1. Всеукраїнська професійна спілка
«Незалежна медіа-профспілка
All-Ukraine Trade Union
«Independent Media Trade Union
України»
вул. Хрещатик, 27 А,
м. Київ, 01001, Україна
Тел.: + 380 50 356 57 58,
e-mail: sekretar@profspilka.org.ua
http://www.nmpu.org.ua
of Ukraine»
27 A, Khreshchtatyk str.,
Kyiv, 01001, Ukraine
tel.: +380 50 356 57 58,
e-mail: sekretar@profspilka.org.ua
http://www.nmpu.org.ua
Вих. № 07/12 от «22» липня 2013 г.
Генеральному прокурору України
Пшонці В.П.
в інтересах членів Незалежної
медіа-профспілки України
А. Ковальова, А. Лазаренко,
О.Тарасова, В.Миронюка та інш.
ЗАЯВА
про злочин
передбачений ч.ч.1,2 ст.171, ч.3 ст.364, ч.2 ст.367 КК України
Шановний пане Генеральний прокурор України!
Незалежна медіа-профспілка України звертає вашу увагу на систематичну
злочинну бездіяльність та злочинні дії Міністра внутрішніх справ України Віталія
Захарченка та його підлеглих, керівників МВС щодо розслідування численних
нападів в Україні на журналістів.
1. В ніч з 18.07.2013 р. на 19.07.2013 р. співробітниками
спецпідрозділу «Беркут», а також підполковником ДАЇ було вчинено умисний
злочин проти журналістів «5 каналу» Андрія Ковальова, Олександра Аргата та
Дмитра Демишева.
18.07.2013 року близько 23.30 під час висвітлення розгону пікету
на Майдані Незалежності співробітники спец. підрозділу міліції «Беркут»
зловживаючи своїм службовим становищем, застосовували фізичну силу до
журналіста Андрія Ковальова – штовхали, намагалися збити його з ніг, виривали
мікрофон. При цьому співробітники міліції чітко усвідомлювали, що діють
проти журналіста, так як А.Ковальов тримав в руках журналістське
посвідчення та неодноразово представлявся. Однак, це викликало ще більше
обурення бійців «Беркута», та спонукало їх до ще більш жорстокої поведінки
по відношенню до представника ЗМІ. Присутні на місці подій керівники
спец. підрозділу та інші старші офіцери міліції не вжили ніяких заходів для
припинення проти журналістів злочинних дій.
1

2. Пізніше, під час відтиснення демонстрантів в бік вул. Інститутської,
бійці спец. підрозділу «Беркут» усвідомлюючи, що діють проти журналістів,
маючи на меті не допустити зйомку подій, зловживаючи своїм службовим
становищем, застосовували фізичну силу: міліціонери збили з ніг Андрія
Ковальова, Олександра Аргата та Дмитра Демишева.
Під час зйомки затримання демонстрантів та поміщення їх у міліцейські
автомобілі, підполковник ДАЇ намагався завадити Андрію Ковальову проводити
відео фіксацію подій, задля чого почав бити по відеокамері та намагався
силою перетягти А.Ковальова за міліцейський «кордон». Жоден із присутніх
представників міліції не вчинив ніяких дій для припинення злочину.
Таким чином, всі злочинні дії проти журналістів вчинялись співробітниками
міліції (посадовими особами) з метою залякати журналістів, носили характер
переслідування за критичні запитання, які ставили журналісти працівникам
МВС.
В той же час, відповідно до офіційної позиції Міністерства внутрішніх
справ України, поширеної прес-службою міністерства, всі дії міліції при силовому
розгоні мітингувальників на Майдані Незалежності в ніч з 18.07.2013 р. на
19.07.2013 р. були в межах чинного законодавства. Таким чином, МВС України,
на чолі з його головою - Міністром внутрішніх справ Віталієм Захарченком,
офіційно визнало, що застосування спец. підрозділом «Беркут» та іншими
співробітниками міліції фізичної сили до журналістів, биття камери, не є
злочином.
Дії Міністра внутрішніх справ України Віталія Захарченка та посадових
осіб МВС України, відповідальних за організацію та проведення зносу
наметового містечка на Майдані Незалежності, які були здійснені відносно
журналістів Андрія Ковальова, Олександра Аргата та Дмитра Демишева -
незаконні з наступних підстав:
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.25 ЗУ «Про інформацію», під час виконання
професійних обов'язків журналіст має право здійснювати письмові, аудіо-
та відеозаписи із застосуванням необхідних технічних засобів, за винятком
випадків, передбачених законом. Після пред'явлення документа, що засвідчує
його професійну належність, працівник засобу масової інформації має право
збирати інформацію в районах стихійного лиха, катастроф, у місцях аварій,
масових безпорядків, воєнних дій, крім випадків, передбачених законом.
Згідно ч.1 ст.4 ЗУ «Про міліцію» Правовою основою діяльності міліції є:
Конституція України , цей Закон, інші законодавчі акти України, постанови
Верховної Ради України, укази Президента України, постанови Кабінету
Міністрів України, нормативні акти Міністерства внутрішніх справ України,
Загальна декларація прав людини, міжнародні правові норми, ратифіковані
у встановленому порядку. Відповідно до ч.ч.1,2 ст.5 ЗУ «Про міліцію», міліція
виконує свої завдання неупереджено, у точній відповідності з законом.
Ніякі виняткові обставини або вказівки службових осіб не можуть бути
підставою для будь-яких незаконних дій або бездіяльності міліції. Для
забезпечення громадського порядку працівники міліції зобов'язані вживати
заходів незалежно від свого підпорядкування. Міліція поважає гідність
особи і виявляє до неї гуманне ставлення, захищає права людини
2

3. незалежно від її соціального походження, майнового та іншого стану,
расової та національної належності, громадянства, віку, мови та освіти,
ставлення до релігії, статі, політичних та інших переконань. При звертанні
до громадянина працівник міліції зобов'язаний назвати своє прізвище, звання
та пред'явити на його вимогу службове посвідчення. У взаємовідносинах з
громадянами працівник міліції повинен виявляти високу культуру і такт.
Відповідно до ч.ч.1 ст. 13 ЗУ «Про міліцію» працівники міліції мають право
застосовувати заходи фізичного впливу, в тому числі прийоми рукопашного
бою, для припинення правопорушень, подолання протидії законним вимогам
міліції, яка здійснюється із застосуванням сили щодо працівників міліції або
інших осіб, якщо інші способи були застосовані та не забезпечили виконання
покладених на міліцію обов'язків.
Однак, а ні журналіст Андрій Ковальов, а ні його колеги не вчиняли жодних
правопорушень та не чинили протидії міліції.
Таким чином, співробітники спец. підрозділу «Беркута» та підполковник
ДАЇ умисно зловживали своїм правом застосовувати силу, з метою перешкодити
журналісту здійснювати свої професійні обов’язки. Відповідно, вони вчинили
злочин, передбачений ч.2 ст.171, ч.3 ст.364 КК України.
Злочинними є також дії керівників операції по зносу наметового містечка
на Майдані Незалежності та безпосередньо Міністра внутрішніх справ України
Віталія Захарченко. Це підтверджує неналежна організація роботи міліції,
відсутність контролю за діяльністю та відсутність відповідальності бійців спец.
підрозділу «Беркут», його керівників, інших старших офіцерів міліції за
застосування сили до журналістів, правова неосвіченість співробітників МВС
України про межі застосування сили, їх професійна не кваліфікованість. Тобто, в
діях Міністра Віталія Захарченка, вищого та старшого офіцерського складу МВС
України наявне невиконання, або неналежне виконання посадовою особою своїх
службових обов’язків внаслідок недбалого ставлення до них, що спричинило
тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих
громадян, або державним, або суспільним інтересам – та скоєно злочин,
передбачений ч.2 ст.367 КК України (службова халатність).
2. 12.07.2013 р. співробітниками Житомирського обласного управління
міліції було проведено обшук у квартирі Коростенський журналіста, члена
медіа-профспілки та кореспондента видання «Політком» Анатолія Лазаренка,
який висвітлює тему рейдерського захоплення Коростенського щебзаводу.
Співробітниками УБОЗ було проведено вилучення професійної техніки
журналіста (ноутбука, флеш-накопичувачів). А також інших документів, що
пов’язані з журналістською діяльністю. Крім того, як заявляє А.Лазаренко,
співробітники УБОЗ погрожували йому незаконним притягненням до
кримінальної відповідальності та позбавленням волі, якщо він не припинить
висвітлювати господарський конфлікт (рейдерське захоплення) навколо
Коростенського щебзаводу.
Відповідно до ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці
відноситься інформація, яка є у володінні засобу масової інформації або
журналіста. У свою чергу, ст.10 Європейської конвенції захисту прав та
3

4. основоположних свобод людини передбачає таємницю журналістської діяльності
та джерел інформації. Відповідно до ч.1 ст.234 Кримінально-процесуального
кодексу України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей
про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя
кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті
його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Однак, А.Лазаренко, висвітлюючи господарський конфлікт, який представляє
значний суспільний інтерес, навколо Коростенського щебзаводу, не вчиняв
жодного кримінального проступку. У нього не могло бути знарядь або майна,
здобутого у результаті вчинення кримінального правопорушення. Такі дії
співробітників Житомирського управління міліції є грубим порушенням
кримінально-процесуального законодавства України та є перешкоджанням
законній професійній діяльності журналіста, зловживанням владою (ч.2 ст.171
КК України, ч.3 ст.364 КК України). При чому, не лише з боку слідчого, який
вніс подання про проведення обшуку до суду, прокурора, який його погодив,
але й зі сторони слідчого судді Рожкової О.С., яка надала дозвіл на проведення
обшуку та вилучення у журналіста документів, що стосуються ПрАТ «Трудовий
колектив «Коростенський щебзавод» та ВАТ «Коростенський щебзавод».
Таким чином, співробітниками СУ УМВС України в Житомирській області,
співробітниками УБОЗ УМВС України в Житомирській області, слідчим суддею
Рожковою О.С. вчинено злочин відносно журналіста Анатолія Лазаренко,
передбачений ч.2 ст.171, ч.3 ст.364, ч.2 ст. 375 КК України.
3. 11.07.2013 р. у приміщенні будівлі «Техноконтракт» по вул. Леніна у м.
Миколаєві під час проведення обшуку співробітниками СУ та УБОЗ УМВС
України в Миколаївській області із залученням спец. підрозділу «Сокіл» було
здійснено напад на журналіста podrobnosti.mk.ua - Наталію Барбарош.
Співробітник міліції розбив її мобільний телефон, а потім, застосовуючи
фізичну силу, забрав фотоапарат. Міліціонер, коли відбирав фотоапарат, що
висів на шиї Н.Барбарош, викручував журналістці руку та душив її ременем від
фотоапарату. Співробітниками УМВС України в Миколаївській області, всупереч
ст.ст.9, 162 КПК України, були вилучені фотоапарати й у інших місцевих
журналістів.
Таким чином, співробітниками УМВС України в Миколаївській області
відносно Наталії Барбарош та інших місцевих журналістів вчинено злочин,
передбачений ч.2 ст.171, ч.3 ст.364 КК України.
4. 01.07.2013 р. у м. Херсоні напали на журналіста, який працював у
момент спроби виселити з квартири багатодітну родину Сорокіних. Як і раніше,
виселення відбувалося за допомогою сили. Молодики атлетичної статури в
уніформі, без розпізнавальних знаків, але з надписом на одязі «охорона» -
нападали на мешканців квартири. Пізніше стало відомо, що це були представники
охоронної фірми «Арбалет-охорона». Нападу зазнав також журналіст
Інформаційного агентства «Таврія ньюс» член медіа-профспілки Олександр
Тарасов. Люди в уніформі хапали журналіста за руку, затуляли камеру мобільного
телефону руками, погрожували фізичною розправою в разі, якщо журналіст
4

5. не припинить зйомку. Вони не допускали журналіста до місця зйомки. «Новий
власник» квартири пан Сотников також затуляв руками об’єктив, демонстрував
перед фотокамерою непристойні жести.
Згодом один із охоронців за наказом юриста з боку «нового власника»
Сотнікова, почав зіштовхувати журналіста зі сходів, а потім викрутив йому
руку намагаючись вирвати мобільний телефон. Свої дії, бравий молодик
супроводжував вигуками: «Я тобі с… зараз руку зламаю». Дії міліції носили
суперечливий характер: з одного боку, вони зупиняли бійців, які не соромилися
погрожувати та кидатись на журналіста навіть у присутності правоохоронців,
але з іншого боку, ніяких рішучих дій для припинення злочину не вживалося,
все обмежувалось фразами: «Розберемось, пишіть заяву, слідчій у всьому
розбереться». А потім, коли охорона разом з юристом з боку Сотникова
відштовхувала Олександра Тарасова, не даючи йому можливості піднятися на 5
поверх до дверей спірної квартири, де безпосередньо відбувались всі події, міліція
також почала забороняти журналісту пройти до місця зйомки.
Піднятися на поверх журналіст зміг лише після втручання колеги з
російського телеканалу НТВ, який під камеру заявив: «Ви що, всі з глузду
з’їхали? Пропустіть Олександра». Лише тоді, міліція розсунула охоронців та
пропустила кореспондента ІА «Таврія ньюс» до місця подій.
За заявою Олександра Тарасова Комсомольським райвідділом міліції
відкрито кримінальне провадження. Слідство доручено слідчому Дар’ї Зубко, яка
вже двічі закривала справу щодо нападу на журналістів ІА «Таврія ньюс», які
відбулося 13.03.2013 р. На сьогоднішній день справа по нападу представників
охоронної фірми на Олександра Тарасова, який стався місце 01.07.2013 р.,
залишається не розслідуваною. Винні особи до відповідальності не притягнуті.
Керівництво УМВС України в Херсонській області та прокуратура Херсонської
області не вживає ніяких заходів для притягнення винних у нападі на журналіста
О.Тарасова осіб до кримінальної відповідальності.
Таким чином, керівництвом СУ УМВС України в Херсонській області,
керівництвом СВ Комсомольского ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській
області, та безпосередньо слідчим СВ Комсомольского ВМ ХМВ УМВС України
в Херсонській області Дарією Зубко вчинено злочин, передбачений ч.1 ст. 357 КК
України.
13.03.2013 р. під час зйомок незаконного виселення багатодітної родини
Сорокіних, на журналістів ІА «Таврія ньюс» Олександра Тарасова та Валерія
Миронюка напали невідомі особи, які штовхали журналістів, закривали об’єктив
камери руками, а один із молодиків побив журналіста. Комсомольським відділом
міліції було порушено кримінальну справу за ч.1 ст.171 КК України. Ведення
слідчих дій було доручено слідчому Дар’ї Зубко, яка цю справу закрила. Спочатку
постанова про закриття кримінального провадження була скасована 16 квітня,
заступником прокурора Херсонської області В. Бубенщиковим. Однак, після
нетривалого розслідування Дар’я Зубко знову закрила справу. Прокуратура
Херсонської області самоусувається від контролю над розслідуванням, а точніше
- робить все щоб кримінальне провадження не було поновлено. 30 травня 2013
року Апеляційний суд Херсонської області скасовує постанову про закриття
5

6. кримінального провадження, як незаконну, та направляє справу по нападу на
журналістів до Комсомольського райвідділу міліції Херсона для продовження
слідчих дій. Пройшов місяць, однак подальша доля кримінального провадження
залишається невідомою. Жодному з нападників обвинувачення за ст.171 КК
України не пред’явлено. УМВС України в Херсонській області, робиться все, щоб
особи, винні у нападі на журналістів Олександра Тарасова та Валерія Миронюка,
уникли кримінальної відповідальності.
Таким чином, керівництвом СУ УМВС України в Херсонській області,
керівництвом СВ Комсомольского ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській
області, та безпосередньо слідчим СВ Комсомольского ВМ ХМВ УМВС України
в Херсонській області Дарією Зубко вчинено злочин, передбачений ч.1 ст. 367 КК
України.
НМПУ звертає увагу Генеральної прокуратури України на те, що під
керівництвом Міністра внутрішніх справ України Віталія Захарченка внаслідок
неналежного виконання ним та вищим офіцерським складом МВС України своїх
посадових обов’язків - міліція перетворилась з озброєного органу виконавчої
влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність,
природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань
(ст.1 ЗУ «Про міліцію»), на озброєне кримінальне угрупування. Угрупування, яке
являє собою реальну небезпеку як для журналістів, так і для суспільства в цілому.
Міліція систематично порушує права журналістів, вчиняє щодо них кримінальні
злочини (застосовує до журналістів фізичну силу, проводить незаконні обшуки,
вилучає професійну техніку) умисно не розслідує справи пов’язані із нападами
на журналістів, бездіє під час нападів на журналістів (зокрема, під час побиття
18.05 2013 р. журналістів Снісарчук та Соделя, міліція проявила злочинну
бездіяльність, до кримінальної відповідальності винні співробітники міліції та їх
керівництво не притягнуті).
Таким чином, Віталій Захарченко своєю бездіяльністю на посаді Міністра
внутрішніх справ України спричинив тяжку шкоду охоронюваним законам
правам, свободам та інтересам як окремих журналістів, так і суспільства в цілому.
Відповідно, в діях Міністра внутрішніх справ України Віталія Захарченка та
вищих посадових осіб МВС України наявний склад злочину, передбачений
ч.2 ст.367 КК України – службова халатність, що спричинила тяжкі наслідки
(об’єкт злочину – Конституційне право громадян на вільне одержання, збирання
та поширення інформації, Конституційне право громадян на те, щоб органи
державної влади, їх посадові та службові особи діяли лише у межах та в спосіб
встановлений Конституцією України та законами; об’єктивна сторона злочину
– порушення ст.ст. 6, 34 Конституції України, ст.ст.1-6,10-13 ЗУ «Про міліцію»;
суб’єкт злочину – Міністр внутрішніх справ України Віталій Захарченко та
вищі посадові особи МВС України, суб’єктивна сторона злочину – вина у формі
злочинної бездіяльності, вчинена всупереч інтересам служби).
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.24 Конституції України, громадяни мають рівні
конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути
привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних
та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового
6

7. стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є
захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень,
охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального
провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого
розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне
правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а
жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була
піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника
кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але
не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне
правопорушення, або після самостійного виявлення ними з будь-якого джерела
обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення,
зобов’язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових
розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове
розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.6, 24, 34 Конституції
України, ст.ст. 10, 13 Європейської конвенції захисту прав та основоположних
свобод людини, ст.ст. 1-6,10-13 ЗУ «Про міліцію», ст.ст. 2, 36,154, 155, 162, 214,
216 КПК України
Прошу:
1. Порушити проти Міністра внутрішніх справ України Віталія Захарченка
та вищих посадових осіб МВС України кримінальне провадження за ознаками
злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК України;
2. Відповідно до ст.ст.154, 155 КПК України - внести слідчому судді подання
про відсторонення Віталія Захарченка від посади Міністра внутрішніх справ
України на час ведення досудового слідства та судового розгляду справи;
3. Відповідно до ст.ст.154, 155 КПК України - внести слідчому судді
подання про відсторонення від посад вищих посадових осіб МВС України,
винних у бездіяльності, яка призвела до систематичних нападів на журналістів
співробітниками міліції;
4. Порушити кримінальне провадження проти співробітників спец.
підрозділу «Беркута» та підполковника ДАЇ, які 18.07.2013 р. та 19.07.2013 р.
умисно зловживали своїм правом застосовувати силу з метою перешкодити
журналісту «5 каналу» члену НМПУ Анатолію Ковальову здійснювати свої
професійні обов’язки - за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.171, ч.3 ст.364
КК України;
5. Порушити кримінальне провадження за ознаками злочину передбаченого
ч.2 ст.171, ч.3 ст.364 КК України проти співробітників СУ та УБОЗ
7

8. Житомирського управління міліції, які шляхом проведення незаконних слідчих
дій вчинили злочин проти журналіста, члена НМПУ Анатолія Лазаренко;
6. Порушити кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого
ч.2 ст.171, ч.3 ст.364 КК України проти співробітників СУ та УБОЗ УМВС
України в Миколаївській області, які шляхом застосування фізичної сили,
вилученням фотоапарату вчинили злочин проти журналіста podrobnosti.mk.ua
Наталії Барбарош та інших місцевих журналістів;
7. Порушити кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого
ч.1 ст.367 КК України проти керівництва СУ УМВС України в Херсонській
області, керівництва СВ Комсомольского ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській
області, та безпосередньо слідчого СВ Комсомольского ВМ ХМВ УМВС України
в Херсонській області Дарії Зубко, які внаслідок своєї службової недбалості
залишають не розслідуваним злочини,скоєні 13.03.2013 р. та 01.07.2013 р. проти
членів НМПУ - журналістів ІА «Таврія ньюс» Олександра Тарасова та Валерія
Миронюка.
З повагою,
Голова Комітету НМПУ Луканов Ю.В.
8