Презентация подготовлена в рамках cубрегиональной встречи Международной сети по ликвидации стойких органических загрязнителей (IPEN) по вопросам тройной Конференции Сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций. Минск, Беларусь, 9-11 августа 2015 года

1. Обзор Стогольмской
конвенции о СОЗ
УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ХИМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В СТРАНАХ ВЕКЦА
Региональная встреча IPEN
в Центральной Азии
Ольга Сперанская
Ольга СперанскаяОльга Сперанская
СопредседательСопредседатель
IPEN/IPEN/ «Эко-Согласие»«Эко-Согласие»
Минск, БеларусьМинск, Беларусь
Август, 201Август, 20155

2. жить в свободном от загрязнения мире - это
фундаментальное право человека и это
фундаментальное право на жизнь подвергается угрозе
из-за воздействия токсичных химических веществ,
опасных отходов, загрязненной питьевой воды и
продуктов питания – Комиссия ООН по правам человека,
2001г.
Май 2001 г. - 92 страны и ЕС
подписали юридически
обязывающее соглашение по
СОЗ

3. Основные этапы
Стокгольмской конвенции
Май 2004 г. - Конвенция вступила в
силу
Ее Сторонами являются более 190
стран
ВЕКЦА – Узбекистан и
Туркменистан не являются
Сторонами Конвенции

4. Что такое СОЗ?
Особые свойства:
стойкость - разлагаются с трудом и могут
находиться в окружающей среде в течение
длительного времени;
широко распространяются в окружающей
среде;
накапливаются в животных и в организме
человека, могут оставаться в них много лет;
токсичны для человека и для диких животных;
оказывают негативное воздействие на
репродуктивную систему, поведение, развитие,
нервную, эндокринную и иммунную системы
передаются от матери к ребенку через
плацентарный барьер и грудное молоко

5. Как СОЗ попадают в
организм человека?
• СОЗ попадают через пищевые цепи
• накапливаются в жировых тканях
• концентрируются при переходе от
одного организма к другому -
"биоконцентрация.
• Даже небольшие выбросы СОЗ могут
сопровождаться значительными
воздействиями.

6. Группы населения,
подверженные особому риску
 коренные народы, чей
рацион включает большие
количества рыбы, моллюсков
или диких животных с
большим содержанием жира
 дети
 пожилые
 лица с ослабленной
иммунной системой

7. Стокгольмская конвенция
страны договорились сократить или
прекратить производство, применение
и/или выбросы 12 основных СОЗ, и
установили в рамках Конвенции научно
обоснованный процесс рассмотрения
(КРСОЗ), который привел к включению
других обладающих свойствами СОЗ
химических веществ, вызывающих
глобальную обеспокоенность

8. Шаги вперед
12 первоначальных СОЗ:
Пестициды;
Промышленные химические вещества
Побочные продукты

9. Стокгольмская конвенция -
первоначальные химические вещества
- "Грязная дюжина"
ПРИЛОЖЕНИЕПРИЛОЖЕНИЕ AA - Ликвидация- Ликвидация
•Альдрин - инсектицидАльдрин - инсектицид
•Эндрин - инсектицидЭндрин - инсектицид
•Дильдрин - инсектицидДильдрин - инсектицид
•Хлордан - инсектицидХлордан - инсектицид ((особенно для борьбы с термитамиособенно для борьбы с термитами))
•Гептахлор - инсектицидГептахлор - инсектицид
•ГХБ - растворитель, применяющийся в пестицидахГХБ - растворитель, применяющийся в пестицидах
•Мирекс - инсектицидМирекс - инсектицид
•Токсафен - инсектицидТоксафен - инсектицид
•ПХБ - промышленные химические вещества,ПХБ - промышленные химические вещества,
•применяющиеся в электрических установкахприменяющиеся в электрических установках

10. Стокгольмская конвенция -
первоначальные химические вещества
- "Грязная дюжина"
ПРИЛОЖЕНИЕПРИЛОЖЕНИЕ BB - Ограничение- Ограничение
•ДДТ - производство и применение для такойДДТ - производство и применение для такой
"допустимой цели" как борьба с"допустимой цели" как борьба с
переносчиками заболеваний (малярия) ипереносчиками заболеваний (малярия) и
конкретное исключение в качествеконкретное исключение в качестве
промежуточного продукта в производствепромежуточного продукта в производстве
дикофоладикофола
•““ с целью сокращения и окончательногос целью сокращения и окончательного
прекращения применения ДДТпрекращения применения ДДТ …”…”

11. Стокгольмская конвенция -
первоначальные химические вещества
- "Грязная дюжина"
Приложение C - Непреднамеренное
производство
“Стороны обязаны предпринимать меры для
сокращения непреднамеренных выбросов с
целью последовательной минимизации и, в
возможных случаях, полной ликвидации.”
•Диоксинов
•Фуранов
•ГХБ
•ПХБ

12. Основные этапы
Конвенции
Май 2009 г. - Четвертая
Конференция Сторон (КС 4) -
добавлены девять новых химических
веществ (пестициды,
промышленные химические
вещества и побочные продукты )
Май 2011г. - добавлены
эндосульфан и его изомеры, с
конкретным исключением

13. Гексабромодифенил
В России не производился,
импортировался в виде антипиренов в
основном из стран Евросоюза.
Остается вопрос обращения с отходами

14. 14
Гексабромдифениловый эфир, гептабромдифениловый эфир
Пентабромдифениловый эфир, тетрабромдифениловый эфир
В России не производились, импортировались в виде
антипиренов. Приблизительная оценка для ПБДЭ дает для России
90-х годов потребление около 300 тонн в год.
Октабромдифениловый эфир
Объем производства в России в 2000-2004 гг. составил порядка
200 тонн. Около 1900 тонн было импортировано в Россию для
использования при производстве пенорезины и
теплоизоляционных материалов.

15. 15
Линдан
С 1989 года производство линдана в СССР
закрыто и официально запрещено, запасы в
Российской Федерации составляют не менее
1000-1500 тонн в виде гамма - ГХЦГ в составе
устаревших пестицидов.
Его включение в число запрещенных химикатов в
рамках Стокгольмской конвенции о СОЗ
соответствует интересам Российской
Федерации, однако, вопрос о механизме его
уничтожения и вывода из оборота требует
дополнительного изучения и проработки с
заинтересованными сторонами внутри страны.

16. 16
БИЗНЕС И Стокгольмская конвеция
Перфтороктановая сульфоновая кислота и ее соли,
перфтороктановый сульфонилфторид
(ПФОС)
Входят составным компонентом в отдельные моющие вещества,
производимые на российских предприятиях, поэтому его включение
в число запрещенных химических веществ в рамках Стокгольмской
конвенции о СОЗ может нанести экономический ущерб
российским товаропроизводителям.
В этой связи согласие Российской Федерации на такое решение
может быть лишь после тщательного токсикологического и
экономического анализов, а так же согласования позиции с
санитарно-эпидемиологическими службами, производителями и
потребителями данного химического вещества в стране.

17. Основные этапы
Конвенции
Май 2013 г. - КС 6
Добавлен ГБЦД для глобальной ликвидации
маркировка для новых строительных
изоляционных материалов, содержащих ГБЦД
запрещается утилизация продуктов,
содержащих ГБЦД
Запрещается переработка содержащих
ГБЦД отходов
утвержден доклад по нехимическим
альтернативам для эндосульфана

18. Основные этапы Конвенции
Май 2015 г. - КС 7
полихлорированные нафталины (ПХН) - Приложение A
По предложению России, с исключением для некоторых ПХН,
которые используются в качестве промежуточных веществ. Это
исключение вызывает озабоченность у экологических групп, равно
как и исключение для высокоопасных полифторированных
веществ. В настоящее время ПХН производятся в небольших
объемах и используются в производстве электрической изоляции,
для защитной пропитки древесины, в качестве добавок в резину и
пластики;
·растворитель гексахлорбутадиен (ГХБД) - Приложение A. Не
включен в Приложение С для контроля непреднамеренных
выбросов;
биоцид и пестицид пентахлорфенол (ПХФ), его соли и эфиры -
Приложение A.
Первое в истории конвенции голосование собрало голоса 90
стран в пользу глобального запрета ПХФ, две страны
проголосовали против, а восемь воздержались

19. УКАЗАНИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ НОВЫХ ВЕЩЕСТВ В
ПЕРЕЧЕНЬ СОЗ В 2015 Г.:
ПЕНТАХЛОРФЕНОЛ (ПХФ ИЛИ “ПЕНТА”)
ГЕКСАХЛОРБУТАДИЕН (ГХБД)
ХЛОРИРОВАННЫЕ НАФТАЛИНЫ (ХН)
КРАТКОЕ СООБЩЕНИЕ СЕТИ IPEN ПО
ИНФОРМАЦИИ И РЕКОМЕНДАЦИЯМ
КОМИТЕТА ПО РАССМОТРЕНИЮ СТОЙКИХ
ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ (POPRC)
ДЛЯ КС7 СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ

20. Последствия внесения в список
Стокгольмской конвенции
(в соответствии с текстом конвенции)
новых химических веществ
для целей осуществления Конвенции включают:
 Проработку и осуществление мер регулирования для каждого
химического вещества (статьи 3 и 4);
 Разработка и осуществление планов действий по
непреднамеренно произведенным химическим веществам
(статья 5);
 Оценку запасов новых химических веществ (статья 6);
 Обновление обзора и обновление национального плана
выполнения (статья 7);
 Включение новых химических веществ в отчетность (статья 15);
 Включение новых химических веществ в рамки программы по
оценке эффективности выполнения Конвенции (статья 16).

21.  Российская Федерация
ратифицировала Стокгольмскую
конвенцию с первоначальным
списком, включающим 12 СОЗ,
 Включенные в списки Конвенции с
2009 года новые вещества по
условиям, принятым на себя
Россией, должны проходить
отдельную ратификацию по
каждому веществу.

22.  По ДДТ, Россия оговорила при подписании
Конвенции исключение на применение этого
препарата под надзором Минздрава России в
чрезвычайных эпидемиологических условиях.
 Полихлорированные бифенилы в Российской
Федерации не производятся с 1993 года, однако в
настоящее время в энергосистемах топливно-
энергетического комплекса России, предприятий
химической и нефтехимической
промышленности, черной и цветной металлургии,
целлюлозно-бумажной промышленности,
машиностроения и др. эксплуатируется около
7200 трансформаторов и около 360 тысяч,
конденсаторов, в которых ПХБ используется в
качестве диэлектрика.

23. Механизм соблюдения
 Механизм для оказания технической и
финансовой помощи странам
 На КС 7 процесс заблокирован: Индия,
Пакистан, Египет, Аргентина
 Россия, Центральная Азия, Бразилия –
не так системно, но против принятия
механизма соблюдения

24. Финансовая и техническая помощи в
выполнении положений Стокгольмской
конвенции
Молдова – проблемы с ГЭФ
Армения – не успевают вовремя подавать
отчеты
Казахстан – проблемы с отчетностью по новым
СОЗ
Россия – нет НПВ, нет отчетности по новым СОЗ
Грузия – проблемы с отчетностью по новым СОЗ
Украина - проблемы с отчетностью по новым
СОЗ

25. Обновление НПВ
 Ни одна страна ВЕКЦА не обновила
свои НПВ
 Пропущены 2012 и 2014 годы.
http://chm.pops.int/Implementation/NIPs/
NIPTransmission/tabid/253/Default.aspx

26. IPEP : 2004 - 2006 гг.
http://ipen.org/projects/42
290 проектов в 65 странах
26
Будущее без
токсичных
веществ

27. Руководство по СОЗ для НПО
Основа для действий по защите здоровья
человека и окружающей среды от СОЗ
Автор: Джек Вейнберг, старший
политический консультант IPEN

28. IPEP - приоритетные вопросы
Приоритетные вопросы:
непригодные и запрещенные
пестициды, экологически безопасное
обращение с отходами, гигиена
окружающей среды, горячие точки,
пострадавшие сообшества
Контакты и взаимодействие с IPEN и
другими сетями
С целью достижения будущего без
токсичных веществ!
Координационные центры IPEN (с
2004 г.): содействие организациям
IPEN в привлечении внимания к
важным проблемам химической
безопасности и к альтернативным
вариантам для их разрешения
проведение НПО первичной
инвентаризации СОЗ; национальные
доклады по СОЗ; мониторинг СОЗ в
продуктах питания; определение
источников ПХБ; день действий против
СОЗ; участие НПО в Стокгольмских
НПР и т.д.

29. • www.ipen.org
29

30. Д. Зайнутдинова: Женщины и
дети начинают работать на
хлопковых полях после
распыления пестицидов

31. Запрещенные пестициды открыто
продают на местных рынках

32. Новые данные:
Доклад по яйцам: диоксин - ПХБ -
пестициды СОЗДоклад по яйцам 2005 г.
22 точки в 17 странах
70% - превышение предельно допустимых
уровней ЕС для диоксина в яйцах
60% - превышение уровня ПХБ в яйцах
first study ever
32

33. Результаты
проекта для НПО
Вовлечение
Результаты инвентаризации - запасы
токсичных веществ
Более структурированные и лучше
организованные
IPEN, GAIA, PAN, HCWH
Повышение признания на
международном уровне
Работа с ЮНЕП, ПРООН, ЮНИТАР,
ЮНИДО, ВОЗ

34. Региональные обзоры НПО для выработки
Стратегии и Плана действий НПО
 Информационные материалы для повышения уровня
информированности о СОЗ, других токсичных химических веществах и о
международных соглашениях по химическим веществам;
 Сайты, служба новостей, социальная реклама;
 Работа со СМИ: публикации, пресс-конференции;
 Семинары, подготовка и конференции для укрепления потенциала
 Доклады о ситуации с СОЗ в странах и обзор национальной химической
политики;
 Координация проектов НПО по воздействию СОЗ на здоровье человека и
на окружающую среду: биомониторинг для человека, СОЗ в продуктах
питания, инвентаризация пестицидов, бромированные антипирены, РВПЗ;
 Проект Стратегии по обмену информацией, образованию и повышению
уровня информированности для включения в НПР Стокгольмской
конвенции;
 База данных альтернативных сжиганию технологий обращения с
отходами

35. Спасибо за внимание!