Presentazione all'Euregio-Atelier di Neustift (26-27 Aprile 2019)

1. SOCIETÀ EUROPEA
TRA COMPETITIVITÀ E
SOLIDARIETÀ
DR PAOLO CHIOCCHETTI
FELLOW, ROBERT SCHUMAN INSTITUTE OF EUROPEAN AFFAIRS, UNIVERSITY OF LUXEMBOURG

2. STRUTTURA
1. LE GRANDI SFIDE PER LA SOCIETÀ EUROPEA
2. IL CONTESTO: IL MODELLO SOCIALE EUROPEO IN CRISI
3. LA TEORIA: IL RAPPORTO TRA COMPETITIVITÀ E SOLIDARIETÀ
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

3. I. LE SFIDE

4. SFIDE GLOBALI
▪ mitigare il cambiamento climatico
▪ garantire la pace e un’ordine internazionale cooperativo
▪ garantire la stabilità finanziaria
▪ garantire la crescita economica
▪ promuovere lo sviluppo umano (benessere, uguaglianza, opportunità, capacità)
▪ proteggere le libertà individuali, la democrazia e i dati personali da governi e
grandi aziende
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

5. SFIDE EUROPEE
▪ risposta alle crisi multiple (finanziaria, economica, sociale, commerciale,
demografica, migratoria, Brexit, populismo…)
▪ futuro dell’integrazione europea (integrazione, stasi, rinazionalizzazione,
disgregazione, Europa a più velocità, sussidiarietà)
▪ ruolo internazionale dell’UE (USA, Russia, Cina, vicinato, resto del mondo)
▪ riforma dell’Unione Economica e Monetaria
▪ riforma dei processi decisionali
▪ deficit democratico
▪ rispetto delle regole (bilanci, squilibri macroeconomici, obiettivi, stato di diritto…)
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

6. LE SOLUZIONI
CHI?
▪ individui
▪ mercati
▪ società civili
▪ stati nazionali
▪ organizzazioni internazionali
COME?
▪ a livello locale, nazionale o internazionale?
▪ azioni volontarie o decisioni pubbliche?
▪ quali obiettivi, strumenti e istituzioni?
▪ competizione o cooperazione? competivività o solidarietà?
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

7. 1I. IL CONTESTO

8. DIADI DEL DIBATTITO POLITICO EUROPEO
COMPETIZIONE COOPERAZIONE
LIBERTÀ UGUAGLIANZA
DIRITTI INDIVIDUALI INTERESSE PUBBLICO
INTERESSE NAZIONALE COMPROMESSI SOVRANAZIONALI
MERCATO STATO
SVILUPPO ECONOMICO COESIONE SOCIALE
LIBERALIZZAZIONE REGOLAMENTAZIONE
COMPETITIVITÀ SOLIDARIETÀ
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

9. IL “COMPROMESSO” EUROPEO
“[…] le modèle européen: la compétition qui stimule, la coopération qui renforce, la solidarité
qui unit” (Jacques Delors, 1995)
“[…] our social model is a key component of what it means to be European. It makes us who we
are, as a political project: the EU has been – and should be – an engine for upward convergence.
And it is vital to our image of what we want to be, as a society: solidarity is part of Europe's
DNA.” (Valdis Dombrovskis, 2017)
“L'Unione instaura un mercato interno. Si adopera per lo sviluppo sostenibile dell'Europa, basato
su una crescita economica equilibrata e sulla stabilità dei prezzi, su un'economia sociale di
mercato fortemente competitiva, che mira alla piena occupazione e al progresso sociale, e su un
elevato livello di tutela e di miglioramento della qualità dell'ambiente […]” (Trattato sull’Unione
Europea,Art. 3.3)
economia sociale di mercato capitalismo + intervento pubblico + stato sociale
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

10. PROBLEMI
“The balance between ‘the economic’ and ‘the social’ has thus clearly been decided in
favour of the former in EU economic policy. […] the effects are so wide-ranging and
intrusive, subjecting all other policy areas to this singular logic and these one-sided
objectives, that it fundamentally affects the overall socio-economic balance in the EU polity,
giving decisive precedence to economic concerns over social ones.” (Sacha Garben, 2017)
1. vincoli alle politiche economiche nazionali (es. 4 libertà, semestre europeo, euro)
2. competizione al ribasso tra stati membri (es. tassazione, spesa sociale, salari)
3. insufficienti strumenti di intervento pubblico a livello europeo
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

11. III. LA TEORIA

12. DEFINIZIONI
COMPETITIVITÀ tre facce – non sempre compatibili
▪ competizione = livello di competizione o propensione a competere
▪ performance relativa = successo nella competizione rispetto ai concorrenti
▪ performance assoluta = successo rispetto a obiettivi astratti; es. produttività o benessere
SOLIDARIETÀ quattro accezioni – compatibili (“vincolo reciproco”)
▪ senso di appartenenza a un gruppo
▪ livello di cooperazione e sostegno reciproco in un gruppo
▪ imperativo etico-morale ad aiutare gli altri membri del gruppo
▪ principio socio-politico volto a limitare disuguaglianze ed esclusione sociale
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

13. Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

14. CHE FARE?
Ove possibile, favorire circoli virtuosi tra competitività e solidarietà
• funzione produttiva della spesa sociale (Gough)
• crescita trainata da salari/domanda (Keynes, Storm & Naastepad,Verdoorn)
• sviluppo fondato sulla qualità e l’innovazione (Aghion, Porter,Aiginger)
• paradigma dell’investimento sociale (Morel & Palier)
Negli altri casi, valutare il giusto bilanciamento tra competitività e solidarietà
• analisi empirica (problema, soluzioni tecniche, trade-off)
• preferenze politico-filosofiche
Dr Paolo Chiocchetti – Società europea tra competitività e solidarietà

15. Grazie per l’attenzione!
Danke für die Aufmerksamkeit!
Contatti:
Dr Paolo Chiocchetti
Innsbruck,Austria
mail@paolochiocchetti.it
Chiocchetti, Paolo and Frédéric Allemand (eds) (2019). Competitiveness and solidarity
in the European Union: interdisciplinary perspectives.Abingdon: Routledge.
Available at: https://www.routledge.com/9781138545878