Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to 2.5. «Правова основа діяльності закладів освіти, порядок їх функціонування. Паспорт безпеки закладів освіти»
Similar to 2.5. «Правова основа діяльності закладів освіти, порядок їх функціонування. Паспорт безпеки закладів освіти» (20)
More from ValeeV Ruslan
More from ValeeV Ruslan (14)
2.5. «Правова основа діяльності закладів освіти, порядок їх функціонування. Паспорт безпеки закладів освіти»
- 1. т. 2.5. Правова основа діяльності закладів освіти, порядок їх функціонування. Паспорт безпеки закладів освіти Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ кафедра адміністративного права, процесу та адміністративної діяльності
- 2. 2 ПЛАН 1. Основні положення законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту» та «Про охорону дитинства». 2. Основні положення нормативно-правових актів, які передбачають запровадження заходів із забезпечення безпеки в закладах загальної середньої освіти. 3. Організаційно-правові засади й особливості проведення безпекового аудиту в закладі освіти.
- 3. 3 ЛІТЕРАТУРА Закон України «Про повну загальну середню освіту». Відомості Верховної Ради (ВВР), 2020, № 31, ст.226. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закон України «Про охорону дитинства». Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 30, ст.142. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14 Закон України «Про освіту». Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 38-39, ст.380. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 Кодекс цивільного захисту України Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 34-35, ст.458. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту: затверджена постановою КМУ від 27 вересня 2017 р. № 733. Концепція безпеки закладів освіти: схвалена розпорядженням КМУ від 7 квітня 2023 р. № 301-р.
- 4. 4 ЛІТЕРАТУРА План заходів щодо реалізації Декларації про безпеку шкіл: затверджено розпорядженням КМУ від 4 серпня 2021 р. № 898-р. Порядок раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти: затверджений наказом міністерства внутрішніх справ України та міністерства освіти і науки України від 18.08.2023 № 685/1013 Поліцейська діяльність : підруч. / А.Є. Фоменко, О.С. Юнін, Р.В.Миронюк, А.О. Собакарь та ін. ; за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф., Засл. діяча науки і техніки України О.С. Юніна. Дніпро : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2022. 432 с. Підготовка працівників структурних підрозділів Національної поліції України у частині забезпечення та захисту прав дітей: частина 1: навчально-методичний посібник / за заг. ред. Т.В. Журавель, Л.В. Зуб, О.В. Ковальової, Ю.В. Пилипас. Київ, 2019. 515 с.
- 5. 5 1 Основні положення законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту» та «Про охорону дитинства»
- 6. 6 Поняття освіти та її значення Закон України «Про освіту» акцентує, що освіта є основою інтелектуального, духовного, фізичного та культурного розвитку особистості, її успішної соціалізації, економічного добробуту, запорукою розвитку суспільства, об’єднаного спільними цінностями і культурою, та держави.
- 7. 7 Право на освіту встановлено Конституцією України та регламентовано статтею 3 профільного Закону. Зокрема, кожен має право на якісну та доступну освіту. Право на освіту включає право здобувати освіту впродовж усього життя, право на доступність освіти, право на безоплатну освіту у випадках і порядку, визначених Конституцією та законами України. В Україні створюються рівні умови доступу до освіти. Ніхто не може бути обмежений у праві на здобуття освіти.
- 8. 8 Статус закладу загальної середньої освіти - юридична особа публічного чи приватного права, основним видом діяльності якої є освітня діяльність. При цьому засновником закладу освіти виступає орган державної влади – від імені держави, відповідна рада – від імені територіальної громади (громад) , фізична та/або юридична особа, рішенням та за рахунок майна яких засновано заклад освіти або які в інший спосіб відповідно до законодавства набули прав і обов’язків засновника.
- 9. 9 Заклад загальної середньої освіти має самостійний баланс, розрахункові та інші рахунки у фінансових установах і банках державного сектору та може мати бланки, печатки та штампи із своїм найменуванням та символікою. Різновиди: державний - засновано розпорядчим актом органу держ. влади; комунальний - заснований розпорядчим актом сільської, селищної, міської, районної, обласної ради; приватний - заснований рішенням фізичної (фізичних) та/або юридичної (юридичних) особи (осіб) приватного права; корпоративний - заснований шляхом укладення засновницького договору кількома засновниками різних форм власності на засадах державно-приватного партнерства.
- 10. 10 Учасники освітнього процесу: учні; педагогічні працівники; інші працівники закладу освіти; батьки учнів; асистенти дітей (у разі їх допуску відповідно до вимог частини сьомої статті 26 цього Закону).
- 11. 11 Самоврядування в закладі освіти учнівське самоврядування; батьківське самоврядування; загальні збори трудового колективу як вищий орган громадського самоврядування працівників закладу освіти.
- 12. 12 основним постійно діючим колегіальним органом управління закладу загальної середньої освіти є. педагогічна рада Повноваження педагогічної ради визначаються законодавством, статутом закладу загальної середньої освіти чи положенням про відповідний структурний підрозділ. Головою педагогічної ради є керівник закладу загальної середньої освіти (структурного підрозділу). Відповідно, рішення педагогічної ради вводяться в дію наказами керівника закладу освіти та є обов’язковими до виконання всіма учасниками освітнього процесу у закладі освіти.
- 13. 13 охорона дитинства - система державних та громадських заходів, спрямованих на забезпечення повноцінного життя, всебічного виховання та розвитку дитини та захисту її прав. ЇЇ визначено як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини
- 14. 14 2 Основні положення нормативно-правових актів, які передбачають запровадження заходів із забезпечення безпеки в закладах загальної середньої освіти
- 15. 15 Безпечне освітнє середовище - сукупність умов у закладі освіти, що унеможливлюють заподіяння учасникам освітнього процесу фізичної, майнової та/або моральної шкоди, зокрема внаслідок недотримання вимог санітарних, протипожежних та/або будівельних норм і правил, законодавства щодо кібербезпеки, захисту персональних даних, безпечності та якості харчових продуктів, шляхом фізичного та/або психологічного насильства, експлуатації, дискримінації за будь-якою ознакою, приниження честі, гідності, ділової репутації (зокрема, шляхом булінгу чи поширення неправдивих відомостей тощо), пропаганди та/або агітації, у тому числі з використанням кіберпростору, а також унеможливлюють вживання на території та в приміщеннях закладу освіти алкогольних напоїв, тютюнових виробів, наркотичних засобів, психотропних речовин
- 16. 16 Цивільний захист у закладі освіти: У закладах освіти із чисельністю 500 і більше осіб, які здобувають освіту за денною формою, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту. Навчання здобувачів освіти діям у надзвичайних ситуаціях та правилам пожежної безпеки є обов’язковим і здійснюється під час освітнього процесу за місцем навчання. Для цього МОН за погодженням з МВС розробляє та затверджує навчальні програми з вивчення заходів безпеки, способів захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних надзвичайними ситуаціями, з надання домедичної допомоги.
- 17. 17 Концепція безпеки закладів освіти забезпечення охорони закладів освіти із залученням поліції охорони, встановлення у закладах освіти комплексу тривожної сигналізації з підключенням до пунктів централізованого спостереження та реагування, встановлення стаціонарних металодетекторів, облаштування необхідних огорож та здійснення інших інфраструктурних заходів з безпеки закладів освіти.
- 18. 18 Концепція безпеки закладів освіти посилення поліцейської присутності у закладах освіти з наданням ефективних поліцейських послуг щодо недопущення вчинення правопорушень учасниками освітнього процесу та стосовно них; впровадження алгоритму дій у разі виникнення небезпечних ситуацій, виявлення вибухонебезпечних та інших підозрілих предметів у закладі освіти; удосконалення нормативно-правової бази у сфері громадської безпеки в частині підвищення ефективності попередження та недопущення вчинення правопорушень в закладах освіти;
- 19. 19 Концепція безпеки закладів освіти запровадження обов’язкового підвищення кваліфікації, рівня обізнаності та підготовки педагогічних, науково-педагогічних та інших працівників закладів освіти з безпекових питань, питань базових психологічних втручань, основ психологічної самодопомоги і прав, свобод та обов’язків громадянина; запровадження системи раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу в разі нападу, ризику нападу на заклад освіти або іншої небезпеки.
- 20. 20 3 Організаційно-правові засади й особливості проведення безпекового аудиту в закладі освіти
- 21. 21 У листопаді 2023 р. набув чинності Порядок раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти, затверджений спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства освіти і науки від 18.08.2023 № 685/1013. Цим нормативним документом визначено механізм реагування поліції, ДСНС і закладів освіти у разі застосування особою чи групою осіб фізичного та/або психологічного насильства (із застосуванням (не застосуванням) різних видів зброї) у закладі освіти та прилеглій до нього території й затверджено форму Паспорта безпеки.
- 22. 22 керівник закладу освіти: 1) організовує, забезпечує та контролює виконання заходів, спрямованих на створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу в закладі освіти; 2) розробляє та затверджує план евакуації, порядок оповіщення учасників освітнього процесу та алгоритми їх дій у разі нападу або ризику нападу на заклад освіти; 3) створює команду реагування закладу освіти, затверджує її склад (не менше ніж три працівники закладу освіти) та розподіляє між ними обов’язки щодо вжиття заходів реагування в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти, у тому числі проведення евакуації учасників освітнього процесу;
- 23. 23 керівник закладу освіти: 4) забезпечує надання команді реагування закладу освіти, уповноваженому поліцейському, працівнику ДСНС інформації, яка міститься в паспорті безпеки закладу освіти, за формою, наведеною в додатку до цього Порядку, та її вчасне оновлення; 5) уживає заходів щодо унеможливлення доступу на територію закладу освіти сторонніх осіб, крім учасників освітнього процесу; 6) вносить пропозиції засновнику закладу освіти щодо необхідності забезпечення закладу освіти технічними засобами охорони та фізичною охороною (за потреби);
- 24. 24 керівник закладу освіти: 7) забезпечує проведення комплексного обстеження не рідше ніж один раз на шість місяців стану об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, маршруту руху до них, вказівників, надійності охорони закладу освіти; 8) забезпечує ознайомлення учасників освітнього процесу з планом евакуації та порядком оповіщення в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти; 9) забезпечує належне функціонування об’єктової системи оповіщення (гучномовці, шкільні дзвінки, сирени), системи протипожежного захисту закладу освіти;
- 25. 25 керівник закладу освіти: 10) контролює відповідність стану будівель, приміщень, інженерно-технічних комунікацій, устаткування, обладнання в закладі освіти чинним стандартам, правилам, нормам, не рідше ніж один раз на шість місяців організовує перевірку таких приміщень та території закладу освіти постійно діючими технічними комісіями закладу освіти із складанням акту; 11) організовує проведення щороку заходів (навчання, тренування, тренінги) щодо дій учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти не рідше ніж чотири рази впродовж навчального року.
- 26. 26 команда реагування закладу освіти: 1) розробляє та подає на затвердження керівнику закладу алгоритм дій учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти, а також плани евакуації учасників освітнього процесу; 2) складає та оновлює паспорт безпеки закладу освіти; 3) здійснює навчання учасників освітнього процесу згідно з алгоритмами дій у разі нападу, а також проведення їх евакуації; 4) у разі нападу або ризику нападу на заклад освіти діє згідно з алгоритмом дій, затвердженим керівником закладу освіти.
- 27. 27 Уповноважені поліцейські : 1) взаємодіють із закладами освіти щодо обстеження стану готовності, функціональності укриття та реагування в закладах освіти в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти; 2) надають методрекомендації з питань удосконалення організації охорони закладів освіти та обладнання технічними засобами охорони; 3) беруть участь у навчаннях та практичних тренуваннях щодо дій у разі нападу або ризику нападу та евакуації; 4) за пропозицією закладу беруть участь у складанні та оновленні паспорта безпеки закладу освіти.
- 28. 28 Підстави для прийняття рішення про евакуацію 1) перебування в закладі освіти або на його території чи безпосередньо поблизу них осіб, які скоїли напад, або наявні інші дані, що свідчать про намір скоєння нападу; 2) надходження повідомлень в усній або письмовій формі про напад або ризик нападу на заклад освіти.
- 29. 29 Для оповіщення про напад або ризик нападу на заклад освіти використовуються такі сигнали: 1) перший сигнал – короткі, тривалістю 2-3 секунди, дзвінки, які повторюються п’ять разів із паузами, призначені для повідомлення учасникам освітнього процесу, що відбувається напад або є ризик нападу на заклад освіти; 2) другий сигнал – довгий, тривалістю 10-15 секунд, дзвінок, призначений для повідомлення учасників освітнього процесу про проведення евакуації.
- 30. 30 Паспорт безпеки закладу освіти – накопичувальний довідково-інформаційний документ, що відображає актуальний стан забезпечення безпеки у закладі освіти та включає в себе первинну інформацію про заклад освіти, негативні явища у його освітньому середовищі, фактори, що їх обумовлюють чи можуть обумовити їх виникнення, а також відомості про динаміку змін з цього питання. Цей паспорт має бути сформованим до початку навчального року командами планування безпеки та відповідальними за безпеку освітнього середовища.
- 31. 31 Паспорт безпеки закладу освіти – Джерелами інформації для заповнення безпекового паспорту закладу освіти можуть бути: акти обстежень приміщень закладу освіти, прилеглої території, дорожньої інфраструктури доріг до (із) закладу освіти, проведених спеціалістами з безпеки; документи (довідки, звіти, висновки, акти, рішення, плани, листи, пояснення, повідомлення, тощо) відповідних суб’єктів взаємодії, інших державних органів, юридичних осіб; результати анкетування учасників освітнього процесу.
- 32. 32 Паспорт безпеки закладу освіти включає шість розділів: І. Відомості про заклад освіти, адміністрацію. Команда реагування закладу освіти. ІІ. Характеристика місцевості в районі місцезнаходження закладу освіти. ІІІ. Територія закладу освіти. ІV. Стан забезпечення засобами охорони закладу освіти. V. Пожежна безпека закладу освіти. VI. Додаткова інформація щодо закладу освіти.
- 33. Дякую за увагу
Editor's Notes
- Метою освіти є всебічний розвиток людини як особистості та найвищої цінності суспільства, її талантів, інтелектуальних, творчих і фізичних здібностей, формування цінностей і необхідних для успішної самореалізації компетентностей, виховання відповідальних громадян, які здатні до свідомого суспільного вибору та спрямування своєї діяльності на користь іншим людям і суспільству, збагачення на цій основі інтелектуального, економічного, творчого, культурного потенціалу Українського народу, підвищення освітнього рівня громадян задля забезпечення сталого розвитку України та її європейського вибору.
- Право на освіту гарантується незалежно від віку, статі, раси, стану здоров’я, інвалідності, громадянства, національності, політичних, релігійних чи інших переконань, кольору шкіри, місця проживання, мови спілкування, походження, соціального і майнового стану, наявності судимості, а також інших обставин та ознак. Право особи на освіту може реалізовуватися шляхом її здобуття на різних рівнях освіти, у різних формах і різних видів, у тому числі шляхом здобуття дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та освіти дорослих.
- Статус закладу загальної середньої освіти набуває юридична особа, якщо основним видом її діяльності є освітня діяльність, що здійснюється на одному чи декількох рівнях повної загальної середньої освіти. Заклад загальної середньої освіти має право набувати майнові та немайнові права, нести обов’язки, виступати стороною у судовому процесі, мати у власності кошти та інше майно відповідно до законодавства. Заклад освіти провадить освітню діяльність на певному рівні повної загальної середньої освіти за умови наявності відповідної ліцензії, виданої в установленому законодавством порядку. Заклади освіти мають право провадити інноваційну діяльність та можуть укладати з цією метою відповідні договори про співпрацю з іншими закладами освіти (науковими установами), підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами.
- Але заклади загальної середньої освіти незалежно від форми власності мають рівні права і обов’язки у провадженні освітньої діяльності відповідно до законодавства. Права і обов’язки закладів загальної середньої освіти реалізуються через їх органи управління відповідно до законодавства та установчих документів. Повне найменування закладу загальної середньої освіти має містити: інформацію про його тип, територіальну належність (найменування адміністративно-територіальної одиниці за місцезнаходженням закладу) та організаційно-правову форму (для приватних і корпоративних закладів). Також воно може додатково містити інформацію про власну назву, номер закладу чи найменування засновника (засновників), а також про присвоєне закладу відповідно до вимог законодавства ім’я (псевдонім) суспільно-політичного і громадського діяча, захисника Вітчизни, діяча науки, освіти, культури та інших сфер суспільного життя.
- Залучення будь-яких інших осіб до участі в освітньому процесі (проведення навчальних занять, лекцій, тренінгів, семінарів, майстер-класів, конкурсів, оцінювання результатів навчання тощо) здійснюється за рішенням керівника закладу освіти, який несе відповідальність за їх зміст. До того ж, не можуть працювати в закладі освіти або залучатися до участі в освітньому процесі (проведення навчальних занять, лекцій, тренінгів, семінарів, майстер-класів, конкурсів, оцінювання результатів навчання тощо) особи, які вчинили злочин проти статевої свободи чи статевої недоторканості дитини або у присутності дитини чи з використанням дитини.
- Учнівське самоврядування може діяти на рівні класу та іншого структурного підрозділу закладу освіти. Органи учнівського самоврядування мають право: брати участь в обговоренні питань удосконалення освітнього процесу, науково-дослідної роботи, організації дозвілля, оздоровлення, побуту та харчування; проводити за погодженням з керівником закладу освіти організаційні, просвітницькі, наукові, спортивні, оздоровчі та інші заходи та/або ініціювати їх проведення перед керівництвом закладу освіти; брати участь у заходах (процесах) із забезпечення якості освіти відповідно до процедур внутрішньої системи забезпечення якості освіти; захищати права та інтереси учнів, які здобувають освіту у цьому закладі освіти; вносити пропозиції та/або брати участь у розробленні та/або обговоренні плану роботи закладу освіти, змісту освітніх і навчальних програм; через своїх представників брати участь у засіданнях педагогічної ради з усіх питань, що стосуються організації та реалізації освітнього процесу. У закладах освіти та їх структурних підрозділах може діяти батьківське самоврядування. Воно здійснюється батьками учнів як безпосередньо, так і через органи батьківського самоврядування, з метою захисту прав та інтересів учнів, організації їх дозвілля та оздоровлення, громадського нагляду (контролю) в межах повноважень, визначених цим Законом та статутом закладу освіти. Батьки мають право утворювати різні органи батьківського самоврядування (в межах класу, закладу освіти, за інтересами тощо). Батьки можуть розглядати будь-які питання і приймати рішення, крім тих, що належать до компетенції інших органів управління чи органів громадського самоврядування закладу освіти. Слід зазначити, що рішення органу батьківського самоврядування виконується батьками виключно на добровільних засадах
- Педагогічна рада реалізує такі повноваження: схвалює стратегію розвитку закладу освіти та річний план роботи; схвалює освітню (освітні) програму (програми), зміни до неї (них) та оцінює результати її (їх) виконання; схвалює правила внутрішнього розпорядку, положення про внутрішню систему забезпечення якості освіти; приймає рішення щодо вдосконалення і методичного забезпечення освітнього процесу; приймає рішення щодо переведення учнів на наступний рік навчання, їх відрахування, притягнення до відповідальності за невиконання обов’язків, а також щодо відзначення, морального та матеріального заохочення учнів та інших учасників освітнього процесу; розглядає питання підвищення кваліфікації педагогічних працівників, розвитку їх творчої ініціативи, професійної майстерності, визначає заходи щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників, формує та затверджує річний план підвищення кваліфікації педагогічних працівників; приймає рішення щодо визнання результатів підвищення кваліфікації педагогічного працівника, отриманих ним поза закладами освіти, що мають ліцензію на підвищення кваліфікації або провадять освітню діяльність за акредитованою освітньою програмою; приймає рішення щодо впровадження в освітній процес педагогічного досвіду та інновацій, участі в дослідницькій, експериментальній, інноваційній діяльності, співпраці з іншими закладами освіти, науковими установами, фізичними та юридичними особами, які сприяють розвитку освіти; може ініціювати проведення позапланового інституційного аудиту, громадської акредитації, зовнішнього моніторингу якості освіти та/або освітньої діяльності закладу загальної середньої освіти; розглядає інші питання, віднесені законом та/або статутом закладу освіти до її повноважень.
- Основними принципами охорони дитинства є те, що всі діти на території України, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров’я та народження дітей і їх батьків (чи осіб, які їх замінюють) або будь-яких інших обставин, мають рівні права і свободи. Серед цих прав варто відзначити: право на життя та охорону здоров’я, право на ім’я та громадянство, право на достатній життєвий рівень, право дитини на вільне висловлення думки та отримання інформації, право на захист від усіх форм насильства, право на освіту, право на зайняття підприємницькою діяльністю (Діти, які досягли 16-річного віку), право на об’єднання в дитячі та молодіжні організації, право дитини на контакт з батьками, які проживають окремо. Держава також гарантує всім дітям рівний доступ до безоплатної правничої допомоги, необхідної для забезпечення захисту їхніх прав, на підставах та в порядку, встановлених Законом України "Про безоплатну правничу допомогу". Система заходів щодо охорони дитинства в Україні включає: визначення основних правових, економічних, організаційних, культурних та соціальних засад щодо охорони дитинства, удосконалення законодавства про правовий і соціальний захист дітей, приведення його у відповідність з міжнародними правовими нормами у цій сфері; забезпечення належних умов для гарантування безпеки, охорони здоров’я, навчання, виховання, фізичного, психічного, соціального, духовного та інтелектуального розвитку дітей, їх соціально-психологічної адаптації та активної життєдіяльності, зростання в сімейному оточенні в атмосфері миру, гідності, взаємоповаги, свободи та рівності; проведення державної політики, спрямованої на реалізацію цільових програм з охорони дитинства, підтримки виробництва дитячого харчування, у тому числі первинного виробництва, надання дітям пільг, переваг та соціальних гарантій у процесі виховання, навчання, підготовки до трудової діяльності, заохочення наукових досліджень з актуальних проблем дитинства; встановлення відповідальності юридичних і фізичних осіб (посадових осіб і громадян) за порушення прав і законних інтересів дитини, заподіяння їй шкоди; створення умов для забезпечення наявності на ринку в достатній кількості дитячого харчування, що відповідає вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, у тому числі шляхом запровадження пільгового кредитування та/або оподаткування операторів ринку харчових продуктів, митного та/або тарифного регулювання.
- Відповідно, безпека учасників освітнього процесу, крім захисту від надзвичайних подій та правопорушень, в закладі освіти включає такі компоненти, як: санітарну безпеку; протипожежну безпеку; дотримання будівельних норм і правил; кібербезпеку; захист персональних даних; безпечність харчування; безпеку від фізичного насильства; безпеку від психологічного насильства; захист від експлуатації; захист від дискримінації за будь-якою ознакою; запобігання вживання алкогольних напоїв, тютюнових виробів, наркотичних засобів, психотропних речовин, тощо. захист від поширення неправдивих відомостей; захист від булінгу (цькування).
- Для підвищення якості освітнього процесу з дітьми та учнями з питань захисту життя, формування культури безпеки і норм поведінки у надзвичайних ситуаціях у закладах дошкільної освіти щороку проводяться Тижні безпеки дитини, у закладах загальної середньої та професійно-технічної освіти – Дні цивільного захисту. Процедура організації оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту визначена відповідним Положенням. Дія цього Положення поширюється на підприємства, установи, організації, заклади освіти незалежно від форми власності та господарювання. Зокрема, в закладі освіти має функціонувати об’єктова система оповіщення – автоматизована система оповіщення на об’єкті з масовим перебуванням людей, призначена для оповіщення учасників освітнього процесу, які перебувають на його території (гучномовці, шкільні дзвінки, сирени). Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту: затверджена постановою КМУ від 27 вересня 2017 р. № 733 (зі змінами)
- Концепція безпеки закладів освіти схвалена Урядом. Вона акцентує, що питання безпеки закладів освіти та забезпечення рівних, належних і безпечних умов здобуття освіти та організації безпечного освітнього середовища є особливо актуальним у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Серед факторів, які спричиняють низький рівень безпеки закладів освіти та організації безпечного освітнього середовища в Україні, названа відсутність встановленого порядку організації охорони закладів освіти, зокрема із залученням органів поліції охорони. Такий порядок має передбачати встановлення комплексу тривожної сигналізації з підключенням до пунктів централізованого спостереження та реагування. Концепція безпеки закладів освіти: схвалена розпорядженням КМУ від 7 квітня 2023 р. №301-р
- Серед інших негативних факторів концепція перераховує: відсутність належної організації пропускного режиму в закладах освіти (огорожа, стаціонарні металодетектори, система контролю доступу); відсутність систем зовнішнього та внутрішнього відеоспостереження; недостатній рівень охоплення закладів освіти превентивними поліцейськими послугами, спрямованими на запобігання та попередження вчинення правопорушень; неготовність учасників освітнього процесу до дій в умовах надзвичайних ситуацій, бойових дій; відсутність у працівників закладів освіти навичок надання домедичної допомоги, забезпечення психологічної підтримки здобувачів освіти; обмежений доступ до послуг з охорони психічного здоров’я та психосоціальної підтримки учасників освітнього процесу під час навчання та роботи з урахуванням впливу військової агресії на їх психічне здоров’я.
- Зазначимо, що сигнал тривоги про повітряну небезпеку у ході навчального заняття вимагає перервати навчальне заняття та переміститись разом зі здобувачами освіти до захисного укриття чи бомбосховища. У процесі перебування в них пріоритетними завданнями є збереження життя, здоров’я учасників освітнього процесу, а також забезпечення психологічної стабільності здобувачів освіти. Дії освітян, якщо під час занять оголошено повітряну тривогу // UNICEF Україна URL: https://www.unicef.org/ukraine/media/24756/ (дата звернення: 08.10.2023).
- Зазначений Порядок визначає раннє попередження нападу на заклад освіти як заходи, які організовуються та проводяться в закладах освіти для створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу, проведення профілактичних та інформаційних заходів щодо попередження, алгоритму дій у разі нападу на заклад освіти. Метою цих заходів є: 1) захист прав, інтересів і свобод, життя і здоров’я людини та громадянина, суспільства та держави від протиправних посягань під час освітнього процесу; 2) створення умов для організації безпечного освітнього середовища, зокрема в частині створення в закладі освіти умов, що унеможливлюють заподіяння учасникам освітнього процесу фізичного та/або психологічного насильства. Відповідно, напад на заклад освіти визначено як застосування особою або групою осіб фізичного та/або психологічного насильства (із застосуванням (не застосуванням) різних видів зброї) у закладі освіти (будівлі, споруді, інших об’єктах користування) та прилеглій до нього території, що може загрожувати життю та здоров’ю учасників освітнього процесу.
- Порядок покладає на засновника закладу освіти обов’язок впровадити інженерно-технічні заходи цивільного захисту закладу освіти та вживати заходів щодо встановлення в закладі освіти автоматизованої системи оповіщення, а в разі необхідності – технічних засобів охорони. Останні – це технічні засоби (система, прилади та обладнання, ручна система тривожної (охоронної і охоронно-пожежної) сигналізації), що використовуються для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя та здоров’я людей, та/або майна, засоби контролю доступу.
- форма паспорту безпеки закладу освіти встановлена спільно МОН та МВС у Порядку раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти. Порядок раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти: затверджений наказом міністерства внутрішніх справ України та міністерства освіти і науки України від 18.08.2023 № 685/1013 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1583-23