Презентация подготовлена в рамках cубрегиональной встречи Международной сети по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN) по вопросам тройной Конференции Сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций. Минск, Беларусь, 9-11 августа 2015 года

1. УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
ХИМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В СТРАНАХ
ВЕКЦА
Региональная встреча
IPEN в Беларуси
Ольга СперанскаяОльга Сперанская
СопредседательСопредседатель
IPEN/IPEN/ «Эко-Согласие»«Эко-Согласие»
Алматы, КазахстанАлматы, Казахстан
Июнь,Июнь, 20120155
СПМРХВ
Программа
«Химические
вещества в
товарах»

2. Доступ к информации о
химических веществах в
товарах (ХвТ)
 МКРХВ 2 (2009) – ХвТ – новый возникший вопрос
политики
 Проект ХвТ должен обеспечить, чтобы
информация о химических веществах была
бы доступна и соответствовала бы
потребностям заинетерсованных сторон
 На СКРХУ 4 будет представлена Программа о
том, как предоставлять и получать
информацию о ХвТ

3. Первоначальные задачи проекта:
 - определить приоритетные сектора
промышленности
 - определить приоритетные группы внутри и вне
производственной цепочки
 Проанализировать системы обмена
информацией о ХвТ;
 Проанализировать потребности групп в
информации о ХвТ
 Определить проблемы в предоставлении и
доступе к информации о ХвТ

4. Приоритетные сектора
промышленности
 Товары для детей/игрушки,
 электроника,
 текстиль,
 Строительные материалы

5. Заинтересованные
группы
 Внутри производственной цепочки:
производители, рабочие, продавцы,
поставщики, те, кто занимается
отходами
 Вне производственной цепочки:
политики, государственные агентства,
НПО, научные институты, СМИ,
потребители

6. Потребности в информации
 Имя и контактная информация производителя
 Определение химических веществ в товарах;
 Меры предосторожности, безопасного
использования и хранения
 Что делать в случае опасного воздействия
товара;
 Как безопасного избавиться от товара.ю когда
он становится отходом?
 Безопасное обращеие с отходом
 Информация о возможности переработки

7. Почему нужна информация о ХвТ?:
Для защиты здоровья и окружающей среды, чтобы:
 обеспечить безопасное обращение с товаром во время производства,
транспортировки, хранения, продажи, использования, переработки и
размещения отходов.
 реагировать на чрезвычайные ситуации
 помочь пострадавшим
 работать с сообществами, оказавшимися под воздействием
Потребность в оценке опасности и риска
Для оценки риска в области окружающей среды и здоровья
 Предоставить информацию для анализа путей потенциального воздействия

8. Почему нужна информация о ХвТ?:
Необходима для информирования и отстаивания
интересов потребителей для:
 поддержки деятельности по отстаиванию интересов
общественности
 повышение информирвоанности о химических
веществах в товарах
 заставить производителей прекратить производство
опасных товаров и прекратить использование опасных
химических веществ и производственном процессе
Поддержать инициативы производителей по переходу на
безопасные альтернативы
 готовить жалобы на качество товара
 быть в состоянии предоставлять информацию
различным заинтересованным группом

9. Почему нужна информация о
ХвТ?
Информация о ХвТ нужна дизайнерам,
производителям, продавцам, импортерам для:
 разработки и производства более безопасных
материалов и компонентов
 Эффективно обмениваться информацией о
химической безопасности
 улучшать производственный процесс
 передавать информацию о ХвТ по
производственно-сбытовой цепи
 дать возможность продавцам знать, что они
продают
 дать возможность импортерам знать, что они
импортируют

10. Почему нужна информация о ХвТ?
Информция о ХвТ нужна правительствам
Усиление законодательства, ограничений на использование
химикатов
 Обеспечить экологически обоснованное управление отходами
 Гарантировать выполнение принципа расширенной ответственности производителя
 Готовить разрешения на использование химикатов
 Накладывать ответственность на производителя за негативное влияние товара на
потребителя
 Выполнять международные правила по химическим веществам в продукции
(например, Стокгольмской конвенции о СОЗ)
 Обеспечивать, чтобы СОЗы из переработанных материалов не использовались бы в
новой продукции
 Решать проблемы с импортом товаров из стран, которые не регулируют
использование СОЗ, фталатов, свинца в товарах таких, как одежда, мебель и т.д.
 Предоставлять потребителям контактную информацию производителя, проводить
мониторинг незаконного импорта и экспорта товаров
Проводить обзоры рынков, отзывать продукцию, если она не соответствует
требованиям юезопасности

11. Результаты проекты ХвТ в
период с 2009 по 2012гг
Основные результаты исследования:
Производственно-потребительская цепочка
является сложной
Производители сталкиваются с трудностями при
получении и обмене информацией внутри сети
поставщиков
Редки инфомрация о химических веществах в
товараз проходит по всей производственной цепи
вплоть до обращения с отходами

12. Результаты проекта ХвТ
 Информация в производственной цепи
генерируется:
- Брэндами и продавцами как ответ на
законодательные требования и
требования потребителей
- Инициатива промышленности и
законодательство

13. Способы обмена
информацией о ХвТ
Подготовить список химикатов, использование
которых ограничено:
Запретить или ограничить использование
определенных химикатов (EDCs, СОЗ, тяжелые
металлы)
Проведение регулярного контроля и
тестирования
Полное раскрытие информации о химиката:
Информация о всех или пости всех химикатах в
товарах
Информация о химикатах должна стать частью
общей информации о товаре

14. Резолюция о ХвТ на
МКРХВ 3 (2012 год)
 Разработать Программу по ХвТ с целью
наладить и руководить процессов
предоставления, наличия и доступности
инфорамции о ХвТ
 Представить предложенную
Программу по ХвТ на МКРХВ 4 в 2015
году

15. Программа ХвТ
Роль различных групп и их
ответственность
Руководство о том, о каких
химикатах предоставлять
и обменитьваться
информацией и как

16. Программа по ХвТ
Какие химикаты?
Существующие списки; критерии
Какая информация?
опасность/риск
Как адаптировать информацию к потребностям
получателя?
Как обмениваться информацией?
вебсайт, базаданных, маркировка
Как защитить конфиденциальую бизнес-
информацию?

17. Списки химических
веществ
 SIN (Substitute it now!) list – ChemSec, EU
and US NGOs
 626 высоко токсичных вещества,
вызывающих наибольшую
обеспокоенность
 http://www.chemsec.org/what-we-do/sin-list/sin-dat
 Карциногены, мутагены, токсичные для
репродуктивной системы, стойкие,
способные к накоплению.

18. Списки химических
веществ
 REACH список из – 144 веществ
http://echa.europa.eu/regulations/reach/authorisati
on/the-candidate-list
 Стокгольмская конвенция о СОЗ – 23 вещества
Новые СОЗы – 14 (ГБЦД принят на КС 6 +3 на КС7)
 Роттердамская конвенция – 47 веществ (+1 на
КС7)

19. Рекомендации IPEN
 Программа ХвТ должна продвигать безопасный
рынок товаров
 Создание информационного центра по ХвТ
 Список отозванных с рынка товаров
 База данных по химическим веществам в
товарах
 Руководство по маркировке
 Руководство экологически безопасной
переработке и размещению отходов
 Руководство по принципу расщиренной
ответственности производителя и другим
национальным политикам по регулированию

20. Программа по ХвТ на
МКРХВ 4
 Программа делает упор на
законодательство стран, минимизирует
тем самым раскрытие информации для
развивающихся стран со слабым
законодательством
 В Программе нет общего списка
опасных веществ, основанного на
наиболее развитом законодательстве
 Упор делается на созданение
конфиденциальной бизнес-
информации даже для веществ,
опасных для здоровья и окружающей
среды

21. Почему Программа – шаг
вперед?
 Включено:
 - возможность работать не только по
тем веществам, которые закреплены
законодательно;
 Выделено, что информация о
веществах, несущих угрозу здоровью и
окружающей среде, не должнабыть
конфиденциальной
 Для выбора веществ предлгается
использовать критерии СПМРХВ

22. Спасибо за внимание!