Gli archivi amministrativi per il calcolo degli indicatori specifici nel Bes delle province - Paola D’Andrea

Paola D’Andrea - Ufficio Statistica della Provincia di Pesaro e Urbino
Cuspi – Coordinamento degli Uffici di Statistica Province Italiane
Gli archivi amministrativi per il calcolo degli indicatori
specifici nel Bes delle province
Misurare il benessere dei territori: il contributo del Bes delle province
Sessione III: Misure del benessere equo e sostenibile e governance del territorio
Istat, Roma 14 marzo 2016

20132013
a) tassonomia
delle funzioni
(Pesaro- Urbino)
Pesaro e Urbino - IstatPesaro e Urbino - Istat
20142014
b) mappa concettuale
delle relazioni tra
dimensioni del Bes,
funzioni, servizi
progetti, individuazione
delle fonti
amministrative
(Pesaro- Urbino)
CUSPI- IstatCUSPI- Istat
2016201620152015
a) Sistema
Informativo
Statistico
estensione
progettuale
a) tassonomia
delle funzioni
(21 Province)
b) censimento
delle fonti
amministrative
individuate,
acquisizione degli
archivi
amministrativi in
riferimento alle
fonti, calcolo
degli indicatori
specifici
(8 dimensioni)
studio progettuale
a) verifica (interna agli
Enti) dell'esistenza
degli archivi amministrativi
individuati nello studio
progettuale
sperimentazione
b) prototipo di
Sistema Informativo
Statistico
c) calcolo degli
indicatori specifici
(4 dimensioni)
c) calcolo degli
indicatori specifici
(4 dimensioni)
b) verifica (interna
agli Enti)
dell'esistenza
degli archivi
amministrativi
individuati nello
studio progettuale
CUSPI- IstatCUSPI- Istat
sperimentazione
estensione
progettuale
La storia: linea del tempoLa storia: linea del tempo

Indicatori Specifici
Funzioni Servizi e
progetti (azioni
strategiche)
Tassonomia
Archivi
amministrativi
PSN 2011-2013 STU PSU-00003
Analisi e ricerche per la valutazione del benessereAnalisi e ricerche per la valutazione del benessere
equo e sostenibile delle Provinceequo e sostenibile delle Province
- complessa classificazione delle funzioni, dei servizi, dei progetti
- analisi dei risultati
- accurata riclassificazione delle funzioni, dei servizi, dei progetti

- promuovere azioni comuni che valorizzino il ruolo di Ente
di area vasta nella gestione dell’informazione statistica sul
territorio rafforzando la capacità di legare l’attività statistica
alle esigenze degli utilizzatori;
- promuovere l’adozione di indicatori statistici e di
standard per la raccolta di dati;
- promuovere le attività di raccolta ed elaborazione di
dati in ambito provinciale anche presso altri Enti
territoriali al fine di consentire alle Province e Città
Metropolitane di assolvere al meglio i compiti di
programmazione di loro competenza.
Obiettivi della classificazione tassonomica

STUDIOSTUDIO
PROGETTUALEPROGETTUALE
PSU-00003PSU-00003
Promozione e
coordinamento
di attività inattività in
collaborazionecollaborazione
con i Comunicon i Comuni nel
settore economico,
produttivo,
commerciale
e turistico
ISTRUZIONE EISTRUZIONE E
FORMAZIONEFORMAZIONE
Istruzione
secondariasecondaria
superioresuperioree
formazione
professionale
LAVOROELAVOROE
CONCILIAZIONEDEICONCILIAZIONEDEI
TEMPIDIVITATEMPIDIVITA
Programmazione,
promozione,
coordinamento,
realizzazione di
attività inattività in
collaborazionecollaborazione
con i Comunicon i ComuniCompiti connessi
alla istruzione secondariaistruzione secondaria
di secondo gradodi secondo grado
ed artisticaed artistica ed
alla formazione
professionale
attribuiti dalla legislazioneattribuiti dalla legislazione
statale e regionalestatale e regionale
BENESSEREBENESSERE
ECONOMICOECONOMICO
RELAZIONIRELAZIONI
SOCIALISOCIALI
SICUREZZASICUREZZA
Difesadelsuolo,Difesadelsuolo,tutelaetutelae
valorizzazionedell’ambientevalorizzazionedell’ambienteee
prevenzionedellecalamitàprevenzionedellecalamità
ViabilitàViabilitàe
trasportitrasporti
Compiti connessi
alla istruzioneistruzione
secondaria disecondaria di
secondo gradosecondo grado
ed artisticaed artistica ed
alla formazione
professionale,
compresa l'edilizia
attribuiti dalla
legislazione
statale e regionale AMBIENTEAMBIENTE
Promozionee
coordinamento
diattivitàin
collaborazione
coniComuni
nelsettoreculturale,culturale,
socialesociale
esportivoesportivo
CacciaepescanelleCacciaepescanelle
acqueinterneacqueinterne
Protezionedella
faunaedella
flora,parchie
riservenaturali
Difesa del suolo,Difesa del suolo,
tutela e valorizzazionetutela e valorizzazione
dell'ambientedell'ambiente
SmaltimentoSmaltimento
rifiuti,rifiuti,
disciplina
degliscarichiscarichi
delleacquedelleacquee
delleemissioniemissioni
atmosfericheatmosferiche
esonoreesonore
Tutela e valorizzazione
delle risorse idriche e
energetiche
PAESAGGIOEPAESAGGIOE
PATRIMONIOPATRIMONIO
CULTURALECULTURALE
POLITICA EPOLITICA E
ISTITUZIONIISTITUZIONI
Raccolta,, elaborazione dati,elaborazione dati,
assistenza tecnicoassistenza tecnico
amministrativaamministrativa agli EELL
Programmazione,
promozione,
Coordinamento,
realizzazione
diattivitàin
collaborazione
coniComuni
Difesa del suolo,Difesa del suolo,
tutela etutela e
valorizzazionevalorizzazione
dell'ambientedell'ambiente
Protezionedella
faunaedella
floraeriserve
naturali
Valorizzazione deiValorizzazione dei
beni culturalibeni culturali
bespu@provincia.ps.it
www.besdelleprovince.it

DIMENSIONE FUNZIONE DIMENSIONE FUNZIONE

DIMENSIONE DIMENSIONE FUNZIONEFUNZIONE

DIMENSIONE FUNZIONE
DIMENSIONE FUNZIONE

Salute
Relazioni sociali
Benessere economico
Lavoro e conciliazione dei tempi di vita
Istruzione e formazione
Sicurezza
Benessere soggettivo
Ambiente
Paesaggio e patrimonio culturale
Ricerca e innovazione
Qualità dei servizi
1
1
2
2Politica e Istituzioni
1
1
3
1
3
5
3
6
DIMENSIONE FUNZIONE

pertinenza: soddisfare le esigenze dell'utente
accuratezza ed attendibilità: ricerca degli archivi ed
accurata individuazione dei metadati
coerenza e confrontabilità: analisi e trattamento statistico
per 8 dimensioni di Bes, verifica della disponibilità
temporale e della confrontabilità
accessibilità e chiarezza: definizione e calcolo degli
indicatori specifici, verifica della consistenza e loro
validazione, diffusione dei risultati
Gli archivi amministrativi per il calcoloGli archivi amministrativi per il calcolo
degli indicatori specifici nel Bes delle provincedegli indicatori specifici nel Bes delle province

 Dimensione
 Fonte
 Altra dimensione
SIS del benessere equo e sostenibile delle province
on-line: http://www.besdelleprovince.it/risultati-archivi-dimensione/
PSN 2014-2016 SIS PSU-00004

DIMENSIONE ARCHIVI
AMMINISTRATIVI
N. INDICATORI
SPECIFICI
Istruzione e formazione 6 14
Lavoro e conciliazione dei tempi di vita 1 24
Benessere economico 2 3
Relazioni sociali 6 14
Politica ed istituzioni 2 7
Sicurezza 3 9
Paesaggio e patrimonio culturale 1 1
Ambiente 3 4

Scheda descrittiva degli indicatori proposti
Tema
Relazione con il BES
Nome indicatore
 Formula
 Livello territoriale disponibile
 Disponibilita’ temporale
 Fonte
 Rilevanza
 …
Segno + oppure -
Bes provinciale funzionale, Bes provinciale strategico
Indicatori specifici nel Bes delle provinceIndicatori specifici nel Bes delle province

Strumenti
Materiali distribuiti agli Enti aderenti all'estensione progettuale :
Indicazioni_utili.pdf : presentazione degli archivi amministrativi
associati a ciascuna fonte interna e metadati degli indicatori specifici;
Indicatori_ specifici_Ambiente.pdf : riepilogo degli indicatori specifici
calcolati ed indicazione della Fonte, Misura, Disponibilità temporale e
Dettaglio territoriale;
Classificazione_indicatori_specifici_fonte_interna.pdf: riepilogo
degli indicatori specifici calcolati con indicazione della Relazione con il
Bes e classificazione Funzionale o Strategica;
modello_AMBIENTE.xls: foglio di calcolo utilizzato dal capofila di progetto
(Ufficio statistica di Pesaro e Urbino con le formule da replicare.
FAQ: descrizione e spiegazione dei quesiti posti con più frequenza dagli
Enti sperimentatori
Estensione progettuale e sperimentazioneEstensione progettuale e sperimentazione
degli indicatori specificidegli indicatori specifici
http://community.sistan.it/

Indicatori specifici calcolati per la dimensione “Istruzione e formazione” in alcune
Province e Città metropolitane aderenti al progetto (anno 2015)
Sperimentazione degli indicatori specificiSperimentazione degli indicatori specifici

Sperimentazione degli indicatori specificiSperimentazione degli indicatori specifici
Indicatori specifici calcolati per la dimensione “Istruzione e formazione” in alcune
Province e Città metropolitane aderenti al progetto (anno 2015)

La conoscenza degli archivi amministrativi origina molteplici utilizzi:
- DUP Documento Unico di Programmazione
- comunicazione dell'elenco delle basi dati presenti negli Enti
- indicatori specifici di benessere equo e sostenibile
- ...
Nella prosecuzione del progetto sono stati individuati, a partire dalle
funzioni individuate, le missioni e i programmi da associare
all'interno della tassonomia alle dimensioni di Bes.
Quali utilizzi
Legge 7 aprile 2014, n. 56 comma 85
funzioni previste per le Province e le Città metropolitane

Indicatori Specifici
Funzioni
Missione
Programma
Tassonomia
Archivi
amministrativi
Servizi e
progetti (azioni
strategiche)

DimensioneDimensione Istruzione e formazione
Archivio amministrativoArchivio amministrativo
SIFORM - Corsi per l'assolvimento dell'obbligo formativo nell'ambito diritto/dovere allo studio
SIFORM - Corsi per l'assolvimento dell'obbligo formativo
Incontri Orientativi Informativi
Politiche per il lavoro e la formazione professionale
FORMAZIONE PROFESSIONALE
MissioneMissione
COOPERAZIONE E ASSOCIAZIONISMO
ProgrammaProgramma
Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
MissioneMissione
ProgrammaProgramma
Banca dati corsi Università per Adulti
Corsi di orientamento musicale (COM) finanziati
MissioneMissione
ATTIVITA’ CULTURALI E INTERVENTI DIVERSI NEL SETTORE CULTURALEProgrammaProgramma
Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali
Banca dati Servizio Civile Nazionale (altraaltra DimensioneDimensione Relazioni socialiRelazioni sociali ))
Istruzione secondariasecondaria
superioresuperiore e formazione
professionale
FUNZIONE

DimensioneDimensione Ambiente
Archivio provinciale delle attivita’ estrattive
MissioneMissione
EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E LOCALE
E PIANI DI EDILIZIA ECONOMICO-POPOLARE
ProgrammaProgramma
Assetto del territorio ed edilizia abitativa
MissioneMissione
ProgrammaProgramma
Anagrafe edifici a gestione provinciale (altraaltra DimensioneDimensione Sicurezza))
MissioneMissione
ALTRI ORDINI DI ISTRUZIONE NON UNIVERSITARIAProgrammaProgramma
Istruzione e diritto allo studio
Banca dati attività edilizia - Ufficio Rischio Sismico
FUNZIONE
Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
TUTELA, VALORIZZAZIONE E RECUPERO AMBIENTALE

Relazioni sociali
Benessere economico
Lavoro e conciliazione dei tempi di vita
Istruzione e formazione
Sicurezza
Ambiente
Paesaggio e patrimonio culturale
61
2
2Politica e Istituzioni
1
1
3
3
5
DIMENSIONE FUNZIONE MISSIONIARCHIVI
3
3 3
1 ...
2 ...
6 …
2 …
3 …
1 …

RiclassificazioneRiclassificazione
delle spese:delle spese:
ARMONIZZAZIONEARMONIZZAZIONE
DEI BILANCIDEI BILANCI
ARCHIVIARCHIVI
AMMINISTRATIVIAMMINISTRATIVI
METADATIMETADATI
BESBES
MissioneMissione
(obiettivi/funzioni)(obiettivi/funzioni)
ProgrammaProgramma
(attività)(attività)
Titolo archivioTitolo archivio
MissioneMissione
ProgrammaProgramma
Titolo archivioTitolo archivio
FunzioniFunzioni
ObiettiviObiettivi

http://www.besdelleprovince.it
Consultabili on-lineConsultabili on-line
report metodologici e documenti di progettoreport metodologici e documenti di progetto
metadati degli indicatori individuatimetadati degli indicatori individuati
metadati degli archivi provinciali censitimetadati degli archivi provinciali censiti
Bes 2013 1 pubblicazione - Pesaro e UrbinoBes 2013 1 pubblicazione - Pesaro e Urbino
Bes 2014 21 pubblicazioni - 21 ProvinceBes 2014 21 pubblicazioni - 21 Province
Bes 2015 25 pubblicazioni - 20 Province e 5 Città metropolitaneBes 2015 25 pubblicazioni - 20 Province e 5 Città metropolitane
Sistema informativo statistico del Bes delle provinceSistema informativo statistico del Bes delle province
Bes 2014 prototipo di SISBes 2014 prototipo di SIS
Bes 2015 prime interfacce di SIS (popolamento in progress)*Bes 2015 prime interfacce di SIS (popolamento in progress)*
** pubblicazione delpubblicazione del poster scientificoposter scientifico dal titolodal titolo
Sistema Informativo Statistico del Benessere Equo e SostenibileSistema Informativo Statistico del Benessere Equo e Sostenibile delle province: un sistema dinamico della conoscenzadelle province: un sistema dinamico della conoscenza

Grazie dell’attenzioneGrazie dell’attenzione
Paola D’AndreaPaola D’Andrea
Ufficio Statistica della Provincia di Pesaro e UrbinoUfficio Statistica della Provincia di Pesaro e Urbino
CUSPICUSPI
Comitato di presidenzaComitato di presidenza
Comitato coordinamento del progetto Bes delle provinceComitato coordinamento del progetto Bes delle province
@: bespu@provincia.ps.it@: bespu@provincia.ps.it

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