Założenia Umowy Partnerstwa 2014-2020 - Fundusze Europejskie w województwie ...
Wystąpienie otwierające NFOŚiGW
1. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Strategia i priorytety działań
NFOŚiGW
Jacek Gdański
Zastępca Prezesa Zarządu NFOŚiGW
28 listopada 2013 r.
2. Agenda
•
Finansowy wymiar działalności NFOŚiGW
•
Strategia działania NFOŚiGW na lata 2013-2016 z perspektywą do 2020 r.
•
Programy priorytetowe – oferta
•
NFOŚiGW – instytucja nastawiona na rozwój
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
3. System finansowania ochrony
środowiska – główne ogniwa
Podstawą działania systemu jest kooperacja funduszy ekologicznych:
o
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
NFOŚiGW
i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW);
o
16-stu wojewódzkich funduszy ochrony środowiska
WFOŚiGW
i gospodarki wodnej (WFOŚiGW);
Zgodnie ze „Strategią działania NFOŚiGW na lata 2013-2016 …” projekty
ogólnopolskie o strategicznym znaczeniu dla kraju finansowane są przez
NFOŚiGW natomiast projekty o zasięgu regionalnym przez wfośigw.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
4. NFOŚiGW
powołany przy Okrągłym Stole
w 1989 roku
państwowa osoba prawna
pracownicy: ok. 540 (>200
inżynierów)
25 lat doświadczenia
w finansowaniu projektów
z obszaru ochrony środowiska
unikatowy na skalę światową
kluczowy element systemu
funduszy ekologicznych
i filar ochrony środowiska
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
5. NFOŚiGW instytucja finansowa
o europejskich standardach
Nowe rozwiązania wspierające
przedsiębiorców i innowacyjność
Wypracowane i doskonalone
centra kompetencji
Wyszkolone
i doświadczone
zespoły kadry
zarządzającej,
specjalistów i ekspertów
Doświadczenie
w stosowaniu różnorodnych
narzędzi finansowych
Pozyskanie i pełna obsługa
środków zagranicznych
w kwocie 16,8 mld PLN
Rozpoznawalność instytucji
w Komisji Europejskiej
i wymiana doświadczeń
Zaawansowane prace
badawczo-eksperckie w zakresie
stosowania poszerzonej oferty
instrumentów finansowych
z wykorzystaniem środków
unijnych w nowej perspektywie
finansowej
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
6. NFOŚiGW
dla gospodarki
Nowe produkty dla przemysłu
Wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw
w zakresie efektywności energetycznej
Finansowanie inwestycji ekologicznych
o ograniczonej efektywności ekonomicznej
Promocja polskich producentów za granicą
Bardzo niski odsetek należności
z tytułu umów trudnych
Niski koszt utrzymania i obsługi
Wsparcie budżetu centralnego
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
7. Podstawy i uwarunkowanie funkcjonowania
NFOŚiGW i celów strategicznych
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
8. Formy i dziedziny finansowania
Finansowanie według form
Finansowanie według dziedzin
Dotacje inwestycyjne i nieinwestycyjne
Ochrona wód i gospodarka wodna
Oprocentowane pożyczki
Ochrona powietrza i klimatu
Kredyty udzielane przez banki ze środków
NFOŚiGW
Ochrona powierzchni ziemi
Dopłaty do demontażu pojazdów wycofanych
z eksploatacji
Dopłaty do oprocentowania kredytów
Umorzenia
Inwestycje kapitałowe
Ochrona przyrody i krajobrazu
Leśnictwo
Państwowy Monitoring Środowiska
Zapobieganie klęskom żywiołowym
Górnictwo i geologia
Dopłata do oprocentowania lub ceny wykupu
obligacji
Edukacja ekologiczna
Częściowa spłata kapitału kredytów
Efektywność energetyczna
Środki zagraniczne obsługiwane przez NF
Odnawialne źródła energii
Ekspertyzy i prace naukowo-badawcze
Gospodarka odpadami, w tym recykling
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
9. Finansowanie ochrony środowiska
przez NFOŚiGW w latach1989–2012
mln zł
Środki krajowe (pożyczki, dotacje, działalność kapitałowa)
Środki europejskie (będące w dyspozycji i obsługiwane przez NFOŚiGW)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
10. Rekordowe lata NFOŚiGW
mld zł
5,9
5,6
0,3
0,1
4,5
5,2
4,2
0,4
dotacje NFOŚiGW i UE
pożyczki NFOŚiGW
kredyty bankowe
0,3
3,4
4,3
3,0
3,6 3,6
2,0
2,0
3,5
2,1 2,1
1,0
1,0
0,9 0,9
2007
2008
1,3
2009
2010
3,8
4,2
1,3
0,4
0,8
0,6
2011
2012
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
11. Efekt dźwigni, czyli skala
działania w latach 1989-2012
Wartość całkowita
dofinansowanych inwestycji
ze środków NFOŚiGW
118,7 mld zł
Środki własne NFOŚiGW
30,7 mld zł
Wpływy z opłat i kar
18,3 mld zł
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
12. Wartość projektów UE+EOG realizowanych
przez NFOŚiGW w latach 1989-2012
mld zł
40
33,7
30
20,6
15,5
20
10,4
10
0
2,2
6
4,2
Projekty
ISPA/FS 20002006
2,5
0,6
Dofinansowanie NFOŚiGW
Środki beneficjentów
16
1,7 0,2
Projekty SPO
WKP
Środki europejskie
0,6
0,4
0,2
Projekty PO IiŚ
2007-2013
Projekty z
funduszy
norweskich
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
14. Wypłaty dla JST i PJB
mln zł
JST(pożyczki i dotacje)
PJB (dotacje)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
15. Oferta finansowa dla JST
1.
Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach – budżet 597,6 mln zł;
2.
Racjonalna gospodarka odpadami – budżet 2,1 mld zł;
3.
Ochrona powierzchni ziemi – budżet 200,5 mln zł;
4.
Geologia i geozagrożenia – budżet 419,5 mln zł;
5.
Zmniejszenie uciążliwości wynikających z wydobycia kopalin – budżet 420 mln zł;
6.
Współfinansowanie opracowania programów ochrony powietrza i planów działań
krótkoterminowych – budżet 6,5 mln zł;
7.
KAWKA – Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój
rozproszonych, odnawialnych źródeł energii – budżet 400 mln zł;
8.
Inteligentne sieci energetyczne – budżet 340 mln zł;
9.
LEMUR - Energooszczędne Budynki Użyteczności Publicznej – budżet 300 mln zł;
10. System zielonych inwestycji – cz. 1 Zarządzanie energią w budynkach użyteczności
publicznej – budżet 812,5 mln zł; cz. 6 SOWA - Energooszczędne oświetlenie uliczne –
budżet 356 mln zł; cz. 7 GAZELA - Niskoemisyjny transport miejski – budżet 80 mln zł;
11. Ochrona obszarów i gatunków cennych przyrodniczo – budżet 144,5 mln zł;
12. Przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska z likwidacją ich skutków – budżet 325 mln zł;
13. SYSTEM - Wsparcie działań ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych
przez wfośigw – budżet 112 mln zł;
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
16. Misja i cel generalny
Strategii NFOŚiGW
na lata 2013-2016
Misja
Skutecznie i efektywnie wspieramy działania na rzecz środowiska.
Cel generalny
Poprawa stanu środowiska i zrównoważone gospodarowanie jego
zasobami przez stabilne, skuteczne i efektywne wspieranie przedsięwzięć
i inicjatyw służących środowisku.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
17. Wizja NFOŚiGW
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – lider
systemu finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej w Polsce
nastawiony na EFEKT.
Oznacza to, że NFOŚiGW będzie dążył do tego, aby być instytucją:
E – ekologiczną (respektującą i promującą zasady zrównoważonego rozwoju)
F – finansującą (efektywnie wspierającą finansowo działania w zakresie
środowiska i gospodarki wodnej)
E – elastyczną (dostosowującą się do potrzeb odbiorców)
K – kompetentną (w sposób kompetentny i rzetelny wypełniającą obowiązki
instytucji publicznej)
T – transparentną (realizującą swoje zadania w sposób etyczny, jawny
i przejrzysty)
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
18. Główne priorytety Strategii
na lata 2014-2020
Ochrona i zrównoważone
gospodarowanie
zasobami wodnymi
Ochrona różnorodności
biologicznej i funkcji
ekosystemów
Racjonalne gospodarowanie
odpadami i ochrona
powierzchni ziemi
Ochrona atmosfery
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
19. Nowe zasady realizacji Strategii
działania na lata 2013-2016
•
Konsolidacja programów priorytetowych;
•
Upraszczanie procedur;
•
Formy dofinansowania;
•
Usprawnienie komunikacji z Beneficjentami;
•
Ulepszone zasady współpracy pomiędzy NFOŚiGW a wfośigw;
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
20. Konsolidacja programów
priorytetowych
NFOŚiGW jest w trakcie istotnych zmian w zakresie realizacji
programów priorytetowych (konsolidacji).
Proces ten wpłynie między innymi na zmniejszenie liczby programów
priorytetowych, w wyniku łączenia ich celów, co m.in.:
• ułatwi dostęp beneficjentom do oferty finansowej;
• ułatwi dotarcie beneficjentom do właściwego programu;
• ustandaryzuje niezbędną dokumentację potrzebną do złożenia wniosku;
• zwiększy przejrzystość i rozgraniczy zadania pomiędzy NFOŚiGW
a wfośigw.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
22. Upraszczanie procedur
• elektroniczna obsługa beneficjentów;
• zespoły zadaniowe odpowiedzialne za realizację zadania (delegowanie
odpowiedzialności w dół);
• realokacja zasobów;
• uproszczenia dokumentów aplikacyjnych.;
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
23. Formy dofinansowania – nowa
tendencja
38/62
65/35
%
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
24. Usprawnienie komunikacji
z Beneficjentami
• wprowadzenie szerokich konsultacji planowanych działań;
• wprowadzenie szkoleń w formie on-line ułatwiającej dostępność;
• modyfikacja i optymalizacja strony NFOŚiGW;
• poprawienie metodyki badań oceny satysfakcji beneficjentów;
• kompleksowa, cyfrowa obsługa beneficjentów;
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
25. Perspektywa finansowa 2014-2020 - Priorytety
Niskoemisyjna
gospodarka
Projekty zintegrowane
Eko-innowacyjność
Inżynieria finansowa
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
