれば、大学進学を希望する全ての 児童養護施設の児童が 大学進学可能。 3,500 人 ( 50% 強)が大学進学希望と仮定 進学に伴い発生する費用 *仮に生活費 600 万円 /4 年をバイトで稼ぐとすると    時給 800 円で 150 時間 / 月以上働く必要がある。  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],600 万円 /  人 の貸付が必要
2 -②. 災害時緊急支援への活用 図表 地震災害時における生活福祉資金貸付制度の例 ,[object Object],[object Object],[object Object],阪神淡路大震災並みの大規模地震災害時 における緊急貸し付けが必要な世帯数 2 0 0 0 0 世帯 必要な緊急貸付額は 約 300 億円 0 あれば、すべての必要世帯に対して 緊急貸付が可能。 引用先 内閣府 阪神・淡路大震災教訓情報資料集 http://www. bousai .go. jp /1info/ kyoukun / hanshin_awaji /download/index.html *阪神淡路大震災の貸付未償還率は 5 割近くだったが、   費用負担リスクは自治体が負っていた。 財源の多様化は地方負担の軽減にもつながる。 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],災害時の被害状況 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],20 万世帯 に貸付が必要 平均貸付費用 15 万円 / 世帯 の貸付額が必要
2 -③. 緊急医療分野への活用 図表 海外で移植手術を受ける場合の例 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],臓器移植希望者の現状   2011 年 1 月時点の心臓移植希望者数 1 6 人 必要な緊急貸付額は 約 293.4 億円 3 あれば、すべての心臓移植希望者 に対して緊急貸付が可能。 引用先 NPO 法人海外医療相談情報センター http://www. omtac . jp / (社)日本臓器移植ネットワーク http://www. jotnw .or. jp /index.html 海外で移植手術を受ける費用 ,[object Object],* 心臓移植希望者の予測余命が 1 年以内に対し、 その 69 %が待機期間 1 年以上。 * 心臓移植希望者の 64 %が予測余命 1 ヶ月以内             ( 2011 年 1 月 4 日時点、 n=162 ) 約 1 億 8,000 万円 / 件 の貸付額が必要 心臓移植においては、 163 人 に貸付が必要 米国での移植手術費用 腎臓移植 約 1,800 万円 肝臓移植 約 9,000 万円 心臓移植 約 1 億 8,000 万円 肺移植 約 2 億円 移植希望者数 腎臓移植 12,120 人 肝臓移植 308 人 心臓移植 163 人 肺移植 150 人 総数 12,741 人
2 -④. 多重債務者の生活支援への活用 図表 多重債務者支援の例 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],多重債務者の現状 2010 年時点の多重債務者数 7 7 0 0 0 人 必要な緊急貸付額は 約 231 億円 0 あれば、すべての多重債務者に対して 債務一本化が可能。 引用先 ㈱日本信用情報機構  http://www. jicc .co. jp / 日本弁護士連合会   http://www. nichibenren .or. jp 77 万人 に貸付が必要 多重債務を一本化をするための費用 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],約 30 万円 / 人 の支援額が必要と仮定
2 -⑤. 雇用促進分野への活用 図表 単身のホームレスが賃貸住宅に入居し就職活動や職業訓練を 1 年間行う場合の例 ,[object Object],[object Object],[object Object],※ 東京都で民間の賃貸住宅に入居して再スタートする場合(参考価格は以下統計参照) 総務省 小売物価統計調査 平成 22 年 東京都  http://www.stat.go. jp /data/ kouri /3. htm # tsuki 総務省 家計調査(家計収支編) 全国 単身世帯 平成 22 年  http://www.stat.go. jp /data/ kakei /longtime/ soutan . htm 厚生労働省 ホームレスの実態に関する全国調査(概数調査)結果  http://www. mhlw .go. jp /bunya/ seikatsuhogo /homeless10/index.html あれば、すべての再スタートを希望する ホームレスの人に支援が可能。 再スタートを希望するホームレス人口(平成 22 年時点) 1 0 5 0 0 人 必要な貸付額は 約 220.5 億円 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],ホームレスの現状   再スタート準備費用 ,[object Object],約 210 万円 / 人 の貸付額が必要 再スタート希望者:約 10,500 人 に貸付が必要 ・集合住宅入居費用 ・入居後 1 年間の生活費(就職活動・職業訓練・各種申請期間) 入居費用(敷金・礼金等) 約 15 万円 生活必需品購入費(家電、服、鞄など) 約 15 万円 平均賃料 約 84 万円 生活費(光熱費、食費) 約 60 万円 雑費(交通費、交遊費) 約 36 万円
3 . まとめと次の一歩
3 .まとめ ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]

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