т. 3. Повноваження поліції - для короткострового підвищення кваліфікації
1. т. 3. Повноваження поліції.
Основні принципи
діяльності поліцейського.
Основи професійної етики працівників
правоохоронних органів.
Кодекс професійної етики поліцейського.
Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ
кафедра адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності
2. 2
ПЛАН
1. Повноваження поліції.
2. Основні принципи діяльності поліцейського.
3. Основи професійної етики працівників
правоохоронних органів.
Правила етичної поведінки поліцейських.
3. 3
ЛІТЕРАТУРА
1. Конституція України: від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР
2. Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015. Відомості Верховної
Ради України від 09.10.2015 - 2015 р.
3. Про Дисциплінарний статут Національної поліції України: Закон України від 15
березня 2018 року № 2337-VIII Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018, № 29,
ст.233.
4. Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських МВС України;
Наказ, від 09.11.2016 № 1179 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1576-
16#Text
5. Загальна декларація прав людини. Прийнята і проголошена резолюцією 217 A
(III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року. URL :
http://zakon2.rada.gov .ua/laws/show/995_015.
4. 4
ЛІТЕРАТУРА
6. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод :
Міжнародний документ. Рада Європи. 04.11.1950 URL :
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004.
7. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку: Прийнято
резолюцією 34/169 Генеральної Асамблеї ООН від 17 грудня 1979 р.
8. Конвенція проти тортур та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих
гідність видів поводження і покарання: Прийнято резолюцією 39/46
Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1984 р.
9. Європейський кодекс поліцейської етики. Рекомендація Rec.(2001),
прийнята Комітетом Міністрів Ради Європи 19 вересня 2001.
5. 5
ЛІТЕРАТУРА
1. Поліцейська діяльність : підручник / А.Є. Фоменко, О.С. Юнін, Р.В. Миронюк,
А.О. Собакарь та ін. ; ред. О.С. Юнін. – Дніпро : ДДУВС, 2022. – 432 с. URL:
https://er.dduvs.in.ua/handle/123456789/10510
2. Поліцейська діяльність : підруч. / С.С. Вітвіцький, В.С. Тулінов, О.М. Мердова
та ін.; за заг. ред. проф. С.С. Вітвіцького. – Київ : ВД Дакор, 2021. – 372 с.
3. Адміністративна діяльність поліції у питаннях та відповідях : навч. посібник /
за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф., акад. НАПрН України О.М. Бандурки ; [О.І.
Безпалова,
О.В. Джафарова, С.М. Князєв та ін.; передм. О.М. Бандурки]; МВС України,
Харків. нац. ун-т внутр. справ. – Харків: ХНУВС,2017.
4. Поліцейська деонтологія : навч. посібник / кол. авт. Дніпро : Дніпроп. держ.
ун-т внутр. справ, 2022. 144 с.
7. 7
До основних повноважень поліції слід віднести:
здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на
запобігання вчиненню правопорушень;
виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню правопорушень;
вживає заходів з метою виявлення та припинення кримінальних,
адміністративних правопорушень;
вживає заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров’ю
фізичних осіб і публічній безпеці;
здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення, у т.ч. за
телефонним номером 102;
здійснює досудове розслідування;
здійснює оперативно-розшукову діяльність;
8. 8
До основних повноважень поліції слід віднести:
розшукує осіб;
здійснює провадження у справах про адміністративні
правопорушення;
вживає заходів для забезпечення публічної безпеки і порядку;
регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил
дорожнього руху;
вживає заходів для запобігання та протидії домашньому насильству;
здійснює охорону об’єктів права державної власності та на
договірних засадах – інших;
здійснює контроль за дотриманням спеціальних правил та порядку
зберігання і використання зброї.
9. 9
Певні новели серед повноважень поліції:
31) на підставі відповідної постанови Уповноваженого із захисту державної мови
вживає заходів у межах компетенції для забезпечення здійснення Уповноваженим
із захисту державної мови своїх повноважень, передбачених Законом України "Про
забезпечення функціонування української мови як державної".
32) забезпечує проведення спільних з органом регулювання у сферах електронних
комунікацій та радіочастотного спектра заходів з метою встановлення та
притягнення до відповідальності власників радіообладнання будь-якого
призначення, експлуатація якого заборонена в Україні…;
34) здійснює у взаємодії зі Збройними Силами України, Національною гвардією
України, Державною прикордонною службою України, Державною спеціальною
службою транспорту, Службою безпеки України боротьбу з диверсійно-
розвідувальними силами агресора (противника) та не передбаченими законами
України воєнізованими або збройними формуваннями;
10. 10
До додаткових повноважень поліції слід віднести:
участь в обороні України, у виконанні завдань територіальної
оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму
воєнного стану, у відсічі збройної агресії проти України;
повноваження поліції у сфері інформаційно-аналітичного
забезпечення:
формує реєстри та бази (банки) даних;
користується реєстрами та базами (банками) даних МВС;
здійснює інформаційно-пошукову та інформаційно-аналітичну
роботу;
здійснює інформаційну взаємодію з іншими органами.
12. 12
Згідно з принципом верховенства права людина, її права та свободи
визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави
Принцип дотримання прав і свобод людини вимагає, що під час
виконання своїх завдань поліція забезпечує дотримання прав і
свобод людини. Обмеження прав і свобод людини допускається
виключно на підставах та в порядку, визначених Конституцією і
законами України, за нагальної необхідності і в обсязі, необхідному
для виконання завдань поліції.
Принцип законності передбачає, що поліція діє виключно на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені
Конституцією та законами України. Поліцейському заборонено
виконувати злочинні чи явно незаконні розпорядження та накази.
13. 13
Принцип відкритості та прозорості. Згідно цього принципу, поліція
забезпечує постійне інформування органів державної влади та
органів місцевого самоврядування, а також громадськості про свою
діяльність у сфері охорони та захисту прав і свобод людини, протидії
злочинності, забезпечення публічної безпеки і порядку.
Нормативно-правові акти, що регламентують діяльність поліції,
обов’язково оприлюднюються на веб-порталі центрального органу
управління поліції. Проекти нормативно-правових актів, що
стосуються прав та свобод людини, обов’язково проходять
громадське обговорення.
Згідно принципу безперервності, поліція забезпечує безперервне та
цілодобове виконання своїх завдань. Кожен має право в будь-який
час звернутися за допомогою до поліції або поліцейського.
14. 14
Принцип політичної нейтральності встановлює, що поліція у своїй
діяльності є незалежною від рішень, заяв чи позицій політичних
партій та громадських об’єднань. В органах і підрозділах поліції
заборонено використовувати будь-які предмети, на яких зображена
символіка політичних партій, та провадити політичну діяльність.
Поліцейським заборонено висловлювати особисте ставлення до
діяльності політичних партій під час виконання службових
повноважень.
Згідно з принципом взаємодії з населенням на засадах партнерства,
з метою визначення причин та/або умов учинення правопорушень
планування службової діяльності органів і підрозділів поліції
здійснюється з урахуванням специфіки регіону та проблем
територіальних громад. Рівень довіри населення до поліції є
основним критерієм оцінки ефективності діяльності поліції.
16. 16
Правила етичної поведінки поліцейських, затверджені наказом
МВС 09.11.2016 № 1179 та вони поширюються на всіх
поліцейських. Під час виконання службових обов’язків
поліцейський повинен:
неухильно дотримуватися положень Конституції та законів
України;
професійно виконувати свої службові обов’язки;
поважати і не порушувати права та свободи людини;
обирати той захід, застосування якого призведе до настання
найменш негативних наслідків;
інформувати безпосереднього керівника про обставини, що
унеможливлюють його подальшу службу;
17. 17
Під час виконання службових обов’язків поліцейський повинен:
неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства,
обмежень, пов’язаних зі службою в Національній поліції;
виявляти повагу до гідності кожної людини, справедливо та
неупереджено ставитися до кожного;
поводитися стримано, доброзичливо, відкрито, уважно,
ввічливо;
контролювати свою поведінку, почуття та емоції;
мати охайний зовнішній вигляд, бути у встановленій формі
одягу;
дотримуватися норм ділового мовлення;
зберігати службову інформацію з обмеженим доступом;
18. 18
Під час виконання службових обов’язків поліцейському
заборонено:
сприяти, здійснювати, підбурювати або терпимо ставитися до
будь-яких форм катування, жорстокого, нелюдського або
такого, що принижує гідність, поводження чи покарання;
допускати будь-які привілеї чи обмеження за ознаками раси,
кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань,
статі, етнічного та соціального походження, майнового стану,
місця проживання, за мовною або іншими ознаками,
дискримінацію в будь-якій формі;
19. 19
Під час виконання службових обов’язків поліцейському
заборонено:
використовувати будь-які предмети, на яких зображена символіка
політичних партій, та провадити політичну діяльність,
висловлювати особисте ставлення до діяльності політичних
партій під час виконання службових повноважень, а також
використовувати службові повноваження в політичних або
особистих цілях;
розголошувати та використовувати інформацію з обмеженим
доступом, яка стала йому відома у зв’язку з виконанням
службових обов’язків, у тому числі після припинення служби в
поліції, крім випадків, визначених законом;
20. 20
Під час виконання службових обов’язків поліцейському
заборонено:
знімати з однострою чи приховувати нагрудний знак (жетон), а
також будь-яким іншим чином перешкоджати прочитанню
інформації на ньому або фіксуванню за допомогою технічних
засобів, крім випадків, коли поліцейський виконує службові
обов’язки в режимі секретності в установленому законодавством
України порядку;
перебувати на службі в нетверезому стані, у стані наркотичного
або токсичного сп’яніння, уживати тютюнові вироби під час
безпосереднього виконання службових обов’язків і в
невстановленому місці.
21. 21
Жодна посадова особа з підтримання правопорядку,
зазначено у Кодексі поведінки посадових осіб щодо
підтримання правопорядку, не може здійснювати,
підбурювати або терпимо ставитися до будь-якої дії,
що представляє собою катування або інші жорстокі,
нелюдські або принижуючі гідність види поводження
та покарання
Залучення поліцейських здійснюється за вмотивованим зверненням Уповноваженого із захисту державної мови, в якому має зазначатися, які саме дії пропонується вчинити поліцейським. Таке звернення надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем вчинення визначених у зверненні дій;