Introduzione all'undicesimo capitolo del libro L'ingiunzione fiscale e le entrate locali, dove Nicola Ricciardi è coautore. In questa parte si entra nello specifico degli istituti compatibili del procedimento esecutivo ai sensi della legge 265 del 2002.

1. L'ingiunzione fiscale e le entrate locali.
Libro su Bilancio, Contabilità e Tributi dove L'Avvocato Nicola Ricciardi è coautore.
Capitolo XI
Gli istituti compatibili del procedimento esecutivo ex d.P.R. 602/1973 ai sensi della l.
265/ 2002
11.1 Il quadro normativo precedente alla legge 265/2002
A) DIFFERENZE TRA I CONCESSIONARI EX D.LGS. 13 APRILE 1999, N.
112 E GLI ALTRI SOGGETTI DI CUI ALL’ART. 52, COMMA 5 DEL D.LGS. 15
DICEMBRE 1997, N. 446
L’art. 52, comma 5, lettera a) del d.lgs. 446/1997 come abbiamo visto in precedenza,
aveva individuato quali fossero i soggetti abilitati a svolgere, anche disgiuntamente,
le attività di accertamento, liquidazione e riscossione dei tributi e delle entrate
degli enti locali. Diversi criteri, norme e procedure erano previste per la riscossione
coattiva a seconda di quale fosse il soggetto affidatario. Infatti, il comma 6 dell’art.
52 del d.lgs. 446/1997 prevedeva che, qualora gli Enti locali avessero deciso di
affidare la riscossione ai concessionari ex d.lgs. 112/1999, la riscossione coattiva
delle entrate tributarie e patrimoniali sarebbe dovuta avvenire secondo le norme
previste dal d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 e successive modifiche, mentre qualora
avessero riscosso direttamente, o avessero deliberato di affidarsi agli altri soggetti di
cui all’art. 52, comma 5, lettera b) del d.lgs. 446/1997 la riscossione coattiva sarebbe
dovuta avvenire attraverso le procedure previste dal r.d. 14 aprile 1910, n. 639 e cioè

2. mediante la c.d. “ingiunzione fiscale”.
Ci si trovava pertanto innanzi ad un variegato panorama di strumenti giuridici, di
procedure e di soggetti chiamati a svolgere l’attività di riscossione coattiva dei tributi
e delle entrate degli Enti locali tra i quali alcuni godevano di posizioni di maggior
favore rispetto ad altri ponendo il sistema in uno stato di evidente illegittimità anche
per quanto poteva riguardare i rapporti con i contribuenti.