Raport z monitoringu budżetu obywatelskiego w Sochaczewie
Baruwa torun 20160510_finati
1. Evaluation and promotion of
rural wastewater treatment
for reduction of nutrient
loads to the Baltic Sea
Dr inż. Andrzej Tonderski
Agnieszka Hylla-Wawryniuk
POMInnO Ltd., Poland
10.05.2016 – Warsztat Inicjatywy BaRuWa – Toruń, Kujawsko-Pomorskie
PA NUTRI Flagship Project
2. agenda spotkania
1. powitanie uczestników i przedstawienie organizatorów,
2. ogólne przedstawienie inicjatywy BaRuWa,
3. wyniki analiz dotyczących indywidualnych systemów zagospodarowania
nieczystości ciekłych w woj. Kujawsko-Pomorskim wraz z dyskusją
4. formy wsparcia finansowego dla budowy indywidualnych systemów oczyszczania
ścieków (WFOŚiGW, PROW, RPO, BSR)
5. dalsze działania dotyczące inicjatywy BaRuWa wraz z dyskusją i wnioskami
10.05.2016 – Warsztat Inicjatywy BaRuWa – Toruń, Kujawsko-Pomorskie
3. O projekcie BaRuWa
• ogromne dysproporcje między południowo-wschodnią i północno-zachodnią częścią Morza
Bałtyckiego w aspekcie podłączenia do kanalizacji
• eutrofizacja – największe zagrożenie dla ekosystemu Morza Bałtyckiego; udział Polski w ładunku
azotu odprowadzanego do Bałtyku (w 2015 było to ok. 25%; ładunek fosforu - ok. 36%, HELCOM).
• wdrażanie innowacyjnych, niezawodnych i ekonomicznie opłacalnych przydomowych technologii
oczyszczania ścieków ma potencjał redukcji strumienia substancji odżywczych do Morza
Bałtyckiego.
• krajowe cele dotyczące oczyszczania ścieków w obszarach wiejskich i podmiejskich różnią się
pomiędzy krajami regionu Morza Bałtyckiego, tak jak zróżnicowany jest poziom zaangażowania ze
strony władz, właścicieli domów, producentów technologii i dostawców usług współpraca
transgraniczna i wymiana doświadczeń jest potrzebna
• wiele gospodarstw domowych ma trudności w dostosowaniu się do wymagań prawnych i
środowiskowych (wysoka cena dostępnych technologii). Potencjalni użytkownicy nie są świadomi,
jakiego rodzaju systemy mogą być odpowiednie w danym miejscu.
4. O projekcie BaRuWa
• Cel projektu: obiektywna ocena niezawodności i wydajności pracy małych
oczyszczalni ścieków (badania i analizy) w różnych miejscach i sytuacjach, co ma
przyczynić się do promowania odpowiednich technologii dla obszarów wiejskich i
podmiejskich.
Projekt BaRuWa obejmuje również stworzenie solidnej platformy komunikacji i
wymiany doświadczeń z podobnymi działaniami, które są w toku, w kilku częściach
regionu Morza Bałtyckiego (np. w Szwecji, Danii, Polski, Niemczech, Finlandii, a od
niedawna także w Rosji). Między innymi dlatego Projekt BaRuWa uzyskał status
Projektu Flagowego PA NUTRI.
W ramach projektu, doświadczenia i najlepsze praktyki będą udostępniane i
promowane w krajach partnerskich, co zdecydowanie wzmocni współpracę
transgraniczną w regionie Morza Bałtyckiego.
5. Stopień skanalizowania gmin
(% populacji podłączony do
kanalizacji) – dane GUS 2014
http://arcg.is/1Kb3XXm : aplikacja online dla woj. kujawsko-pomorskiego
6. http://arcg.is/1Kb3XXm : aplikacja online dla woj. kujawsko-pomorskiego
Sytuacja wodno-ściekowa:
oczyszczalnie przydomowe
– dane GUS 2014
8. Potencjalne aktualne źródła
dofinansowania POŚ
• Regionalny Program Operacyjny Województwa
Kujawsko - Pomorskiego na lata 2014-2020
• Dofinansowanie dla projektów objętych KPOŚK – działanie
4.3 Rozwój infrastruktury wodno-ściekowej i 4.6.1.
Wsparcie gospodarki wodno-ściekowej w ramach ZIT dla
sieci kanalizacyjnych oraz w uzasadnionych przypadkach
POŚ w aglomeracjach 2-10 tys. RLM
• Działanie 4.3.: IV kw. 2016, działanie 4.6.1. – III kw. 2016
9. Potencjalne aktualne źródła
dofinansowania POŚ
• Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
• Działanie 8.2.7.3.2. Gospodarka wodno-ściekowa ze środków EFRROW obejmuje:
budowę, przebudowę, modernizację lub wyposażenie obiektów budowlanych służących
do zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, zakup i montaż urządzeń
kanalizacyjnych oraz urządzeń wodociągowych. Pomoc ma formę refundacji części
kosztów kwalifikowalnych operacji.
• Planowany nabór: sierpień 2016
• Gminy wiejskie, miejsko-wiejskie i miejskie (z miastami poniżej 5 tys. mieszkańców),
leżące poza aglomeracjami zdefiniowanymi w KPOŚK
• Kryteria punktowe uwzględniające m.in. skalę potrzeb poprawy stanu wód (PWŚ),
dochód podatkowy gminy, stopa bezrobocia, powiązanie z inwestycjami dot.
tworzenia struktury szerokopasmowej
• Max. 2 000 000 na beneficjenta; 63,63% kosztów kwalif., wartość wydatków
kwalifikowalnych max. 1 mln €
• www.minrol.gov.pl
10. WFOŚiGW w Toruniu
Niskoprocentowa pożyczka z możliwością umorzenia; maksymalny okres spłaty
10 lat; karencja w spłacie do 36 miesięcy
Dopłaty do oprocentowania preferencyjnych kredytów na inwestycje
proekologiczne (umowa z BOŚ i Kujawsko-Dobrzyńskim BS) – refundowanie
różnicy pomiędzy oprocentowaniem płaconym przez kredytobiorcę w wysokości
1,5% a oprocentowaniem komercyjnym
Potencjalne aktualne źródła
dofinansowania POŚ
11. Źródła dofinansowania POŚ - BSR
Program Morza Bałtyckiego (Baltic Sea
Region Programme);
Step 1: Concept notes
1 marca – 1 czerwca 2016
Selection of concept notes: wrzesień 2016
Step 2: Application
Wrzesień 2016 – Styczeń 2017
Selection of projects for funding: maj 2017
12. Źródła dofinansowania POŚ - BSR
• Jakie projekty są finansowane ?
• Program Regionu Morza
Bałtyckiego zapewnia
finansowanie projektów, opartych
o współpracę międzynarodową.
W związku z tym projekty
powinny rozpocząć się od
zdefiniowania celów i wyzwań.
Powinno być jasne, z opisu
projektu, że nie jest możliwe
rozwiązanie zaistniałego problemu
na szczeblu krajowym. Działania w
ramach projektu powinny być
realizowane wspólnie.
• Kto może aplikowac ?
• Władze publiczne na poziomie
lokalnym, regionalnym i
krajowym, instytucje badawcze
i szkoleniowe, agencje
branżowe i stowarzyszenia,
organizacje pozarządowe i
przedsiębiorstwa mogą brać
udział w projektach i otrzymać
fundusze. Instytucja musi
znajdować się w obszarze
wsparcia.
• Jaki jest poziom
dofinansowania dla partnerów?
- do 85 procent dla partnerów z
Estonii, Łotwy, Litwy i Polski
- do 75 procent dla partnerów z
Danii, Finlandii, Niemiec i Szwecji
- do 50 procent dla partnerów z
Norwegii
- szczegóły finansowania dla
partnerów z Białorusi i Rosji będą
zdefiniowane po podpisaniu
umowy partnerskie między tymi
krajami partnerskimi i Komisją
Europejską.
13. Dalsze kroki w ramach BaRuWa
• Krok 1. Zorganizowanie spotkania z przedstawicielami zainteresowanych gmin z
województwa celem ustalenia dalszych działań;
• Krok 2. Wystąpienie z wnioskiem o dofinansowanie promocji i budowy na
poziomie międzynarodowym;
• Krok 3. Przygotowanie wniosków o dofinansowanie promocji i budowy na
poziomie wojewódzkim;
• Krok 4. Powołanie ogólnopolskiego stowarzyszenia interesariuszy
wspierających/promujących ideę przydomowych oczyszczalni ścieków;
• Krok 5. Wystąpienie z wnioskiem o dofinansowanie promocji i budowy na
poziomie ogólnopolskim (np. NFOŚiGW);
• Krok 6. Wystąpienie z wnioskiem badawczo-naukowym na poziomie krajowym
lub międzynarodowym;
14. Krok 2.
• Wystąpienie z wnioskiem o
dofinansowanie na poziomie
międzynarodowym (np. Program
Morza Bałtyckiego (BSR), które
może być zrealizowane
wspólnie/indywidualnie przez
gminy;
• List intencyjny (podpisany przez
gminę);
• Deklaracja budowy instalacji
demonstracyjnej;
• Udział w przygotowaniu
ostatecznej wersji wniosku;
• Podpisanie deklaracji
partnerskiej;
15. Krok 3.
• Przygotowanie indywidualnych wniosków np.
do WFOŚiGW/ RPO / PROW lub innych
funduszy wojewódzkich - w postaci projektu
przygotowanego przez lokalne konsorcjum
lub indywidualne zainteresowane gminy.
Wniosek taki będzie musiał spełniać
wymagania odpowiedniego programu, ale
wstępnie planujemy, że może zawierać takie
elementy jak: odpowiednie szkolenia dla
gmin i inwestorów indywidualnych,
dofinansowanie zadań związanych z budową
lub instalacją oczyszczalni, administrację;
• RPO – (nie dotyczy
przydomowych);
• PROW – sierpień 2016
(przydomowe oczyszczalnie);
• WFOŚiGW – (pożyczki na
przydomowe oczyszczalnie w
2017 roku)
16. Krok 4.
• Organizacja spotkania mającego na
celu powołanie ogólnopolskiego
stowarzyszenia interesariuszy
wspierających/promujących ideę
przydomowych oczyszczalni ścieków.
Stowarzyszenie to miałoby na celu
wspieranie interesariuszy poprzez
organizowanie działań
szkoleniowych oraz pozyskiwania
odpowiednich funduszy na budowę
oczyszczalni w gminach do niego
należących;
• List intencyjny interesariuszy;
• Konsultacje statusu
stowarzyszenia POLPOŚ
(czerwiec-lipiec 2016);
• Organizacja spotkania
założycielskiego (wrzesień 2016);
17. Krok 5.
• Wystąpienie z wnioskiem o
dofinansowanie przydomowych
oczyszczalni ścieków na poziomie
ogólnopolskim (np. NFOŚiGW),
które może być zrealizowane w
ramach nowego stowarzyszenia
albo wspólnie/indywidualnie
przez zainteresowane gminy;
• Lobbying w NFOŚiGW odnośnie
wsparcia przydomowych
oczyszczalni ścieków
(czerwiec-sierpień 2016);
• Przygotowanie wspólnego
wniosku przez grupę
zainteresowanych gmin
(wrzesień-październik 2016);
18. Krok 6.
• Wystąpienie z wnioskiem badawczo-
naukowym na poziomie krajowym lub
międzynarodowym, który ma na celu
przygotowanie innowacyjnych
ulepszonych rozwiązań spełniających
zarówno wymagania ekologiczne
(skuteczność oczyszczania), jak też
ekonomiczne (niewygórowana cena).
Zainteresowane gminy mogłyby być
miejscami, w których takie rozwiązania
byłyby zainstalowane jako obiekty
demonstracyjne.
• Networking dotyczący jednostek
naukowo-badawczych
zajmujących się przydomowymi
oczyszczalniami ścieków;
• Przygotowanie odpowiedniego
wniosku do NCBiR (do grudnia
2016)
19. Dziękujemy za uwagę
Andrzej Tonderski
ati@pominno.pl
+48 58 735 3456
Agnieszka Hylla-Wawryniuk
awh@pominno.pl
+48 58 735 3455
Editor's Notes
Kompleksowe projekty wyłącznie w aglomeracjach o wielkości od 2 tys. poniżej 10 tys. RLM:a) budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnej,b) budowa, przebudowa, modernizacja oczyszczalni ścieków,c) budowa indywidualnych systemów oczyszczania ścieków (przydomowych oczyszczalni ścieków) na obszarach gdzie budowa sieci kanalizacyjnej jest ekonomicznie lub technicznie niezasadna,d) systemy zaopatrzenia w wodę, ujęcia i stacje uzdatniania wody oraz inteligentne systemy zarządzania sieciami wodociągowymie) budowa, przebudowa, modernizacja specjalistycznych instalacji do prowadzenia procesów odzysku lub unieszkodliwiania osadów ściekowych,f) urządzenia i aparatura kontrolno-pomiarowa (m.in. laboratoria i instalacje kontrolno-pomiarowe).Strategia ZIT określa całościową koncepcję wsparcia gospodarki wodno-ściekowej na obszarze objętym ZIT.