1. شغيل :
الت
أولى أولوياتنا
ّ
ال توجد مظلمة أكبر من عدم تمكن اإلنسان من جنً ثمرة مجهوداته.
الرهانات:
ّ
ال ٌمكن لهذه الوضعٌة الحالٌة أن تستمر على ما هً علٌه، والبدّ للدولة أن تتدخل فً األمر عن طرٌق
سٌاسٌة إرادٌة لفائدة الجهات و األحٌاء المحرومة بالشروع فً وضع مخططات ألعمال ومشارٌع كبٌرة
وبرامج متكاملة للتنمٌة الشاملة.
وهنا البدّ من اإلشارة بأن الحوافز المالٌة لفائدة التنمٌة الجهوٌة لن تجدي نفعا بدون توخً سٌاسة
الالمركزٌة فً اإلدارة . ونعلم جمٌعا بأنّ السٌاسة التً توختها الدولة السابقة فً هذا المجال أدت بالبالد
التونسٌة أن تتحرك على سرعتٌن مختلفتٌن إحداهما سرٌعة فً بعض الجهات واألخرى بطٌئة جدا
خاصة فً المناطق الداخلٌة.
وٌتمثل الرهان األول باألساس فً إعطاء األولوٌة لعملٌة إنشاء المؤسسات وتكوٌنها خاصة فً الجهات،
إذ أنّ أهم مواطن الشغل فً هذه المناطق مُتـَأتـِـٌّة من هذه المؤسسات االقتصادٌة الجهوٌة . فال محٌد
ّ
لنا، فً نظرنا من توخً سٌاسة إرادٌة تـُغلّب روح المقاولة واإلنشاء واإلرادة على التنظٌر السٌاسً
ّ
َ ُ
واإلٌدٌولوجٌا . وأخٌرا نشٌر بأن البطالة طوٌلة األمد تــَطال بالخصوص النساء فً المناطق الرٌفٌة،
وهنا تبرز الضرورة الملحّ ة إلعداد برنامج خصوصً لإلدماج المهنً لهذه الشرٌحة من المجتمع
المتأثـّرة بالبطالة لتدارك هذه المظلمة.
وٌقترح فً هذا الصدد حزبنا تبنً منوال اقتصادي جدٌد ٌكون واقعٌا وطموحا فً نفس اآلن وٌستند إلى
سٌاسات نشٌطة فً مجال التشغٌل وإلى إصالح جبائً وإلى صناعة تعتمد على األنشطة ذات القٌمة
المضافة العالٌة وعلى التكنولوجٌات الجدٌدة وإلى قطاع سٌاحً متحرر من الدٌون ومتجدد وإلى وجوب
تعصٌر الفالحة.
وٌمثل إحداث مواطن الشغل واالرتقاء بمستوى العٌش والقضاء على البطالة القاسم المشترك لجملة
مقترحاتنا.
1
2. التدابير:
1) وضع برنامج عمومً واسع لتطوٌر البنٌة التحتٌة ٌخص الطرقات السرٌعة والطرقات الوطنٌة
والسكك الحدٌدٌة والموانئ والمطارات والمنظومة اللوجستٌة والتكنولوجٌة. وٌتجسم العمل
العمومً كذلك فً إحداث وتعزٌز التجهٌزات المتعلقة بالصحة والتربٌة والتكوٌن والثقافة.
2) خص ص مٌزانٌة ذات أولوٌة تتعلق بتنمٌة البنٌة التحتٌة الصناعٌة الجهوٌة: تهٌئة أقطاب
ت ي
تكنولوجٌة جهوٌة ومحاضن مؤسسات ومناطق صناعٌة جدٌدة تتوفر فٌها الخدمات المناسبة
وظروف الحٌاة الجذابة وإعادة تأهٌل المناطق الصناعٌة الموجودة.
06 مشروعا للتنمٌة العمرانٌة على كامل التراب 3) بعث على المدى القصٌر وبصفة موازٌة
الوطنً وفقا لخصوصٌات كل جهة وذلك بغٌة تنمٌة التشغٌل فً األحٌاء والمدن متوسطة
الحجم (مشارٌع موازٌة تجمع بٌن التشغٌل والسكن)
4) بناء 22 ألف مسكن اجتماعً جدٌد كل سنة مقابل 11ألف حالٌا
5) بعث مشارٌع عمومٌة وطنٌة فً مجال الحوكمة اإللكترونٌة لتطبٌقها فً مٌادٌن مختلفة
كالثقافة والصحة والمالٌة والعدل والتعلٌم "التعلم اإللكترونً".
6) تشجٌع خرٌجً التعلٌم العالً من الشباب على إنشاء مؤسسات مجددة فً قطاع تكنولوجٌات
اإلعالم واالتصال بتعزٌز القدرات وجدوى التدخالت فً مجال التحفٌز على التجدٌد
واالبتكار فً هذا المٌدان
7) بعث برنامج لتنمٌة الخدمات خارج المنشأ المتجه للبلدان القرٌبة والقصد منه تشجٌع تصدٌر
الخدمات ذات القٌمة المضافة العالٌة (قطاع واعد فً مجال تشغٌل حاملً الشهادات من
الشباب وحامل للمستقبل بالنسبة إلى مؤسساتنا).
8) إعطاء األولوٌة للمتخرجٌن الشبان والفنٌٌن الفالحٌٌن وأبناء الفالحٌن فً اقتناء األراضً
الدولٌة وتعزٌز تأطٌرهم وتكوٌنهم والعمل على تجمٌعهم صلب هٌاكل مهنٌة مستقلة والعمل
على تحسٌن مردودٌة دخل هؤالء الشبان لضمان دٌمومتهم فً القطاع الفالحً.
9) مرافقة صغار الفالحٌن وذلك بتمكٌنهم من القروض بشروط أفضل وأٌسر وتوفٌر الدعم لهم
فً أشكال مختلفة ( نشر المعارف الفالحٌة المبسطة، البذور، البٌوت المكٌفة..) لتوجٌههم إلى
أنشطة أكثر مقاومة لتقلبات المناخ وللقٌود التً تفرضها طبٌعة التربة
ترشٌد الحوافز المالٌة الموضوعة عبر االنتقاء االستراتٌجً المشارٌع الّتً تحتاج إلى ٌد 01)
عاملة مؤهلة
2
3. تنمٌة صنادٌق االنطالق وشركات االستثمار ذات رأسمال تنمٌة والبورصة لتساهم بدور 11)
أكبر فً تموٌل المشارٌع المجددة
إعادة هٌكلة البنك التونسً للتضامن وبنك تموٌل المؤسسات الصغرى والمتوسطة 21)
ومراجعة أهدافهما ومشموالتهما وإعادة توزٌع مواردهما البشرٌة والمالٌة وتكثٌف حضورهما
فً مختلف المناطق. والبد من أن تصبح هتان المؤسّ ستان رأس الحربة فً إحداث مواطن
الشغل وأن تتحوال إلى بنوك قرب
توجٌه الخبرات والتكنولوجٌا وبقٌة اآللٌّات إلى القطاعات المنتجة والقادرة على المنافسة 31)
وذلك بوضع قوانٌن وإجراءات إدارٌة بسٌطة وشفافة ال تستغرق إال القلٌل من الوقت.
تعزٌز منظومة مقاومة المنافسة غٌر المشروعة والممارسات المنافٌة لمبدأ التنافس كما 41)
سٌقع توسٌع مجال تدخل المجلس الوطنً للمنافسة وتعزٌز المراقبة الفنٌة للمنتجات
المستوردة.
تحدٌث إدارة الجمارك وإعادة هٌكلتها بكٌفٌة معمقة 51)
ّ
سحب الطرح الجبائً على المداخٌل واألرباح التً تقع إعادة استثمارها فً الشركات 61)
001 العاملة فً قطاع التكنولوجٌات المجددة وذات القٌمة المضافة العالٌة وذلك فً حدود
بالمائة من المداخٌل أو األرباح الصافٌة
05 بالمائة من مبلغ النفقات المتعلقة تخفٌض إضافً من قاعدة الضرٌبة فً حدود 71)
بالبحوث ال ّتنموٌة
لتشجٌع المؤسسات على االستثمار وإحداث مواطن الشغل سٌقع ال ّتخفٌض من نسبة 81)
الضرٌبة على الشركات . لذلك سنخفض النسبة العادٌة المساوٌة الٌوم ل 03 بالمائة إلى 02
بالمائة.
ّ
أما نسبة ال 53 بالمائة المطبقة على المؤسّ سات المالٌة والشركات البترولٌة ومشغلً شبكات
االتصال فسننزل بها إلى 03 بالمائة.
تعزٌز التعاون الفنً مع مختلف البلدان وإلحاق الوكالة التونسٌة للتعاون الفنً بوزارة 91)
الشؤون الخارجٌة مع وضع صندوق للمساعدة الفنٌة على ذمتها. وستحرص هذه الوكالة على
استكشاف إمكانات التوظٌف بصفة مستمرة ومطردة فً المنظمات الدولٌة واإلقلٌمٌة
3
4. وستنهض بالتعاون الثالثً وسٌقع تعزٌز هذه الجهود بواسطة إحداث بنك للمعطٌات خاص
بالمرشحٌن للهجرة.
الحرص مع شركائنا األوروبٌٌن على أن تصبح حرٌة تنقل األشخاص مبدأ ٌقبله 02)
وٌحترمه الجمٌع.
تعزٌز قوات الشرطة عبر انتداب عدة آالف من أصحاب الشهادات العلٌا وسٌتابع 12)
األعوان الجدد دورات تدرٌبٌة تحسٌسٌة حول المسائل المتعلقة بحقوق اإلنسان والحرٌات
األساسٌة.
إنشاء هٌاكل وآلٌات حاضنة للمؤسسات وتكوٌنها على كامل تراب الجمهورٌة لمساعدة 22)
الشباب على بعث مؤسساتهم الخاصة وانطالقهم فً األعمال.
مراجعة القوانٌن المتعلقة بالصفقات العمومٌة لفائدة المؤسسات الوطنٌة بهدف تطوٌر 32)
مواطن الشغل واإلبتكار والتجدٌد والتصدٌر بالبالد التونسٌة عن طرٌق الصفقات العمومٌة.
تحسٌن صورة تونس باعتبارها بلدا مستقبال لالستثمارات الخارجٌة المباشرة التً 42)
ُ َ
مازالت دون مستوى طاقاتها وذلك عن طرٌق دعم مٌزانٌات تطوٌر وكــََالة تطوٌر
َ َ
االستثمارات الخارجٌة ) (FIPAوكذلك عن طرٌق الملحقات االقتصادٌة فً سفاراتنا بالخارج
وخاصة لدى البلدان التً مازالت المبادالت التجارٌة معها ضعٌفة. ( دٌبلوماسٌة إقتصادٌة)
تعمٌق االندماج فً األسواق العالمٌة وتطوٌر الشراكة فً إطار االتحاد المغرب العربً 52)
(إرغام السٌاسة باالقتصاد) ومع دول جنوب الصحراء
التقرٌب بٌن نظامً المؤسسات المقٌمة وغٌر المقٌمة )(off-shore –on- shore 62)
بهدف إنشاء دٌنامٌكٌة اقتصادٌة حقٌقٌة بٌن القطاعٌن .
إحداث مناطق حدودٌة حرة مخصصة النتصاب مشارٌع االستثمارات الثنائٌة التونسٌة- 72)
الجزائرٌة أو التونسٌة-اللٌبٌة
القٌام بتقوٌم لكامل النظام التعلٌمً بهدف إصالحه لٌصبح أكثر مالئمة لمتطلبات عالم 82)
الشغل .
اتخاذ اإلجراءات الضرورٌة حتى تعمل سوق الشغل بكٌفٌة جٌدة ونشٌطة. 92)
4
