Общественный контроль государственных и муниципальных расходов
НКО и социальные услуги в Уфе
1. Информация Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
г.Уфа 10 июля 2015 года
Реализуемый пилотный проект показал преимущества и правильность выбора негосударственных организаций в виде
автономных некоммерческих организаций перед государственными бюджетными учреждениями.
В первую очередь тем, что социально ориентированные некоммерческие организации имеют возможность для
привлечения дополнительныхматериальных ресурсов в виде грантовой, имущественнойи иной поддержкисо стороны органов
государственной власти и местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Крометого, созданные хозяйственные общества
при социально ориентированных некоммерческих
организациях как субъекты малого
предпринимательства уже на этапе становления могут
принимать участие в различных программах
кредитования, конкурсах, проводимых в республике в
рамках реализации государственной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Республики Башкортостан»:
на выделение субсидий начинающим
субъектам малого предпринимательства;
на выделение субсидий субъектам малого
предпринимательства, реализующим социально
значимые проекты
на субсидирование лизинговых платежей;
на субсидирование ранее понесенных
затрат, связанных с оплатой образовательных услуг
(подготовка, переподготовка, повышение
квалификации кадров).
В целом все предусмотренные
законодательством механизмы поддержки позволят в
будущем данным негосударственным организациям и их хозяйственным обществам направлять дополнительные средства в
2. сферу социального обслуживания, повысить уровень качества и расширять спектр предоставляемых услуг, тем самым
обеспечивая рост поступлений в бюджеты всех уровней и заработной платы социальных работников.
По итогам деятельности
негосударственных организаций в рамках
пилотного проекта за 6 месяцев (октябрь 2014
года – март 2015 года) достигнуты следующие
результаты:
средняя заработная плата
социальных работников негосударственных
организаций на 28 % выше показателя уровня
заработной платы социальных работников
государственных бюджетных учреждений
комплексные центры социального обслуживания
населения в среднем по республике;
число обслуженных граждан
увеличилось на 9,4% по сравнению с
аналогичным периодом прошлых лет (в
сравнении с числом граждан, обслуженных
комплексными центрами соответствующих
муниципальных образований аналогичного
периода);
объемы доходов, полученных от
платных услуг, оказываемых на дому,
увеличились на 96%
Таким образом, при полной передаче
сферы социального обслуживания населения на дому как сегмента рынка социальных услуг негосударственным организациям
в форме НКО во втором полугодии 2015 года ожидается увеличение:
числа обслуживаемых граждан на 1,5 тыс. человек (5%);
3. доходовполученныхот платных услуг и направляемых НКО на организацию социального обслуживания на дому до 36
млн. рублей (в 1,5 раза)
Справочно: за второе полугодие 2014 года государственными бюджетными учреждениями получено доходов от
платных услуг 24 млн. рублей, за 2014 год – 43,1 млн. рублей
Исходя из вышеизложенного, планируемый доход от платных услуг и направляемых НКО (ООО) на организацию
социального обслуживания на дому в 2016 году составит не менее 70 млн. рублей (на 27 млн. рублей больше доходов
получаемых ранее государственными бюджетными учреждениями), что позволит увеличить количество обслуживаемых
граждан с 34 тысяч человек в 2015 году до 35 тысяч человек в 2016 году, без увеличения бюджетных ассигнований.
Справочно: стоимость обслуживания 1000 человек в год бесплатно, в соответствии с гарантированным перечнем
социальных услуг и тарифами составляет 16 млн. рублей.
Экономический эффект от передачи сферы социального обслуживания населения на дому негосударственным
организациям связан с ненаращиванием дефицита на доведение заработной платы социальных работников к средней по
региону (согласно «майских» указов) в сумме 1,932 млрд. рублей, в том числе: 2016 год – 213,0 млн. рублей,
2017 год – 804 млн. рублей, 2018 год – 915 млн. рублей.