Initiative de participare europeana pentru cetateni - cunoastrea drepturilor europene, premisa a executarii lor

1. Inițiative de Participare
Europeană pentru Cetățeni
Cunoașterea drepturilor europene—
premisă a exercitării lor

2.  Petiționarea PE – unul dintre drepturile fundamentale ale cetăţenilor
europeni (art . 227 TFUE)
 Cine:
◦ orice cetăţean al UE,
◦ orice rezident al unui stat membru al UE,
◦ orice membru al unei entități legale (asociație, societate,
organizație) cu sediul într-un stat membru al UE
 Petiția poate reprezenta:
◦ o cerere individuală,
◦ o plângere privind aplicarea dreptului european,
◦ o sesizare privind aplicarea dreptului european,
◦ un apel catre PE pentru a lua pozitie vis-à-vis de o anumita
chestiune

3.  Domeniile în care poate fi formulată o petiție coincid cu ariile de
competență ale UE, respectiv:
◦ drepturile cetățenilor,
◦ aspecte legate de mediu,
◦ protecţia consumatorului,
◦ libera circulaţie a persoanelor, mărfurilor şi serviciilor şi piaţa
internă,
◦ aspecte legate de ocuparea forţei de muncă şi politica socială,
◦ recunoaşterea calificărilor profesionale.
 Cum transmitem petiția?
◦ Prin posta, la adresa Parlament Europeen, Le President du Parlament
Europeen, Rue Wierts, B-1047 Bruxelles, Belgia ;
◦ Online, prin intermediul completarii formularului disponibil la
https://www.secure.europarl.europa.eu/aboutparliament/ro/petition
.html

4. Dreptul de a depune o plângere la Comisia Europeană a fost stabilit în anul 1958 în
Tratatul de instituire a Comunității Europene.
 Cum depun o plângere?
◦ Plângerile trebuie transmise în scris, prin poştă, fax sau e-mail.
◦ Este foarte important ca dosarul să fie complet şi exact. Pentru
aceasta, trebuie să cuprindă în special faptele care îi sunt imputate
statului membru în cauză, demersurile pe care le-aţi întreprins,
indiferent de nivelul la care aţi ajuns şi, dacă este posibil, dispoziţiile
dreptului Uniunii care consideraţi că au fost încălcate şi informaţii
privind existenţa unei eventuale finanţări europene.
◦ Demersul efectuat în scris, care denunţă măsuri sau acţiuni contrare
dreptului Uniunii întreprinse în statele membre, este analizat în
termen de o lună pentru a se stabili dacă îndeplineşte criteriile
necesare pentru ca plângerea să fie considerată valabilă.
◦ Întreaga corespondenţă adresată Secretariatului General al Comisiei
Europene, face obiectul unei prime confirmări de primire în termen de
15 zile
2. Plângerea către
Comisia Europeană

5. Cum poate fi formulata plângerea?
 Plângerea poate fi înaintată Comisiei Europene atât printr-un formular de
plângere disponibil pe site-ul Comisiei Europene, cât si printr-o scrisoare
simplă.
 Plângerea nu trebuie să conțină informații cu caracter personal care nu sunt
necesare.
 Pentru a evita o procedură excesiv de lungă durată, încercați să oferiți cât mai
multe probe posibil, astfel încât plângerea dumneavoastră să fie tratată cât
mai repede posibil.
 Este foarte important ca dosarul să fie complet şi exact. Pentru aceasta,
trebuie să cuprindă în special faptele care îi sunt imputate statului membru în
cauză, demersurile pe care le-aţi întreprins, indiferent de nivelul la care aţi
ajuns şi, dacă este posibil, dispoziţiile dreptului Uniunii care consideraţi că au
fost încălcate şi informaţii privind existenţa unei eventuale finanţări europene.
2. Plângerea către
Comisia Europeană

6.  Ombudsmanul European este un organism independent și
imparțial care investighează plângerile privind cazuri de
administrare defectuoasă în activitatea:
◦ instituțiilor,
◦ organelor,
◦ oficiilor și
◦ agențiilor UE.
 Cine poate înainta o plângere privind administrarea defectuoasă
◦ Orice cetățean UE (al unui stat membru)
◦ Orice rezident al UE
◦ Orice întreprindere, asociație sau alt organism cu sediul social în UE
***Nu este necesar ca persoana care înaintează plângerea să fie
afectată personal de cazul de administrare defectuoasă.

7. Plângerea trebuie înaintată în termen de doi ani de la data la care se ia cunoștință
de faptele pe care se bazează plângerea și după ce a fost contactată mai întâi
instituția UE în cauză pentru a încerca să soluționați problema.
 Formularea plângerii:
◦ în oricare dintre cele 24 de limbi oficiale ale UE,
◦ folosind Formularul de plângere pe care îl puteți găsi disponibil pe site-ul
Ombudsman-ului European, disponibil aici
https://secure.ombudsman.europa.eu/atyourservice/secured/complaintform.
faces
 Transmiterea plângerii:
◦ Formularul poate fi trimis pe cale electronică, după crearea unui cont
pe pagina Ombudsmanului
(https://secure.ombudsman.europa.eu/atyourservice/secured/compl
aintformregister.faces)
◦ Poate expediat prin poștă: Médiateur européen, 1 avenue du
Président Robert Schuman, CS 30403, F-67001 Strasbourg Cedex
◦ Sau prin fax: +33 3 88 17 90 62

8. Parlamentul European este una dintre cele mai vechi instituții ale Uniunii Europene,
membrii și membrele sale fiind aleși direct de către cetățenii Uniunii, prin vot.
 Alegerile pentru Parlamentul European sunt organizate o dată
la 5 ani = un mandat de Parlamentar European
 Cine are drept de vot?
◦ cetățenii Uniunii care au împlinit 18 ani (excepția Austria - 16 ani)
 Exercitându-și dreptul la vot în alegerile pentru Parlamentul
European (PE), cetățenii Uniunii își votează reprezentanții în
Parlamentul European, recunoscuți și ca europarlamentari sau
membri ai Parlamentului European (MPE)

9.  Instrument de implicare directă a cetățenilor în procesul
decizional european = invitaţie adresată Comisiei Europene de
a propune legislaţie pe probleme în care UE are competenţa de
a legifera.
 Baza legală:
◦ articolul 11, Alin. (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) stabilește dreptul
cetățenilor la inițiativă:
La inițiativa a cel puțin un milion de cetățeni ai Uniunii, resortisanți ai unui număr
semnificativ de state membre, Comisia Europeană poate fi invitată să prezinte,
în limitele atribuțiilor sale, o propunere corespunzătoare în materii în care acești
cetățeni consideră că este necesar un act juridic al Uniunii, în vederea aplicării
tratatelor.
◦ Regulamentul (UE) nr. 211/2011 al PE și al Consiliului din 16 februarie 2011 privind
inițiativa cetățenească (versiunea consolidată 10/2013) pune în aplicare Art.11 al
Tratatului.

10.  Cetăţeni ai UE a căror vârstă le permite să voteze la
alegerile pentru Parlamentul European (care au împlinit
18 ani, cu excepţia cetăţenilor austrieci, care pot vota
începând de la 16 ani).
 Cetățenii trebuie să fie organizați într-un „comitet al
cetăţenilor” compus din cel puţin 7 cetăţeni europeni cu
reşedinţa în cel puţin 7 state membre diferite.
 Organizațiile nu pot iniția ICE, dar pot promova o
inițiativă.

11.  Cetăţeni ai UE a căror vârstă le permite să voteze la
alegerile pentru Parlamentul European (care au împlinit
18 ani, cu excepţia cetăţenilor austrieci, care pot vota
începând de la 16 ani).
 Susţinerea faţă de o iniţiativă poate fi exprimată
prin:
 Completarea unui formular special de declaraţie de susţinere furnizat
de organizatori pe hârtie.
 Completarea unui formular special de declaraţie de susţinere online.
 Inițiativele deschise pot fi consultate aici:
http://ec.europa.eu/citizens-
initiative/public/initiatives/ongoing

13. Vă mulțumesc!
Întrebări și discuții