Выступление заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Филатовой Ирины Павловны на тему: «Основные проблемы передачи государственного и муниципального имущества в концессию и аренду на примере Хабаровского края»

1. «Основные проблемы передачи
государственного и
муниципального имущества в
концессию и аренду»
Филатова Ирина Павловна –
заместитель председателя по вопросам
тарифного регулирования в сфере
коммунального комплекса комитета по
ценам и тарифам Правительства
Хабаровского края

2. Пункт 7 статьи 28.1.
Федерального закона от 27
июля 2010 г. № 190-ФЗ "О
теплоснабжении"
Конкурсная документация
включает в себя:
1) долгосрочные параметры государственного регулирования цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с частью 13
настоящей статьи;
2) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или)
теплоносителя в году, предшествующем первому году срока
действия договора аренды, а также прогноз объема полезного
отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя на
срок действия такого договора аренды;
3) цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем
первому году срока действия договора аренды, а также прогнозные
цены на срок действия такого договора аренды;
4) удельное потребление энергетических ресурсов на единицу
объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или)
теплоносителя в году, предшествующем первому году срока
действия договора аренды (по каждому виду энергетического
ресурса);
5) величину неподконтрольных расходов, определенную в
соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения,
утвержденными Правительством Российской Федерации, за
исключением расходов на энергетические ресурсы, арендной платы
и налога на прибыль организаций;
6) предельные (минимальные и (или) максимальные) значения
критериев конкурса, предусмотренных частью 11 настоящей
статьи;
7) предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки
арендатора от осуществления регулируемых видов деятельности в
сфере теплоснабжения в соответствующем году по отношению к
предыдущему году
Слайд № 1

3. Слайд № 2
Согласование
долгосрочных
параметров
регулирования
1) базовый уровень операционных
расходов;
2) показатели энергосбережения и
энергетической эффективности;
3) норма доходности инвестированного
капитала, норматив чистого оборотного
капитала в случае, если конкурсной
документацией предусмотрен метод
обеспечения доходности инвестирован-
ного капитала;
4) нормативный уровень прибыли в
случае, если конкурсной документа-
цией предусмотрен метод индексации
установленных тарифов.

4. Слайд № 3
п. 45 постановления
Правительства Российской
Федерации от 22 октября 2012 г.
№ 1075 "О ценообразовании в
сфере теплоснабжения"
Арендная плата, концессионная плата и лизинговый платеж
включаются в прочие расходы в размере, не превышающем
экономически обоснованный уровень. Экономически
обоснованный уровень арендной платы, концессионной платы
или лизингового платежа определяется органами
регулирования исходя из принципа возмещения арендодателю,
лизингодателю или концеденту амортизации, налогов на
имущество и землю и других установленных
законодательством Российской Федерации обязательных
платежей, связанных с владением имуществом, переданным в
аренду, лизинг, концессию, при этом экономически
обоснованный уровень не может превышать размер,
установленный в конкурсной документации или документации
об аукционе, если арендная плата, концессионная плата или
лизинговый платеж являлись критерием конкурса или
аукциона на заключение соответствующего договора.
п. 16 статьи 3 Федерального
закона от 21 июля 2005 г. №
115-ФЗ "О концессионном
соглашении"
Объект концессионного соглашения и иное передаваемое
концедентом концессионеру по концессионному соглашению
имущество отражаются на балансе концессионера,
обособляются от его имущества. В отношении таких объектов и
имущества концессионером ведется самостоятельный учет,
осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по
концессионному соглашению, и производится начисление
амортизации таких объектов и имущества.

5. Слайд № 4
Предложения
1. Провести обучающий онлайн -
семинар по вопросам заключения
концессионного соглашения
2. Внести изменения в п. 45
постановления Правительства
Российской Федерации от 22 октября
2012 г. № 1075 "О ценообразовании в
сфере теплоснабжения" следующего
содержания:
Концессионная плата не
учитывается при установлении
тарифов в сфере теплоснабжения.
3. Подготовить информационное
письмо, разъясняющее порядок
расчета ОМС и учета при тарифном
регулировании арендной платы.

6. Спасибо за внимание!