driss adrafiha

2. ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ،‫ﺷﻌﻴﺒﻲ‬ ‫ﺣﻤﻴﺪ‬ : ‫ﺍﺠﻤﻟﻠﺔ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬ ‫ﻧﺎﺋﺐ‬ ،‫ﺍﳋﺮﻣﻮﺩﻱ‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬ : ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮ‬
‫ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﺔ‬ ،‫ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﺭﻱ‬ ‫ﺑﺜﻴﻨﺔ‬ : ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﻗﺴﻢ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﺔ‬ ،‫ﺑﻮﺟﻨﺪﺍﺭ‬ ‫ﺣﻨﺎﻥ‬ : ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﺔ‬
،‫ﺑﻮﻋﻠﻲ‬ ‫ﺷﻬﺮﺯﺍﺩ‬ ،‫ﺍﻟﺸﺎﺩﻟﻲ‬ ‫ﻓﺘﻴﺤﺔ‬ ،‫ﻳﻌﻘﻮﺏ‬ ‫ﺍﺑﻦ‬ ‫ﻛﺮﱘ‬ : ‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ‬
‫ﺑﻮﺭﺣﻴﻢ‬ ‫ﺣﻨﺎﻥ‬ ،‫ﺍﻹﺩﺭﻳﺴﻲ‬ ‫ﺣﻨﺎﻥ‬
‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺎﺕ‬ ‫ﳑﺜﻠﻮﺍ‬ : ‫ﺍﻟﻨﺸﺮﺍﺕ‬ ‫ﳉﻨﺔ‬
‫ﺑﻨﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼﻤﺪ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ : ‫ﺍﻹﺷﻬﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ‬ : ‫ﺍﻟﻄﺒﻊ‬
‫ﺳﻮﻳﺴﻲ‬ ‫ﺧﺎﻟﺪ‬ ،‫ﺣﻠﻮﺍﺵ‬ ‫ﺣﻨﺎﻥ‬ : ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬
á«MÉààaG
∞`∏`e
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻹﺻﻼح‬ ‫اﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﻳﻌﺒﺪ‬ ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﻣﺮﺳﻮم‬
‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫وﻃﺮق‬ ‫ﺑﺂﻟﻴﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻖ‬ 349-12-2‫رﻗﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﺴﺘﺠﺪات‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫ﺣﻜﺎﻣﺔ‬ ‫ﻳﻌﺰز‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳌﻨﺸﺂت‬ ‫و‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
IQGRƒdGᣰûfCG
‫اﻟﺤﺎﺋﺰ‬ ‫ﻟﻠﻐﺮﻴ‬ ‫اﻹﺷﻌﺎر‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﻳﻮن‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﻞ‬ ‫ﻣﻴﺜﺎق‬
2014 ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ : ‫اﳌﻮاﻃﻦ‬ ‫اﻧﻴﺔ‬‫ﺰ‬‫ﻣﻴ‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫أﻧﺸﻄﺔ‬
ô¡éŸGâ–
‫ﻤﺛﺎرﻫﺎ‬ ‫ﺗﺆﻲﺗ‬ ‫اﻷﻋﺎﻤل‬ ‫ﻣﻨﺎخ‬ ‫ﺗﺤﺴﻦﻴ‬ ‫إﺻﻼﺣﺎت‬ : 2014‫اﻷﻋﺎﻤل‬ ‫ﻣﻨﺎخ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬
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‫اﺧﺘﻴﺎري‬ ‫ﺗﻘﺎﻋﺪي‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ : «‫»اﻟﺘﻜﻤﻴﲇ‬
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‫واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻟﻨﺺ‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﳌﺤﺎﻛﻢ‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫اﻟﺘﻘﺎﴈ‬ ‫ﻣﺴﻄﺮة‬
äÉ«£©e
2013 ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫إﻳﺠﺎﺑﻴﺎ‬ ‫ا‬‫ر‬‫ﺗﻄﻮ‬ ‫ﺗﺴﺠﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﻐﺮب‬ ‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ‬
‫اﻹداري‬ ‫اﻟﺤﻲ‬ ،‫اﻟﺨﺎﻣﺲ‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫ﺷﺎرع‬
‫اﻟﺮﺑﺎط‬ - ‫ﺷﺎﻟﺔ‬
(212) 05 37 67 72 25 / 29 : ‫اﻟﻬﺎﺗﻒ‬
‫اﻟﻔــﻬــﺮس‬
3
4
‫ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬
16
33
40
35
18
20
26
7
30

4. 2014 ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ - 23 ‫اﻟﻌﺪد‬ / ‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ارة‬‫ز‬‫ﻟﻮ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬3
‫ﻋﺪة‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬ ‫ﺧﺼﺼﺖ‬ ،‫واﳌﺎﱄ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﳌﺠﺎل‬ ‫ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻜﱪى‬ ‫اﻹﺻﻼﺣﺎت‬ ‫ﻣﻮاﻛﺒﺔ‬ ‫درب‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ا‬‫ﺮﻴ‬‫ﺳ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﺎﻤر‬ ، ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﳌﺨﻄﻄﺎت‬ ،‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ،‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻗﺒﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﳌﻮاﺿﻴﻊ‬ ‫ﻣﻠﻔﺎت‬
‫اﳌﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻛﺒﺮﻴ‬ ‫أﺛﺮ‬ ‫ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻛﻠﻬﺎ‬ ‫إﺻﻼﺣﺎت‬ …‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪﺑﺮﻴ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺠﻴﺪة‬ ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
.‫اﻟﺮﺜوات‬ ‫وﺧﻠﻖ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﺎﻤر‬ ‫وﻣﻨﺎخ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ا‬‫ﺮ‬‫أﺛ‬ ‫وﻻ‬ ‫ﺣﻴﻮﻳﺔ‬ ‫وﻻ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻳﻘﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﳌﻠﻒ‬ ‫اﻟﺘﻄﺮق‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ،«‫»اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺪد‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﰲ‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻤﺑﻮﺿﻮع‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫وﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ،‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫ﻤﺗﺜﻠﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻜﺒﺮﻴ‬ ‫اﳌﺎﱄ‬ ‫اﻟﺮﻫﺎن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻫﻤﻴﺘﻪ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫وﻳﺴﺘﻤﺪ‬
‫واﻟﺪور‬ ،‫ﺣﺎﺟﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻠﺠﺄ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳌﺸﺎرﻳﻊ‬ ‫وإﻧﺠﺎز‬
‫ﻣﺪاﺧﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ا‬‫ﺮﻴ‬‫ﻛﺒ‬ ‫ﻣﺪﺧﻼ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫وﻣﻦ‬ ، ‫واﻟﻔﺎﻋﻠﻦﻴ‬ ‫اﳌﻘﺎوﻻت‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﻠﻌﺒﻪ‬ ‫اﻟﺬي‬
.‫اﻹﺻﻼح‬
‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﱰﺳﺎﻧﺔ‬ ‫ﻋﺮﻓﺖ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫اﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﻬﺬه‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ووﻋﻴﺎ‬ ‫اﳌﻐﺮب‬ ‫ﰲ‬
1965 ‫ﻣﺎي‬ 19 ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬ 116-65-2 ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻧﻄﻼﻗﺎ‬ ‫اﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻹﺻﻼﺣﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﻛﺄﺳﺎس‬ ‫اﳌﻨﺎﻗﺼﺔ‬ ‫أﺳﻠﻮب‬ ‫اﻋﺘﺎﻤد‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫رﻛﺰ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﻳﻨﻈﻢ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫أول‬ ‫ﻳﻌﺘﱪ‬ ‫واﻟﺬي‬
‫ﻟﻨﻴﻞ‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫ﳌﻘﻴﺎس‬ ‫أﺳﺲ‬ ‫واﻟﺬي‬ 1998 ‫دﺟﻨﱪ‬ 30 ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ 482-98-2 ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺟﺎء‬ ‫ﺛﻢ‬ ،‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻧﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺬي‬ 2007 ‫اﻳﺮ‬‫ﱪ‬‫ﻓ‬ 05 ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ 388-06-2 ‫ع‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫اﺗﺨﺎد‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻟﻴﺘﻢ‬ ،‫ﻋﺮض‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﺘﻤﺜﻞ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫ﻣﺪة‬ ‫وﰲ‬ .‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻮﻟﻮج‬ ‫ﰲ‬ ‫واﳌﺴﺎواة‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺿﺎﻤن‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﺧﻄﻮة‬ ‫اﻗﺒﻮن‬‫ﺮ‬‫اﳌ‬ ‫اﻋﺘﱪه‬
.2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫إﺻﺪار‬ ‫ﺗﻢ‬ ،‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫إﺻﺪار‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫وﺟﻴﺰة‬ ‫ﺗﻌﺪ‬
‫ﻣﻊ‬ 2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﻀﺎﻣﻦﻴ‬ ‫ﻷﻫﻢ‬ ‫اءة‬‫ﺮ‬‫ﺑﻘ‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ‬ ،‫اﳌﻮﺿﻮع‬ ‫ﻟﻬﺬا‬ ‫ﺗﻨﺎوﻟﻬﺎ‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﰲ‬ ،«‫»اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺐ‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﰲ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻛﺎﻤ‬ ،‫واﳌﻀﻤﻮن‬ ‫واﻟﺘﻨﺰﻳﻞ‬ ‫اﻹﻋﺪاد‬ ‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫اﻟﺠﺪة‬ ‫ﻋﻨﺎﴏ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﱰﻛﻴﺰ‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻷﻧﻮاع‬ ‫اض‬‫ﺮ‬‫ﻻﺳﺘﻌ‬ ‫ا‬‫ﺰ‬‫ﺣﻴ‬ ‫ﺧﺼﺼﺖ‬ ،‫اﳌﻌﺮﻓﻴﺔ‬ ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﺎرئ‬
،‫اﻟﺤﺎﺋﺰ‬ ‫ﻟﻠﻐﺮﻴ‬ ‫اﻹﺷﻌﺎر‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺪﻳﻮن‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﻞ‬ ‫ﳌﻴﺜﺎق‬ ‫اﻟﺘﻄﺮق‬ ‫ﺗﻢ‬ ،«‫»ﻣﺴﺘﺠﺪات‬ ‫رﻛﻦ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬
.‫أﺧﺮى‬ ‫وأﻧﺸﻄﺔ‬ 2014 ‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﳌﻮاﻃﻦ‬ ‫اﻧﻴﺔ‬‫ﺰ‬‫وﻣﻴ‬ ،‫اﻟﴫف‬ ‫ﳌﻜﺘﺐ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫واﻟﺘﻮﺟﻬﺎت‬
‫ﻛﻔﺎﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﺑﻌﺪم‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ووﻋﻴﺎ‬ ،2014 ‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻷﻋﺎﻤل‬ ‫ﻣﺎﻤرﺳﺔ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫ﺳﻠﻂ‬ «‫اﳌﺠﻬﺮ‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ »
‫ﻋﺮض‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ «‫ﺣﺮ‬ ‫»ﻣﻨﱪ‬ ‫رﻛﻦ‬ ‫أﻣﺎ‬ .«‫ﺧﺪﻣﺎت‬ » ‫رﻛﻦ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫اﳌﻨﺘﻮج‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺗﻨﺎول‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫اﻟﺘﻜﻤﻴﲇ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‬
.‫واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻟﻨﺺ‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﳌﺤﺎﻛﻢ‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫اﻟﺘﻘﺎﴈ‬ ‫ﳌﺴﻄﺮة‬

5. ‫ﻣﻠﻒ‬ 4
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﻹﺻﻼح‬ ‫اﻟﻄﺮﻳﻖ‬ ‫ﻳﻌﺒﺪ‬ ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﻣﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻓﺎﺗﺢ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺣﻴﺰ‬ ‫دﺧﻞ‬ ‫واﻟﺬي‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺣﻮل‬ 2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫ﻳﺘﻤﻴﺰ‬
‫اﳌﺘﻮﺧﺎة‬‫واﻷﻫﺪاف‬‫واﳌﺒﺎدئ‬‫اﻟﺘﺤﻀﺮﻴ‬‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﻣﻦ‬‫اﻟﺨﺎﺻﻴﺎت‬‫ﻣﻦ‬‫ﻤﺑﺠﻤﻮﻋﺔ‬،2014‫ﻳﻨﺎﻳﺮ‬
.‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬‫ﰲ‬‫اﳌﺼﺎﺣﺒﺔ‬‫اءات‬‫ﺮ‬‫اﻻﺟ‬‫ﻣﺴﺘﻮى‬‫ﻋﲆ‬‫وﻛﺬﻟﻚ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﳌﺸﺎرﻳﻊ‬‫إﻧﺠﺎز‬‫ﰲ‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﺑﺄﻫﻤﻴﺔ‬‫ﻣﻨﻬﺎ‬‫وﻋﻴﺎ‬
‫اﳌﺠﺎل‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫أوﻟﺖ‬ ،‫اﻷﻋﺎﻤل‬ ‫ﻣﻨﺎخ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺠﲇ‬ ‫وأﺛﺮﻫﺎ‬
2013‫ﻣﺎرس‬ 20‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺘﻮﺟﺔ‬ ‫ﻳﺴﺘﺤﻘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﻫﻤﻴﺔ‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬‫ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ‬‫اﻟﺘﻲ‬‫اﻹﺻﻼﺣﺎت‬‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﺪﺑﺮﻴ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫إرﺳﺎء‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺘﻮﺧﻰ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫وأﻫﺪاف‬ ‫اﻟﺠﻴﺪة‬ ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﺎس‬ ‫ﺗﺮﺗﻜﺰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺎخ‬ ‫وﺗﺤﺴﻦﻴ‬ ‫واﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺰﻳﺪ‬ ‫وﺗﺮﺳﻴﺦ‬ ‫اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
.‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻷﻋﺎﻤل‬
‫ﺗﺘﻮﻳﺠﺎ‬ ‫ﺗﺸﺎرﻛﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫وﻗﺪ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﻦﻴ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻦﻴ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫إﻃﻼﻗﻬﺎ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻣﻮﺳﻌﺔ‬ ‫ﻻﺳﺘﺸﺎرة‬
‫ﻣﺸﱰﻳﻦ‬ ‫ﻛﺎﻧﻮا‬ ‫ﺳﻮاء‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‬ ‫اﳌﻌﻨﻴﻦﻴ‬ ‫واﻟﴩﻛﺎء‬
‫أو‬ ‫اﻗﺒﺔ‬‫ﺮ‬‫ﻟﻠﻤ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎت‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺪﻲﻧ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﻘﺎوﻻت‬ ‫أو‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﻦﻴ‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻤﻮﻟﺔ‬ ‫دوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت‬
‫ﻋﲆ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﴩوع‬ ‫ﺑﻨﴩ‬ ،‫ﻫﺬا‬ ‫اﻟﺘﺸﺎور‬ ‫ﻣﺴﺎر‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫وﺗﻢ‬
‫اﻟﻔﺮﺻﺔ‬ ‫ﻹﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻟﻸﻣﺎﻧﺔ‬ ‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻮاﺑﺔ‬
‫ﻹﻏﻨﺎء‬ ‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻦﻴ‬ ‫وﻛﺬا‬ ‫واﻟﺪوﻟﻴﻦﻴ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﻦﻴ‬ ‫اﳌﺘﺪﺧﻠﻦﻴ‬ ‫ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
.‫ﻣﻘﱰﺣﺎﺗﻬﻢ‬ ‫و‬ ‫ﻤﺑﻼﺣﻈﺎﺗﻬﻢ‬ ‫اﳌﺬﻛﻮر‬ ‫اﳌﴩوع‬
‫اﻟﺠﺪة‬ ‫ﻋﻨﺎﴏ‬ : 2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﻣﺮﺳﻮم‬
‫اﳌﺆﻃﺮة‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫وﺣﺪة‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﺤﺎور‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫أو‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺳﻮاء‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻬﻨﺪﺳﺔ‬ ‫أﻋﺎﻤل‬ ‫وﺻﻔﻘﺎت‬ ‫اﺑﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﻨﺎء‬ ‫ﻣﺴﺎر‬ ‫وﺗﻨﻤﻴﻂ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﻷﺟﻞ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫اﳌﻌﺎﻤرﻳﺔ‬
‫اﳌﺮﺷﺤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎوﻻت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وﺧﺼﻮﺻﺎ‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻦﻴ‬ ‫ﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺒﻴﺎت‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﺴﺎﻃﺮ‬ ‫وﺗﻮﺿﻴﺢ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ،‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺮوم‬ ‫ﻛﺎﻤ‬
: ‫ﻳﲇ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﻨﺺ‬ ‫ﻣﻘﺘﴣ‬ ‫اج‬‫ر‬‫ﺑﺈد‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫اﻹداري‬ ‫اﳌﻠﻒ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ •
‫ﻟﻠﻀﺎﻤن‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫اﻟﺼﻨﺪوق‬ ‫وﺷﻬﺎدة‬ ‫اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﺸﻬﺎدة‬ ‫أن‬
‫اﻟﺬي‬ ‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﺗﻄﻠﺐ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﺘﺠﺎري‬ ‫واﻟﺴﺠﻞ‬ ‫اﻻﺟﺘﺎﻤﻋﻲ‬
‫ﻣﻌﻪ؛‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫واﳌﺰﻣﻊ‬ ‫أﻓﻀﻠﻴﺔ‬ ‫اﻷﻛﺮﺜ‬ ‫اﻟﻌﺮض‬ ‫ﻗﺪم‬
‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﻃﺮق‬‫ﺣﺴﺐ‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ‬‫اﳌﻜﻠﻔﺔ‬‫اﻟﻠﺠﺎن‬‫ﺗﺮﻛﻴﺒﺔ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬•
‫أو‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺎت‬ ‫وﺣﺴﺐ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫وﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺗﻬﺎ؛‬‫اﺑﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﻟ‬‫اﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬‫أو‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫أﻓﻀﻠﻴﺔ‬ ‫اﻷﻛﺮﺜ‬ ‫اﻟﻌﺮض‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻃﺮق‬ ‫ﺗﺒﻴﺎن‬ •
.(‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻟﺘﻮرﻳﺪات‬ ،‫)اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫اﻷﻋﺎﻤل‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﺼﻐﺮى‬ ‫اﳌﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫اءات‬‫ﺮ‬‫إﺟ‬ ‫إدﺧﺎل‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻛﺎﻤ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﺆﻛﺪ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫أن‬ ‫ﺣﻴﺚ‬
: ‫اﳌﴩوع‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﻌﻲ‬ ‫اﳌﺒﻠﻎ‬ ‫ﻣﻦ‬ 20% ‫ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻣﻠﺰم‬ •
‫اﻟﺼﻐﺮى‬ ‫اﳌﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺑﺮﺳﻢ‬ ‫ﻃﺮﺣﻬﺎ‬ ‫ﻳﺰﻣﻊ‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ؛‬
‫ﻫﺬا‬ ‫ﺷﺄن‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻮن‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﺺ‬ ‫ﻳﻘﺮر‬ ‫أن‬ ‫ﻤﻳﻜﻨﻪ‬ •
‫ﺑﻮﻟﻮج‬ ‫اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺼﻐﺮى‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺘﺤﺼﻴﺺ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؛‬ ‫اﻟﻄﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻣﻠﺰم‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫أن‬ ‫اﻻﺳﺘﺸﺎرة‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﻘﺮر‬ ‫أن‬ ‫ﻤﻳﻜﻨﻪ‬ •
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﻤﺘﻌﺎﻗﺪ‬ ‫وﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﺻﻐﺮى‬ ‫ﻣﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫ﺑﺎﺧﺘﻴﺎر‬
‫ﻳﻜﻮن‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ،‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫ﺑﺈﻧﺠﺎز‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫ﻳﻌﻬﺪ‬ ‫اﻟﺒﺎﻃﻦ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬ ‫وﻗﺮر‬ ‫أﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫ﻣﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫اﳌﺬﻛﻮر‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬
.‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺒﺎﻃﻦ‬

6. 2014 ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ - 23 ‫اﻟﻌﺪد‬ / ‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ارة‬‫ز‬‫ﻟﻮ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬5
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﺗﺪﺑﺮﻴ‬‫وﺗﺨﻠﻴﻖ‬‫اﻫﺔ‬‫ﺰ‬‫واﻟﻨ‬‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬‫آﻟﻴﺎت‬‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬‫ﺗﻢ‬‫ﻛﺎﻤ‬
: ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫ﺑﺈدﺧﺎل‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻣﺠﺎل‬‫ﰲ‬‫اﳌﺼﺎﻟﺢ‬‫ﺗﻌﺎرض‬‫وﺟﻮد‬‫ﻣﻨﻊ‬‫ﺗﺄﻛﻴﺪ‬•
‫ﻣﺴﺘﻮى‬‫ﻋﲆ‬‫أو‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻃﻠﺐ‬‫ﻟﺠﺎن‬‫أﻋﻀﺎء‬‫ﻣﺴﺘﻮى‬‫ﻋﲆ‬‫ﺳﻮاء‬
‫اﻟﺘﴫﻳﺢ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻳﻮﺿﺤﻮا‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﻢ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫اﳌﺘﻌﻬﺪﻳﻦ‬
‫اﳌﺼﺎﻟﺢ؛‬ ‫ﺗﻌﺎرض‬ ‫وﺿﻌﻴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﻮﺟﺪون‬ ‫ﻻ‬ ‫أﻧﻬﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﴩف‬
‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﻌﺪ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي‬ ‫اﳌﺒﻠﻎ‬ ‫ﻧﴩ‬ •
‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ؛‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫إﻋﻼن‬ ‫ﰲ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺆﻃﺮة‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫اﻧﻔﺘﺎح‬ •
‫اﳌﻨﺎﻗﺼﺎت‬ ‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﻣﺴﻄﺮة‬ ‫اﺳﺘﻌﺎﻤل‬
‫اﻟﻌﺎدﻳﺔ؛‬ ‫اﻟﺘﻮرﻳﺪات‬ ‫ﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬
‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺧﺼﻮﺻﺎ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄﻠﺒﻴﺎت‬ ‫اﻹﻟﻜﱰوﻲﻧ‬ ‫اﻟﺘﺪﺑﺮﻴ‬ •
‫اﳌﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﺔ‬ ‫ﻧﺰع‬ ‫أﻓﻖ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻮردﻳﻦ‬ ‫ﻣﻌﻄﻴﺎت‬ ‫ﻗﺎﻋﺪة‬ ‫وﺿﻊ‬
‫اﻟﺘﻔﺮغ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﺗﻜﻴﻨﻬﻢ‬ ‫ﺑﻬﺪف‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﳌﻠﻔﺎت‬ ‫ﻋﻦ‬
‫ﻋﺮوﺿﻬﻢ؛‬ ‫ﻟﺘﺤﻀﺮﻴ‬
‫وﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻹﻳﺪاع‬ ‫إﻟﻜﱰوﻲﻧ‬ ‫ﻣﺴﺎر‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹﻟﻜﱰوﻲﻧ‬ ‫اﻟﺘﻌﻬﺪ‬ •
‫ﺗﻨﺎﻓﺲ‬ ‫ﴍوط‬ ‫وﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬
.‫اﳌﻘﺎوﻻت‬
‫ﻣﻊ‬ ‫وﺑﺎرﺗﺒﺎط‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫اﻟﺠﺎري‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ورش‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اة‬‫ز‬‫ﺑﺎﳌﻮا‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ،‫ﻟﻠﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ‬ ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﻀﺎﻤﻧﺎت‬
‫إرﺳﺎء‬ ‫ﻋﲆ‬ ،‫واﻟﺸﻜﺎﻳﺎت‬ ‫اﻟﻄﻌﻮن‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت‬
: ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺘﻤﺜﻞ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬
‫)ﺧﻤﺴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻋﲆ‬‫اﳌﺼﺎدﻗﺔ‬‫ﻣﻴﺪان‬‫ﰲ‬‫ﻟﻼﻧﺘﻈﺎر‬‫أﺟﻞ‬‫إدﺧﺎل‬•
‫اﳌﺼﺎدﻗﺔ‬ ‫اﳌﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺧﻼﻟﻪ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ ‫واﻟﺬي‬ (‫ﻳﻮﻣﺎ‬ ‫ﻋﴩ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫إﺗﺎﺣﺔ‬ ‫ﺑﻬﺪف‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻋﲆ‬
‫اﻟﺠﺎري‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﺮﻴ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫ﻃﻌﻮﻧﻬﻢ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫أﺟﻞ‬
‫اﳌﺠﺎل؛‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬
‫ﺷﻜﺎﻳﺎﺗﻬﻢ‬ ‫و‬ ‫ﻃﻌﻮﻧﻬﻢ‬ ‫ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫إﺗﺎﺣﺔ‬ •
‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ودون‬ ‫ﻣﺒﺎﴍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫أﻣﺎم‬
‫اﳌﻌﻨﻲ؛‬ ‫اﻟﻮزﻳﺮ‬ ‫إﱃ‬ ‫أو‬ ‫اﳌﴩوع‬
‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫ﺷﻜﺎﻳﺎت‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻟﻠﺮد‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ‬ ‫ﺛﻼﺛﻦﻴ‬ ‫أﻗﺼﺎه‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ •
‫اﻟﺠﻬﺎز‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫وزﻳﺮ‬ ‫أو‬ ‫اﳌﻌﻨﻲ‬ ‫اﻟﻮزﻳﺮ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ؛‬ ‫ﺑﺤﺴﺐ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪاوﱄ‬
‫ﻤﺑﺴﻚ‬ ‫اﻟﺸﻜﺎﻳﺎت‬ ‫ﻟﺪﻳﻬﺎ‬ ‫وﺿﻌﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ام‬‫ﺰ‬‫إﻟ‬ •
.‫اﻟﺸﻜﺎﻳﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻟﺘﺘﺒﻊ‬ ‫ﺳﺠﻞ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫درب‬ ‫ﻋﲆ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫دﺧﻮل‬ ‫ﻧﺠﺎح‬ ‫ﺿﺎﻤن‬ ‫ﻷﺟﻞ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫وﺗﺠﺪر‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ‬ ‫ﻣﻨﻪ‬ ‫اﳌﺘﻮﺧﺎة‬ ‫ﻟﻸﻫﺪاف‬ ‫وﺗﺤﻘﻴﻘﺎ‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺣﻴﺰ‬
‫ﰲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﳌﻨﺼﻮص‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ﺮ‬‫اﻟﻘ‬ ‫ﺑﺈﻋﺪاد‬ ‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺠﺮﻳﺪة‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫إﺛﻨﻦﻴ‬ ‫ﻧﴩ‬ ،‫اﻟﺬﻛﺮ‬ ‫اﻟﺴﺎﻟﻒ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬
:‫اﻷﻣﺮ‬ ‫وﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﻮاﺑﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﻧﴩ‬ ‫وﻛﻴﻔﻴﺎت‬ ‫ﴍوط‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻤﺑﻘﺮر‬ •
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؛‬
. ‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫اﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ‬ ‫ﺗﺴﻠﻴﻢ‬ ‫أﺟﺮة‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫وﻣﻘﺮر‬ •
‫ﻣﺴـﺘﻮى‬ ‫ﻋـﲆ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ﺮ‬‫اﻟـﻘ‬ ‫ﻟﺒـﺎﻗﻲ‬ ‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﻤﺗﺖ‬ ‫وﻗﺪ‬
: ‫ﻳﲇ‬ ‫ﻤﺑﺎ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ﺮ‬‫اﻟﻘ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫وﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘـﺎت‬ ‫ﻟﺠـﻨﺔ‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫ﺳﺘﻄﺒﻖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻻﺋﺤﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ •
‫ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻖ‬ 2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؛‬
‫اﳌﺎدﻳﺔ؛‬ ‫اﻟﺼﻔﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺴﺎﻃﺮ‬ ‫ﺗﺠﺮﻳﺪ‬ ‫وﴍوط‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺎت‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ •
‫ﻣﻦ‬ 160 ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﳌﻨﺼﻮص‬ ‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﻤﻧﺎذج‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ •
‫اﳌﻬﻨﺪس‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﻤﻧﻮذج‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻤﺑﺎ‬ ‫اﻟﺬﻛﺮ‬ ‫اﻟﺴﺎﻟﻒ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬
‫اﳌﻌﺎﻤري؛‬
‫اﻟﺴﺎﻟﻒ‬‫اﳌﺮﺳﻮم‬‫ﻣﻦ‬156‫اﳌﺎدة‬‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬‫وﻛﻴﻔﻴﺎت‬‫ﴍوط‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬•
‫ﻣﻦ‬ (20%) ‫ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ‬ ‫ﻋﴩﻳﻦ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﺬﻛﺮ‬
‫ﻃﺮﺣﻬﺎ‬ ‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﻳﻌﺘﺰم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺘﻮﻗﻊ‬ ‫اﳌﺒﻠﻎ‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ؛‬ ‫اﻟﺼﻐﺮى‬ ‫اﳌﻘﺎوﻻت‬ ‫ﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺑﺮﺳﻢ‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬‫ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‬‫ﺑﴩوط‬‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬‫ﻤﺗﻮﻳﻞ‬‫ﻋﺮض‬‫ﻛﻴﻔﻴﺎت‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬•
.(financement concessionnel) ‫اﻣﺘﻴﺎزﻳﺔ‬ ‫ﻤﺗﻮﻳﻼت‬
‫اﻻﺳﺘﺸﺎرة‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﻤﻧﻮذج‬ ‫إﻋﺪاد‬ 2014 ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻛﺎﻤ‬
:‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﴩوط‬ ‫ﻟﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫ﻣﻮﺣﺪة‬ ‫وﻤﻧﺎذج‬
‫اﻷﺷﻐﺎل؛‬ ‫ﺑﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﴩوط‬ ‫دﻓﱰ‬ ‫ﻤﻧﻮذج‬ •
‫اﻟﺘﻮرﻳﺪات؛‬ ‫ﺑﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﴩوط‬ ‫دﻓﱰ‬ ‫ﻤﻧﻮذج‬ •
.‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ﺑﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﴩوط‬ ‫دﻓﱰ‬ ‫ﻤﻧﻮذج‬ •

7. ‫ﻣﻠﻒ‬ 6
‫ﻣﻮاﻛﺒﺔ‬ ‫اءات‬‫ﺮ‬‫إﺟ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻦﻴ‬ ‫أو‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺳﻮاء‬ ‫اﳌﺘﺪﺧﻠﻦﻴ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ‬ ‫ﻣﻌﺎﻤرﻳﻦﻴ‬ ‫وﻣﻬﻨﺪﺳﻦﻴ‬ ‫ﻣﻘﺎوﻟﻦﻴ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻦﻴ‬ ‫اﳌﺤﺎﺳﺒﻦﻴ‬ ‫ﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫دو‬ ‫ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ‬ ‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ﻹدا‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻌﻦﻴ‬ ‫اﳌﺸﺎرﻳﻊ‬ ‫وأﺻﺤﺎب‬
‫واﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫وﻛﺬا‬ ‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫اﳌﺮﻛﺰي‬
.‫اﺑﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﻟ‬
‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫دراﺳﻴﺎ‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ‬ ‫اﻟﻮزارة‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻧﻈﻤﺖ‬ ‫ﻛﺎﻤ‬
‫ﻣﻜﻦ‬ ‫واﻟﺬي‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻖ‬ 2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20
‫ﺗﺤﺴﻴﺲ‬ ‫وﻛﺬا‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﻣﺤﺘﻮى‬ ‫أﻫﺪاف‬ ‫ﴍح‬ ‫ﻣﻦ‬
‫وﻫﻴﺌﺎت‬ ‫اﳌﻬﻨﻴﺔ‬ ‫واﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫واﳌﻘﺎوﻻت‬ ‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫اﻹدارات‬
‫ﺳﻮف‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪة‬ ‫اﻹﺟﺮاءات‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﳌﺪﻲﻧ‬ ‫اﳌﺠﺘﻤﻊ‬
‫واﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬ ‫واﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺰﻳﺪ‬ ‫إرﺳﺎء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﺗﻜﻦ‬
.‫اﻟﺠﻴﺪة‬
‫ﻣﻴﺪان‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫وﻃﻨﻴﺔ‬ ‫اﺗﻴﺠﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﺳ‬ ‫ﺗﺮﺳﻴﺦ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫وﺳﻌﻴﺎ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻣﴩوع‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﺑﺼﺪد‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫ﺑﺎﳌﺪرﺳﺔ‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﺧﺎص‬‫ﻣﺎﺟﺴﺘﺮﻴ‬‫درﺟﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻺدارة‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﳌﻘﺎوﻻت‬ ‫أﻃﺮ‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﰲ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﺳﻴﻔﺘﺢ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫وﺳﻴﻤﻜﻦ‬
‫ﻣﺆﻫﻠﺔ‬‫أﻃﺮ‬‫إﻋﺪاد‬‫ﻣﻦ‬،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫إﻧﺠﺎز‬‫ﰲ‬‫ﺗﺸﺎرك‬‫اﻟﺘﻲ‬
.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اءات‬‫ﴩ‬‫اﻟ‬ ‫ﺗﺪﺑﺮﻴ‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﰲ‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺑﺘﺤﻴﻦﻴ‬ ‫ارة‬‫ز‬‫اﻟﻮ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻗﺎﻣﺖ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺑﻮاﺑﺔ‬ ‫ﻻﺳﻴﺎﻤ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‬
‫وذﻟﻚ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﻨﺪﻣﺞ‬ ‫اﻟﺘﺴﻴﺮﻴ‬ ‫وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
.‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﻪ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻧﺠﺎح‬ ‫ﺿﺎﻤن‬ ‫اﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ‬ :‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‬

8. 2014 ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ - 23 ‫اﻟﻌﺪد‬ / ‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ارة‬‫ز‬‫ﻟﻮ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬7
‫وﻃﺮق‬ ‫ﺑﺂﻟﻴﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻖ‬ 349-12-2 ‫رﻗﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﺴﺘﺠﺪات‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ‬ ‫ﻋﺪة‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺪاﺧﻠﺖ‬ ‫اﺣﻞ‬‫ﺮ‬‫ﻣ‬ ‫ﻋﱪ‬ ‫ﺑﺎﳌﻐﺮب‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﻄﻮر‬
‫ﻣﺎ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻟﻌﻞ‬ ،‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﺑﺰﻳﺪ‬ ‫ﻳﻨﺎدون‬ ‫واﳌﻬﺘﻤﻮن‬ ‫اﳌﺎﻤرﺳﻮن‬ ‫ال‬‫ز‬‫وﻻ‬ ،‫وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫واﺟﺘﺎﻤﻋﻴﺔ‬
‫إﺻﺪار‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫وﺟﻴﺰة‬ ‫ﺗﻌﺪ‬ ‫ﻣﺪة‬ ‫ﰲ‬ 2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺆرخ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫إﺻﺪار‬ ‫إﱃ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫ﻗﺎد‬
.1
2007 ‫اﻳﺮ‬‫ﱪ‬‫ﻓ‬ 5 ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺆرخ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬
‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻠﺠﺄ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫أﻫﻢ‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ‬
‫واﻻﺟﺘﺎﻤﻋﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫وﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ‬ ‫اﻹدارة‬
‫أن‬‫ﻣﺎدام‬‫ﻗﺼﻮى‬‫أﻫﻤﻴﺔ‬‫اﳌﻮﺿﻮع‬‫ﻫﺬا‬‫ﻳﻜﺘﴘ‬‫ذﻟﻚ‬‫وﻷﺟﻞ‬،‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﳌﺠﺎل‬‫ﻣﺤﻜﻢ‬‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬‫ﺿﺎﻤن‬‫ﻋﲆ‬‫ﺣﺮص‬‫اﳌﴩع‬
.‫إﻧﻬﺎﺋﻬﺎ‬‫ﺛﻢ‬‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬‫إﱃ‬‫اﻣﻬﺎ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬‫ﻣﻨﺬ‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ات‬‫ﺮﻴ‬‫واﻟﺘﻐ‬ ‫اﳌﻮﺿﻮع‬ ‫ﻳﻜﺘﺴﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻘﻮل‬ ‫وﻤﻳﻜﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻢ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻲﻧ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ‬
‫وﻋﲆ‬ ‫ﻣﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻫﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫واف‬ ‫اك‬‫ر‬‫ﺑﺈد‬ ‫ﻣﺘﺴﻠﺤﺎ‬ ‫ﻳﺮﻓﻌﻬﺎ‬ ‫أن‬ ‫اﻹدارة‬ ‫رﺟﻞ‬ ‫رأﺳﻬﻢ‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫واﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت‬ ‫اﳌﺠﺎل‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺗﻨﻈﻢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﺿﺎﻤن‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺗﻄﺮﺣﻬﺎ‬
‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮﻗﻮع‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺗﻘﻲ‬ ‫اﳌﴩوع‬ ‫ﻏﺎﻳﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫اﻟﻨﺼﻮص‬ ‫ﻟﻬﺬه‬ ‫ﻓﻌﺎل‬
.‫ﺗﺠﺎوزﻫﺎ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻣﻨﺎزﻋﺎت‬
‫واﻟﺘﻌﻤﻴﻢ‬ ‫اﻟﺘﻮﺣﻴﺪ‬ ‫ﻣﺒﺪأ‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺗﺆﻃﺮ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﳌﺒﺎدئ‬ ‫وﻣﻦ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫اﺗﺴﺎع‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫)ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫واﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺻﻔﻘﺎت‬ ‫ﻟﻴﺸﻤﻞ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﻬﻨﺪﺳﺔ‬ ‫أﻋﺎﻤل‬ ‫وإدﻣﺎج‬ (‫وﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺗﻬﺎ‬ ‫اﺑﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﻟ‬ ‫واﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ارﺗﻜﺰ‬ ‫وﻗﺪ‬ .‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻌﺎﻤرﻳﺔ‬
‫إﻋﺪاد‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ‬ ‫اﳌﻘﺎرﺑﺔ‬ ‫أﻫﻤﻬﺎ‬ ‫ﻟﻌﻞ‬ ‫اﳌﺤﺎور‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻋﲆ‬
‫وﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺆﻃﺮة‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫وﺣﺪة‬ ‫وﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬
‫وﻣﺒﺎدئ‬ ‫واﳌﺴﺎواة‬ ‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺿﺎﻤن‬ ‫آﻟﻴﺎت‬ ‫وﺗﺪﻋﻴﻢ‬ ‫اﳌﺴﺎﻃﺮ‬
.‫واﻟﺘﻮاﺻﻞ‬ ‫اﻹﻋﻼم‬ ‫ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻓﻀﻼ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻣﴩوع‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫اﻟﺘﺸﺎرﻛﻴﺔ‬ ‫اﳌﻘﺎرﺑﺔ‬ ‫اﻋﺘﺎﻤد‬
‫اﳌﺮﺳﻮم‬
‫ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫إﺛﺎرﺗﻬﺎ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬ ‫أول‬ ‫ﻟﻌﻞ‬
،‫ﺗﺸﺎرﻛﻴﺔ‬ ‫ﳌﻘﺎرﺑﺔ‬ ‫وﻟﻴﺪ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬
‫ﺳﻨﺔ‬ ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺎدرت‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺨﺰﻳﻨﺔ‬ ‫أن‬ ‫إذ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻫﻢ‬ ‫وﻃﻨﻲ‬ ‫ﻣﻠﺘﻘﻰ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫إﱃ‬ 2009
‫ﻣﴩوع‬‫أن‬‫ﻛﺎﻤ‬‫واﳌﻬﺘﻤﻦﻴ‬‫واﻟﴩﻛﺎء‬‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻦﻴ‬‫ﻣﻦ‬‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬‫ﻓﻴﻪ‬‫ﺷﺎرك‬
‫ﺑﻮاﺑﺘﻬﺎ‬‫ﺧﻼل‬‫ﻣﻦ‬‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬‫اﻷﻣﺎﻧﺔ‬‫ﻃﺮف‬‫ﻣﻦ‬‫ﻋﺮض‬‫اﳌﺮﺳﻮم‬
.‫ﻋﻠﻴﻪ‬‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻖ‬‫أﺟﻞ‬‫ﻣﻦ‬‫اﳌﻮاﻃﻨﻦﻴ‬‫ﻋﻤﻮم‬‫ﻋﲆ‬‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﺤﻂ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اة‬‫ز‬‫وﺑﺎﳌﻮا‬
‫ﺿﻤﻨﻬﺎ‬ ‫وﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻫﺘﺎﻤم‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬‫ﺿﻤﻨﻪ‬‫ا‬‫ﺮ‬‫ﺗﻘﺮﻳ‬‫ﻗﺪم‬‫اﻟﺬي‬‫واﻻﺟﺘﺎﻤﻋﻲ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬‫اﳌﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﺗﺪﺑﺮﻴ‬‫اﻧﻌﻜﺎس‬‫ﺗﺤﺴﻦﻴ‬‫أﺟﻞ‬‫ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬‫ﻣﻦ‬
‫وﻗﺪ‬ ‫ﻣﺘﻔﺮﻗﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻨﺼﻮص‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺟﻤﻌﺖ‬ ‫واﻟﺬي‬ 19/05/1965 ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﺼﺎدر‬ 2-65-116 ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴﻢ‬ ‫ﻳﻬﻢ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫وﺿﻌﻪ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫أول‬ ‫أن‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫ﺗﺠﺪر‬ 1
‫ﺛﻢ‬ ، ‫اﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫أداء‬ ‫ﻟﺤﺴﻦ‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎرﻫﺎ‬ ‫ﺗﺠﻌﻞ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫ﻤﺑﻘﺎﻳﻴﺲ‬ ‫اﻻﺳﺘﺌﻨﺎس‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻤﺑﻘﺪور‬ ‫ﻳﻜﻦ‬ ‫وﻢﻟ‬ ، ‫ﻤﺛﻦ‬ ‫ﺑﺄﻗﻞ‬ ‫ﻳﺘﻘﺪم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﺨﺘﺎر‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫إذ‬ ، ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻧﺎﺋﻞ‬ ‫ﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﻛﺄﺳﺎس‬ ‫اﳌﻨﺎﻗﺼﺔ‬ ‫أﺳﻠﻮب‬ ‫اﻋﺘﺎﻤد‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻤﺗﺤﻮر‬
‫ﰲ‬ ‫اﳌﺆرخ‬ 2-06-388 ‫ﻋﺪد‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻤﺑﻮﺟﺐ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫إﻟﻐﺎء‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻟﻴﺘﻢ‬ ، ‫ﻋﺮض‬ ‫ﺑﺄﻓﻀﻞ‬ ‫اﳌﺘﻘﺪم‬ ‫وﻫﻮ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻧﺎﺋﻞ‬ ‫ﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫ﳌﻘﻴﺎس‬ ‫أﺳﺲ‬ ‫واﻟﺬي‬ 30/12/1998 ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺆرخ‬ 2-98-482 ‫ﻋﺪد‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺟﺎء‬
.‫اﻻﻧﺘﻘﺎدات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺪوه‬ ‫ﻳﺴﻠﻢ‬ ‫ﻢﻟ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫أن‬ ‫إﻻ‬ ، ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻮﻟﻮج‬ ‫ﰲ‬ ‫واﳌﺴﺎواة‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺿﺎﻤن‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﺧﻄﻮة‬ ‫اﻗﺒﻮن‬‫ﺮ‬‫اﳌ‬ ‫اﻋﺘﱪه‬ ‫واﻟﺬي‬ 05/02/2007

9. ‫ﻣﻠﻒ‬ 8
‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع‬ ‫اﻫﺘﻢ‬ ‫.ﻛﺎﻤ‬ ‫واﳌﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ﻋﲆ‬
‫اﳌﺪﻲﻧ‬ ‫اﳌﺠﺘﻤﻊ‬ ‫وﺟﻤﻌﻴﺎت‬ ‫اﻟﺮﺷﻮة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ‬ ‫اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ‬ ‫واﻟﻬﻴﺌﺔ‬
.‫اﳌﺠﺎل‬‫ﺑﻬﺬا‬‫اﳌﻬﺘﻤﺔ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﺗﺤﻜﻢ‬‫اﻟﺘﻲ‬‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬‫اﳌﺒﺎدئ‬‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‬‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬‫وﺗﻜﺮﻳﺲ‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﳌﻨﻈﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﻳﺤﺪد‬ ‫أن‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫ﺣﺮص‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬‫اﳌﺒﺎدئ‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﻋﲆ‬‫اﻣﻬﺎ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﻣﺴﻄﺮة‬‫أو‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬
‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫وﻣﻬﺎﻤ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺻﻔﺔ‬ ‫أي‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻘﻴﺪ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
‫ﻫﺬه‬2007‫اﻳﺮ‬‫ﱪ‬‫ﻓ‬4‫ﰲ‬‫اﳌﺆرخ‬‫اﳌﺮﺳﻮم‬‫ﺣﴫ‬‫وﻟﻘﺪ‬.‫اﻣﻬﺎ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﻣﺴﻄﺮة‬
‫ﰲ‬ ‫واﳌﺴﺎواة‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻮﻟﻮج‬ ‫ﺣﺮﻳﺔ‬ : ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺒﺎدئ‬
.‫اﳌﴩوع‬‫ﺻﺎﺣﺐ‬‫اﺧﺘﻴﺎر‬‫ﰲ‬‫واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬‫ﻣﻊ‬‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﰲ‬ ‫ﺗﻮﺳﻊ‬ ‫ﻗﺪ‬ 2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺆرخ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫أن‬ ‫ﺣﻦﻴ‬ ‫ﰲ‬
‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫اﻣﻬﺎ‬‫ﱰ‬‫اﺣ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫رﺟﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫أوﺟﺐ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﳌﺒﺎدئ‬
‫إﱃ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫اﳌﺎدة‬ ‫أﺿﺎﻓﺖ‬ ‫إذ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫ام‬‫ﱰ‬‫اﺣ‬ ‫ووﺟﻮب‬ ‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫ﺣﻘﻮق‬ ‫ﺿﺎﻤن‬ :‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﳌﺒﺎدئ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫وأﻫﺪاف‬ ‫اﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ام‬‫ﱰ‬‫اﺣ‬ ‫ووﺟﻮب‬ ‫اﻟﺠﻴﺪة‬ ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬
.‫اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
،‫اﳌﺒﺎدئ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ام‬‫ﱰ‬‫اﺣ‬ ‫وﺿﺎﻤن‬ ‫اﻟﻐﺎﻳﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺗﺄﻣﻦﻴ‬ ‫وﻷﺟﻞ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﺣﺎﺟﻴﺎت‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﻳﺘﻮﺟﺐ‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫ﻧﺺ‬
‫واﺧﺘﻴﺎر‬ ‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫واﻟﻠﺠﻮء‬ ‫اﻹﺷﻬﺎر‬ ‫ﻣﺴﻄﺮة‬ ‫ام‬‫ﱰ‬‫واﺣ‬ ‫ﻣﺴﺒﻖ‬
.‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ‬ ‫اﻷﻓﻀﻞ‬ ‫اﻟﻌﺮض‬
‫ﻟﻜﻴﻔﻴﺎت‬ ‫اﳌﻨﻈﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬
‫اﻷﺷﺨﺎص‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫ﺣﺮص‬
‫واﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺨﺎﻃﺒﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وﻓﻘﺎ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫وزﻳﺮ‬ ‫ار‬‫ﺮ‬‫ﺑﻘ‬ ‫اﳌﺤﺪدة‬ ‫اﻟﻼﺋﺤﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮاردة‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﺠﻬﺎت‬ ‫وأﻳﻀﺎ‬ .00_69 ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻣﻦ‬ 19 ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﻨﺺ‬ ‫ﳌﺎ‬
‫ﺣﻦﻴ‬ ‫إﱃ‬ ‫وﻣﺆﻗﺘﺔ‬ ‫اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫واﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬ ‫واﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‬ ‫واﻟﻌﺎﻤﻻت‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺎت‬ ‫ﻟﻬﺬه‬ ‫اﳌﺎﱄ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎم‬ ‫اﳌﺤﺪد‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫دﺧﻮل‬
.‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ 146 ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫واﳌﻨﺼﻮص‬
‫اﻟﻌﻘﻮد‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻼﺣﻘﺔ‬ ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫ﻋﻤﺪ‬ ‫وﻗﺪ‬
‫اﳌﻨﻈﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺴﺘﺜﻨﻰ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‬
‫ﻋﲆ‬ ‫أﺑﻘﺖ‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫إﺑﺮام‬ ‫ﻟﻜﻴﻔﻴﺎت‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮد‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫وأﺿﺎﻓﺖ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات‬ ‫ﻧﻔﺲ‬
‫واﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺪوﱄ‬ ‫اﳌﺎﱄ‬ ‫اﻟﺴﻮق‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻨﺠﺰة‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻼت‬
.‫ﺑﻬﺎ‬ ‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﻳﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺣﺮص‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫أن‬ ‫اﳌﻮاد‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻳﺘﻀﺢ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﻈﻢ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﻣﺠﺎل‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫اﻟﻘﺎﻋﺪة‬‫ﻳﺸﻜﻞ‬‫أﻧﻪ‬‫ﻣﻌﻪ‬‫اﻟﻘﻮل‬‫ﻤﻳﻜﻦ‬‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫واﺳﻌﺎ‬‫ﻣﺠﺎﻻ‬
‫اﺳﺘﺤﻀﺎر‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎﺗﻬﺎ‬ ‫إﺣﺪى‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﱪﻣﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮد‬ ‫ﻟﻜﺎﻓﺔ‬
.‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﺪدﻫﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات‬
‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻹﻃﺎر‬ ‫ﺗﺸﺘﺖ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﻘﻄﻊ‬ ‫ﻣﻴﺰة‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻳﻌﺘﱪ‬
‫أن‬ ‫ﻏﺮﻴ‬ ، ‫ﺗﺆﻃﺮﻫﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺼﻮص‬ ‫وﺗﻌﺪد‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬ ‫ﺻﻔﻘﺎت‬ ‫ﻹدﻣﺎج‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎﱄ‬ ‫اﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ‬
‫إﱃ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻤﺑﻮﺟﺐ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫اﺑﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﻟ‬
‫ﻟﻠﺠﻬﺎت‬ ‫اﳌﺎﱄ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎم‬ ‫اﳌﺤﺪد‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺻﺪور‬ ‫ﺣﻦﻴ‬
‫ﺣﻴﺰ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺧﺮوج‬ ‫ﺑﺄن‬ ‫اﻧﻄﺒﺎﻋﺎ‬ ‫ﻳﻌﻄﻲ‬ ‫اﺑﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﻟ‬ ‫واﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬
‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫اﻹﻃﺎر‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺷﻚ‬ ‫وﻻ‬ ‫ﺳﻴﻨﻌﻜﺲ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬
،‫اﺑﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬ ‫ﺑﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﻴﺎﻤ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫وﻟﻴﺴﺖ‬ ‫ﻣﺆﻗﺘﺔ‬ ‫ﻣﺴﺄﻟﺔ‬ ‫واﻟﺘﻮﺣﻴﺪ‬ ‫اﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺠﻌﻞ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وﻫﻮ‬
.‫اﺗﻴﺠﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﺳ‬ ‫رؤﻳﺔ‬
‫اﳌﺴﺎﻃﺮ‬‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬
:‫اﳌﺴﺎﻃﺮ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬ ‫ﻣﺠﺎل‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻣﺴﺘﺠﺪات‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﴐورة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫اﳌﻘﺎوﻻت‬ ‫إﻋﻔﺎء‬ •
‫ﻫﺎﺗﻪ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫وﻣﻦ‬ ‫اﻹداري‬ ‫ﻣﻠﻔﻬﺎ‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫اﳌﺴﺘﻨﺪات‬
‫اﻟﺸﻬﺎدة‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻖ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻇﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﴐورﻳﺔ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﻟﻠﻀﺎﻤن‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫اﻟﺼﻨﺪوق‬ ‫ﰲ‬ ‫اط‬‫ﺮ‬‫اﻻﻧﺨ‬ ‫وﺷﻬﺎدة‬ ‫اﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻓﻘﺪ‬ ‫.وﻫﻜﺬا‬ ‫اﻟﺘﺠﺎري‬ ‫اﻟﺴﺠﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻘﻴﺪ‬ ‫وﺷﻬﺎدة‬ ‫اﻻﺟﺘﺎﻤﻋﻲ‬
‫ﺗﻘﺪم‬ ‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﻦ‬ 25 ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﻧﺼﺖ‬
‫دون‬ ‫إﻟﻴﻪ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫إﺳﻨﺎد‬ ‫اﳌﺰﻣﻊ‬ ‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻘﻂ‬
.‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫ﺑﺎﻗﻲ‬
‫ﻃﺮق‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫اﳌﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﺎن‬ ‫ﺗﺮﻛﻴﺒﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ •
‫ﺑﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺎت‬ ‫وﺣﺴﺐ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬
‫اﺑﻴﺔ‬‫ﱰ‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬
.‫وﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺗﻬﺎ‬

10. 2014 ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ - 23 ‫اﻟﻌﺪد‬ / ‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ارة‬‫ز‬‫ﻟﻮ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬9
.‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﻠﻔﺎت‬ ‫اﻋﺪاد‬ ‫آﺟﺎل‬ ‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬ ‫ﻳﺴﺘﻠﺰم‬ ‫ﻣﺎﻤ‬ ،‫اﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺒﺮﻴ‬ ‫ﻗﺪر‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻓﻨﻲ‬ ‫و‬ ‫ﺗﻘﻨﻲ‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ‬ ‫ﳌﺎ‬ ‫اﻟﻀﺨﻤﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬ ‫آﺟﺎل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺳﻊ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫أن‬ ‫واﳌﻼﺣﻆ‬ 2
‫اﳌﻔﺘﻮح‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻃﻠﺐ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﳌﺴﻄﺮة‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﴩوط‬ ‫ﻓﻴﻪ‬ ‫ﺗﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫وﺟﻪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﻔﺘﺢ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ،‫ﻣﻔﺘﻮﺣﺎ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻳﻜﻮن‬
.‫أﻛﱪ‬‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺗﻮزع‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ‬ ‫إﺣﺪاﻫﺎﻤ‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺟﺮﻳﺪﺗﻦﻴ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻔﺘﻮح‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺎﻹﻋﻼن‬ ‫ﺑﺪؤﻫﺎ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫اﺣﻞ‬‫ﺮ‬‫ﻣ‬ ‫ﻋﱪ‬ ‫ﺗﺘﻢ‬ ‫و‬
‫وﻳﺠﺐ‬.‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬‫اﻟﺒﻮاﺑﺔ‬‫ﺿﻤﻦ‬‫إﺷﻬﺎره‬‫إﱃ‬‫إﺿﺎﻓﺔ‬،‫ﻟﻺﺷﻬﺎر‬‫أﺧﺮى‬‫وﺳﻴﻠﺔ‬‫أﻳﺔ‬‫أو‬‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬‫ات‬‫ﴩ‬‫ﻧ‬‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬‫أو‬،‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‬
‫ﻤﺗﺪﻳﺪ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫و‬ .‫ﺻﺤﻴﻔﺔ‬ ‫ﺛﺎﻲﻧ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬ ‫ﻟﻨﴩ‬ ‫اﳌﻮاﱄ‬ ‫اﻟﻴﻮم‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎﻣﻼ‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ‬ (21) ‫ب‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻻﺳﺘﻼم‬ ‫اﳌﺤﺪد‬ ‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫أن‬
‫اﻟﺮﺳﻮم‬ ‫اﺣﺘﺴﺎب‬ ‫دون‬ ‫درﻫﻢ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮن‬ 65‫اﳌﻘﺪر‬ ‫ﻤﺛﻨﻬﺎ‬ ‫ﻳﻔﻮق‬ ‫أو‬ ‫ﻳﻌﺎدل‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫ﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ‬ 40‫إﱃ‬ ‫ﻟﻺﻋﻼن‬ ‫اﻷﺟﻞ‬
.‫اﻟﺮﺳﻮم‬ ‫اﺣﺘﺴﺎب‬ ‫دون‬ ‫درﻫﻢ‬ ‫أﻟﻒ‬ ‫ﻤﺛﺎﻤﻧﺎﺋﺔ‬ ‫و‬ ‫ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫اﳌﻘﺪر‬ ‫ﻤﺛﻨﻬﺎ‬ ‫ﻳﻔﻮق‬ ‫أو‬ ‫ﻳﻌﺎدل‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻟﺘﻮرﻳﺪات‬ ‫ﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وﻛﺬا‬
.2
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻟﺠﻨﺔ‬‫رأي‬‫اﺳﺘﻄﻼع‬‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺑﺎﳌﺎﻟﻴﺔ‬‫اﳌﻜﻠﻒ‬‫ﻟﻠﻮزﻳﺮ‬‫ار‬‫ﺮ‬‫ﻗ‬‫ﻤﺑﻮﺟﺐ‬‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‬‫إﻟﻴﻬﺎﻤ‬‫اﳌﺸﺎر‬‫اﻟﺤﺪﻳﻦ‬‫ﺗﻐﻴﺮﻴ‬‫ﻤﻳﻜﻦ‬‫و‬
‫اﳌﺤﺪود‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻃﻠﺐ‬
‫ﺗﺴﻠﻚ‬ ‫أن‬ ‫ﻤﻳﻜﻨﻬﺎ‬ ‫ﻻ‬ ‫و‬ ،‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺎ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﺗﺨﺘﺎرﻫﻢ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﻦﻴ‬ ‫أﺷﺨﺎص‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﻘﺘﴫ‬ ‫ﻓﻬﻮ‬ ‫اﳌﺤﺪود‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫و‬ ، ‫درﻫﻢ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻲﻧ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﳌﺒﻠﻎ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫رﻓﻊ‬ ،‫درﻫﻢ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫ﻳﺴﺎوي‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ‬ ‫ﻳﻘﻞ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫إﻻ‬ ‫اﻷﺳﻠﻮب‬ ‫ﻫﺬا‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﳌﻌﺪات‬ ‫ﻷﻫﻤﻴﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻟﺘﻌﻘﺪﻫﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﻟﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‬ ‫ا‬‫ر‬‫اﻋﺘﺒﺎ‬ ،‫اﻟﺨﺪﻣﺎﺗﻴﻦﻴ‬ ‫أو‬ ‫اﳌﻮردﻳﻦ‬ ‫و‬ ‫اﳌﻘﺎوﻟﻦﻴ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺤﺪد‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬
.‫اﺳﺘﻌﺎﻤﻟﻬﺎ‬‫ﻳﺘﻌﻦﻴ‬
‫اد‬‫ﺮ‬‫اﳌ‬‫ﻟﻠﺤﺎﺟﺎت‬‫وﺟﻪ‬‫أﺣﺴﻦ‬‫ﻋﲆ‬‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﻢ‬‫ﻳﻜﻮن‬‫اﻷﻗﻞ‬‫ﻋﲆ‬‫ﻣﱰﺷﺤﻦﻴ‬‫ﺛﻼﺛﺔ‬‫إﱃ‬‫ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ‬‫رﺳﺎﻟﺔ‬‫أو‬‫دورﻳﺔ‬‫ﺷﻜﻞ‬‫ﰲ‬‫ﺗﻮﺟﻴﻬﻪ‬‫ﻳﺘﻢ‬‫و‬
‫ﻃﺮﻳﻖ‬‫ﻋﻦ‬‫اﻹﻋﻼن‬‫ﺑﺈﺷﻬﺎر‬‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬‫ﺟﻤﻴﻊ‬‫اﻟﺪورﻳﺔ‬‫ﻫﺬه‬‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬‫أن‬‫ﻳﺠﺐ‬‫و‬‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ﻣﻦ‬‫أدﻰﻧ‬‫ﺣﺪ‬‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬‫وذﻟﻚ‬،‫ﻟﻺدارة‬‫ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‬
‫اﳌﻔﺘﻮح‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻃﻠﺐ‬
:‫اﳌﺤﺪود‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻳﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫وﻤﻳﻜﻦ‬ ‫اﻷﻇﺮﻓﺔ‬ ‫ﻓﺘﺢ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ‬ 15‫ﺧﻼل‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫أن‬ ‫ﻳﺘﻌﻦﻴ‬ ‫و‬
‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي‬ ‫ﻤﺛﻨﻬﺎ‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﻮرﻳﺪات‬ ‫ﺗﺴﻠﻴﻢ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫أو‬ ‫اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫ﺑﺈﻧﺠﺎز‬ ‫اﻣﺎ‬‫ﺰ‬‫اﻟﺘ‬ ‫اﳌﱰﺷﺤﻮن‬ ‫ﻳﻮﻗﻊ‬ : ‫زﻳﺎدة‬ ‫أو‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ •
‫ﻣﺌﻮﻳﺔ؛‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﻳﻌﱪ‬ ‫زﻳﺎدة‬ ‫أو‬ ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ،‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫اﳌﺘﻌﻬﺪ‬ ‫ﻳﺘﻮﱃ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬‫أو‬‫اﻟﺘﻮرﻳﺪات‬‫أو‬‫اﻷﺷﻐﺎل‬‫أﻫﻤﻴﺔ‬‫و‬‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫إﻻ‬‫ﻟﻠﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻃﻠﺐ‬‫ﻣﻠﻒ‬‫ﻳﺒﻦﻴ‬‫ﻻ‬‫ﺣﻴﺚ‬:‫أﻤﺛﺎن‬‫ﺑﻌﺮض‬ •
‫أﻤﺛﻨﺘﻬﺎ؛‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﺑﻨﻔﺴﻪ‬
‫ﻣﺸﱰﻛﺔ‬ ‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻓﺘﺒﻘﻰ‬ ،‫اﳌﺤﺪود‬ ‫أو‬ ‫اﳌﻔﺘﻮح‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اءات‬‫ﺮ‬‫اﻹﺟ‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫اﻻﺧﺘﻼف‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬ ‫و‬
: ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺘﺠﲆ‬ ،‫ﺑﻴﻨﻬﺎﻤ‬
.‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺪﻋﻮة‬ •
.‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﻔﺘﺢ‬ ‫ﻓﻬﻲ‬،‫اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫اﻟﺪﻓﺎع‬ ‫إدارة‬ ‫ﺗﺨﺺ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻄﻠﺒﺎت‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ،‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﰲ‬‫اﻷﻇﺮﻓﺔ‬ ‫ﻓﺘﺢ‬ •
.‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻓﺤﺺ‬ •
.‫ﻋﺮﺿﻪ‬ ‫ﻳﻘﺒﻞ‬ ‫أن‬ ‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﳌﺘﻌﻬﺪ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﺗﻌﻴﻦﻴ‬ •
‫ﺟﻠﺴﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫إﱃ‬ ،‫ﺑﻪ‬ ‫ﻟﻼﺳﱰﺷﺎد‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي‬ ‫اﻟﺜﻤﻦ‬ ‫ﺑﺘﺒﻠﻴﻎ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻳﺠﺮي‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﻗﻴﺎم‬ •
.‫ﻟﻠﻤﺘﻌﻬﺪﻳﻦ‬‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻋﲆ‬‫اﳌﻌﻨﻮﻳﺔ‬‫اﻷﻇﺮﻓﺔ‬‫ﻓﺘﺢ‬‫ﻗﺒﻞ‬‫و‬،‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻓﺤﺺ‬

11. ‫ﻣﻠﻒ‬ 10
‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻣﺒﺎﴍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺷﻜﺎﻳﺔ‬ ‫رﻓﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺘﴬرة‬ ‫اﳌﻘﺎوﻟﺔ‬ ‫ﻤﺗﻜﻦﻴ‬ •
‫اﻟﻮزﻳﺮ‬ ‫أو‬ ‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﳌﺴﺒﻖ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫دون‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﳌﻘﺎوﻻت‬‫ﻤﻳﻜﻦ‬‫ﺳﻮف‬‫ﻧﻮﻋﻲ‬‫ﺗﺒﺴﻴﻂ‬‫وﻫﺬا‬.(170‫)اﳌﺎدة‬‫اﳌﻌﻨﻲ‬
‫ﻣﻦ‬ ،‫ﻣﺤﺪدة‬ ‫ﺑﺂﺟﺎل‬ ‫ﻣﺆﻃﺮة‬ ،‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄﻌﻮن‬ ‫ﻣﺒﺴﻄﺔ‬ ‫آﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬
.‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻤﺑﻴﺪان‬‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬‫ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‬‫ﻋﻦ‬‫اﻟﺪﻓﺎع‬‫أﺟﻞ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﳌﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﺔ‬ ‫ﻧﺰع‬ •
‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫اءات‬‫ﺮ‬‫اﻹﺟ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫وﺿﻊ‬ ،‫اﻟﻌﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺘﻮرﻳﺪات‬ ‫ﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻮاﺑﺔ‬
‫ﻋﻦ‬ ‫اﳌﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﺔ‬ ‫ﻧﺰع‬ ‫أﻓﻖ‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﳌﻮردﻳﻦ‬ ‫ﻣﻌﻄﻴﺎت‬ ‫ﻗﺎﻋﺪة‬
‫ﻟﺘﺤﻀﺮﻴ‬‫اﻟﺘﻔﺮغ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻤﺗﻜﻴﻨﻬﻢ‬‫ﺑﻬﺪف‬‫ﻟﻠﻤﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬‫اﻹدارﻳﺔ‬‫اﳌﻠﻔﺎت‬
‫اﳌﺸﱰﻳﺎت‬‫ﺗﻜﺜﻞ‬‫ﻣﺴﻄﺮة‬‫إﱃ‬‫اﻟﻠﺠﻮء‬‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬‫ﻋﲆ‬‫اﻟﻨﺺ‬‫ﻋﺮوﺿﻬﻢ؛‬
‫إﻃﺎر‬‫ﰲ‬‫اﳌﺠﺘﻤﻌﻦﻴ‬‫اﳌﺸﺎرﻳﻊ‬‫أﺻﺤﺎب‬‫ﺑﻦﻴ‬‫ﻣﻮﻗﻌﺔ‬‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬‫ﻋﲆ‬‫ﺑﻨﺎء‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت‬ ‫أﻛﱪ‬ ‫ﻋﻘﻠﻨﺔ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ‫اء‬‫ﴩ‬‫ﻟﻠ‬ ‫ﺗﺠﻤﻊ‬
.(162‫اﻟﺘﺪﺑﺮﻴ)اﳌﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻋﲆ‬‫واﻟﺤﺚ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫أﻧﻮاع‬‫ﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫أﻧﻮاع‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫ﺻﻨﻔﺎ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫أﺿﺎف‬
‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ‫ﺻﻔﻘﺔ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫واﻹﻧﺠﺎز‬ ‫اﻟﺘﺼﻮر‬ ‫ﺻﻔﻘﺎت‬ ‫أﺳﺎﻤه‬
‫ﳌﺸﺎرﻳﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫وﻳﻠﺠﺄ‬ ،‫ﻟﻪ‬ ‫ا‬‫ز‬‫وإﻧﺠﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﴩوع‬ ‫ا‬‫ر‬‫ﺗﺼﻮ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ‬
‫ﻃﺮﻗﺎ‬ ‫ﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﻣﺘﻤﻴﺰة‬ ‫أﻋﺎﻤل‬ ‫أو‬ ‫ﺧﺎص‬ ‫ﻧﻮع‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫اك‬‫ﴍ‬‫إ‬ ‫ﻳﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫وﻣﻨﺪﻣﺠﺔ‬ ‫ﻣﻌﻘﺪة‬ ‫ﺗﺼﻨﻴﻊ‬ ‫اﺣﻞ‬‫ﺮ‬‫وﻣ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ‬‫ﻋﻦ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻫﺬه‬‫اﻟﻌﻤﻞ.وﺗﱪم‬‫ﻣﻨﺠﺰ‬‫ﻣﻊ‬‫اﻟﺘﺼﻮر‬‫ﺻﺎﺣﺐ‬
‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺴﺒﻖ‬ ‫ﺗﺮﺧﻴﺺ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫وﻳﻠﺠﺄ‬ ،‫اة‬‫ر‬‫اﳌﺒﺎ‬
.‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻟﺠﻨﺔ‬‫رأي‬‫واﺳﺘﻄﻼع‬‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫رﺋﻴﺲ‬
‫ﺳﻠﻔﺎ‬ ‫ﻳﺘﻌﺬر‬ ‫ﺣﻴﻨﺎﻤ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﻳﻠﺠﺄ‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ‫اﻹﻃﺎر‬ ‫ﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫أﻣﺎ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ووﺗﺮﻴة‬ ‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﺎﻣﺔ‬ ‫وﺑﺼﻔﺔ‬
‫اﻟﻘﺼﻮى‬ ‫اﳌﺪة‬ ‫أﺿﺤﺖ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫وداﻤﺋﺔ‬ ‫ﺗﻮﻗﻌﻴﺔ‬ ‫ﺻﺒﻐﺔ‬ ‫ﻳﻜﺘﴘ‬ ‫واﻟﺬي‬
‫ﰲ‬ ‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﺧﻤﺲ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ، ‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﺛﻼث‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻟﻬﺬه‬
‫اﻷﺟﻞ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻧﺺ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫أن‬ ‫ﺣﻦﻴ‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﺴﺎﺑﻖ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﺒﻨﺪ‬‫ﰲ‬‫اﳌﺤﺪدة‬‫اﻹﻃﺎر‬‫ﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺳﻨﻮات‬‫ﺛﻼث‬‫ﻫﻮ‬‫اﻷﻗﴡ‬
‫ﻟﻸﻋﺎﻤل‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺳﻨﻮات‬ ‫وﺧﻤﺲ‬ ‫ﺑﺎﳌﺮﺳﻮم‬ 2 ‫رﻗﻢ‬ ‫اﳌﻠﺤﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أ‬
‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫وﻫﻮ‬ ،‫اﳌﻠﺤﻖ‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ب‬ ‫اﻟﺒﻨﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻮاردة‬
.‫ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ‬‫اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫أﻳﻀﺎ‬‫ﻃﺎل‬
‫اﻋﺘﺎﻤد‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﺠﺪدا‬ ‫ﻧﺺ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬ ‫اﳌﺮﺳﻮم‬ ‫أن‬ ‫اﻷﺧﺮﻴ‬ ‫ﰲ‬ ‫وﻳﻼﺣﻆ‬
‫ﺻﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﺨﺼﻮص‬ ‫إﻋﺎﻤﻟﻬﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬‫و‬ ‫ﻣﺎﺋﻮﻳﺔ‬ ‫ﺑﻨﺴﺐ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻤﺛﻦ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺎﺋﻮﻳﺔ‬ ‫ﺑﻨﺴﺐ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻤﺛﻦ‬ ‫وﻳﺤﺪد‬ ، ‫اﳌﻌﺎﻤرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻬﻨﺪﺳﺔ‬
‫دون‬‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬‫ﺑﺼﻔﺔ‬‫ﻣﻌﺎﻳﻨﺘﻬﺎ‬‫ﻤﺗﺖ‬‫اﻟﺘﻲ‬‫و‬‫ﻓﻌﻼ‬‫اﳌﻨﺠﺰة‬‫اﻷﺷﻐﺎل‬‫ﻣﺒﻠﻎ‬
‫اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت‬‫أو‬‫اﻷﻤﺛﺎن‬‫اﺟﻌﺔ‬‫ﺮ‬‫ﻣ‬‫ﻋﻦ‬‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬‫اﳌﺒﻠﻎ‬‫أو‬‫اﻟﺮﺳﻮم‬‫اﺣﺘﺴﺎب‬
‫اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت‬‫ﻧﻔﺲ‬‫ﻳﺜﺮﻴ‬‫ﻗﺪ‬‫اﳌﻘﺘﴣ‬‫ﻫﺬا‬‫وﻟﻌﻞ‬.‫اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ‬‫اﻣﺎت‬‫ﺮ‬‫اﻟﻐ‬‫و‬
‫إﻧﺠﺎزﻫﺎ‬‫ﰲ‬‫اﳌﻨﺎزﻋﺔ‬‫ﻋﻨﺪ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻟﻬﺬه‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫إﺛﺎرﺗﻬﺎ‬‫ﺳﺒﻖ‬‫اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻮﻗﻒ‬‫ﻋﻨﺪ‬‫اﳌﻌﺎﻤري‬‫اﳌﻬﻨﺪس‬‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎت‬‫ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ‬‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬‫ﻓﻴﺎﻤ‬‫ﺳﻴﺎﻤ‬
‫اﳌﻬﻨﺪس‬‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎت‬‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬‫ﻳﺘﻌﺬر‬‫ﻋﻨﺪﻫﺎ‬‫إذ‬،‫اﻷﺻﻠﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬‫إﻧﺠﺎز‬
.‫اﻷﺻﻠﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬‫إﻃﺎر‬‫ﰲ‬‫اﳌﻨﺠﺰة‬‫اﻷﺷﻐﺎل‬‫ﻣﻦ‬‫ﻣﺎﺋﻮﻳﺔ‬‫ﻧﺴﺒﺔ‬‫ﻋﲆ‬‫ﺑﻨﺎء‬
‫ﺑﻬﺬه‬‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫اﻟﻌﻘﻮد‬‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﻋﻨﺪ‬‫ذﻟﻚ‬‫اﺳﺘﺤﻀﺎر‬‫اﳌﻨﺎﺳﺐ‬‫ﻣﻦ‬‫وﻳﻜﻮن‬
.‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‬‫ﺑﻬﺬه‬‫ﺧﺎﺻﺔ‬‫ﺑﻨﻮد‬‫ووﺿﻊ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﺑﻄﺮق‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﳌﺴﺘﺠﺪات‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻫﻮ‬‫اﻹدارﻳﺔ‬‫اﻟﻌﻘﻮد‬‫ﺑﺎﻗﻲ‬‫ﻋﻦ‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻤﻳﻴﺰ‬‫ﻣﺎ‬‫أﻫﻢ‬‫ﻣﻦ‬
‫إﺗﺒﺎﻋﻬﺎ‬‫ﻣﻦ‬‫اد‬‫ﺮ‬‫ﻳ‬‫واﻟﺘﻲ‬‫اﻣﻬﺎ‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﻃﺮق‬‫ﻣﺤﻜﻢ‬‫ﺑﺸﻜﻞ‬‫ﻧﻈﻢ‬‫اﳌﴩع‬‫أن‬
‫ﺳﻮاء‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫أﺣﺴﻦ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻤﺗﻜﻦ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﳌﺒﺎدئ‬ ‫ام‬‫ﱰ‬‫اﺣ‬
‫ﻋﲆ‬‫ﺣﻔﺎﻇﺎ‬‫و‬‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬‫ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ‬‫اﺑﺘﻐﺎء‬‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬‫أو‬‫اﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﻤﻳﻜﻦ‬‫اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‬‫وﻃﺮق‬‫ﻋﺎدﻳﺔ‬‫ﻃﺮق‬‫ﺑﻦﻴ‬‫ﻤﻧﻴﺰ‬‫أن‬‫وﻤﻳﻜﻦ‬.‫اﻟﻌﺎم‬‫اﳌﺎل‬
.‫ﻣﺤﺪدة‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫وﰲ‬ ‫ﴍوط‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬
‫اﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎدئ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻷﻗﺮب‬ ‫اﻟﻄﺮق‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ‬
‫اﻟﻄﻠﺒﺎت‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫ﻣﺴﺎواة‬ ‫و‬ ،‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬
‫واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬‫اﻫﺔ‬‫ﺰ‬‫ﻟﻠﻨ‬‫ﺿﺎﻤﻧﺎ‬‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫ﺣﺮﻳﺔ‬‫ﻳﺤﻘﻖ‬‫ﻣﺎ‬‫وﻫﻮ‬،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺗﻬﻢ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬ : ‫أﺳﺎﺳﻴﺘﻦﻴ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺘﻦﻴ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﻄﺮق‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫وﺗﺘﺠﲆ‬
‫أﻛﱪ‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫اﳌﺠﺎل‬ ‫ﻟﻔﺘﺢ‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ‬ ‫أو‬ ‫أﺳﻠﻮب‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬
‫أو‬ ‫ﺗﻮرﻳﺪات‬ ‫ﺗﺴﻠﻴﻢ‬ ‫أو‬ ‫أﺷﻐﺎل‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺑﻬﺪف‬ ‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺪد‬
‫ام‬‫ﺮ‬‫ﻹﺑ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫وﺗﻌﺘﱪ‬ .‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺑﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﰲ‬ ‫ﻟﻺدارة‬ ‫اﻟﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫إﻋﻄﺎء‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﻔﻴﺪ‬ ‫ﻛﺎﻤ‬ ،‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫وﺗﻨﻘﺴﻢ‬.‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬‫ﻹرﺳﺎء‬‫ﺑﺎﻟﺜﻤﻦ‬‫اﻟﺘﻘﻴﺪ‬‫دون‬‫ﻣﻌﻬﺎ‬ ‫اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‬‫اﺧﺘﻴﺎر‬
‫»ﻃﻠﺐ‬ ،«‫اﳌﻔﺘﻮح‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫»ﻃﻠﺐ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫أﻧﻮاع‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺑﺪورﻫﺎ‬
.«‫اﳌﺴﺒﻖ‬‫ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎء‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫»ﻃﻠﺐ‬‫و‬«‫اﳌﺤﺪود‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬
‫ﺣﻴﺚ‬ .‫اة‬‫ر‬‫ﻣﺒﺎ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺑﻨﺎءا‬ ‫ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻓﺘﺘﻌﻠﻖ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫أﻣﺎ‬
‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺘﺨﲆ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺠﻌﻞ‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ان‬
‫وﻣﻦ‬‫واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬‫اﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬‫ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫أﺟﻞ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺻﻔﻘﺎﺗﻬﺎ‬‫ام‬‫ﺮ‬‫ﻹﺑ‬‫ﻛﺄﺳﻠﻮب‬
‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻌﻦﻴ‬ ‫ﳌﴩوع‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ،‫اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫أﻫﻢ‬
‫اﳌﺘﻌﻬﺪﻳﻦ‬ ‫أﺣﺴﻦ‬ ‫ﻻﺧﺘﻴﺎر‬ ‫اة‬‫ر‬‫اﳌﺒﺎ‬ ‫ﻷﺳﻠﻮب‬ ‫ﺗﻠﺠﺄ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻀﻄﺮ‬

12. 2014 ‫أﺑﺮﻳﻞ‬ - 23 ‫اﻟﻌﺪد‬ / ‫واﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ارة‬‫ز‬‫ﻟﻮ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠﺔ‬11
‫ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫اﻷﺳﻠﻮب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﻄﺒﻖ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫وﺑﺼﻔﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺟﺎﻤﻟﻴﺔ‬ ‫و‬ ‫ﺗﻘﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﺤﺪدات‬ ‫ﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫اﻧﺠﺎزه‬ ‫اﳌﻄﻠﻮب‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﻫﺬا‬ ‫وﻳﺨﻀﻊ‬ .‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫أﺑﺤﺎث‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫ﻣﻌﻪ‬ ‫ﻳﺤﺘﺎج‬ ‫ﻣﺎﻤ‬ ،‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫أو‬
‫ﺑﻄﻠﺐ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺘﺒﻌﺔ‬ ‫اءات‬‫ﺮ‬‫اﻹﺟ‬ ‫ﻟﻨﻔﺲ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﻮع‬
.‫ﻣﺒﺎدﺋﻬﺎ‬‫ﺣﻴﺚ‬‫ﻣﻦ‬‫اﻟﻌﺮوض‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﰲ‬‫اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‬‫اﻟﻄﺮق‬
‫ﺗﻔﺎوﺿﻴﺔ‬ ‫ﺻﻔﻘﺎت‬ ‫إﻣﺎ‬ ‫وﻫﻲ‬ ‫اﻷﺻﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫اﻟﻄﺮق‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ‬
‫اﻹدارة‬ ‫ﺗﺘﻤﺘﻊ‬ ‫ﻃﺮق‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺳﻨﺪات‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫أﻋﺎﻤل‬ ‫أو‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻮع‬ ‫ﺿﺎﻤن‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫ﻣﻌﻬﻢ‬ ‫ﺗﺘﻌﺎﻗﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﺑﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺧﻼﻟﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻣﺘﻨﺎﻓﺲ‬‫ﻣﻦ‬‫أﻛﺮﺜ‬‫اﺳﺘﺸﺎرة‬‫وﺟﻮب‬‫ﻋﲆ‬‫اﳌﴩع‬‫ﺣﺮص‬‫إذ‬،‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
.‫اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻻ‬ (‫ﻣﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫)ﻋﲆ‬
‫اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬
‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻧﺎﺋﻞ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر‬ ‫اﳌﴩوع‬ ‫ﻟﺼﺎﺣﺐ‬ ‫ﻳﺠﻮز‬ ‫ﻤﺑﻘﺘﻀﺎﻫﺎ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﻟﻘﺪ‬ ‫و‬ ،‫ﻣﻨﻬﻢ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫أو‬ ‫أﺣﺪﻫﻢ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﺸﺎرة‬
‫ﻧﺺ‬ ‫ﰲ‬ ،‫اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴﺎﻤت‬ ‫ﺑﺘﻮﺿﻴﺢ‬ ‫إﻃﺎرﻫﺎ‬
5 ‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﻦ‬ 71 ‫)اﳌﺎدة‬ 2013 ‫ﻣﺎرس‬ 20 ‫ﻣﺮﺳﻮم‬ ‫ﻣﻦ‬ 84 ‫اﳌﺎدة‬
،‫اﻟﺒﻴﻊ‬‫ﻤﺛﻦ‬‫ﻋﲆ‬‫اﳌﻔﺎوﺿﺎت‬‫ﻫﺬه‬‫ﺗﻘﺘﴫ‬‫أن‬‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬‫و‬.(2007‫اﻳﺮ‬‫ﱪ‬‫ﻓ‬
‫ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎء‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻣﺴﻄﺮة‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻋﻤﺪ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫أن‬ ‫ﻣﻨﻪ‬ ‫ﻳﻔﻬﻢ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺻﻔﻘﺎت‬ ‫ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫إذا‬ ،‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺪﻫﺎ‬ ‫اﳌﻌﺘﻤﺪة‬ ‫اﳌﻌﺎﻳﺮﻴ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫وﺟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺎؤﻻ‬ ‫ﻳﻄﺮح‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬ ‫وﻣﺼﻄﻠﺢ‬ 3
،‫اﳌﺴﺒﻖ‬ ‫ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎء‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫أﺳﻠﻮب‬ ‫اﺗﺒﺎع‬ ‫ﰲ‬ ‫واﺳﻌﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﻳﺔ‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺎت‬ ‫ﺑﺴﻠﻄﺎت‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻤﺗﺘﻴﻊ‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫اء‬‫ﺮ‬‫اﻹﺟ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ﺗﻨﺠﻢ‬ ‫أن‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ‬ .‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﺴﺎﻃﺮ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻣﺮوﻧﺔ‬ ‫ﻹﺿﻔﺎء‬ ‫اﳌﺴﺒﻖ‬
.‫ﺗﻌﺴﻔﻲ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﳌﻘﺎوﻟﻦﻴ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫اﺳﺘﺒﻌﺎد‬ ‫و‬ ‫ﻗﺒﻮل‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫و‬ ‫اﻟﴩﻳﻔﺔ‬ ‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫و‬ ‫اﳌﺴﺎواة‬ ‫ﻣﺒﺪأ‬ ‫ﺧﺮق‬ ‫و‬ ‫إﻫﺪار‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎء‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﺤﻖ‬ ‫ﻫﻨﺎ‬ ‫ﻳﺴﺎﻫﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬ ‫و‬ ‫اﻓﻬﺎ‬‫ﺮ‬‫اﻧﺤ‬ ‫و‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﺗﻌﺴﻒ‬ ‫إﱃ‬ ‫ﻳﺆدي‬ ‫ﻗﺪ‬
‫اﳌﺴﺒﻖ‬‫ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎء‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻃﻠﺐ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﺗﻌﻘﺪﻫﺎ‬ ‫ﺑﺤﻜﻢ‬ ،‫ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫اﻷﻋﺎﻤل‬ ‫ﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ،‫اﳌﺴﺒﻖ‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎء‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷﺳﻠﻮب‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪ‬
.‫ﻋﺮوﺿﻬﻢ‬‫ﻹﻳﺪاع‬‫ﻣﻨﻬﻢ‬‫اﳌﻘﺒﻮﻟﻦﻴ‬‫دﻋﻮة‬‫ﻗﺒﻞ‬‫أوﱃ‬‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬‫ﰲ‬‫ﻟﻠﻤﱰﺷﺤﻦﻴ‬‫ﺑﺎﻧﺘﻘﺎء‬‫اﻟﻘﻴﺎم‬‫ﻓﻴﻤﻜﻦ‬‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
.‫اﳌﻔﺘﻮح‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻟﻄﻠﺐ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﳌﻘﺮرة‬ ‫اﻟﴩوط‬ ‫ﻟﻨﻔﺲ‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ‫اﳌﺴﺒﻖ‬ ‫ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎء‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬‫ﻋﻦ‬ ‫اﻹﻋﻼن‬ ‫ﻳﻨﴩ‬ ‫و‬
‫ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎء‬ ‫اﻟﻌﺮوض‬ ‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻣﺴﻄﺮة‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻻ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺮوﺿﻬﻢ‬ ‫ﻣﻠﻔﺎت‬ ‫ﻹﻳﺪاع‬ ‫اﳌﻘﺒﻮﻟﻦﻴ‬ ‫دﻋﻮة‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫أوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻛﻤﺮﺣﻠﺔ‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎء‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻳﺒﻘﻰ‬ ‫و‬
‫ﻗﺒﻞ‬ ،‫أوﱃ‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﻤﱰﺷﺤﻦﻴ‬ ‫ﺳﺎﺑﻖ‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻘﺎء‬ ‫اﻟﻘﻴﺎم‬ ،‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‬ ‫و‬ ‫ﺗﻌﻘﺪﻫﺎ‬ ‫ﺑﺤﻜﻢ‬ ،‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫اﻷﻋﺎﻤل‬ ‫ﺗﻄﻠﺒﺖ‬ ‫إذا‬ ‫إﻻ‬ ،‫اﳌﺴﺒﻖ‬
.3
‫ﻋﺮوﺿﻬﻢ‬‫إﻳﺪاع‬‫ﻣﻨﻬﻢ‬‫اﳌﻘﺒﻮﻟﻦﻴ‬‫دﻋﻮة‬
:‫ﻣﺮﺣﻠﺘﻦﻴ‬‫إﱃ‬‫اﳌﺴﺒﻖ‬‫ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎء‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻃﻠﺐ‬‫ﺻﻔﻘﺔ‬‫ﺑﺨﺼﻮص‬‫اءات‬‫ﺮ‬‫اﻹﺟ‬‫ﺗﻨﻘﺴﻢ‬
‫اﳌﺴﺒﻖ‬‫اﻻﻧﺘﻘﺎء‬‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫اﳌﱰﺷﺤﻦﻴ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎر‬ ‫ﺗﺒﻦﻴ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﳌﺴﻄﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻋﺒﺎرة‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫و‬ :‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺸﺎرﻛﻦﻴ‬ ‫ﻗﺒﻮل‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫أوﻟﻴﺔ‬ ‫اءات‬‫ﺮ‬‫إﺟ‬
60‫اﳌﺎدة‬ ‫ﻧﺼﺖ‬ ‫وﻗﺪ‬ ،‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻟﻨﻴﻞ‬ ‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬ ‫ﻷﺟﻞ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﳌﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﺣﻖ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﺗﻜﻨﻬﻢ‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ‫واﳌﺆﻫﻼت‬ ‫اﻟﻜﻔﺎءات‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﳌﺘﻮﻓﺮﻳﻦ‬
‫ﺟﻠﺴﺔ‬‫ﺗﺎرﻳﺦ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺗﺤﺘﺴﺐ‬‫ﻳﻮﻣﺎ‬ 75‫ﻃﻴﻠﺔ‬‫ﺑﻌﺮوﺿﻬﻢ‬‫ﻳﻠﺘﺰﻣﻮن‬‫اﳌﺮﺣﻠﺔ‬‫ﻫﺬه‬‫ﺧﻼل‬‫اﳌﻘﺒﻮﻟﻦﻴ‬‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬‫أن‬‫ﻋﲆ‬ 2013‫ﻣﺎرس‬ 20‫اﳌﺮﺳﻮم‬‫ﻣﻦ‬
.‫اﻷﻇﺮﻓﺔ‬‫ﻓﺘﺢ‬
‫اﻷﺟﻞ‬ ‫وﻤﻳﺪد‬ ‫ﺑﺎﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫اﻷﺟﻞ‬ ‫اﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫ﻳﺘﺼﻞ‬ ‫اﻷﺟﻞ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫اﺧﺘﻴﺎرﻫﺎ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻗﺎدرة‬ ‫ﻏﺮﻴ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﺗﺒﻦﻴ‬ ‫وإذا‬
.‫ﺑﻌﺮوﺿﻬﻢ‬‫اﳌﻠﺘﺰﻣﻮن‬‫ﻫﻢ‬‫ﺑﺎﻟﺘﻤﺪﻳﺪ‬‫ﻗﺒﻠﻮا‬‫اﻟﺬﻳﻦ‬‫اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬‫وﻳﻈﻞ‬‫أﻗﴡ‬‫ﻛﺄﺣﺪ‬‫ﻳﻮﻣﺎ‬ 75
‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﺗﻘﻴﻴﻢ‬‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫إﻋﻼن‬ ‫ﻳﻨﴩ‬ ‫و‬ .‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ﻧﺎﺋﻞ‬ ‫ﻻﻧﺘﻘﺎء‬ ‫ﺑﺎﳌﻘﺒﻮﻟﻦﻴ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اءات‬‫ﺮ‬‫اﻹﺟ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﺘﺠﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﳌﺮﺣﻠﺔ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﳌﺮور‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫اﻷوﱃ‬ ‫اﳌﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬
‫اﳌﺤﺪود‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫وﻃﻠﺐ‬‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬‫ﻫﺬه‬‫ﺑﻦﻴ‬‫اﻟﻔﺮق‬‫و‬.‫اﳌﻔﺘﻮح‬‫اﻟﻌﺮوض‬‫ﻟﻄﻠﺐ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫اﳌﻘﺮرة‬‫اﻟﴩوط‬‫ﻧﻔﺲ‬‫وﻓﻖ‬‫اﳌﺴﺒﻖ‬‫ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎء‬‫اﻟﻌﺮوض‬
.‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬‫ﳌﺒﻠﻎ‬‫اﻷﻗﴡ‬‫اﻟﺤﺪ‬‫ﰲ‬‫ﻳﺘﺠﲆ‬

13. ‫ﻣﻠﻒ‬ 12
‫ﳌﻮﺿﻮع‬ ‫اﻟﺘﻌﺮض‬ ‫دون‬ ‫اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ‬ ‫أو‬ ‫اﻻﻧﺘﻬﺎء‬ ‫وﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫أﺟﻞ‬
‫ﻧﺎﺋﻞ‬‫ﻣﻊ‬‫اﺳﺘﻬﺎ‬‫ر‬‫ﻟﺪ‬‫ﺗﺆﺟﻞ‬‫ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ‬‫اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‬‫ﻷن‬‫ﻣﺤﺘﻮاﻫﺎ‬‫و‬‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
.‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ‬‫اﳌﺴﻄﺮة‬‫إﱃ‬‫اﻟﻠﺠﻮء‬‫ﻓﻴﻬﺎ‬‫ﻳﺘﻢ‬‫اﻟﺘﻲ‬‫اﻟﺤﺎﻻت‬‫ﺣﴫ‬‫ﺗﻢ‬‫وﻗﺪ‬
.2013‫ﻣﺎرس‬20‫ﻣﺮﺳﻮم‬‫ﻣﻦ‬86‫اﳌﺎدة‬‫ﻧﺺ‬‫ﰲ‬‫اﻟﺪوﻟﺔ‬‫ﺻﻔﻘﺎت‬‫ام‬‫ﺮ‬‫ﻹﺑ‬
‫ﺷﻬﺎدة‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬ ‫وﺗﺴﺘﻮﺟﺐ‬
،‫اﻟﺸﻜﻞ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬ ‫ﻳﱪر‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء‬ ‫ﺗﺒﻦﻴ‬ ‫إدارﻳﺔ‬
‫ات‬‫ر‬‫ﻟﴬو‬‫ا‬‫ر‬‫اﻋﺘﺒﺎ‬‫ﺑﺈﻧﺠﺎزﻫﺎ‬‫ﻳﻌﻬﺪ‬‫أن‬‫ﻤﻳﻜﻦ‬‫ﻻ‬‫اﻟﺘﻲ‬‫اﻷﻋﺎﻤل‬‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء‬
‫اﻷﻋﺎﻤل‬ ‫وﻛﺬا‬ ،‫ﻣﻌﻦﻴ‬ ‫أﻋﺎﻤل‬ ‫ﻟﺼﺎﺣﺐ‬ ‫إﻻ‬ ‫اﳌﻌﻘﺪة‬ ‫ﻟﺼﻴﻐﺘﻬﺎ‬ ‫أو‬ ‫ﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻟﴩوع‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫ﺑﻦﻴ‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫ﻓﺮق‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫و‬ ‫ﴍوﻃﻬﺎ‬
‫اء‬‫ﺮ‬‫وإﺟ‬ ‫اﳌﺴﺒﻖ‬ ‫اﻹﺷﻬﺎر‬ ‫ﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﺣﺎﻻت‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺔ‬ ‫إﱃ‬
.‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‬‫اء‬‫ﺮ‬‫إﺟ‬‫ﺑﺪون‬‫و‬‫ا‬‫ر‬‫إﺷﻬﺎ‬‫ﺗﺘﻄﻠﺐ‬‫ﻻ‬‫وﺣﺎﻻت‬‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻃﻠﺐ‬ ‫ﺳﻨﺪات‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫أﻋﺎﻤل‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻮﻋﺎ‬ ‫اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﱃ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺳﻨﺪات‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ‬
‫ﰲ‬ ‫ﺗﺨﻠﺺ‬ ‫ﻣﻔﺎوﺿﺎت‬ ‫إﻃﺎره‬ ‫ﰲ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﺗﺠﺮي‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫اﳌﺒﺎﴍ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎق‬
،‫اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ‬‫اﻟﻄﺮف‬‫ﻣﻊ‬‫ﻟﻬﺎ‬‫ﻓﺎﺋﺪة‬‫ﺗﺤﻘﻖ‬‫أﻧﻬﺎ‬‫ﺗﺮى‬‫ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت‬‫إﱃ‬‫اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬‫ﻧﻄﺎق‬‫ﰲ‬‫اد‬‫ﺮ‬‫اﻷﻓ‬‫ﺑﻪ‬‫ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ‬‫اﻟﺬي‬‫اﻷﺳﻠﻮب‬‫ﺑﻨﻔﺲ‬‫ﺗﺴﺎوﻣﻪ‬‫و‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬‫ﰲ‬‫اﺳﺘﺜﻨﺎﻲﺋ‬ ‫أﺳﻠﻮب‬‫ﻫﻮ‬‫و‬.‫اﻟﺤﺮﻳﺔ‬‫ﻛﺎﻣﻞ‬‫ذﻟﻚ‬‫ﰲ‬‫ﻟﻬﺎ‬‫و‬‫اﻟﺨﺎص‬
‫اﳌﴩوع‬ ‫ﻟﺼﺎﺣﺐ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ،‫ﻤﺑﻘﺘﻀﺎه‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‬ ‫أﻋﺎﻤل‬
‫أﺷﻐﺎل‬‫اﻧﺠﺎز‬‫و‬،‫اﻟﺤﺎل‬‫ﰲ‬‫ﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ‬‫ﻣﻤﻜﻦ‬،‫ﺗﻮرﻳﺪات‬‫ﺑﺎﻗﺘﻨﺎء‬‫اﻟﻘﻴﺎم‬
،(‫درﻫﻢ‬ 200.000) ‫درﻫﻢ‬ ‫أﻟﻒ‬ ‫ﻣﺎﺋﺘﻦﻴ‬ ‫ﻣﺒﻠﻎ‬ ‫ﺣﺪود‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫و‬
.‫اﻹداري‬ ‫اﻟﺘﺴﻴﺮﻴ‬ ‫ﻳﺴﺘﻠﺰﻣﻬﺎ‬ ‫ﻣﺤﺪودة‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ذات‬ ‫ﺻﻔﻘﺎت‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﰲ‬
‫ﻻ‬ ‫ﻣﺎ‬ ،‫ﻃﻮﻟﻬﺎ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻌﺎدﻳﺔ‬ ‫اﳌﺴﺎﻃﺮ‬ ‫ﺗﻌﻘﺪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻻﺑﺘﻌﺎد‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ‬ ‫و‬
.‫اﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‬‫اﻷﻋﺎﻤل‬‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬‫ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ‬
‫ﻛﻞ‬ ‫اﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫ﰲ‬ ‫درﻫﻢ‬ ‫أﻟﻒ‬ ‫اﳌﺎﺋﺘﻲ‬ ‫ﺣﺪ‬ ‫اﻋﻰ‬‫ﺮ‬‫ﻳ‬
‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻋﺎﻤل‬ ‫وﺣﺴﺐ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺰ‬‫ﺑﺎﻻﻟﺘ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﺎم‬ ‫ﻣﺆﻫﻞ‬‫ﺷﺨﺺ‬
‫اﳌﺆﻫﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸﺨﺺ‬ ‫اد‬‫ﺮ‬‫اﳌ‬ .‫اﳌﺎﱄ‬ ‫ﺳﻨﺪﻫﺎ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺑﴫف‬ ‫اﻟﻨﻮع‬
‫اﳌﺴﺎﻋﺪ‬ ‫اﻵﻣﺮ‬ ‫أو‬ ‫ﺑﺎﻟﴫف‬ ‫اﻵﻣﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻫﻮ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ام‬‫ﺰ‬‫ﻟﻼﻟﺘ‬
‫ﺑﺎﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﳌﻜﻠﻒ‬ ‫ﻟﻠﻮزﻳﺮ‬ ‫ﻣﺸﱰك‬ ‫ار‬‫ﺮ‬‫ﺑﻘ‬ ‫ﻳﻌﻦﻴ‬ ‫ﺷﺨﺺ‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫ﺑﺎﻟﴫف‬
.‫ﺑﺎﻷﻣﺮ‬‫اﳌﻌﻨﻲ‬‫واﻟﻮزﻳﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫رﻓﻌﻪ‬‫ﻤﻳﻜﻦ‬‫اﻟﺴﻘﻒ‬‫ﻫﺬا‬‫أن‬‫ﻋﲆ‬‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬‫اﳌﺮﺳﻮم‬‫ﻧﺺ‬‫وﻗﺪ‬
.‫درﻫﻢ‬ 500.000,00‫إﱃ‬‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫ﻟﻠﺼﻔﺎت‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫أﻧﻪ‬‫ﻋﲆ‬‫اﳌﺮﺳﻮم‬‫ﻧﻔﺲ‬‫ﻣﻦ‬136‫اﳌﺎدة‬‫ﻧﺼﺖ‬‫ﻛﺎﻤ‬
‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫اﻟﺴﻘﻒ‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫واﻟﺠﺎﻤﻋﺎت‬ ‫واﻟﻌﺎﻤﻻت‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻬﺎت‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫رأي‬ ‫اﺳﺘﻄﻼع‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫درﻫﻢ‬ 500.000,00 ‫إﱃ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﻳﺮﻓﻊ‬ ‫أن‬
‫وﻤﺑﻘﺮر‬ 145 ‫اﳌﺎدة‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫اﳌﺸﺎر‬ ‫اﳌﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﺒﻊ‬
(‫درﻫﻢ‬200.000)‫ﻣﺒﻠﻎ‬‫ﺗﺠﺎوز‬‫ﻤﻳﻜﻦ‬‫و‬.‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬‫وزﻳﺮ‬‫اﻟﺴﻴﺪ‬‫ﻣﻦ‬
‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫ﻟﺠﻨﺔ‬‫رأي‬‫اﺳﺘﻄﻼع‬‫ﺑﻌﺪ‬‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫رﺋﻴﺲ‬‫اﻟﺴﻴﺪ‬‫ﻣﻦ‬‫ﻤﺑﻘﺮر‬
.‫ﺑﺎﳌﺎﻟﻴﺔ‬‫اﳌﻜﻠﻒ‬‫اﻟﻮزﻳﺮ‬‫ﺗﺄﺷﺮﻴ‬‫و‬
‫إﱃ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﺳﻨﺪات‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫اﻷﻋﺎﻤل‬ ‫ﺧﻀﻮع‬ ‫اﳌﴩع‬ ‫أﻟﺰم‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫و‬
‫ﰲ‬ ‫ﻣﺎﻋﺪا‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫و‬ ‫اﻹﻣﻜﺎن‬ ‫ﻗﺪر‬ ‫ﻣﺴﺒﻘﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫اﺳﺘﺸﺎرة‬ ‫اﻟﻐﺎﻳﺔ‬ ‫ﻟﻬﺬه‬ ‫اﳌﴩوع‬ ‫ﺻﺎﺣﺐ‬ ‫وﻳﻠﺰم‬ .‫اﻻﺳﺘﻌﺠﺎل‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎت‬ ‫ﺛﻼث‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫و‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﻛﺘﺎﺑﺔ‬ ‫ﻣﺘﻨﺎﻓﺴﻦﻴ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﰲ‬ ‫اﳌﺒﻠﻎ‬ ‫ﻳﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫وﻳﺠﺐ‬ .‫اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺪر‬ ‫أدﻰﻧ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻟﻼﻤﺛﺎن‬
‫أن‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫ﻛﺎﻤ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺑﺮﺳﻢ‬ ‫اﳌﺘﻮﻓﺮة‬ ‫اﻷداء‬ ‫اﻋﺘﺎﻤدات‬ ‫ﺣﺪود‬
‫ﺗﻠﺒﻴﺘﻬﺎ‬‫اد‬‫ﺮ‬‫اﳌ‬‫اﻷﻋﺎﻤل‬‫ﻣﺤﺘﻮى‬‫و‬‫ﻣﻮاﺻﻔﺎت‬ ‫اﻟﺴﻨﺪات‬‫ﻫﺬه‬‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬
‫ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻨﺺ‬ ‫ﻳﺠﺐ‬ ‫ﻛﺎﻤ‬ ،‫اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫إﱃ‬
.4
‫اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻀﺎﻤن‬ ‫ﴍوط‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬‫ﻣﺠﺎل‬‫ﰲ‬‫اﻟﺠﺪﻳﺪ‬‫اﳌﺮﺳﻮم‬‫ﺑﻬﺎ‬‫ﺟﺎء‬‫اﻟﺘﻲ‬‫اﳌﺴﺘﺠﺪات‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬‫وﺗﻨﻔﻴﺬ‬‫ام‬‫ﺮ‬‫إﺑ‬‫ﻋﲆ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫اﳌﺎﻤرﺳﺔ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻌﺪ‬
‫ﺗﺘﻢ‬ ‫و‬ ،‫ﻧﻔﺴﻬﺎ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻤﺗﺎرس‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺎت‬
‫داﺧﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻨﺒﺜﻘﺔ‬ ‫رﻗﺎﺑﻴﺔ‬ ‫أﺟﻬﺰة‬ ‫ﻃﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫إﻣﺎ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﺧﺎرج‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أو‬ «‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬ ‫اﻹدارﻳﺔ‬ ‫»اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ : ‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ‬ ‫اﳌﱪﻣﺔ‬ ‫اﻹدارة‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي‬ ‫اﻟﺠﻬﺎز‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻨﺒﺜﻘﺔ‬ ‫ﺗﻈﻞ‬ ‫ﻟﻜﻨﻬﺎ‬ ،‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫اﻹدارة‬
.«‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬‫اﻹدارﻳﺔ‬‫»اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ : ‫ﻛﻜﻞ‬
‫اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫إﻧﺠﺎز‬ ‫ﻋﻨﴫ‬ ‫ﺗﺒﺤﺚ‬ ‫ﻢﻟ‬ ‫واﳌﺤﻜﻤﺔ‬ ‫اﳌﺴﺘﺪل‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ‬ ‫وﺻﻞ‬ ‫ﻋﲆ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫اﳌﺴﺘﺄﻧﻒ‬ ‫اﳌﺪﻋﻲ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻛﻠﻒ‬ ‫ﺑﺄﺷﻐﺎل‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫اﻷﻣﺮ‬ ‫أن‬ ‫ﻳﺘﺒﻦﻴ‬ ‫اﻟﺪﻋﻮى‬ ‫ﻣﻮﺿﻮع‬ ‫إﱃ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع‬ ‫أﻧﻪ‬ ‫ﻤﺑﻘﺘﻀﺎه:«ﺣﻴﺚ‬ ‫اﻟﻨﻘﺾ‬ ‫ﳌﺤﻜﻤﺔ‬ ‫اﻹﻃﺎر‬ ‫ﻫﺬا‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺟﺎء‬ 4
‫ﻋﲆ‬ ‫اﳌﻄﺒﻘﺔ‬ ‫واﻷﻧﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺣﺪود‬ ‫ﰲ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻧﻔﻘﺔ‬ ‫ﺑﺄﻳﺔ‬ ‫ﻳﻠﺰﻣﻬﺎ‬ ‫أن‬ ‫ﻣﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺟﺎﻤﻋﺔ‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫اﻟﻨﺎزﻟﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫وﻫﻮ‬ ‫ﺑﺎﻟﴫف‬ ‫ﻟﻶﻣﺮ‬ ‫ﻤﻳﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ ‫وإﻧﻪ‬ ،‫ﻟﻠﻄﻠﺐ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻜﻔﻲ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﺠﺎﻤﻋﺔ‬ ‫رﺋﻴﺲ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺼﺎدرة‬ ‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬ ‫وإن‬ ‫اﻹﻧﺠﺎز‬ ‫وﺗﺎرﻳﺦ‬
.‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫اﳌﺼﺎدق‬ ‫اﻧﻴﺔ‬‫ﺰ‬‫اﳌﻴ‬ ‫إﻃﺎر‬ ‫وﰲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺼﻔﻘﺎت‬