1. MATKARAPORTTI
KUMPPANI: Education and Information Centre IEC, Mongolia
HANKE: Travelling Libraries- Training Centres
HANKESEURANTAMATKA 1.6.–14.6.2009
Anni Vihriälä (SYL:n kehitysyhteistyökoordinaattori)
Satu Nieminen (KENKKU:n jäsen 2007 alkaen)
Hankematkan päätarkoituksena oli perehtyä tarkemmin hankkeen toimintaan, läpikäydä
hankehallintoa IEC:n kanssa, analysoida ensimmäistä hankevaihetta (2007–09) sekä suunnitella
tulevaa. Vuosi 2008 oli ollut hyvin haasteellinen yhteistyön kannalta, joten seurantamatkalla
tarkoituksena oli katsoa, oliko vuoden 2008 aikana tehty työ kantanut hedelmää. Keskeisiä teemoja
olivat toiminnan ja raportoinnin systematisoiminen sekä taloushallinnon käytänteiden
parantaminen. Oleellista oli myös vahvistaa IEC:n ja SYL:n välistä kumppanuutta ja lisätä
luottamusta puolin ja toisin. Lisäksi seurantamatkalaisten toimeksiantona oli kirjoittaa lyhyt
artikkeli Mongoliaan liittyen vuoden 2009 SYL:n juttupankkiin.
Paikalla Ulaanbaatarissa samaan aikaan olivat myös Kepan hankeneuvoja Marjukka Mankila sekä
Fididan Johanna Arponen. He osallistuivat osaan IEC-SYL-ohjelmasta. Kepan hankeneuvoja piti
myös koulutuksen IEC:n henkilökunnalle.
Matka koostui viisi päivää kestäneestä kenttämatkasta Arkhangain maakuntaan sekä työskentelystä
IEC:n toimistolla ja tapaamisista Ulaanbaatarissa. Kenttämatkalla tutustuttiin Arkhangain TL-TC:n
toimintaan, yhteistyökumppaneihin sekä hyödynsaajiin. Matkan aikana tavattiin myös maakunnan
varakuvernööri. Ulaanbaatarissa järjestettiin neljän päivän mittainen IEC:n henkilökunnan
tapaaminen/ workshop. Työntekijät esittelivät toimintaansa, jakoivat kokemuksiaan, suunnittelivat
tulevaisuutta sekä IEC:n johtaja ja Arkhangain koordinaattori kouluttivat muita työntekijöitä.
Hankematkalla todettiin, että
-TL-TC:n toiminta on erittäin aktiivista. Toimintaa on enemmän kuin Suomessa oli ajateltu (osa
SYL:n rahoittamaa, osa muiden tahojen).
-Vuoden 2008 ongelmallinen tilanne entisen työntekijän Ganbatin kanssa oli rauhoittunut. SYL:n
lisärahoituksella on ostettu kaikki suunnitellut kolme autoa.
-Talouskäytänteissä on edelleen parannettavaa. Uusi tilintarkastusfirma on ollut tässä suureksi
avuksi ja yhteistyö käytänteiden parantamiseksi jatkuu edelleen. Tarkoituksena on ottaa vuonna
2009 käyttöön kirjanpito-ohjelma, mikä lisäisi toiminnan läpinäkyvyyttä huomattavasti. Lisäksi
hankematkalla tavattiin monitorointikomitean jäsen (ammatiltaan verotarkastaja), joka kertoi
monitorointikomitean käyvän vuosittain järjestön koko kirjanpidon läpi ja antavan talousraportin
siitä hallitukselle.
-SYL:n ja IEC:n väliset maksatuskäytännöt vaikeuttavat IEC:n toimintaa. Hankematkalla sovittiin
uusista käytännöistä toiminnan joustavuuden lisäämiseksi.
-Työntekijät ovat edelleen hyvin motivoituneita ja innostuneita kehittämään toimintaa. Kolmen
hankemaakunnan toimintojen painopistealueet eroavat toisistaan työntekijöiden osaamisalueiden
mukaisesti. Jatkossa toimintaa olisi syytä systematisoida lisää.
-Yhteistyötä on vaikeuttanut se, ettei IEC ole konsultoinut SYL:a kaikista muutoksista ja
hankinnoista. Tästä puhuttiin paljon hankematkalla, mutta todennäköistä on, että samantyyliset
ongelmat jatkuvat tulevaisuudessakin.
-IEC:n hallitus ei nykyisellä kokoonpanollaan luultavasti tule ottamaan suurempaa roolia
varainhankinnassa tai toiminnan valvonnassa. Hallitus on aktivoitunut viime vuodesta, mutta

2. toiminta ei edelleen ole hyvin sitoutunutta. Tämä on hieman huolestuttavaa omavaraisuuden
kehittämisen sekä kestävyyden kannalta.
-Rahoituskuvioiden kehittämiseksi IEC pyrkii panostamaan maatilaansa. Sinne oli ostettu
puuntaimia, joiden avulla on mahdollista hakea mukaan EU-rahoitteiseen projektiin.
-Kepan hankeneuvoja sekä Fididan evaluoija antoivat positiivista palautetta IEC:n toiminnasta. He
olivat yllättyneitä toiminnan aktiivisuudesta. Parannettavaa on heidänkin mielestään
hallintokäytännöissä sekä toiminnan systematisoinnissa.
TOTEUTUNUT MATKAOHJELMA (matkapäiväkirjassa tarkemmat selostukset)
Aikataulu Tapaamiset/toimenpiteet
maanantai 1.6. Saapuminen Ulaanbaatariin, majoittuminen
tiistai 2.6. 10.30 Lähtö kenttämatkalle Arkhangain maakuntaan, saapuminen
Tsetserlegin kuntaan klo 20.30
keskiviikko 3.6. Tutustuminen Arkhangain TL-TC:n toimistoon, tapaaminen
maakunnan varakuvernöörin, hyödynsaajien sekä Mercy Corpsin
edustajien kanssa.
torstai 4.6. Tapaamiset hyödynsaajatahojen kanssa (Irves-koulu sekä Gurvan
Tamir-instituutti) sekä NGO-verkoston edustajien kanssa.
perjantai 5.6. Vierailu Dongoin kylään Undur-Ulaanin kunnassa, hyödynsaajien ta-
paamisia.
lauantai 6.6. Paluu Ulaanbaatariin.
sunnuntai 7.6. Tapaaminen Kepan ja Fididan edustajien kanssa. Illallinen IEC:n
hallituksen kanssa.
maanantai 8.6. IEC:n toimisto:
Tapaaminen hallituksen kanssa
Työskentelyä IEC:n työntekijöiden kanssa
tiistai.9.6. IEC:n toimisto:
Kepan koulutus IEC:n henkilökunnalle
Työskentelyä työntekijöiden kanssa.
keskiviikko 10.6. Tapaaminen Kylväjän edustajan kanssa.
Työskentelyä toimistolla henkilökunnan kanssa.
torstai 11.6. Tapaaminen Mongolian Suomen kunniakonsulin avustajan kanssa.
Tapaaminen Ulaanbaatarin yliopistolla.
perjantai 12.6. Tapaaminen tilintarkastajan kanssa.
Vapaa iltapäivä.
lauantai 13.6. Työskentelyä toimistolla IEC:n johtajan kanssa.
sunnuntai 14.6. Tapaaminen monitorointikomitean kanssa.
Vapaa iltapäivä.