RPJMD KSB 2021-2026.pdf

BUPATI SUMBAWA BARAT
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMBAWA BARAT
NOMOR 7 TAHUN 2021
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
( R P J M D )
KABUPATEN SUMBAWA BARAT
TAHUN 2021 - 2026
PEMERINTAH KABUPATEN SUMBAWA BARAT
TAHUN 2021

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
( R P J M D )
KABUPATEN SUMBAWA BARAT
TAHUN 2021-2026
PEMERINTAH KABUPATEN SUMBAWA BARAT
TAHUN 2021

i
KATA PENGANTAR
RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2021 – 2026 merupakan penjabaran tahapan
ketiga RPJPD Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2006–2025 yang menjadi pedoman bagi
Perangkat Daerah dalam mengimplementasikan serangkaian program dan kegiatan
jangka menengah melalui Renstra Perangkat Daerah dan perencanaan pembangunan
tahunan. Selain itu, RPJMD dapat dijadikan alat pengendalian dan evaluasi pelaksanaan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah.
Berkaitan dengan hal tersebut diperlukan dukungan, kesungguhan dan rasa tanggung
jawab, serta semangat gotong-royong seluruh pemangku kepentingan di Sumbawa Barat,
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, kewenangan dan perannya, sehingga visi
“Terwujudnya KSB Baik Berlandaskan Gotong Royong” dapat diwujudkan.
BUPATI SUMBAWA BARAT
ttd.
Dr. Ir. H. W. MUSYAFIRIN, MM.

ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...........................................................................................................i
DAFTAR ISI..........................................................................................................................ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................ v
DAFTAR TABEL ................................................................................................................vi
DAFTAR GRAFIK..............................................................................................................ix
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................1
1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................................1
1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN ......................................................................3
1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN ....................................................................5
1.4. MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................11
1.5. SISTEMATIKA PENULISAN .............................................................................11
BAB II...................................................................................................................................13
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ...............................................................13
2.1. KONDISI UMUM DAERAH..............................................................................13
2.1.1. Geografi dan Iklim............................................................................................13
2.1.2. Geologi dan Potensi Pengembangan Wilayah .................................................14
2.1.3. Demografi..........................................................................................................20
2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ....................................................21
2.2.1. Fokus Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi.............................................21
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial...............................................................................28
2.2.3. Fokus Seni Budaya Dan Olahraga....................................................................35
2.3. ASPEK PELAYANAN UMUM ...........................................................................39
2.3.2. Pendidikan.........................................................................................................39
2.3.2. Kesehatan ..........................................................................................................41
2.3.3. Perumahan ........................................................................................................42
2.3.4. Ketenagakerjaan ................................................................................................43
2.3.5. Pertanian............................................................................................................46
2.3.6. Kelautan dan Perikanan....................................................................................48
2.3.7. Pariwisata...........................................................................................................49
2.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH .......................................................................51
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah..............................................................51
2.4.2. Fokus Fasilitas Infrastruktur Daerah................................................................53
2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi ...................................................................................58
2.4.4. Fokus Pengembangan Sumberdaya Manusia ...................................................61
2.5. TUJUAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ...........................................65
2.5.1. Gambaran Umum.............................................................................................65

iii
BAB III .................................................................................................................................83
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA
PENDANAAN.....................................................................................................................83
3.1. KINERJA KEUANGAN MASA LALU...............................................................83
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD...........................................................................83
3.1.2. Neraca Daerah...............................................................................................89
3.2. KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN MASA LALU...........................94
3.2.1. Kinerja Pengelolaan Keuangan .....................................................................94
3.2.2. Proporsi Penggunaan Anggaran....................................................................98
3.2.3. Analisis Pembiayaan Daerah.......................................................................100
3.3. KERANGKA PENDANAAN ............................................................................102
3.3.1. Proyeksi Pendapatan Daerah ......................................................................102
3.3.2. Proyeksi Belanja Daerah..............................................................................105
3.3.3. Proyeksi Pembiayaan Daerah ......................................................................110
3.3.4. Perhitungan Kerangka Pendanaan .............................................................115
3.3.5. Sumber Pendanaan Pembangunan Lainnya...............................................119
BAB IV................................................................................................................................122
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH .........................................122
4.1. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN ............................................................122
4.1.1. Permasalahan Pembangunan Urusan Wajib Terkait Pelayanan Dasar.........122
4.1.2. Permasalahan Pembangunan Urusan Wajib Tidak Terkait Pelayanan Dasar
124
4.1.3. Permasalahan Pembangunan Urusan Pilihan................................................126
4.1.4. Permasalahan Pembangunan Unsur Pendukung Urusan Pemerintahan.....127
4.1.5. Permasalahan Pembangunan Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan ......127
4.1.6. Permasalahan Pembangunan Unsur Pengawas Urusan Pemerintahan ........128
4.1.7. Permasalahan Pembangunan Unsur Kewilayahan.........................................128
4.1.8. Permasalahan Pembangunan Urusan Pemerintahan Umum .......................128
4.2. ISU STRATEGIS ................................................................................................128
4.2.1. Komitmen Tujuan Pembangunan Berkelanjutan / Sustainable Development
Goals (SDGs).................................................................................................................128
4.2.2. Kesenjangan Pembangunan Manusia (Global Inequality Human Development)
131
4.2.3. Revolusi Industri 4.0.......................................................................................132
4.2.4. Telaahan RPJMN 2020-2024..........................................................................134
4.2.5. Tantangan Perekonomian Nasional Dan Daerah Tahun 2020-2024...........138
4.2.6. Penanganan Dampak Pandemi COVID-19 ...................................................143
4.2.7. Telaahan RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat 2019-2023........................145
4.2.8. Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)..................................149

iv
BAB V.................................................................................................................................157
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ..........................................................................157
5.1. VISI......................................................................................................................157
5.2. MISI.....................................................................................................................158
5.3. TUJUAN DAN SASARAN................................................................................160
BAB VI ...............................................................................................................................165
STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH .165
6.1. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PENDEKATAN HOLISTIK TEMATIK
DAN INTEGRATIF.......................................................................................................165
6.2. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PENDEKATAN SPASIAL................175
6.3. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH......................................................184
6.3.1. Agenda Prioritas Pembangunan Daerah ....................................................184
6.3.2. Proyek Prioritas Strategis Daerah................................................................192
6.3.3. Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah....................................................193
BAB VII ..............................................................................................................................222
KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM PERANGKAT
DAERAH............................................................................................................................222
7.1. KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAERAH .........................222
7.2. PROGRAM PERANGKAT DAERAH .............................................................226
BAB VIII.............................................................................................................................261
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ..............................261
BAB IX................................................................................................................................273
PENUTUP .........................................................................................................................273

v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1. Hubungan Dokumen RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ....6
Gambar 1. 2. Hubungan Visi Dan Misi RPJMN 2020-2024 Dengan Visi Dan Misi
RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026 ...................................................................7
Gambar 1. 3. Hubungan Visi Dan Misi RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat 2019-2023
Dengan Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026..............................8
Gambar 1. 4. Hubungan Visi Dan Misi RPJPD Kabupaten Sumbawa Barat 2006-2025
Dengan Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026..............................9
Gambar 1. 5. Hubungan Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Sumbawa 2016-2021 Dengan
Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026..........................................10
Gambar 1. 6. Hubungan Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Lombok Timur 2018-2023
Dengan Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026............................10
Gambar 2. 1. Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Sumbawa Barat................................18
Gambar 2. 2. Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Sumbawa Barat..............................19
Gambar 4. 1. Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs)............................................130
Gambar 4. 2. Visi dan Misi Presiden 2020-2024 ..............................................................135
Gambar 4. 3. Arahan Presiden Untuk Pencapaian Visi 2045..........................................136
Gambar 4. 4. Agenda Pembangunan Nasional 2020-2024 ..............................................137
Gambar 4. 5. Sasaran Makro Pembangunan Nasional 2020-2024 ..................................138
Gambar 4. 6. Peta Pertumbuhan Ekonomi Daerah Triwulan I 2020 (% yoy) ................139
Gambar 6. 1. Indikatif Tema Pembangunan Daerah 2021-2026.....................................174
Gambar 6. 2. Peta Kawasan Strategis Kabupaten Sumbawa Barat...................................183

vi
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1. Jumlah Pemeluk Agama Berdasarkan Wilayah Tahun 2019...........................21
Tabel 2. 2. Inflasi Kota Bima, Kota Mataram dan Gabungan Tahun 2008-2018 (%) ......24
Tabel 2. 3. Laju Inflasi Gabungan Menurut Kelompok Pengeluaran................................25
Tabel 2. 4. Kriteria Ketimpangan Pendapatan Berdasarkan Koefisien Gini .....................27
Tabel 2. 5. Perbandingan Rasio Gini Kabupaten Sumbawa Barat Dengan Provinsi dan
Nasional Tahun 2013-2018 .................................................................................................28
Tabel 2. 6. Indikator Pembangunan Manusia Kabupaten Sumbawa Barat.......................33
Tabel 2. 7. Rasio Guru Dan Murid Pada Semua Jenjang Pendidikan Tahun 2020..........39
Tabel 2. 8. Angka Partisipasi Murni (APM) Dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Pada
Semua Jenjang Pendidikan Tahun 2019 Dan Tahun 2020 ...............................................40
Tabel 2. 9. Perkembangan Tenaga Kesehatan Tahun 2019 – 2020...................................41
Tabel 2. 10. Produksi Padi dan Palawija Tahun 2019 – 2020 (ton) ..................................46
Tabel 2. 11. Jumlah Produksi Komoditi Perkebunan Tahun 2019 – 2020 (ton)..............47
Tabel 2. 12. Jumlah Ternak Besar Tahun 2018 – 2020 (ekor)...........................................47
Tabel 2. 13. Jumlah Ternak Unggas Tahun 2019 – 2020 (ekor) .......................................48
Tabel 2. 14. Jumlah Sarana dan Prasarana Pariwisata Menurut Kecamatan Tahun 2020 50
Tabel 2. 15. Jumlah Hotel, Kamar dan Tempat Tidur Menurut Kecamatan Tahun 2020
...............................................................................................................................................50
Tabel 2. 16. Jumlah Tamu Hotel Menurut Kecamatan Tahun 2020 ................................50
Tabel 2. 17. Kondisi Jalan Menurut Status Jalan Tahun 2019 ..........................................54
Tabel 2. 18. Jumlah Kendaraan Bermotor Menurut Kecamatan Tahun 2020 (unit) .......55
Tabel 2. 19. Jumlah Penumpang dan Kendaraan Menurut Golongan Yang Dimuat Di
Pelabuhan Poto Tano Tahun 2020 .....................................................................................55
Tabel 2. 20. Jumlah Menara Telekomunikasi Menurut Kecamatan Tahun 2019.............56
Tabel 2. 21. Banyak Pelanggan, Pemakaian dan Nilai Air Tahun 2010-2019..................58
Tabel 2. 22. Realisasi PMA dan PMDN Tahun 2014-2018...............................................59
Tabel 2. 23. Indikator Tenaga Kerja Tahun 2019-2020 .....................................................62
Tabel 2. 24. Kondisi Capaian TPB di Kabupaten Sumbawa Barat Terhadap Target
Nasional Tahun 2019 ..........................................................................................................66
Tabel 2. 25. Pengelompokkan Indikator TPB Berdasarkan Pilar Pembangunan..............68
Tabel 2. 26. Indikator TPB di Kabupaten Sumbawa Barat yang Sudah Mencapai Target
(SS) Tahun 2019...................................................................................................................71
Tabel 2. 27. Indikator TPB di Kabupaten Sumbawa Barat yang Belum Mencapai Target
(SB) Tahun 2019 ..................................................................................................................77
Tabel 2. 28. Indikator TPB di Kabupaten Sumbawa Barat yang Tidak Memiliki Data
Tahun 2019..........................................................................................................................78
Tabel 2. 29. Indikator TPB Tidak Sesuai Karakteristik Wilayah Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2019 ................................................................................................................81
Tabel 3. 1. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2015-2019 .......................................................................................................84
Tabel 3. 2. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Sumbawa Barat
Tahun 2015-2019.................................................................................................................86
Tabel 3. 3. Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-2019 88

vii
Tabel 3. 1. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2015-2019 .......................................................................................................84
Tabel 3. 2. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Sumbawa Barat
Tahun 2015-2019.................................................................................................................86
Tabel 3. 3. Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-2019 88
Tabel 3. 4. Analisis Rasio Keuangan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-
2019 ......................................................................................................................................89
Tabel 3. 5. Neraca Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-2019 .......................91
Tabel 3. 6. Derajat Desentralisasi Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-2019............95
Tabel 3. 7. Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun
2015-2019.............................................................................................................................95
Tabel 3. 8. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun
2015-2019.............................................................................................................................96
Tabel 3. 9. Rasio Efektivitas PAD Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-2019 ...........97
Tabel 3. 10. Proporsi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung Kabupaten
Sumbawa Barat Tahun 2015-2019 ......................................................................................98
Tabel 3. 11. Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2015-2019 .......................................................................................................99
Tabel 3. 12. Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten
Sumbawa Barat Tahun 2015-2019 ......................................................................................99
Tabel 3. 13. Surplus (Defisit) Riil Anggaran Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-2019
.............................................................................................................................................101
Tabel 3. 14. Realisasi dan Target Sumber Pendapatan Daerah Tahun 2017-2020.........103
Tabel 3. 15. Proyeksi Pendapatan Daerah Tahun 2021-2026 ..........................................104
Tabel 3. 16. Realisasi dan Target Belanja Daerah Tahun 2017-2020 ..............................108
Tabel 3. 17. Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2021-2026 .................................................109
Tabel 3. 18. Realisasi, Target, Estimasi serta Proyeksi Pembiayaan Daerah Tahun 2017-
2020 ....................................................................................................................................111
Tabel 3. 19. Proyeksi Pembiayaan Daerah Tahun 2021-2026..........................................112
Tabel 3. 20. Proyeksi Struktur APBD Tahun 2021-2026 .................................................113
Tabel 3. 21. Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2021-2026 .....................................................................................................117
Tabel 3. 22. Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2021-2026 .................................................................118
Tabel 4. 1. Rumusan Isu Strategis Pilar Sosial ..................................................................149
Tabel 4. 2. Rumusan Isu Startegis Pilar Ekonomi ............................................................150
Tabel 4. 3. Rumusan Isu Startegis Pilar Lingkungan........................................................151
Tabel 4. 4. Rumusan Isu Startegis Pilar Hukum dan Tata Kelola....................................152
Tabel 5. 1. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Sumbawa Barat......161
Tabel 5. 2. Target Pencapaian Sasaran Tahunan Rencana Jangka Menengah ................163
Tabel 6. 1. Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Dan Strategi ........................................................167
Tabel 6. 2. Program Pembangunan Daerah Beserta Pagu Indikatif Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2021-2026 .....................................................................................................203

viii
Tabel 7. 1. Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah Tahun 2021-2026 Kabupaten
Sumbawa Barat...................................................................................................................224
Tabel 7. 2. Indikasi Rencana Program Prioritas Beserta Kebutuhan Pendanaan
Kabupaten Sumbawa Barat................................................................................................227
Tabel 8. 1. Penetapan Indikator Kinerja Utama Kabupaten Sumbawa Barat .................262
Tabel 8. 2. Penetapan Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Sumbawa Barat ................263

ix
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2. 1. Persentase Luas Lahan Menurut Kemiringan .................................................13
Grafik 2. 2. Jumlah Curah Hujan Menurut Bulan.............................................................14
Grafik 2. 3. Piramida Penduduk Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020.......................21
Grafik 2. 4. Nilai PDRB ADHB Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-2020 (Rp. Jt).22
Grafik 2. 5. PDRB Per Kapita Penduduk ADHB (Rp. Jt) ..................................................23
Grafik 2. 6. Inflasi Gabungan Nusa Tenggara Barat Tahun 2008-2018 (%) .....................25
Grafik 2. 7. Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Per Kapita Per Bulan..................26
Grafik 2. 8. Perbandingan AHH Kabupaten Sumbawa Barat dan ....................................29
Grafik 2. 9. Perbandingan Harapan Lama Sekolah (HLS) .................................................30
Grafik 2. 10. Perbandingan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Kabupaten Sumbawa Barat
dan Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2011-2020........................................................31
Grafik 2. 11. Perkembangan IPM Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2011-2020............33
Grafik 2. 12. Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin ...........................34
Grafik 2. 13. Perkembangan Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan .................35
Grafik 2. 14. Persentase Melek Huruf Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Tahun 2019..40
Grafik 2. 15. Angka Kesakitan Menurut Jenis Kelamin Tahun 2019 (%).........................42
Grafik 2. 16. Persentase Rumah Tangga Menurut Luas Lantai Hunian Tahun 2019 (%)43
Grafik 2. 17. Persentase Rumah Tangga Dengan Akses Air Minum Layak Tahun 2019
(%).........................................................................................................................................43
Grafik 2. 18. Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Selama
Seminggu Yang Lalu Menurut Status Pekerjaan Utama Tahun 2020 (%) ........................45
Grafik 2. 19. Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Selama
Seminggu Yang Lalu Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2020 (%) ..................45
Grafik 2. 20. Jumlah Produksi Telur Tahun 2018 – 2020 (butir) .....................................48
Grafik 2. 21. Produksi Ikan Laut Menurut Tempat Berlabuh Tahun 2020 (ton).............48
Grafik 2. 22. Produksi Rumput Laut Tahun 2014 – 2018 (ton) .......................................49
Grafik 2. 23. Persentase Jumlah Kunjungan Wisatawan Menurut Kecamatan Tahun 2020
...............................................................................................................................................51
Grafik 2. 24. Pengeluaran Sebulan Menurut Kelompok Makanan Tahun 2020 (Rp.).....52
Grafik 2. 25. Pengeluaran Rata-rata Sebulan Menurut Kelompok Bukan Makanan Tahun
2020 (Rp.).............................................................................................................................53
Grafik 2. 26. Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Per Kapita Tahun 2020 (%) ..53
Grafik 2. 27. Persentase Kondisi Jalan Mantap Kewenangan Kabupaten Tahun 2018 –
2020 (%) ...............................................................................................................................54
Grafik 2. 28. Produksi Listrik PT. PLN Taliwang Tahun 2011-2019 (KWH)...................57
Grafik 2. 29. Pelanggan Listrik Menurut Segmentasi Tahun 2019 (%).............................57
Grafik 2. 30. Pelanggan Air Menurut Jenis Pelanggaran Tahun 2019 (%)........................58
Grafik 2. 31. Pertumbuhan Realisasi Investasi 2014 – 2018 (%).......................................59
Grafik 2. 32. Jumlah Gangguan Ketertiban Masyarakat Tahun 2015-2019 (kasus)..........60
Grafik 2. 33. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Menurut Tingkat Pendidikan Yang
Ditamatkan Tahun 2020 .....................................................................................................62
Grafik 2. 34. Tingkat Pengangguran Tahun 2015-2020 (%)..............................................63
Grafik 2. 35. Rasio Ketergantungan Kabupaten Sumbawa Barat 2014-2018....................64
Grafik 2. 36. Capaian TPB di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2019...........................66

x
Grafik 2. 37. Distribusi Indikator TPB Sudah Mencapai Target di Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2019 ................................................................................................................68
Grafik 2. 38. Distribusi Indikator TPB Belum Mencapai Target di Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2019 ................................................................................................................69
Grafik 2. 39. Distribusi Indikator TPB Tidak Memiliki Data di Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2019 ................................................................................................................69
Grafik 2. 40. Distribusi Indikator TPB Tidak Dilaksanakan di Kabupaten Sumbawa Barat
Tahun 2019..........................................................................................................................70
Grafik 3. 1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Tahun 2015-2019 .............................97
Grafik 3. 2. Porsi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung APBD Tahun 2015-
2019 (%) ...............................................................................................................................99

1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Perencanaan pembangunan diperlukan untuk menjamin agar kegiatan pembangunan
berjalan efektif, efisien, dan berkelanjutan. Hal ini merupakan salah satu faktor kunci
keberhasilan dalam mendukung pencapaian target kinerja pembangunan daerah.
Perencanaan pembangunan daerah juga disusun untuk menjamin keterkaitan dan
konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan evaluasi.
Perencanaan pembangunan daerah merupakan suatu proses penyusunan tahapan kegiatan
yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan
dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial
dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu. Penyusunan
dokumen perencanaan daerah mencakup pendekatan politik, teknokratik, partisipatif,
atas-bawah (top-down) dan bawah-atas (bottom-up).
Daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan daerah sebagai
satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen
perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran dari visi,
dan misi kepala daerah yang mempertimbangkan isu strategis dan permasalahan daerah
aktual. RPJMD ini menjadi rujukan agenda pembangunan lima tahunan serta alokasi
pendanaannya.
Undang-undang nomor 10 tahun 2016 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Wali
Kota yang sudah beberapa kali diubah menyatakan bahwa Gubernur dan Wakil Gubernur,
Bupati dan Wakil bupati, serta Wali Kota dan Wakil Wali Kota hasil pemelihan tahun
2020 menjabat sampai dengan tahun 2024. Atas dasar tersebut, periodisasi RPJMD bukan
berdasarkan waktu menjabat melainkan berdasarkan masa jabatan, sehingga periodisasi
RPJMD adalah tahun 2021-2026 bagi daerah yang melakukan pemilihan serentak pada
tahun 2020 sesuai dengan Surat Ederan Menteri Dalam Negeri Nomor 640/16/SJ/2021
tentang Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Pasca Pemilihan
Kepala Daerah Serentak Tahun 2020.
RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2021-2026 disusun untuk memenuhi ketentuan
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Perda

2
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah, maka perlu disusun Rancangan Teknokratik RPJMD, sebagai bahan
persiapan penyusunan RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2021-2026.
Dalam menyusun RPJMD, kondisi global dan nasional penting untuk diperhatikan.
Kondisi global yang menjadi tantangan sekaligus peluang bagi pembangunan Kabupaten
Sumbawa Barat kedepan antara lain pemulihan perekonomian global dampak pandemik
COVID-19 yang diprediksikan menurun dalam lima tahun ke depan dan perkembangan
teknologi informasi yang sangat cepat. Selain itu, tantangan dan peluang secara nasional
yang harus diperhatikan antara lain adanya bonus demografi, serta kebijakan
pembangunan nasional di Kabupaten Sumbawa Barat, serta kebijakan nasional yang
termuat dalam RPJMN Tahun 2020-2024, utamanya adalah pelaksanaan Proyek Strategis
Nasional (PSN) di Kabupaten Sumbawa Barat sebagaimana tertuang dalam Perpres Nomor
18 Tahun 2020, penentuan program/kegiatan dan pengalokasian anggaran dengan
prinsip money follow programme priority, serta pendekatan paradigma Holistik, Tematik,
Integratif, dan Spasial (HTIS).
Pembangunan daerah Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2021-2026 merupakan tahap
pembangunan jangka menengah keempat pada periode RPJPD Kabupaten Sumbawa
Barat Tahun 2006-2025 dengan visi pembangunan “terwujudnya pembangunan yang
berkelanjutan pada semua aspek kehidupan masyarakat Kabupaten Sumbawa Barat”.
Pembangunan jangka menengah daerah tahap keempat diarahkan pada pemantapan
pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang, terutama menekankan pada
pencapaian daya saing wilayah dan masyarakat Kabupaten Sumbawa Barat yang
berlandaskan pada keunggulan sumberdaya manusia yang berkualitas; pelayanan dasar
yang makin luas; infrastruktur wilayah yang makin berkualitas; kondusivitas wilayah yang
makin mantap; serta kemampuan ilmu dan teknologi yang makin meningkat.
Dalam upaya mewujudkan visi dan misi pembangunan jangka panjang daerah Kabupaten
Sumbawa Barat dan menyikapi bonus demografi yang saat ini sedang terjadi, maka
kebijakan pembangunan lima tahun kedepan akan lebih menempatkan manusia sebagai
fokus pembangunan. Sumberdaya manusia tidak saja dipandang sebagai objek
pembangunan, namun menempatkannya dalam menentukan arah dan kebijakan
pembangunan. Pengembangan sumberdaya manusia dilakukan melalui pemberdayaan
(empowering), peningkatan kemampuan manusia untuk mengaktualisasikan segala potensi
yang dimiliki dan menumbuhkan kesadaran diri (selfhood). Sumberdaya manusia sebagai
bagian dari masyarakat akan mampu memandang secara kritis situasi sosial, ekonomi,
politik, dan kultural yang melingkupinya. Dengan demikian diharapkan sumberdaya

3
manusia Kabupaten Sumbawa Barat akan menjadi sumber dinamika dan motor penggerak
pembangunan dalam upaya dalam mewujudkan kemandirian, kemajuan, dan
kesejahteraan yang berkelanjutan.
1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN
Penyusunan RPJMD Tahun 2021-2026 dilakukan dengan memperhatikan beberapa
regulasi yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 64 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah Tingkat I Bali,
Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur;
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih
dan Bebas Korupsi;
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Sumbawa
Barat di Provinsi Nusa Tenggara Barat;
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 164,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
7. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;
8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 09 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
10. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
11. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2017 tentang Penataan Ruang;
12. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4575);

4
14. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4577);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun
2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2017 Nomor 77, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6042);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan
Pembangunan Nasional;
18. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6178);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
20. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
21. Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek
Strategis Nasional;
22. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 136);
23. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020–2024 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2020 Nomor 10);
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Perda Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, Dan RencanaKerja Pemerintah Daerah.
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2018 tentang Penerapan Standar
Pelayanan Minimal (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1540);
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Kodefikasi,
Klasifikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447);

5
27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan Daerah;
28. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-3708 Tahun 2020 tentang Hasil
Verifikasi dan Validasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;
29. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 640/16/SJ/2021 tentang Penyusunan
Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Pasca Pemilihan Kepala Daerah
Serentak Tahun 2020;
30. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat 2009-2029 (Lembaran
Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2010 Nomor 26);
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Nusa Tenggara Barat
Tahun 2017-2037 (Lembaran Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2017
Nomor 12);
Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi NTB Tahun 2019-2023.
33. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 11 Tahun 2006 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun
2005-2025 (Lembaran Daerah Tahun 2006 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah
Tahun 2016 Nomor 1);
34. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 1 Tahun 2012 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2012–2031;
35. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sumbawa Barat (Lembaran
Daerah Tahun 2016 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Tahun 2016 Nomor
11); dan
36. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-
2021 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Barat
Nomor 8 Tahun 2017 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2016-2021.
1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN
Hirarki perencanaan pembangunan daerah sebagaimana diamanatkan dalam Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
menjadi dasar dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah. Oleh karena itu
RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2021-2026 merupakan bagian yang terintegrasi

6
dengan perencanaan pembangunan nasional, yang bertujuan untuk mendukung
koordinasi antar pelaku pembangunan. Penyusunan RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat
tahun 2021-2026 selain memperhatikan sinkronisasi antar daerah, antar waktu, antar
ruang dan antarfungsi pemerintah, juga menjamin keterkaitan dan konsistensi antara
perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengawasan, dan evaluasi pembangunan daerah.
Penyusunan RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2021-2026 tidak terlepas dari
dokumen perencanaan lainnya dengan mempedomani RPJPD Kabupaten Sumbawa Barat
tahun 2006-2025 dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sumbawa Bara
tahun 2014-2034. Selain itu juga memperhatikan RPJMN tahun 2020-2024, RPJMD
Provinsi Nusa Tenggara Barat tahun 2019-2023 serta RPJMD kabupaten lain disekitar
Kabupaten Sumbawa Barat.
Gambar 1. 1. Hubungan Dokumen RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
1.3.1. Hubungan Dokumen RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026 Dengan
Dokumen RPJMN 2020-2024
Hubungan antara RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2021-2026 dengan RPJMN
tahun 2020-2024 telah menunjukkan keselarasan yang meliputi keselarasan perumusan visi
RPJMD dengan visi RPJMN serta keselarasan perumusan misi dan tujuan dalam RPJMD
Kabupaten Sumbawa Barat dengan misi RPJMN 2020-2024, kecuali pada Misi 9 “Sinergi
Pemerintah Daerah Dalam Kerangka Negara Kesatuan” karena bukan menjadi
kewenangan pemerintah daerah. Identifikasi hubungan visi dan misi dalam RPJMD
Kabupaten Sumbawa Barat dengan visi dan misi RPJMN dapat dilihat pada gambar berikut
ini.

7
Gambar 1. 2. Hubungan Visi Dan Misi RPJMN 2020-2024 Dengan Visi Dan Misi
RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026
Dokumen RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat 2019-2023
RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026 sebagai satu kesatuan dokumen
perencanaan pembangunan dan wilayah juga memperhatikan RPJMD Provinsi Nusa
Tenggara Barat 2019-2023. Hal ini dilaksanakan melalui penyelarasan misi dalam RPJMD
Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026 dengan misi dalam RPJMD Provinsi Nusa Tenggara
Barat 2019-2023. Berdasarkan hasil analisa, perumusan misi dalam kedua dokumen
tersebut telah selaras, yakni (1) Misi 1 RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat telah konsisten
dengan Misi 3 dan 6 RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat, (2) Misi 2 RPJMD Kabupaten
Sumbawa Barat telah konsisten dengan Misi 5 RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat, (3)
Misi 3 RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat telah konsisten dengan Misi 2 dan 6 RPJMD
Provinsi Nusa Tenggara Barat, (4) Misi 4 RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat telah
konsisten dengan Misi 4 dan 5 RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat, (5) Misi 5 RPJMD
Kabupaten Sumbawa Barat telah konsisten dengan Misi 5 RPJMD Provinsi Nusa Tenggara
Barat, dan (6) Misi 6 RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat telah konsisten dengan Misi 1
dan 4 RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat. Secara rinci, keselarasan kedua dokumen
tersebut disajikan dalam gambar berikut ini.

8
Gambar 1. 3. Hubungan Visi Dan Misi RPJMD Provinsi Nusa Tenggara Barat 2019-2023
Dengan Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026
Dokumen RPJPD Kabupaten Sumbawa Barat 2006-2025
Dokumen perencanaan jangka menengah merupakan penjabaran dari dokumen
perencanaan jangka panjang sehingga dalam penyusunannya, RPJMD Kabupaten Sumbawa
Barat 2021-2026 harus mempedomani RPJPD Kabupaten Sumbawa Barat 2006-2025 pada
periode lima tahunan keempat. Analisa terhadap hubungan misi antar dokumen
perencanaan tersebut diperlukan untuk menjamin konsistensi dan keberlanjutan arah
pembangunan daerah. Hasil analisa menunjukkan bahwa perumusan misi dalam kedua
dokumen tersebut telah selaras, yang dapat ditunjukkan melalui gambar berikut ini.

9
Gambar 1. 4. Hubungan Visi Dan Misi RPJPD Kabupaten Sumbawa Barat 2006-2025
Dokumen RPJMD Kabupaten Sekitarnya
Hasil analisa hubungan menunjukkan adanya konsistensi RPJMD Kabupaten Sumbawa
Barat 2021-2026 terhadap RPJMD kabupaten lain yang berbatasan dalam hal visi dan misi
pembangunan. Meskipun dalam rumusan detail di setiap visi dan misi terkadang berbeda,
akan tetapi secara substansi dan makna tetap terdapat ada hubungan atau kesamaan. Hal
yang perlu diperhatikan adalah meskipun visi misi tersebut memiliki kesamaan, namun
bisa berbeda dalam penjabarannya ke dalam tujuan, sasaran dan program karena setiap
daerah memiliki ciri khas potensi dan permasalahan yang berbeda. Perbedaan potensi dan
masalah ini juga menjadi dasar untuk menentukan fungsi khusus suatu daerah dalam
sebuah sistem pembangunan wilayah/regional yang lebih makro. Fungsi khusus
berpengaruh pada program yang akan dilaksanakan oleh daerah tersebut. Hubungan
dokumen RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026 dengan dokumen RPJMD
kabupaten sekitarnya, yakni RPJMD Kabupaten Sumbawa dan RPJMD Kabupaten
Lombok Timur disajikan dalam gambar berikut ini.

10
Gambar 1. 5. Hubungan Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Sumbawa 2016-2021 Dengan
Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat 2021-2026
Gambar 1. 6. Hubungan Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Lombok Timur 2018-2023

11
1.4. MAKSUD DAN TUJUAN
Penyusunan RPJMD Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2021-2026 dimaksudkan untuk
menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dalam dokumen
perencanaan jangka menengah yang memuat tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program
dan kegiatan serta kerangka pendanaan bersifat indikatif. Sedangkan tujuan disusunnya
dokumen RPJMD Tahun 2021-2026 ini adalah sebagai berikut:
1. Sebagai pedoman perangkat daerah dalam menyusun dokumen rencana strategis
perangkat daerah;
2. Sebagai pedoman dalam penyusunan dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD);
3. Sebagai pedoman dalam pemantauan dan evaluasi pelaksanaan RPJMD; dan
4. Sebagai acuan bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan
pembangunan daerah.
1.5. SISTEMATIKA PENULISAN
Dokumen RPJMD ini terdiri dari 9 (sembilan) bab yaitu:
BAB I : PENDAHULUAN
Bab ini berisi tentang latar belakang, dasar hukum penyusunan, maksud
dan tujuan, hubungan antar dokumen, serta sistematika penulisan.
BAB II : GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Bab ini menguraikan tentang gambaran umum kondisi daerah dengan data-
data dan analisisnya, serta hasil evaluasi kinerja pembangunan daerah tahun
2021-2026.
BAB III : GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
Bab ini menggambarkan tentang kondisi pengelolaan keuangan daerah saat
ini, asumsi- asumsi perencanaan pembangunan daerah, dan kebijakan
pengelolaan keuangan daerah 5 (lima) tahun ke depan.
BAB IV : PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH
Bab ini menguraikan tentang permasalahan dan isu strategis daerah dalam
5 (lima) tahun ke depan.
BAB V : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Bab ini berisi tentang visi, misi, tujuan dan sasaran yang akan dicapai
Kabupaten Sumbawa Barat dalam lima tahun ke depan, beserta
penjelasannya dan hubungan keterkaitannya.
BAB VI : STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH

12
Bab ini menguraikan tentang strategi dan arah kebijakan yang ditempuh
dalam rangka mewujudkan visi dan misi.
BAB VII : KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM
PERANGKAT DAERAH
Bab ini menguraikan tentang program prioritas untuk pencapaian visi misi
dan layanan urusan pemerintahan daerah yang disertai dengan kebutuhan
pendanaan.
BAB VIII : KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
Bab ini menguraikan tentang indikator kinerja daerah yang meliputi aspek
kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing
daerah.
BAB IX : PENUTUP
Bab ini menguraikan tentang pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan
penyusunan RPJMD termasuk kaitannya dengan dokumen perencanaan
lain dalam menjamin keberlangsungan pelaksanaan pembangunan.

13
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1. KONDISI UMUM DAERAH
2.1.1. Geografi dan Iklim
Secara Geografis Kabupaten Sumbawa Barat terletak di bagian barat pulau Sumbawa,
tepatnya antara 08o
29’ dan 09o
07’ Lintang Selatan dan antara 116o
42’ - 117o
05’ Bujur
Timur. Kabupaten Sumbawa Barat berbatasan langsung dengan Selat Alas di sebelah barat,
Samudra Indonesia di sebelah selatan dan Kabupaten Sumbawa di sebelah utara dan timur.
Luas Kabupaten Sumbawa Barat sekitar 1.849,02 Km2
, dengan ketinggian antara 0-1.730
meter di atas permukaan laut. Kabupaten Sumbawa Barat memiliki16 pulau kecil,
seluruhnya sudah bernama. Sebagian besar wilayah Sumbawa Barat (93.102 ha atau 50,53
persen) merupakan daerah dengan topografi sangat curam atau memiliki kemiringan lahan
diatas 40%.
Grafik 2. 1. Persentase Luas Lahan Menurut Kemiringan
Di Kabupaten Sumbawa Barat (%)
Sumber data : Kabupaten Sumbawa Barat Dalam Angka 2021
Rata-rata hari hujan di Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2020 berada pada rentang 1
sampai dengan 23 hari dengan curah hujan mencapai 0,30 mm sampai dengan 304,50 mm
setiap bulannya dimana curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Maret yang mencapai
304,50 mm. Lama penyinaran matahari pada tahun 2020 mencapai 60,04% hingga 100%
dengan kecepatan angin tertinggi 3,34 m/det.
11.8
8.85
28.99
50.36
datar
bergelombang
curam
sangat curam

14
Grafik 2. 2. Jumlah Curah Hujan Menurut Bulan
Di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020 (mm)
Sumber data : Kabupaten Sumbawa Barat Dalam Angka 2021
2.1.2. Geologi dan Potensi Pengembangan Wilayah
Morfologi wilayah Sumbawa bagian barat (Kabupaten Sumbawa Barat) terdiri atas beberapa
satuan morfologi, yaitu pedataran yang meliputi 20%-30% kabupaten Sumbawa. Wilayah
yang termasuk pada satuan morfologi pedataran ini diantaranya beberapa wilayah di pesisir
pantai dan sekitar sungai besar dengan batuan-batuan penyusunnya adalah batuan kuarter
sebagai hasil sedimentasi dari sungai dan pantai (aluvium). Sedangkan satuan morofologi
perbukitan bergelombang-terjal mendominasi morfologi wilayah ini. Morfologi perbukitan
ini tersusun oleh batuan-batuan gunungapi/produk vulkanik seperti lava, breksi, tuff, dan
batuan lain adalah batu gamping terumbu hasil pengendapan laut.
Pembagian morfologi Kabupaten Sumbawa Barat didasarkan atas perbedaan morfografi,
morfogenesis dan morfokronologi, dipisahkan menjadi Morfologi Vulkanik Tua, terdapat
di sekitar Gunung Tambora dan Gunung Labumbum, dicirikan dengan tingkat erosi
sedang-kuat, batuan pembentuk berupa lava dan endapan aliran piroklastik yang sudah
mengalami pelapukan tingkat lanjut, Morfologi Perbukitan Sedimen, terdapat di sebelah
utara Gunung Tambora, dicirikan dengan pola aliran sungai relatif paralel dengan tingkat
erosi sedang-kuat, batuan penutup berupa batugamping, Morfologi Tambora, menempati
bagian tengah, memperlihatkan bentuk kerucut terpancung. Pada bagian puncaknya
terdapat kaldera berdiameter 6x7 Km dengan tinggi kaldera sekitar 900-960 m. Dasar
kaldera merupakan daerah datar yang terkadang digenangi air dan di bagian selatan
tenggaranya terdapat kerucut kecil Doro Api Toi. Di Morfologi Kerucut Luar (Kerucut
Sinder dan Kerucut Lava), tersebar hampir di sekeliling tubuh Gunung Tambora, pada
umumnya berdimensi kecil berstruktur kawah di bagian puncaknya dengan tingkat erosi
rendah-sedang, batuan pembentuk berupa lava, endapan jatuhan piroklastik (preatik dan
303.7
175.1
304.5
25.4
102.7
0.6 0.3 0.9 0
94.8
75.4
294.5
-50
0
50
100
150
200
250
300
350

15
preatomagmatik). Batuan yang tersingkap yang tersebar di wilayah Kabupaten Sumbawa
Barat didominasi oleh batuan-batuan hasil dari proses vulkanisme Gunung Tambora yang
berumur Miosen. Batuan-batuan lainnya adalah hasil sedimentasi kuarter – miosen berupa
batupasir, batulempung tufan, batu gamping.
Setiap wilayah yang ada di Kabupaten Sumbawa Barat memiliki potensi sumberdaya alam,
sumberdaya binaan dan kegiatan sosial ekonomi yang beragam. Dalam rangka mengurangi
kesenjangan perkembangan tiap wilayah, maka diperlukan adanya intervensi yang dapat
memberikan fungsi dan peran yang jelas untuk setiap wilayah sesuai dengan potensi,
hambatan dan tantangannya dalam bentuk suatu rencana struktur yang mempunyai
hirarki keruangan. Rencana struktur yang dikembangkan tersebut akan mengoptimalkan
masing – masing wilayah sehingga tercipta pemenuhan kebutuhan antara wilayah satu
terhadap wilayah yang lainnya. Apabila sistem pemenuhan kebutuhan terjadi dalam jangka
panjang berarti sistem perekonomian wilayah dapat berjalan sesuai dengan harapan dan
perkembangan ekonomi dapat terwujud.
Berdasarkan Undang – undang 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten, pengertian dari Struktur
Ruang adalah susunan unsur – unsur pembentuk rona lingkungan alam, lingkungan sosial
dan lingkungan buatan yang digambarkan secara hirarkis dan berhubungan satu sama lain.
Rencana struktur ruang mewujudkan hirarki pusat pelayanan wilayah meliputi sistem pusat
– pusat perkotaan dan perdesaan, pusat – pusat permukiman, hirarki sarana dan prasarana,
serta sistem jaringan jalan.
Pengembangan wilayah bagian Utara yang meliputi kecamatan Seteluk dan kecamatan Poto
Tano adalah disesuaikan dengan kondisi dan potensi yang dimiliki wilayah tersebut.
Kecamatan Poto Tano merupakan pintu gerbang menuju Kabupaten Sumbawa Barat.
Wilayah ini menunjukkan karakteristik yang sangat beragam. Mengingat lokasi pelabuhan
berada di daerah tersebut maka berpotensi membangkitkan berbagai kegiatan
perekonomian antara lain industri, pergudangan, jasa dan perdagangan. Wilayah Utara
sangat potensial untuk dikembangkan sebagai daerah industri, pergudangan, perdagangan
dan jasa.
Pengembangan wilayah bagian Tengah yang meliputi kecamatan Taliwang yang merupakan
ibukota kabupaten, kecamatan Brang Ene, dan kecamatan Brang Rea adalah mutlak
dilakukan, mengingat wilayah ini merupakan jantung Kabupaten Sumbawa Barat dengan
fungsi utamanya sebagai pusat pemerintahan dan pusat perekonomian (jasa dan
perdagangan). Wilayah ini diharapkan dapat menjadi pemicu terhadap perkembangan
bagian wilayah lainnya, karena memiliki dukungan infrastruktur yang memadai.

16
Sementara itu, pengembangan wilayah bagian Selatan yang meliputi kecamatan Maluk,
Kecamatan Jereweh dan kecamatan Sekongkang, disesuaikan dengan karakteristik wilayah
yang berorientasi pada kegiatan utamanya adalah pertambangan. Sebagian wilayah ini
berkembang karena adanya kegiatan pertambangan PT. Newmont Nusa Tenggara,
terutama di kawasan Maluk, dimana saat ini telah berkembang kegiatan perdagangan dan
jasa skala sub wilayah. Namun beberapa kawasan lain di bagian selatan kondisinya saat ini
boleh dikatakan masih terisolir karena belum didukung dengan prasarana jalan yang
memadai.
Selanjutnya, rencana pola ruang sesuai dengan RTRW Kabupaten Sumbawa Barat 2012-
2031 terdiri dari rencana pola ruang kawasan lindung dan rencana pola ruang kawasan
budidaya.
Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melidungi
kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber alam, sumber daya buatan dan nilai
sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan pembangunan berkelanjutan. Berdasarkan
pertimbangan kondisi fisik wilayah meliputi kelerengan, ketinggian, curah hujan, jenis
tanah, erodibilitas serta ketebalan top soil, di Kabupaten Sumbawa Barat direncanakan :
a. Penambahan kawasan lindung baru yang berfungsi sebagai kawasan resapan air
(perlindungan bawahan). Kawasan dengan fungsi perlindungan bawahan ini dapat juga
berfungsi sebagai budidaya khusus tanaman keras/tahunan sehingga tetap produktif
tetapi tidak mengganggu tanaman dan fungsinya sebagai kawasan lindung khususnya
menjaga kestabilan tata air. Jenis tanaman disesuaikan dengan potensi wilayah terutama
yang membentuk ciri produk wilayah.
b. Untuk kawasan yang memiliki fungsi sebagai kawasan lindung terbatas atau kawasan
yang berada pada kelerengan 25 - 40 % juga merupakan kawasan penyangga yang dapat
dibudidayakan khusus untuk perkebunan tanaman tahunan yang berarti juga memiliki
fungsi sebagai kawasan lindung. Hal ini untuk melindungi fungsi perlindungan
bawahan sebagai kawasan resapan air, sehingga meskipun dibudidayakan tetapi tidak
mengurangi fungsinya sebagai kawasan lindung. Jenis tanaman yang diarahkan adalah
disesuaikan dengan karakter masing-masing wilayah.
c. Untuk menjaga keseimbangan lingkungan dan mencegah berulangnya kerusakan
lingkungan khususnya tanah longsor dan banjir akibat berkurangnya tutupan tanah
yang memiliki kemampuan meresapkan air maka alih fungsi ini harus dilakukan secara
bertahap.
Berdasarkan kajian penetapan kawasan lindung yang dilakukan, maka penambahan
kawasan resapan air sekaligus dapat dibudidayakan perkebunan tanaman
tahunan/tanaman keras dapat dilakukan secara bertahap. Adapun wilayah yang

17
memerlukan pengembangan hutan atau perkebunan ini meliputi (1) Kecamatan Seteluk,
(2) Kecamatan Jereweh, (3) Kecamatan Brang Rea, (4) Kecamatan Sekongkang.
Pada kawasan ini dilarang melakukan perubahan fungsi lindung mengingat perubahan ini
rawan menimbulkan erosi, banjir dan bencana alam lainnya. Kawasan lindung ini vegetasi
yang terbaik adalah berupa hutan, akan tetapi pada beberapa kondisi karena sudah cukup
berkembang, maka dapat digunakan perkebunan tanaman tahunan yang memiliki
kemampuan sebagai kawasan lindung.
Arahan pengelolaan kawasan lindung meliputi semua upaya perlindungan, pengawetan,
konservasi serta pelestarian fungsi sumber daya alam dan lingkungannya guna mendukung
kehidupan secara serasi yang berkelanjutan. Maka tidak dapat dialihfungsikan menjadi
kawasan budidaya, dan kawasan lindung meliputi kawasan suaka alam, kawasan pelestarian
alam, serta kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.
Arahan pengelolaan dalam upaya melestarikan kawasan lindung secara umum adalah
sebagai berikut:
a. Pengawasan dan pemantauan untuk pelestarian kawasan konservasi dan hutan
lindung.
b. Penambahan luasan kawasan lindung, yang merupakan hasil alih fungsi hutan
produksi menjadi hutan lindung.
c. Pelestarian keanekaragaman hayati dan ekosistemnya.
d. Pengembangan kerjasama antar wilayah dalam pengelolaan kawasan lindung.
e. Percepatan rehabilitasi lahan milik masyarakat yang termasuk kriteria kawasan lindung
dengan melakukan penanaman pohon lindung yang dapat digunakan sebagai
perlindungan kawasan bawahannya yang dapat diambil hasil hutan non-kayunya.
f. Membuka jalur wisata jelajah/pendakian untuk menanamkan rasa memiliki terhadap
alam.
g. Pemanfaatan kawasan lindung untuk sarana pendidikan penelitian dan
pengembangan kecintaan terhadap alam.
h. Percepatan rehabilitasi hutan/reboisasi hutan lindung dengan tanaman yang sesuai
dengan fungsi lindung.

18
Gambar 2. 1. Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Sumbawa Barat
Sumber data : RTRW Kabupaten Sumbawa Barat

19
Gambar 2. 2. Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Sumbawa Barat
Sumber data : RTRW Kabupaten Sumbawa Barat

20
2.1.3. Karakteristik Wilayah Rawan Bencana
Kabupaten Sumbawa Barat sebagaimana sebagian wilayah Indonesia terletak dalam sabuk
gunung api (ring of fire). Dalam Peta Tatanan Geologi dan Gunung Berapi Indonesia,
Kabupaten Sumbawa Barat tempat pertemuan 2 lempeng aktif dunia yaitu Lempeng Indo-
Australia (bagian selatan) dan lempeng Eurasia (bagian utara) (Katili, 1994). Kondisi
geologis tersebut menyebabkan Kabupaten Sumbawa Barat kaya akan deposit sumberdaya
mineral sekaligus rawan terhadap bencana alam. Beberapa potensi rawan bencana alam di
Kabupaten Sumbawa Barat sebagai berikut:
1. Bencana angin topan berpotensi terjadi di daerah-daerah yang cenderung datar dan
tidak memiliki bangunan-bangunan tinggi serta sedikitnya pepohonan yang tinggi,
kawasan yang berpotensi terjadi angin topan yakni antara lain (1) Kecamatan Brang
Rea; (2) Kecamatan Taliwang; dan (3) Kecamatan Poto Tano.
2. Kawasan rawan bencana gerakan tanah di Kabupaten Sumbawa Barat yakni terletak
pada kawasan Kecamatan Taliwang, Kecamatan Seteluk, Kecamatan Jereweh,
Kecamatan Brang Rea, Kecamatan Brang Ene dan Kecamatan Sekongkang.
3. Ancaman bencana kekeringan juga menjadi bencana yang seringkali terjadi
dikarenakan Kabupaten Sumbawa Barat adalah kawasan yang tergolong kering dan
bersuhu panas sehingga air dengan mudah menguap dan menyebabkan kekeringan.
Kawasan yang sering terjadi bencana kekeringan yakni antara lain Desa Labuhan Lalar,
Desa Lalar Liang, dan Desa Beru.
4. Kawasan rawan banjir terletak pada daerah yang dilalui oleh Aliran Sungai Brang Rea
di Kecamatan Taliwang, Aliran Sungai Brang Benete di Kecamatan Jereweh,
Kecamatan Seteluk, Kecamatan Brang Rea dan Kecamatan Brang Ene.
5. Kawasan rawan bencana gelombang pasang terletak di kawasan pesisir khususnya di
Desa Poto Tano, Desa Kertasari, Desa Labuhan Lalar, Desa Benete, Desa Maluk, Desa
Tongo, Desa Sejorong dan Desa Sekongkang Bawah.
6. Kawasan rawan bencana tsunami terletak pada kawasan pesisir di Desa Benete, Desa
Pasir Putih, Desa Tongo, Desa Ai’ Kangkung, Desa Tatar dan Desa Sekongkang
Bawah.
7. Kabupaten Sumbawa Barat memiliki ancaman bencana kegempaan yang cukup tinggi
dan tsunami terutama di wilayah pesisir bagian Selatan, dikarenakan posisi Pulau
Sumbawa diapit oleh dua lempeng tektonik (utara dan selatan) yang pergerakannya
dapat menimbulkan gempa, yang pada skala dan kedalaman tertentu dapat
menyebabkan tsunami. Kawasan rawan gempa bumi terletak di seluruh wilayah
Kabupaten Sumbawa Barat.

21
Gambar 2. 3. Peta Kawasan Rawan Bencana Banjir
Gambar 2. 4. Peta Kawasan Rawan Cuaca Extrim

22
Gambar 2. 5. Peta Kawasan Rawan Gempa Bumi
Gambar 2. 6. Peta Kawasan Rawan Kekeringan

23
Gambar 2. 7. Peta Kawasan Rawan Tsunami
2.1.4. Demografi
Kabupten Sumbawa Barat secara administratif terdiri dari 8 kecamatan, 58 desa dan 7
kelurahan dengan jumlah penduduk yang terus mengalami peningkatan setiap tahunnya,
dimana rata-rata mengalami pertumbuhan 2,33% per tahun dalam kurun waktu sepuluh
tahun terakhir. Berdasarkan proyeksi, jumlah penduduk Sumbawa Barat tahun 2020
tercatat 145.798 jiwa yang terdiri atas 73.687 jiwa laki-laki dan 72.111 jiwa perempuan,
dimana jumlah penduduk laki-laki masih lebih banyak dari jumlah penduduk perempuan
dengan sex ratio mencapai 1,02 atau dengan kata lain setiap 100 orang perempuan terdapat
102 orang laki-laki.
Jika dikelompokan menurut usia maka dapat dilihat bahwa penduduk Sumbawa Barat
didominasi oleh usia muda dimana penduduk usia produktif lebih banyak dibanding
penduduk usia lansia. Meskipun demikian, penduduk usia muda dengan umur 15 tahun
juga relatif besar. Oleh karena itu, angka ketergantungan penduduk di Kabupaten
Sumbawa Barat tahun 2020 sebesar 55, yang mana berarti dari 100 penduduk usia
produktif menanggung 55 penduduk usia tidak produktif. Tingginya persentase penduduk
usia produktif menandakan Kabupaten Sumbawa Barat mengalami bonus demography.

24
Penyebaran penduduk di Kabupaten Sumbawa Barat belum merata, lebih dari 38,39%
penduduk Kabupaten Sumbawa Barat bermukim di Kecamatan Taliwang, sedangkan
sisanya tersebar di kecamatan lainnya. Jumlah penduduk yang cukup besar di Kecamatan
Taliwang menyebabkan kepadatan penduduk di kecamatan ini mencapai 132 jiwa/Km2
.
Sedangkan kecamatan lainnya memiliki kepadatan penduduk yang bervariasi, Kecamatan
Sekongkang memiliki kepadatan penduduk yang paling kecil hanya 26 jiwa/Km2
,
kemudian Kecamatan Jereweh dengan kepadatan 36 jiwa/Km2
, Kecamatan Brang Ene 41
jiwa/Km2
, Kecamatan Poto Tano 66 jiwa/Km2
, Kecamatan Brang Rea 67 jiwa/Km2
,
Kecamatan Seteluk 74 jiwa/Km2
, dan Kecamatan Maluk sebagai wilayah terpadat di
Kabupaten Sumbawa Barat dengan kepadatan mencapai 151 jiwa/Km2
.
Berdasarkan data Kantor Kementerian Agama Kabupaten Sumbawa Barat, jumlah
pemeluk agama Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019 yang terdiri dari pemeluk Agama
Islam mencapai 135.056 jiwa (98,43%), kemudian pemeluk Agama Kristen/Katolik
sebanyak 892 jiwa (0,65%) dan Agama Hindu sebanyak 1.264 jiwa (0,92%).
Grafik 2. 3. Perkembangan Penduduk Kabupaten Sumbawa Barat 2013-2020 (jiwa)
Sumber data : BPS Kabupaten Sumbawa Barat, diolah
126038
129724
133391
137072
140890
144707
148606
145798
110000
115000
120000
125000
130000
135000
140000
145000
150000
155000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

25
Tabel 2. 1. Jumlah Penduduk Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020
No Kecamatan
Jumlah Penduduk
(dalam Ribu)
Persentase
Penduduk
Laju Pertumbuhan
Penduduk per 2010-2020
1 2 3 4 5
1 Sekongkang 14.48 9.93 5.69
2 Jereweh 9.76 6.7 1.5
3 Maluk 11.65 7.99 - 0.23
4 Taliwang 55.34 37.96 2.21
5 Brang Ene 6.59 4.52 2.53
6 Brang Rea 16.04 11 2.45
7 Seteluk 19.41 13.31 2.25
8 Poto Tano 12.51 8.58 2.28
Jumlah 145.8 100 2.33
Sumber data : Kabupaten Sumbawa Barat Dalam Angka Tahun 2021
Grafik 2. 4. Piramida Penduduk Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020
Tabel 2. 2. Jumlah Pemeluk Agama Berdasarkan Wilayah Tahun 2019
No. Wilayah Islam
Kristen/
Katolik
Hindu Budha Lainnya
1. Sekongkang 10.010 148 175 - -
2. Jereweh 9.704 26 6 - -
3. Maluk 10.392 630 64 - -
4. Taliwang 54.172 50 76 - -
5. Brang Ene 6.546 16 - - -
6. Brang Rea 14.571 11 -
7. Seteluk 19.022 9 20
8. Poto Tano 10.639 2 923
Jumlah 135.056 892 1.264 - -
14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75+
laki-laki perempuan

26
2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
2.2.1. Fokus Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi
2.2.1.1. Product Domestic Regional Bruto (PDRB)
PDRB merupakan jumlah dari nilai tambah yang diciptakan oleh seluruh aktivitas
perekonomian di suatu daerah pada tahun tertentu. Dengan kata lain, PDRB
menggambarkan kemampuan suatu daerah dalam mengelola sumber daya yang dimilikinya
guna menciptakan nilai tambah bagi masing–masing kategori perekonomian. Lebih jauh,
kinerja pembangunan ekonomi di suatu daerah dapat digambarkan dengan melihat
capaian Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dihasilkan baik atas dasar harga
(ADH) berlaku tahun berjalan, maupun atas dasar harga konstan.
Nilai PDRB Kabupaten Sumbawa Barat atas dasar harga berlaku pada tahun 2020
mencapai Rp.22,76 triliun. Secara nominal, nilai PDRB ini mengalami kenaikan sebesar
Rp.5,33 triliun dibandingkan dengan tahun 2019 yang mencapai Rp.17,43 triliun.
Kenaikan nilai PDRB ini dipengaruhi oleh meningkatnya nilai produksi berbagai kategori
lapangan usaha dan inflasi.
Berdasarkan harga konstan 2010, nilai PDRB juga mengalami peningkatan dari Rp.12,79
triliun pada tahun 2019 menjadi Rp.16,46 triliun pada tahun 2020. Dengan demikian
Kabupaten Sumbawa Barat mengalami pertumbuhan ekonomi sebesar 28,78% pada tahun
2020.
Grafik 2. 5. Nilai PDRB ADHB Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2015-2020 (Rp. Jt)
Sumber data : PDRB Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020
0.00
5,000,000.00
10,000,000.00
15,000,000.00
20,000,000.00
25,000,000.00
30,000,000.00
2015 2016 2017 2018 2019 2020

27
2.2.1.2. PDRB Per Kapita
Salah satu indiaktor kemakmuran penduduk di suatu daerah/wilayah dapat dilihat dari
nilai PDRB per kapita yang merupakan hasil bagi antara nilai tambah yang dihasilkan oleh
seluruh kegiatan ekonomin dengan jumlah penduduk. Oleh karena itu, besar kecilnya
jumlah penduduk akan mempengaruhi nilai PDRB per kapita, sedangkan besar kecilnya
PDRB sangat tergantung pada sumberdaya alam dan factor-faktor produksi yang terdapat
di derah tersebut.
Nilai PDRB per kapita Kabupaten Sumbawa Barat atas dasar harga berlaku sejak tahun
2016 hingga 2020 mengalami pergerakan yang fluktuatif. Pada tahun 2016 PDRB per
kapita mencapai Rp.187,722 juta per penduduk. Pada tahun 2017 hingga 2019 mengalami
penurunan PDRB per kapita dari Rp.169,908 juta menjadi Rp.117,277 juta. Penurunan
tertinggi terjadi pada tahun 2018 yang disebabkan oleh penurunan ekspor konsentrat
PT.AMNT. Sedangkan pada tahun 2020 PDRB per kapita terjadi kenaikan yang tinggi
mencapai Rp.149,313 juta.
Grafik 2. 6. PDRB Per Kapita Penduduk ADHB (Rp. Jt)
Sumber data : PDRB Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020
2.2.1.3. Inflasi
Indikator kenaikan harga secara umum dapat dilihat dari angka inflasi. Inflasi adalah proses
perubahan harga, bukan tinggi-rendahnya tingkat harga. Artinya, tingkat harga yang
dianggap tinggi belum tentu menunjukan inflasi. Inflasi terjadi jika proses kenaikan harga
berlangsung secara terus-menerus dan saling pengaruh mempengaruhi.
172.803
187.722
169.908
118.470 117.277
149.313
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2015 2016 2017 2018 2019 2020

28
Sejak Tahun 2012, penghitungan inflasi dilakukan pada 82 Kabupaten Kota di 33 Provinsi
yang ada di seluruh Indonesia. Kabupaten Sumbawa Barat tidak termasuk daerah sampel
penghitungan inflasi nasional. Di Provinsi Nusa Tenggara Barat terdapat dua Kota yang
menjadi kota penghitungan inflasi, yakni Kota Mataram dan Kota Bima. Kota Bima mulai
bergabung menjadi salah satu kota perhitungan inflasi sejak tahun 2008. Keadaan inflasi
Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2006-2007 diwakili oleh inflasi kota mataram, sedangkan
mulai tahun 2008 hingga sekarang diwakili oleh inflasi gabungan NTB (gabungan inflasi
Kota Mataram dan Kota Bima).
Tabel 2. 3. Inflasi Kota Bima, Kota Mataram dan Gabungan Tahun 2008-2020 (%)
Tahun Angka Inflasi
Kota
Mataram
Kota Bima Gabungan
2008 13,01 14,36 13,29
2009 3,14 4,09 3,34
2010 11,07 6,35 10,08
2011 6,38 7,19 6,55
2012 4,10 3,61 4,00
2013 9,27 10,42 9,51
2014 7,18 7,37 7,32
2015 3,25 4,11 3,41
2016 2,47 3,11 2,61
2017 3,59 4,08 3,7
2018 3,15 3,22 3,16
2019 0,21 0,95 1,87
2020 0,58 0,64 0,60
Sumber data : BPS Provinsi NTB, diolah
Inflasi tahun 2020 lebih rendah dari tahun 2019. Pada tahun 2019 inflasi tahun kalender
mencapai 1,87% namun di tahun 2020 hanya 0,60%. Hal ini tidak lain merupakan
dampak pandemi COVID-19 yang menyerang Indonesia dan seluruh dunia. Selama
periode Januari hingga Desember 2020, tercatat inflasi terjadi hanya 6 (enam) kali, yakni
pada bulan Januari, Juni, Juli, Oktober, November dan Desember. Tekanan harga pada
Januari 2020 meningkat dengan inflasi mencapai 0,55% (month to month). Inflasi tersebut
lebih tinggi dibandingkan bulan Desember di tahun yang sama sebesar 0,42% (month to
month) maupun inflasi nasional pada bulan yang sama sebesar 0,39% (month to month).
Sementara itu, sepanjang tahun 2020 terjadi deflasi selama 6 bulan yakni Februari, Maret,
April, Mei, Agustus dan September.

29
Grafik 2. 7. Inflasi Gabungan Nusa Tenggara Barat Tahun 2008-2020 (%)
Tabel 2. 4. Laju Inflasi Gabungan Menurut Kelompok Pengeluaran
Tahun 2016-2019 (%)
Kelompok Pengeluaran 2016 2017 2018 2019
(1) (2)
Bahan Makanan 4,27 1,30 4,62 2,25
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 4,75 4,38 4,28 1,84
Perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar 2,39 4,34 2,89 1,3
Sandang 4,97 5,89 3,23 4,6
Kesehatan 4,63 3,44 4,15 2,36
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 2,40 4,46 0,97 1,48
Transportasi dan Komunikasi, Jasa Keuangan -3,00 4,08 0,58 1,54
Umum 2,61 3,70 3,16 1,87
13.29
3.34
10.08
6.55
4
9.51
7.32
3.41
2.61
3.7
3.16
1.87
0.6
0
2
4
6
8
10
12
14
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

30
Tabel 2. 5. Laju Inflasi Gabungan Menurut Kelompok Pengeluaran Tahun 2020 (%)
Kelompok Pengeluaran 2020
(1) (2)
Makanan, Minuman dan Tembakau 2,30
Pakaian dan Alas Kaki 0,10
Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar Rumah Tangga -0,43
Perlengkapan, Peralatan, dan Pemeliharaan Rutin Rumah Tangga 1,08
Kesehatan 2,30
Transportasi -4,59
Informasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan -0,96
Rekreasi, Olah Raga dan Budaya 0,14
Pendidikan 0,33
Penyediaan Makanan dan Minuman/Restoran 0,60
Perawatan Pribadi dan Jasa Lainnya 5,99
Umum 0,60
2.2.1.4. Pengeluaran Per Kapita
Rata-rata pengeluaran per kapita penduduk Kabupaten Sumbawa Barat pada tahun 2020
mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Peningkatan pengeluaran
terjadi pada dua kelompok komoditas yakni makanan dan bukan makanan. Pada
komoditas makanan, pemgeluaran terbesar ada pada pengeluaran makanan dan minuman
jadi, diikuti beras, ikan dan rokok. Pengeluaran konoditas bukan makanan, pengeluaran
terbesar digunakan untuk biaya perumahan dan fasilitas rumah tangga diikuti dengan biaya
aneka komoditas dan jasa.
Pada tahun 2020, rata-rata penduduk Kabupaten Sumbawa Barat mengeluarkan uang
sebesar Rp.1.484.748,- untuk memenuhi kebutuhan makanan dan bukan makanan. Angka
tersebut meningkat dibandingkan tahun 2019 dimana jumlah pengeluaran penduduk
dalam sebulan mencapai Rp.1.385.704,-. Rata-rata pengeluaran yang dikeluarkan setiap
penduduk selama satu bulan untuk makanan pada tahun 2020 sebesar Rp.797.269,-. Rata-
rata tersebut mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya yang sebesar Rp.713.410,-.
Sedangkan rata-rata pengeluaran bukan makanan yang dikeluarkan setiap penduduk
selama satu bulan di tahun 2020 sebesar Rp.687.480,-, meningkat dari tahun sebelumnya
yang sebesar Rp.672.294,-.

31
Jika dilihat menurut kelompoknya, lebih dari 30% konsumsi makanan per kapita selama
sebulan di Kabupaten Sumbawa Barat merupakan Makanan dan minuman jadi. Hal ini
dipengaruhi oleh gaya hidup yang semakin modern serta semakin banyaknya pendatang
yang bekerja di wilayah ini, dimana sebagian besar dari mereka mengonsumsi makanan dan
minuman jadi. Disamping itu, rata-rata 13% pengeluaran masyarakat untuk makanan
digunakan untuk membeli beras dan komoditas padi-padian lainnya. Sedangkan konsumsi
masyarakat untuk jenis tembakau dan sirih seperti rokok, rata-rata pengeluarannya
mencapai 11% dari total pengeluaran untuk makanan.
Untuk pengeluaran bukan makanan, 49% pengeluaran per kapita per bulan dikeluarkan
untuk keperluan Perumahan, bahan bakar, penerangan, air. Selanjutnya kelompok
pengeluaran bukan makanan yang persentasenya cukup signifikan yaitu pengeluaran untuk
Aneka barang dan jasa, dengan persentase sebesar 20,18%.
Grafik 2. 8. Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Per Kapita Per Bulan
Tahun 2019-2020 (Rp.)
2.2.1.5. Indeks Gini
Koefisien Gini (Gini Ratio) atau Indeks Gini adalah ukuran yang dikembangkan oleh
statistikus Italia, Corrado Gini, dan dipublikasikan pada tahun 1912 dalam
karyanya, Variabilità e mutabilità. Koefisien Gini merupakan salah satu ukuran yang paling
sering digunakan untuk mengukur tingkat ketimpangan pendapatan secara menyeluruh.
Koefisien Gini atau Indeks Gini merupakan indikator yang menunjukkan tingkat
ketimpangan pendapatan secara menyeluruh. Nilai Koefisien Gini berkisar antara 0 hingga
600000
620000
640000
660000
680000
700000
720000
740000
760000
780000
800000
2019
2020
713410
797269
672294 687480
makanan non makanan

32
1. Koefisien Gini bernilai 0 menunjukkan adanya pemerataan pendapatan yang sempurna,
atau setiap orang memiliki pendapatan yang sama.
Rumus dari koefisien Gini adalah sebagai berikut :
𝐺𝑅 = 1 − ∑ 𝑃𝑖(𝐹𝑖 + 𝐹𝑖−1)
𝑛
𝑖=1
dimana,
 GR : Koefisien Gini (Gini Ratio)
 Pi : frekuensi penduduk dalam kelas pengeluaran ke-i
 Fi : frekuensi kumulatif dari total pengeluaran dalam kelas pengeluaran ke-i
 Fi-1 : frekuensi kumulatif dari total pengeluaran dalam kelas pengeluaran ke (i-1)
Oleh sebab itu, dapat disimpulkan bahwa suatu distribusi pendapatan dikatakan makin
merata bila nilai Koefisien Gini mendekati nol (0), sedangkan makin tidak merata suatu
distribusi pendapatan maka nilai Koefisien Gini-nya makin mendekati satu dengan kriteria
ketimpangan ditampilkan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 2. 6. Kriteria Ketimpangan Pendapatan Berdasarkan Koefisien Gini
Nilai Koefisien (x) Distribusi Pendapatan
X=0 Merata Sempurna
0<x<0,4 Tingkat Ketimpangan Rendah
0,4<x<0,5 Tingkat Ketimpangan Sedang
0,5<x<1 Tingkat Ketimpangan Tinggi
X=1 Tidak Merata Sempurna (dikuasai oleh
satu pihak)
Berdasarkan hasil survey social ekonomi nasional (susenas), BPS Kabupaten Sumbawa
Barat menghitung nilai Rasio Gini Kabupaten Sumbawa Barat ditampilkan dalam tabel
berikut ini.
Tabel 2. 7. Perbandingan Rasio Gini Kabupaten Sumbawa Barat Dengan Provinsi dan
Nasional Tahun 2013-2018
Wilayah
Rasio Gini
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Kabupaten Sumbawa Barat 0,382 0,335 0,392 0,39 0,365 0,366
Provinsi 0,364 0,377 0,368 0,359 0,371 0,372
Nasional 0,413 0,406 0,408 0,397 0,393 0,389
Sumber data : BPS Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2019

33
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial
2.2.2.1. Indeks Pembangunan Manusia
Penghitungan IPM Kabupaten Sumbawa Barat 2020 merujuk pada rekomendasi UNDP
tentang penghitungan IPM Metode Baru tahun 2010, yang direvisi tahun 2011, sehingga
akan memberikan gambaran yang lebih terarah pada keadaan pembangunan manusia
terkini di Kabupaten Sumbawa Barat. Penghitungan IPM Kabupaten Sumbawa Barat 2020
juga berguna untuk melihat capaian pembangunan manusia di Kabupaten Sumbawa Barat
pada tahun 2020 dan sebagai bahan pertimbangan untuk mengambil keputusan dan
perumusan arah kebijakan oleh pemerintah, sehingga diharapkan kebijakan yang diambil
akan lebih terarah pada peningkatan kualitas hidup masyarakat untuk mewujudkan
pembangunan manusia.
Indikator angka harapan hidup (AHH) menunjukkan kondisi dan sistem pelayanan
kesehatan masyarakat, karena mampu mempresentasikan output dari upaya pelayanan
kesehatan secara komprehensif. Hal ini didasarkan pada suatu pandangan bahwa jika
seseorang memiliki derajat kesehatan yang baik maka yang bersangkutan akan berpeluang
memiliki usia lebih panjang atau mempunyai angka harapan hidup (AHH) yang lebih
tinggi.
Besarnya nilai AHH berkaitan erat dengan angka kematian bayi, yaitu semakin tinggi angka
kematian bayi maka semakin menurun nilai AHH. Faktor yang mempengaruhi perubahan
AHH dapat ditinjau dari berbagai hal seperti kondisi lingkungan hidup, status sosial
ekonomi, ketersediaan fasilitas dan tenaga kesehatan, status gizi dan lain–lain.
Angka harapan hidup Kabupaten Sumbawa Barat selalu di atas angka provinsi. Angka
Harapan Hidup Kabupaten Sumbawa Barat mengalami kenaikan sebesar 0,32 tahun dari
sebesar 66,66 tahun pada tahun 2016 menjadi sebesar 66,98 tahun pada tahun 2017 dan
meningkat 0,36 tahun pada tahun 2018 menjadi 67,34 tahun serta meningkat 0,46 tahun
pada tahun 2019 menjadi 67,8 tahun kemudian meningkat lagi 1,73 tahun menjadi 68,07
tahun pada tahun 2020. Angka tersebut berada di atas AHH Provisi Nusa Tenggara Barat
yang sebesar 66,51 tahun pada tahun 2020. Pembangunan yang dilakukan Kabupaten
Sumbawa Barat dalam bidang kesehatan yang diwujudkan dengan memberikan fasilitas
pengobatan gratis ikut mendongkrak kenaikan nilai komponen angka harapan hidup.
Dengan demikian dapat diasumsikan bahwa kualitas hidup penduduk Kabupaten
Sumbawa Barat relatif lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya.

34
Grafik 2. 9. Perbandingan AHH Kabupaten Sumbawa Barat dan
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2011-2020
Sumber data : IPM Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020
Upaya penurunan mortalitas perlu dilakukan seiring dengan usaha pengendalian fertilitas,
karena keberhasilan mengurangi laju pertumbuhan penduduk pada dasarnya akan
mempercepat terjadinya peningkatan kualitas hidup. Dengan demikian penanganan
masalah demografi sepatutnya ditempatkan sebagai isu sentral dalam perencanaan
pembangunan yang terintegrasi, baik untuk kesehatan, pendidikan, perumahan maupun
perluasan kesempatan kerja. Hal itu diupayakan sebagai dasar untuk memperkuat
pertumbuhan dan pemerataan ekonomi.
Harapan Lama Sekolah didefinisikan lamanya sekolah yang diharapkan akan dirasakan
oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Diasumsikan bahwa peluang anak
tersebut akan tetap bersekolah pada umur–umur berikutnya sama dengan peluang
penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk umur yang sama saat ini. Harapan
Lama Sekolah (HLS) dihitung untuk penduduk berusia 7 tahun ke atas. HLS dapat
digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan sistempendidikan di berbagai jenjang
yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya pendidikan yang diharapkan dapat dicapai oleh
setiap anak.
Harapan lama sekolah Kabupaten Sumbawa Barat lima tahun terakhir terus mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2016 HLS mencapai 13,58 tahun dan meningkat
menjadi 13,59 tahun pada tahun 2017, demikian pula pada tahun 2018 HLS mencapai
13,60 tahun dan meningkat lagi menjadi 13,61 tahun pada tahun 2019 selanjutnya
meningkat menjadi 13,62 tahun pada tahun 2020. Ini artinya pada tahun 2020 bahwa anak
usia 7 tahun ke atas memiliki harapan bersekolah sampai tingkat satu perguruan tinggi.
62
63
64
65
66
67
68
69
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
65.1
65.39
65.69
65.85
66.35
66.66
66.98
67.34
67.8
68.07
64.13
64.43
64.74
64.9
65.38 65.48 65.55
65.87
66.28
66.51
KSB NTB

35
Bila dibandingkan dengan Harapan lama sekolah Provinsi Nusa Tenggara Barat, selama
tahun 2011 hingga 2019 harapan lama sekolah penduduk Kabupaten Sumbawa Barat lebih
tinggi dibandingkan rata–rata penduduk se–Provinsi Nusa Tenggara Barat. Meskipun
sama–sama menunjukkan pola yang meningkat setiap tahunnya, harapan lama sekolah
Kabupaten Sumbawa Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Barat masih jauh bila
dibandingkan dengan batas maksimun HLS ketentuan UNDP sebesar 18 tahun.
Perbandingan HLS Sumbawa Barat dan Nusa Tenggara Barat diperlihatkan oleh grafik
berikut ini.
Grafik 2. 10. Perbandingan Harapan Lama Sekolah (HLS)
Kabupaten Sumbawa Barat dan Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2011-2020
Di samping Harapan Lama Sekolah, diperlukan suatu indikator lain yang dapat mewakili
tingkat keterampilan bagi mereka yang telah memperoleh pendidikan. Makin lama
seseorang mengenyam bangku sekolah diharapkan makin baik keterampilan yang dimiliki.
Indikator yang digunakan untuk menggambarkan hal itu adalah rata–rata lama sekolah.
Ukuran tersebut memberikan sejauh mana tingkat pendidikan yang telah dicapai oleh
penduduk.
Pada tahun 2020 rata–rata lama bersekolah Kabupaten Sumbawa Barat mencapai angka
8,66 tahun yang mengandung makna bahwa rata–rata penduduk Kabupaten Sumbawa
Barat bersekolah hingga kelas delapan atau kelas dua Sekolah Menengah Pertama (SMA).
Dengan kata lain penduduk Kabupaten Sumbawa Barat rata–rata mengenyam pendidikan
hingga jenjang SMP selama lebih dari 2 tahun. Perbandingan rata–rata lama sekolah
kabupaten/kota di Provinsi Nusa Tenggara Barat disajikan oleh grafik di bawah ini.
11
11.5
12
12.5
13
13.5
14
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
13.12 13.18 13.2 13.21
13.57 13.58 13.59 13.6 13.61 13.62
11.97
12.21
12.46
12.37
13.04 13.16
13.46 13.47 13.48
13.51
KSB NTB

36
Grafik 2. 11. Perbandingan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Kabupaten Sumbawa Barat
dan Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2011-2020
Rata–rata lama sekolah Kabupaten Sumbawa Barat berada di atas rata–rata lama sekolah
Provinsi Nusa Tenggara Barat. Rata–rata lama sekolah Kabupaten Sumbawa Barat dan
Provinsi Nusa Tenggara Barat sama–sama memiliki tren meningkat. Rata–rata lama
sekolah Kabupaten Sumbawa Barat dalam kurun waktu lima tahun terakhir berada pada
rentang 6,94 hingga 8,66 tahun. Sedangkan rata–rata lama sekolah Provinsi Nusa Tenggara
Barat berada pada rentang 6,07 tahun hingga 7,31 tahun.
Pengeluaran per kapita yang disesuaikan ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan
paritas daya beli (Purchasing Power Parity– PPP). Rata–rata pengeluaran per kapita setahun
diperoleh dari data Susenas, dihitung dari level provinsi hingga level Kabupaten/Kota.
Daya beli merupakan kemampuan masyarakat dalam membelanjakan uangnya dalam
bentuk barang maupun jasa. Kemampuan ini sangat dipengaruhi oleh harga riil
antarwilayah karena nilai tukar yang digunakan dapat men runkan atau menaikkan nilai
daya beli. Dengan demikian kemampuan daya beli masyarakat antar daerah/wilayah lain
bisa berbeda–beda. Perbedaan kemampuan daya beli tersebut itu belum bisa dibandingkan,
untuk itu perlu dibuat adanya standarisasi. Misalnya satu rupiah di suatu wilayah memiliki
daya beli yang sama dengan satu rupiah di Jakarta. Dengan adanya standarisasi ini maka
perbedaan kemampuan daya beli masyarakat antarwilayah bisa dibandingkan.
Besaran pengeluaran yang disesuaikan masyarakat Kabupaten Sumbawa Barat tahun 2011
sebesar Rp.9,744 juta lebih per orang per tahun, nilai PPP meningkat pada tahun 2020
menjadi Rp.11,536 juta per orang per tahun. Namun dua tahun terkahir nilai PPP
Kabupaten Sumbawa Barat terjadi penurunan dimana pada tahun 2019 nilainya mencapai
Rp.11,766 juta menjadi Rp.11,536 juta pada tahun 2020, terjadi penurunan sebesar
Rp.0,230 juta. Bila dibandingkan dengan angka provinsi maka pengeluaran per kapita
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
6.94
7.14
7.28
7.44
7.68
8.05
8.18
8.24
8.53
8.66
6.07
6.33
6.54
6.67
6.71
6.79
6.9
7.03
7.27
7.31
NTB
KSB

37
Kabupaten Sumbawa Barat berada di di atas pengeluaran per kapita penduduk Provinsi
Nusa Tenggara Barat, seperti ditampilkan pada grafik berikut ini.
Grafik 2.12. Pengeluaran Per Kapita yang Disesuaikan Kabupaten Sumbawa Barat dan
Provinsi Nusa Tenggara Tahun 2011-2020 (Ribu Rupiah)
Sejalan dengan perkembangan masing–masing komponen pembentuknya, nilai Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Sumbawa Barat selama sepuluh tahun terakhir
pun mengalami kenaikan setiap tahunnya. Pada tahun 2011 tercatat IPM Kabupaten
Sumbawa Barat sebesar 65,94 kemudian naik menjadi 66,45 pada tahun 2012, dan terus
meningkat hingga 66,86 pada tahun 2013, 67,19 pada tahun 2014, 68,38 pada tahun 2015,
pada tahun 2016 meningkat menjadi 69,26 dan meningkat menjadi 70,08 pada tahun
2017 serta meningkat menjadi 70,71 pada tahun 2018 dan 71,52 pada tahun 2019 serta
meningkat menjadi 71,63 pada tahun 2020 termasuk dalam kategori tinggi. Hal ini dapat
diartikan bahwa pembangunan manusia di Kabupaten Sumbawa Barat cukup berhasil.
Tabel 2. 8. Indikator Pembangunan Manusia Kabupaten Sumbawa Barat
Tahun 2011-2020
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Angka Harapan
Hidup (tahun)
65,10 65,39 65,69 65,86 66,35 66,66 66,98 67,34 67,8 68,07
Harapan Lama
Sekolah (tahun)
13,12 13,18 13,20 13,21 13,57 13,58 13,59 13,60 13,61 13,62
Rata-rata Lama
Sekolah (tahun)
6,94 7,14 7,28 7,44 7,68 8,05 8,18 8,24 8,53 8,66
Pengeluaran Per
Kapita yang
Disesuaikan (ribu
rupiah)
9.744 9.815 9.886 9.922 10.234 10.528 11.066 11.496 11.766 11.536
IPM 65,94 66,45 66,86 67,19 68,38 69,26 70,08 70,71 71,52 71,63
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
9744 9815 9886 9922 10234 10528
11066
11496 11766 11536
8759 8853 8950 8987 9241 9575 9877
10284
10640 10351
KSB
NTB

38
Grafik 2. 12. Perkembangan IPM Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2011-2020
2.2.2.2. Kemiskinan
Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi
kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang
sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan
dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat
dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk.
Grafik 2. 13. Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin
Tahun 2011-2020
65.94
66.45
66.86
67.19
68.38
69.26
70.08
70.71
71.52
71.63
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
19.88
17.61 17.1 16.87
16.97 16.5
15.96 14.17
13.85
13.34
0
5
10
15
20
25
18500
19000
19500
20000
20500
21000
21500
22000
22500
23000
23500
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Penduduk Miskin Persentase Penduduk Miskin

39
Jumlah penduduk miskin di Sumbawa Barat dalam kurun waktu 2011–2016 terus
mengalami penurunan, kecuali pada kurun waktu 2014–2015. Pada tahun 2020, jumlah
penduduk miskin mencapai 20.200 jiwa atau 13,34% dari jumlah penduduk pada bulan
maret tahun 2020. Angka kemiskinan tersebut sedikit mengalami penurunan
dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 13,85%.
Persoalan kemiskinan bukan hanya sekedar mengetahui berapa jumlah atau persentase
penduduk miskin. Dimensi lain yang sangat penting dan harus diperhatikan adalah tingkat
kedalaman dari kemiskinan (P1). Kebijakan kemiskinan tidak hanya memperkecil jumlah
penduduk miskin saja, tetapi juga harus bisa mengurangi tingkat kedalaman kemiskinan
(P1) atau meningkatkan pendapatan penduduk miskin. Tingkat kedalaman kemiskinan
yang digambarkan oleh angka Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) menunjukkan ukuran
rata–rata kesenjangan pengeluaran masing–masing penduduk miskin terhadap garis/batas
kemiskinan. Dimana semakin inggi nilai indeks kedalaman maka semakin lebar
kesenjangan pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan, atau dengan kata
lain semakin tinggi nilai indeks kedalaman kemiskinan menunjukkan kehidupan ekonomi
penduduk miskin semakin terpuruk.
Dalam kurun waktu 2011–2016 terjadi fluktuasi Indeks Kedalaman Kemiskinan di
Kabupaten Sumbawa Barat. Terakhir, Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten
Sumbawa Barat mengalami kenaikan dibanding tahun sebelumnya. Kenaikan Indeks
Kedalaman Kemiskinan menunjukkan kesejahteraan penduduk miskin semakin
memburuk atau dengan kata lain pengeluaran penduduk miskin bergerak menjauhi garis
kemiskinan.
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) memberikan gambaran mengenai penyebaran
pengeluaran diantara penduduk miskin itu sendiri, dan dapat digunakan untuk
mengetahui intensitas kemiskinan. Semakin tinggi angka indeks keparahan kemiskinan
maka sebaran pengeluaran diantara penduduk miskin itu semakin timpang dan sebaliknya.
Untuk itu, persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase
penduduk miskin saja. Dimensi penyebaran pengeluaran/pendapatan dari penduduk
miskin perlu dilihat. Gambaran Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan di
Kabupaten Sumbawa Barat periode tahun 2011–2020 ditunjukkan seperti pada Grafik
2.14. Sama halnya dengan Indeks Kedalaman Kemiskinan sebelumnya, fluktuasi juga
terjadi di deret Indeks Keparahan Kemiskinan. Pada kondisi terakhir, Indeks Keparahan
Kemiskinan Kabupaten Sumbawa Barat mengalami kenaikan dibanding tahun
sebelumnya. Dengan kenaikan angka Indeks Keparahan Kemiskinan ini maka sebaran
pengeluaran diantara penduduk miskin semakin meluas atau diantara penduduk miskin
pengeluarannya bertambah ketimpangannya.

40
Grafik 2. 14. Perkembangan Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan
Tahun 2011-2020
2.2.3. Fokus Seni Budaya Dan Olahraga
Suatu wilayah pasti memiliki daya tarik dan keunikan tersendiri. Perilaku dan kebiasaan
disertai dengan nilai-nilai moral yang terkandung di dalamnya telah menjadi budaya yang
dihormati dan dijunjung tinggi dalam kehidupan bermasyarakat, sehingga tercipta
keseimbangan dalam setia lini kehidupan. Kabupaten Sumbawa Barat memiliki adat
istiadat yang tak kalah unik dengan daerah-daerah lain yang ada di indonesia. Suku samawa
mendiami pulau Sumbawa Bagian Barat yang terbagi menjadi dua kabupaten, yaitu
Kabupaten Sumbawa dan Kabupaten Sumbawa Barat. Berbagai adat istiadat dan budaya
yang ada di Kabupaten Sumbawa Barat yang biasa dinikmati keunikannya antara lain.
2.2.3.1. Tarian
Tradisi tari sudah lama ada di Tana Samawa. Beberapa tarian yang umumnya ditampilkan
di setiap kegiatan-kegiatan masyarakat Sumbawa Barat yaitu tarian kreasi baru yang telah
dikenal lama yaitu Tari Nguri, Pego Bulaeng, Pasaji, Pamuji, Tari dadara bagandang, tari
barodak, ari rapancar, tari kemang komal, tari dadara melala, tari rabinter, tari dadara
nesek, tari barapan kebo, tari kosok kancing, tari lamung pene, tari tanjung menangis, tari
taruna ngayo, tari barempuk. Itu semua jenis tarian yang penampilannya dalam bentuk
sendra-tari.
Tarian Samawa memperlihatkan gerakan tanak sempa, redat, ngumang, pengantan,
nyemah, dan barbagai gerakan yang terdapat pada permainan rakyat, serta gerakan petani
tradisional di sawah. Disamping gerakan-gerakan pada berbagai upacara adat. Para pencipta
tari dan para penari mencoba mengungkapkan sebuah kekuatan dan keindahan yang
mendalam.
5.63
3.74
4.25
2.5
2.93
2.79
3.81
2.04
2.83 2.81
2.32
1.14
1.47
0.58 0.81
1.7
1.22
0.5
0.93 0.91
0
1
2
3
4
5
6
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
P1 P2

41
2.2.3.2. Musik
Sebagai sebuah musik ritmis, musik Daerah Sumbawa kaya dengan irama yang terwakilkan
dalam temung (jenis pukulan), baik temung yang terdapat pada genang, rebana,
palompong. Dalam Musik Tradisional Sumbawa, keberadaan serune yang merupakan satu-
satunya alat musik tiup yang memiliki notasi yang paling sering digunakan, hanya berfungsi
untuk memberi nuansa melodis, namun alunannya tetap mengikuti alur musik yang dibuat
oleh genang sebagai pemimpin irama.
Kehidupan seni tradisional mendapat tempat di hati masyarakat Tana Samawa, terutama
yang berdomisili di pesedasaan. Musik oekestra samawa yang disebut Gong Genang sangat
populer di masyarakat. Gong Genang terdiri dari sebuah gong, dua buah genang (gendang)
dan sebuah serune. Serune dalam orkestra Gong genang berfungsi sebagai pembawa
melodi. Sejumlah musik daerah yang dihayati masyarakat.
Dari liirik-lirik lawas telah diangkat kepermukaan sejumlah lagu yang berirama daerah
dengan iringan instrumen alat-alat musik modern. Lagu khas daerah Samawa sudah banyak
dilagukan dalam berbagai kesempatan upacara dan acara perhelatan perkawinan. Dalam
bentuk kaset ataupun kepingan CD dan VCD.
Beberapa peralatan musik tradisional Samawa adalah Serune, yaitu alat musik dengan cara
ditiup. Alat ini termasuk alat musik golongan serofon yang berlidah, serune dibuat dari
dua bahan pokok yaitu bulu (jenis bambu kecil) dan daun lontar. Serune tidak berfungsi
sebagai alat musik yang sakral, karena itu dapat dimainkan oleh siapa saja yang berminat.
Serune dapat memainkan lagu apa saja asal sesuai dengan nadanya.
Alat musik lainnya adalah Palompang. Di Sumbawa Barat disebut garompong. Alat musik
ini termasuk alat musik idiofon. Di jawa yang sejenis dengan alat musik ini adalah
gambang. Bahan untuk membuat palompang adalah jenis kayu ringan yang disebut kayu
kabong, kenangas dan berora. Palompang biasanya di pergunakan adalam permainan
orkestra Goa genang. Palompang dipukul dengan menggunakan pemukul yang banyaknya
dua buah. Selanjutnya adalah Rebana alat musik yang terbuat dari kayu, kulit, rotan, dan
kawat. Di Sumbawa kayu yang diakai adalah kayu jepun (kayu kamboja) dan kulit yang
dipakai adalah kulit kambing. Rebana dipergunakan untuk mengiringi lawas seperti sakeco
dan tari kreasi.
2.2.3.3. Permainan Rakyat
Sejumlah permainan rakyat tradisional masyarakat Samawa yang menjadi ciri dari
masyarakat adalah Barempuk dan Barapan Kebo. Barempuk adalah permainan lain di Tana
Samawa, yaitu tinju bebas yang tidak menggunakan sarung tinju. Biasanya dilaksanakan
dilapangan terbuka atau swah seusai panen padi. Barapan Kebo adalah permainan rakyat

42
yang berkaitan dengan peternakan. Barapan kebo merupakan salah satu permainan rakyat
yang sangat digemari oleh masyarakat setempat. Barapan kebo bukanlah adu cepat sampai
garis finis namun ajang pada sandro beradu mantra. Sandro adalah sebutan untuk
seseorang yang memiliki kemampuan supranatural yang nantinya akan menancapkan
sakak. Sakak adalah sebilah tongkat finish. Pada saat barapan kebo, sepasang kerbau yang
sudah dipersiapkan akan dikendalikan oleh seorang joki dan berlari kencang menuju
sakak. Selama acara sandro berusaha menanamkan mantra pengalih pada kerbau dan joki
agar tak mampu mencapai sakak. Sandro yang berhasil akan mengalunkan kemenangannya
dalam sebuah syair sesumbar khas Sumbawa.
2.2.3.4. Sistem Kekerabatan dan Perkawinan
Sisten kekerabatan dan keturunan orang samawa pada umumnya bilateral, yaitu sistem
penarikan gadis keturunan berdasarkan garis silsilah nenek moyang laki-laki dan
perempuan secara serentak. Dalam sistem kekerabatan ini, baik kerabat pihak ayah
maupun ibu diklasifikasikan menjadi satu dengan istilah yang sama, misalnya untuk
saudara tua ayah atau ibu, dan untuk saudara yang lebih mudah dari ayah atau ibu.
Kelomok keluarga yang lebih luas yaitu pata, yaitu kerabata dari laki-laki atau wanita yang
ditarik dari kakek atau nenek moyang sampai derajat keenam, sehingga dalam masyarakat
Sumbawa dikenal sepupu satu, sepupu dua sampai sepupu enam.
Pada kehidupan masyarakat Sumbawa tradisional, beberapa keluarga inti dapat tinggal
dalam satu rumah panggung, yaitu rumah yang didirikan diatas tiang kayu yang tingginya
berkisar antara 1,5 hingga 2 meter dengan tipologi persegi panjang, atapnya berbentuk
seperti perahu yang terbuat dari santek atau bambu yang dipotong-potong. Pada bagian
depan atau belakang dipasang anak tangga dalam hitungan ganjil antara 7,9,11 bergantung
keperluan.
Data menyebutkan bahwa jumlah kelompok seni dan budaya daerah telah mencapai 43
kelompok dan masih banyak kelompok lainnya yang belum terdata. Pembinaan kelompok
tersebut telah didukung oleh pemerintah daerah melalui bantuan peralatan yang
dianggarkan dalam APBD setiap tahunnya.
Dalam priode satu tahun terakhir ini, aktivitas kelompok seni dan budaya tersebut tidak
lagi hanya untuk kegiatan sosial kemasyarakatan saja, tetapi sudah diarahkan untuk
mendukung kegiatan wisata budaya yang tengah digalakkan oleh Pemerintah Kabupaten
Sumbawa Barat yang dibuktikan dengan penetapan Desa Mantar dan Desa Sekongkang
Bawah sebagai “desa wisata budaya”.

43
2.2.3.5. Pembinaan Olah Raga
Pembinaan olah raga merupakan salah indikator aspek kesejahteraan masyarakat.
Pembinaan olah raga dalam kurun waktu 5 tahun terakhir telah memperlihatkan
perkembangan yang sangat baik. Jumlah kelompok olah raga semakin meningkat, data
menyebutkan bahwa jumlah kelompok (club) olah raga lebih dari 100 club dari berbagi
cabang olah raga dengan jumlah fasilitas olah raga yang telah menyebar di seluruh
kecamatan di Kabupaten Sumbawa Barat.
Pada tahun 2012 yang lalu Pemerintah Kabupaten Sumbawa Barat bekerja sama dengan
PT. NNT telah membangun pusat gelanggang olah raga (GOR) Maga Parang yang sempat
menjadi home base PS. Sumbawa Barat yang berlaga pada Devisi I Liga Indonesia.
2.3. ASPEK PELAYANAN UMUM
2.3.2. Pendidikan
Pembangunan pendidikan memiliki fungsi strategis untuk meningkatkan kualitas manusia
Sumbawa Barat. Keberhasilan pembangunan pendidikan akan mampu memberikan
kontribusi bagi terciptanya masyarakat yang mandiri dan bermartabat. Pada tahun 2020,
banyaknya sekolah TK/RA mencapai 112 unit dengan 5.336 siswa dan jumlah guru
sebanyak 756 orang, sehingga rasio guru terhadap siswa pada jenjang TK/RA mencapai
1:7,06 yang berarti bahwa seorang guru menangani 7 – 8 siswa TK/RA.
Selanjutnya, pada jenjang pendidikan dasar jumlah SD/MI pada tahun 2020 terdapat 114
sekolah dengan jumlah siswa mencapai 18.361 anak dan jumlah guru sebanyak 1.392
orang, sehingga rasio guru terhadap jumlah siswa mencapai 1:13,19 yang berarti bahwa
seorang guru SD/MI menangani 13 – 14 siswa. Kemudian untuk jenjang SMP/MTs, di
Kabupaten Sumbawa Barat terdapat 45 sekolah dengan jumlah murid mencapai 6.885
anak dan jumlah guru sebanyak 889 orang, sehingga rasio guru terhadap murid mencapai
1:7,74 yang berarti bahwa seorang guru SMP/MTs menangani 7 – 8 murid.
Pada jenjang pendidikan menengah atas, jumlah sekolah jenjang SMA/MA/SMK pada
tahun 2020 di Kabupaten Sumbawa Barat terdapat 22 sekolah dengan jumlah siswa
mencapai 5.562 anak dan jumlah guru sebanyak 431 orang, sehingga rasio guru terhadap
murid mencapai 1:12,90 yang berarti bahwa seorang guru SMA/MA/SMK menangani 12
– 13 siswanya.

RPJMD KSB 2021-2026.pdf

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to RPJMD KSB 2021-2026.pdf

Similar to RPJMD KSB 2021-2026.pdf (20)

More from SujimanSKM

More from SujimanSKM (10)

Recently uploaded

Recently uploaded (8)

RPJMD KSB 2021-2026.pdf