Презентация подготовлена в рамках cубрегиональной встречи Международной сети по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN) по вопросам тройной Конференции Сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций.
Минск, Беларусь, 9-11 августа 2015 года
Использование особо опасных пестицидов в странах ВЕКЦА
1. Минск, 9-11 августа 2015
Использование особо опасных пестицидов в
странах ВЕКЦА
Ольга Цыгулёва
ВЭОО “МАМА-86”, Украина
2. Минск, 9-11 августа 2015
Актуальность проблемы
• Особо опасные пестициды (ООП) могут иметь острое и / или хроническое токсическое
воздействие на организм и представляют особую опасность для детей (массовое
отравление монокротофосом и гибель 23 школьников в штате Бихар, Индия в июле
2013 г.; инсектицид - хлорпирифос - в США запрещен к использованию внутри
помещений с 2000 г., но последствия его применения (повреждение мозга) для детей,
достигших возраста полового созревания, продолжают выявляться до сих пор (http://
www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-rastenii/zrast/hlorpirifos-povrezhdaet-detskii-mozg.html).
• Широкое применение ООП привело к возникновению проблем со здоровьем и к гибели
людей во многих уголках мира. Часто это происходило в результате воздействия
пестицидов на рабочем месте, а также при случайном или преднамеренном отравлении
ими (http://www.who.int/ipcs/assessment/public_health/pesticides/ru/). По оценкам, в 2002 г.
глобальные последствия самоотравлений (суицидов) пестицидами, которые можно было
бы предотвратить, повлекли смерть 186 тыс. людей и привели к росту показателя DALY к
4 420 000 (годы жизни, утраченные в результате инвалидности).
• Применение пестицидов в с/хоз-ве приводит к резкому сокращению числа пчел и других
опылителей растений (в диагностической лаборатории НПЦ “Мулти-Агро”, Армения
проводились анализы больных пчел, отравленых пестицидами. Обычно это совпадало с
проведением химических обработок сельскохозяйственных культур (http://bestbees.ru/?
q=node/1926).
Справка
• Синтетические пиретроиды 3-го поколения (цигалотрин) считаются менее токсичными, чем инсектициды
других групп.
• Обычно в организме теплокровных ФОС быстро разлагаются до нетоксичных водорастворимых веществ
и выводятся из организма с мочой. Но для – хлорпирифоса (дурсбана) - характерна опасность
накопления в организме и выделения с грудным молоком.
ХОС пестициды → ФОС пестициды→ синтетические пиретроиды
3. Минск, 9-11 августа 2015
Международные действия
• Роттердамская конвенция (процедура предварительного
обоснованного согласия в отношении пестицидов в международной
торговле и расширение списка в-в в Приложении 3, RC COP-7 –
метамидофос).
• Стокгольмская конвенция (расширение списка СОЗ-пестицидов).
• СПМРХВ (ГПД, OEWG2 предложила рассмотреть на ICCM4 ООП в
качестве одной из новых emerging policy issue; Классификация
пестицидов ВОЗ
http://www.who.int/ipcs/publications/pesticides_hazard/en/
• Международный кодекс поведения в области распределения и
применения пестицидов ФАО
http://www.fao.org/agriculture/crops/thematic-
sitemap/theme/pests/code/en/
• Доклад ЮНЕП «Стоимость бездействия»
http://www.unep.org/chemicalsandwaste/Portals/9/Mainstreaming/Cost
OfInaction/Report_Cost_of_Inaction_Feb2013.pdf
• Деятельность международных сетей PAN, IPEN.
4. Минск, 9-11 августа 2015
Список особо опасных пестицидов ФАО/ВОЗ (2008) – 200 ООП
• List of pesticides that have been evaluated by the Joint FAO/WHO Meeting on Pesticide
Residues (JMPR) and the Joint FAO/WHO Meeting on Pesticide Specifications (JMPS)
(http://www.fao.org/agriculture/crops/thematic-sitemap/theme/pests/lpe/en/).
• Критерии:
1. Пестициды, отвечающие критериям классов Ia или Ib в рекомендованной ВОЗ
классификации пестицидов по степени опасности.
2. Активные ингридиенты пестицидов и препараты на их основе, которые отвечают
критериям канцерогенности класса 1А и 1В Согласованной на глобальном уровне
системы классификации опасности и маркировки химических веществ (СГС).
3. Активные ингридиенты пестицидов и препараты на их основе, которые отвечают
критериям мутагенности класса 1А и 1В СГС.
4. Активные ингридиенты пестицидов и препараты на их основе, которые отвечают
критериям репродуктивной токсичности класса 1А и 1В СГС.
5. Активные ингридиенты пестицидов, перечисленных в Стокгольмской конвенции
(приложения А и В, и те, что отвечают всем критериям пункта 1 приложения D). или
6. Активные ингредиенты и составы пестицидов, перечисленных в Роттердамской
конвенции (Приложение III).
7. Пестициды, перечисленные в рамках Монреальского протокола.
8. Активные ингридиенты пестицидов и их смеси, которые показали высокую частоту
острых или необратимых негативных воздействий на здоровье человека или
окружающую среду.
5. Минск, 9-11 августа 2015
Список особо опасных пестицидов IPEN/PAN (2014) – 296 ООП
• PAN International List of Highly Hazardous Pesticides - June 2014
(http://www.panna.org/sites/default/files/PAN_HHP_List_2014.pdf).
• РВТ Критерии:
Высокая экологическая озабоченность - Международные конвенции
Пестициды, перечисленные в Приложении A & B к Стокгольмской
конвенции или озоноразрушающие в соответствии с Монреальским
протоколом
Высокая экологическая озабоченность - где имеют место два из трех
критериев:
1. "Очень стойкие" – период полураспада 60 дней в морской или
пресной воде или период полураспада 180 дней в почве, осадках
морской или пресной воды (значения показателей и порогов по
Стокгольмской конвенции) – Р.
2. «Очень биоаккумулятивные» - коэффициент биоконцентрации (BCF)
>5000 или коэффициент распределения октанол/вода (log Kow) > 5
(значения показателей и порогов по Стокгольмской конвенции) – В.
3. Очень токсичные для водных организмов - острая водная
токсичность (LC(EC) 50) [48часов] для Daphnia spp. < 0,1 мг/л – T.
6. Минск, 9-11 августа 2015
Национальные законодательства о пестицидах (ВЕКЦА)
Закон Азербайджанской Республики «О пестицидах и агрохимических веществах" от 30.031999 г., № 642-
IQD, Закон Азербайджанской Республики “О фитосанитарном контроле” от 12.05. 2006 г. №102-IIIQ.
Закон Республики Армения “О фитосанитарии”, принят 21.06.2014 г.
Министерство сельского хозяйства Республики Армения ежегодно утверждает каталог пестицидов,
разрешенный к применению на территории Республики Армения.
Закон Республики Беларусь “О защите растений” от 25.12.2005 г. № 77-З.
Государственный реестр средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на
территории Республики Беларусь (http://www.ggiskzr.by/gosudarstvennyj_rees/) (Постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 30.07.2010 г. № 1140).
Закон Грузии «О пестицидах и агрохимикатах” (1998), Закон Грузии “Об опасных веществах” (1998), Закон
Грузии “Кодекс о безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защите растений”
от 8.05. 2012 г. №6155-Iс.
Государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов осуществляет Министерство сельского хозяйства
Грузии, которое в своей деятельности руководствуется международным кодексом ФAO, стандартами
Международной организации по защите растений Европы и стран Средиземноморья - EPPO,
законодательством Грузии.
Закон Республики Молдова «О средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих
плодородие почвы” от 22.04.2004 г. №119-XV, Закон Республики Молдова «О защите растений и
фитосанитарном карантине” от 23.09.2010 г. № 228.
Государственный реестр средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы
Республики Молдова (http://www.pesticide-md.com/registrul/).
Федеральный закон Российской Федерации "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ.(В ГД РФ внесен законопроект о признании результатов неклинических
лабораторных исследований пестицидов – поправки в ФЗ “О безопасном обращении с пестицидами…”).
“Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории
Российской Федерации” (http://www.pesticidy.ru/ps-
content/literature/files/Государственный_каталог_2015_2743_instructions.pdf),
Закон Украины «О пестицидах и агрохимикатах» (1995, последние изменения - 16.10.2012).
Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию в Украине
(http://www.menr.gov.ua/index.php/control/control5) (Постановление КМ Украины от 21.11.2007 г. №1328).
7. Минск, 9-11 августа 2015
ООП – ситуация в Республике Беларусь
Более 570 наименований пестицидов и ядохимикатов внесены
в «Государственный реестр средств защиты растений
(пестицидов) и удобрений, разрешённых к применению на
территории Республики Беларусь.
Совпадение со списком IPEN/PAN - 10 (данные Е. Лобанова)
# в таблице Код CAS Пестицид
5 94-75-7 2,4-D
35 10605-21-7 Карбендазин
47 1897-45-6 Хлорталонил
77 133855-98-8 Эпоксиконазол
119 8018-01-7 Манкосеб
121 94-74-6 MCPA
136 9006-42-2 Метирам
160 23103-98-2 Пиримикарб
163 2312-35-8 Пропаргит
185 111988-49-9 Тиахлорпид
8. Минск, 9-11 августа 2015
ООП – ситуация в Республике Молдова
• Разрешено для использования более 2700 препаратов.
• Разрешены к применению 15 препаратов из списка особо
опасных пестицидов (данные А. Исака): 2,4-D, Карбендазин,
Хлорталонил, Изопиразам, Манкосеб, Борная кислота,
Феноксикарб, Флуазифоп – бутил, Изоксафлутол, Крезоксим –
метил, MCPA, Метирам, Пиримикарб, Тиахлорпид, зета –
Циперметрин).
9. Минск, 9-11 августа 2015
ООП – ситуация в Российской Федерации
• Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов,
разрешенных к применению на территории Российской
Федерации (2014 г.) включает 405 веществ (имеется ввиду
название по д/в, препаративных форм более 1000),
сгруппированных по направлению использования
(предназначению) этих веществ и включающих биологические
средства защиты.
• Из 200 ООП из списка ФАО/ВОЗ только 29 ООП (не считая
нескольких препаративных форм и изомеров) входят в список
российского Каталога. При этом в Каталоге (2014 г.) полностью
отсутствует наиболее опасный класс хлорорганических
пестицидов (данные О. Цитцер).
10. Минск, 9-11 августа 2015
ООП – ситуация в Украине
• 421препарат/препаративная форма внесены в Государственный реестр
пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию в Украине (01.01.2015).
• Из 200 ООП из списка ФАО/ВОЗ - 32 препарата разрешены для использования в
Украине.
• Наибольшую обеспокоенность вызывает широкое использование производных 2,4-D
кислоты (2,4-дихлорфеноксиуксусной) - 65 препаратов! В первую очередь опасность
их использования связана с тем, что при производстве гербицидов хлорфенольного
ряда (прежде производных 2,4-дихлорфеноксиуксусной и 2,4,5-
трихлорфеноксиуксусной кислот, а также их эфиров) в качестве побочных продуктов
образуются диоксины.
• Собственное производство ОНП в Украине сосредоточено на 5-ти предприятиях:
1. ООО «Фабрика агрохимикатов», Черкассы
2. ООО «Научно-производственное предприятие «Заря», Рубежное Луганской
области/ выпускает запрещенный ДНОК
3. ООО «Нертус», Харьков
4. МЧП фирма «РЭОК», ООО «Виктория»
5. ООО «Альфа Химгруп», Киев.
• Украина экспортирует ООП из 23 стран (96 компаний): Австрия, Беларусь, Бельгия,
Бразилия, Великобритания, Венгрия, Германия, Дания, Израиль, Индия, Испания,
Ирландия, Италия, Китай (лидер экспорта!), Королевство Саудовская Аравия,
Лихтенштейн, Польша, Россия, Сербия, Словакия, США, Франция, Швейцария.
12. Минск, 9-11 августа 2015
Вебинар “Особо опасные пестициды - ситуация в странах ВЕКЦА”
15 апреля 2014 г.
(http://www.ecoaccord.org/pop/webinar/index.htm)
Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN),
Аналитическое экологическое агентство "Greenwomen" (Казахстан)
Центр “Эко-Согласие” (Россия)
• Создания регионального списка ООП для стран ВЕКЦА.
• Важность определения комплексных критериев ООП (не только
критерии ФАО/ ВОЗ, но и обновленные научные данные по хроническим
последствиям воздействия пестицидов на здоровье людей; данные о
химических веществах, нарушающих работу эндокринной системы –
EDCs).
• Существующий недостаток в обмене информацией о международных
критериях по ООП, что приводит к продолжению производства и
использования ООП в странах ВЕКЦА.
• Потребность стран ВЕКЦА в информации об альтернативах ООП -
более безопасных веществах.
• Экосистемный подходе к борьбе с сельскохозяйственными вредителями
как ключевой компонент для отказа от применения ООП.
• Рост объема производства и импорта пестицидов может привести к
накоплению новых запасов непригодных пестицидов в странах ВЕКЦА.
13. Минск, 9-11 августа 2015
Вебинар “Работа Международной сети по ликвидации СОЗ IPEN в
регионе ВЕКЦА”
25 июня 2014 г.
(http://www.ecoaccord.org/pop/webinar/index.htm)
Международная сеть по ликвидации СОЗ (IPEN),
Аналитическое экологическое агентство "Greenwomen" (Казахстан)
Центр “Эко-Согласие” (Россия)
На вебинаре, в частности, обсуждался проект Обращения НПО стран
ВЕКЦА к правительствам, ответственным министерствам, ведомствам
и парламентариям стран региона о необходимости принятия срочных
мер по прекращению производства, импорта и использования особо
опасных пестицидов.