員工協助方案的發展現況與未來趨勢 企業大學基金會-詹翔霖教授
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員工協助方案的發展現況與未來趨勢 企業大學基金會-詹翔霖教授
- 2. 員工協助方案的發展過程 戒酒方案成功地戒酒方案成功地戒酒方案成功地戒酒方案成功地 替公司節省經費替公司節省經費替公司節省經費替公司節省經費，，，， 增加生產力增加生產力增加生產力增加生產力，，，，使使使使 酗酒的員工恢復酗酒的員工恢復酗酒的員工恢復酗酒的員工恢復 健康健康健康健康 。。。。 第二次大戰期間第二次大戰期間第二次大戰期間第二次大戰期間 1960196019601960年代年代年代年代 部分企業將適用部分企業將適用部分企業將適用部分企業將適用 對象擴大至員工對象擴大至員工對象擴大至員工對象擴大至員工 家屬家屬家屬家屬，，，，並將服務並將服務並將服務並將服務 項目延伸至家庭項目延伸至家庭項目延伸至家庭項目延伸至家庭、、、、 婚姻婚姻婚姻婚姻、、、、情緒情緒情緒情緒、、、、財財財財 務務務務、、、、法律等問題法律等問題法律等問題法律等問題 。。。。 1980198019801980年代迄今年代迄今年代迄今年代迄今 強調壓力管理強調壓力管理強調壓力管理強調壓力管理、、、、 全方位保健全方位保健全方位保健全方位保健，，，，以以以以 及以建立健康生及以建立健康生及以建立健康生及以建立健康生 活方式為目標的活方式為目標的活方式為目標的活方式為目標的 員工服務員工服務員工服務員工服務 。。。。 目的 員工層面 • 個人身心健康 • 促進自我成長 • 擺脫心理困擾 • 強化人際關係 • 管理個人壓力 • 改善家庭工作關係 • 消除不良嗜好 • … 組織層面 • 提高工作滿意度 • 提供工作士氣 • 降低管理成本 • 改善組織績效 • 強化福利制度 • 增強員工歸屬感 • 增加組織生產力 • …
- 3. 國外員工協助方案的歷史 • 分三個時期： 1.工業酗酒方案(1939-1962)：特定問題解決 2.廣泛的員工協助方案(1962 至今):評估與解決 3.員工增強方案(1980 年代至今):預防導向 國外的情況 • 在美國九七％的大企業有此設置，甚至立 法強制規定兩萬美元以上政府標案的企業， 都必須有ＥＡＰ。 • 但台灣的大型企業比例低。
- 4. 美國的員工協助方案 • 從1950年代的50個到1980年代的5000個 • 從1980年代到1991年，美國約有45%的全職 工作者接觸過員工協助方案(Gibelman，1995） • 目前全美國員工100人以上企業，60%以上有 員工協助方案，方案總數超過兩萬個以上 美國 • 美國每年遭遇職業災害人數高達330萬 • 每年受職業病影響人數達86萬2千人 • 死亡率高於乳癌﹑前列腺癌﹑愛滋病及車禍 • 醫療成本高於阿滋海默症，接近癌症 • 職業災害/職業病的心理影響 – 創傷後壓力症候群（PTSD） – 因工作能力帶來的自我價值感 – 家庭中的經濟角色 – 家庭與組織中的權力角色 – 學習新職能的挑戰與挫折
- 5. 美國 • 1980年代早期：Quick等人指出，與工作相關 的心理傷害﹑心理壓力與心理疾病已成為全 美十大職場健康風險因素 • 1990年起，NIOSH與APA開始合作提倡職場健 康心理學 • 1993年：APA和NIOSH合作資助OHP，共七所 博士班課程，及12所碩士班課程 • 2006年：來自台灣的陳禹博士(Peter Chen)， 擔任美國職場健康心理學學會主席 國內的員工協助方案 • 1958：天主教 設立「天主教職工青年會」， 協助教會青年適應職場壓力 • 1970：松下電器大姊制度(Big Sister，簡稱 BS)， 東元電器的「心橋信箱」，心理關懷 • 1981：內政部「廠礦勞工輔導人員設置辦 法」，救國團設「勞工輔導員」 • 1994：勞委會將「勞工輔導」更名為「員工 協助方案」，原先著重在個人心理動力的工 作內容擴展到員工的生活、家庭與社會適應
- 6. 自1995年起由勞委會正式推動員工協助方案 • 由於起步較晚且受限於文化與專業資源有限的 影響，過去發展速度較為緩慢，雖有少數公司 持續推動且頗具成效，但始終侷限在部份產業。 • 近年來，員工問題日益複雜、管理衝突時有所 聞、精神疾患好發率迅速增加而導致的工安意 外事故，或勞資糾紛層出不窮，讓企業主開始 關心這些影響員工工作表現的個人因素，這些 平常隱藏在員工內在的個人因素一旦開始浮現， 即會使企業及主管感到十分棘手，甚至超出管 理者的工作與處理能力範圍。 台灣 • 勞工輔導工作→員工諮商輔導→員工生活問題處理→員工 • 協助方案 國內已推行EAP企業 • 明基電通、台積電、威盛電子 中華電信…等。 關於員工協助方案（EAP）
- 7. EAPs研究結果 • 員工對EAPs之生活面的可能需求有：婚姻問題、 情感問題、子女問題、人際關係、法律問題、財 務問題、休閒規劃等項目。（詹翔霖，1998） • 但企業本身若無法有效瞭解員工離職原因，而未 能予以控制這些潛在離職因素的話，實施再多的 員工協助方案也無法降低企業本身員工離職率 （劉念琪，2001) • 員工協助方案對組織氣候有顯著正向影響（陳孟 修，2002） 定義 • 是一種透過公司內部或外部專業人員來發 現追蹤並協助公司員工解決可能會影響到 工作績效表現之個人/組織問題的方法 • 到後期發展為解決組織之中個人以及可能 影響工作績效表現的職場全方位服務方案。 • 含括心理學、社會學、組織行為學及管理 學等科學理論。 組織 個人 行為/心理
- 8. 服務範圍 生活 面 健康面 工作 面組織 個人 服務範圍 生活面 • 財務法律 • 家庭婚姻 • 子女教養 • 人際關係 • 生活管理 • 休閒娛樂 • 保險規劃 • … 健康面 • 心理衛生 • 壓力管理 • 憂慮焦慮 • 戒毒戒藥 • 飲食健康 • 運動保健 • 戒酒戒賭 • … 工作面 • 工作壓力 • 人員管理 • 工作轉換 • 職涯發展 • 績效考核 • 工作設計 • 退休離職 • …
- 9. 「OECD主要會員國及大陸地區政府機關有關 員工協助方案(EAP)相關資料」 蒐集編譯報告：林桂碧教授 • 各國政府實施EAP的情況是： • 一、適用對象包括公務員本人及其家屬； • 二、由機關編列預算提供免付費服務； • 三、運作模式主要是由該部門自行決定， 但是以內部設有EAP專業人員，並結合外部 EAP機構較為普遍的； • 四、服務內容係與影響工作表現有關的個人在 工作/生活無法平衡之問題解決方面，主要包 含個人諮商和轉介服務、組織危機或變革管理 諮詢…等； • 五、實施原則以EAP核心技術為準則，並以保 密、信賴為最首要原則； • 六、實施成效，大多數的受訪者表示，有效的 使用EAP可以幫助員工解決個人問題和恢復他 們完全的工作表現，而且還正積極地擴展之中。
- 10. 建議 • 根據他山之石與配合我國國情，建議擬定 未來我國政府機關實施EAP應採漸進式，首 先是瞭解各單位機關及其內部管理者和員 工的問題和需求、其次作好國家整體EAP規 劃（永續觀點應與現行法規結合，如健保、 公教人員保險等），之後實施EAP專業知能 基礎訓練，以培訓專業人才，同時配合宣 導，最後進入實施的階段（可選擇某些單 位機關先行試點實施，再全面推動）。 國際勞工組織（ILO）研究 • 歐盟國家每年勞工工作壓力的成本需要 2,200億歐元，美國則是2,230億美元。 • 台灣現代人工作壓力激增，身心壓力加重， 導致近來過勞死亡案例頻傳。
- 11. EAPs在組織中的核心任務 一. 將員工協助的政策與程序公告給員工 二. 針對員工不良的工作表現，提供管理者、督導、 工會代表等人之管理上的諮詢；與社區資源間 建立連結，使員工得以轉介 三. 提供各部門關於員工協助方案之使用與目的的 諮詢 四. 評估員工的需求、短期諮商與治療轉介，必要 時要發展新的員工協助政策、程序及服務內容 五. 與管理系統與保險仲介者保持接觸 六. 進行治療後的追蹤 七. 將各種問題的處理，呈現成為員工協助的績效 服務方案的員工（或其家屬）服務內容 • 1. 問題釐清、評估、與推介：分析、評估個 案的問題，並且在必要時將個案轉介至最適合 的資源，協助其解決問題。 • 2. 危機介入：提供員工、家屬與組織危機處 理介入服務。 • 3. 短期問題解決：EAP制定一套標準程序，決 定何時提供短期問題解決服務、何時將個案轉 介至專業與社區資源。 • 4. 監督與後續追蹤服務：EAP制定一套標準程 序，確實監督並追蹤個案情況。
- 12. 服務方案的管理作為 • 1. 管理人員訓練：EAP應給予組織管理人 員相關訓練，使其能夠向員工傳達EAP的目 的、運作程序、解釋自己在此方案中所扮 演的角色。 • 2. 管理人員諮詢：EAP應提供公司管理人 員個別諮商或諮詢，協助提昇管理能力， 且能夠在員工發生工作表現、行為、精神 問題時，將其轉介至EAP。 服務方案的組織作為 • 1. 組織諮詢：EAP應在公司組織處理議題、 政策、各項會影響到員工福利的事件之時， 提供諮詢服務。 • 2. 方案宣導與教育：EAP應該發展一些能 夠有效鼓勵員工、家屬與管理人員使用方 案的辦法。
- 15. 參考資源 • 員工協助方案宣導手冊(2010) 行政院勞工委員會 • 張西超 (2006) 員工幫助計畫 • 戴谷霖，陳斐娟，拾己寰(2006.03) 員工協助方案下諮商輔導之實施及 其困境之克服。洪瑞斌(主持人)，員工諮商與職場健康心理學。「員 工諮商與職場健康心理學」學術暨實務研討會，銘傳大學。 • Employee Assistance Professionals Association (EAPA) • 台灣員工協助專業協會 (TEAPA) • 師範大學輔導與諮商學系(所)教授王智弘企業心理健康與員工協助方 案